次辰将军阁下：并请转蒋主席赐鉴： 八月二日正午，延安上空，突来国民党徽飞机七架，计 p47 式驱逐机六
架，B24 式轰炸机一架，自正南方向窜入，到后即扫射城郊达二十余分钟， 发射机枪弹万余发。旋即飞至于家坪——中共军延安总部所在地上空，投弹 十一枚，最近处只距总部房屋约四百公尺，事后检视炸弹片及子弹壳均美造， 炸弹为延性弹。
　　查延安城自民国二十七年至三十年，四年间历遭敌机轰炸，久已成为废 墟，城市居民及当地军政机关均移居城郊四周窑洞，军令部驻延联络参谋皆 熟知之。今国民党飞机突至延安城郊，集中目标轰炸中共军延安总部所在地， 其为有计划的发动全面内战之信号，已属毫无疑义。盖延安为中共中央委员 会及中国解放区军队总部所在地，久为世界所公认，且其地又为远离冲突地 区之后方和平城市。国民党空军之暴行，半年来虽已侵扰，扫射或轰炸解放 区城镇至二百六十八次之多（从一月十一至七月二十八日止），但轰炸此远 后方和平中心城市——延安，犹为首次。
本人兹奉命向国民政府提出最严重之抗议，政府如不承认此举为全面内
战开始之信号，则请立即实行下列两项办法，以制止此类暴行之扩大： 一、下令调查此次暴行之经过，并严惩此次暴行之负责者。 二、将全国空军置于北平军事调处执行部[2] 管理监督之下，以保证中
国空军不再参加中国内战。
事态发展至速，务请迅赐回答，以利和平商谈，不胜企盼之至。 专肃，敬颂
公安
　　周恩来 谨启 三十五年八月四日


注 释


　　[1]徐永昌（一八八七～一九五九），字次辰，山西崞县（今原平）人。 当时是负责处理有关停战、恢复交通等问题的三人会议的国民党政府代表。
[2]北京军事调处执行部，参见本书《就有关时局各项问题答中外记者》 一文注[1]。














① 原载《群众周刊》第十二卷第三期。

答记者问①
（一九 四六年八月二十六日）
关于谈判的经过、症结与前途 问：蒋主席发表文告后，中共经过马司[1]两氏与政府谈判情形如何？
　　答：蒋主席曾经过司徒大使向我们提出五项条件（即要中共退出苏北皖 北、胶济线、承德与承德以南，东北退至黑龙江、兴安与嫩江北半省及延吉、 山东山西退出六月七日后中共占领地区），因不合政协原则，我们当即予以 拒绝。不久，蒋主席即发表了文告，该文告不但重弹老调， 而且强调必须中 共退出若干解放区，方能停战，因此这是继续并扩大内战的文告。
　　司徒大使后又提议先谈改组国府委员会的事，我们认为：依政协精神， 本应光停战；后谈改组政府，但停战商谈由六月以来未得结果，因此，为使 政府放心，先谈改组政府以促成停战亦未尝不可。但我们必需弄清两个问题， 即：一、政府是否愿在改组政府问题谈妥后，立即下令停战？二、政府是否 在谈改组问题时，放弃上述五项条件不谈？回答如是肯定的，则我们愿意先 谈改组政府问题。否则，即使改组政府问题谈出结果，而战仍不停，或又以 五项条件来纠缠，问题依然不能解决。那末，谈判仅仅是用来掩盖内战的存 在，便于政府取得外援，以达到其“拖”的企图而已。我们反对此种“边打 边谈，拖中大打”的局面，要求立即无条件停战，照政协决议办事。
我们认为：如果政府真愿停战，改组政府问题并不难商谈解决，因此问
题已有政协成议可循，而尚待商谈的只有两点：一、是国民党以外二十名国 府委员名额的分配问题；二、是对有关变更和平建国纲领议案时的否决权的 保障问题，但照目前这种打与拖的样子，照国民党报纸的宣传，政府当局似 并无依照政协决议改组政府的意思，也许将来会在“扩大政府基础”名义下， 请几位党外的人来粉饰门面，而拒绝与中共及其他民主党派组织联合性的举 国一致的政府。
问：与宋子文氏之会谈有何发展？
答：这是一幕滑稽剧。宋氏声明并非政府谈判代表，仅在听听我方意见。
　　问：今日报载蒋主席同意在中共退出苏北与津浦线后，即可停战，是否 表示国共意见己有所接近？
答：此消息确否不知，但即使如此，亦丝毫不能解决问题。自六月东北
休战后，中共已在预定的停战、恢复交通、整军等问题上作了重大让步，使 商谈已有百分之九十五达到协议，但政府方面仍拒不签字，并且节外生枝地 提出了中共应退出某些解放区来作难题，致使谈判宣告失败。此种所谓中共 自某某地区“撤退”并由国民党政府来接收的问题，既不属于政府在休战中 所提议的三项商谈范围，且又极不合理。因为：第一、它直接违背政协决议 之地方自治民选政府的原则。第二、解放区之地方政府，乃系当地人民选出， 并非上级委派，叫它撤向何处？如认为民主基础不够广泛，则只能在改组国 民政府后实行地方重选，谈不到撤退。并且国民党统治区域，各级政府全是



① 这是在南京梅园新村寓所记者招待会上对记者问答要点的综合编述。会上并分发《群众周刊》第十二卷
第四、五期合刊社论《立即无条件停战！实行政协决议！》的摘要以代声明。本文原裁《群众周刊》第十 二卷第六期。

委派的，将来改组政府结束党治后应该撤退而改为民选的，倒不是解放区而 是它们。第三、要求中共撤退的借口是威胁和平与阻碍交通，所谓威胁，就 兵力言，国民党自称强于中共，受威胁的应是中共，而非国民党。对人民言， 战争就是对和平的最大威胁，交通是因战争而受阻碍，只要停战，“威胁” 与“阻碍”当然不存在了。故这个借口，乃是要求战争，并不是要求和平。 倘照此要求谈判，则只有取消所有解放区，方能达到其目的。因此，关于这 一类违反政协原则的任何要求，都是我们不能接受与无法考虑的。我们方面 从来没有向政府提出过这类要求。
　　政府说，如不接受，便只有打。我们是要求和平的，但如果政府打来， 则只有动员全解放区人民抵抗。抵抗的目的，在使政府知难而退，知道用战 争决不能解决这类问题。过去打了二十年，没有解决，肯定说，再打二十年， 还是不能解决的。
　　　　　　　关于马、司调处与美国对华政策 问：中共对马、司调处的态度如何？
答：调处问题，既已愈趋复杂。去年马歇尔将军来华时，正在杜鲁门总
统对华声明[2]与莫斯科三国公告[3]之后，马氏热心奔走，努力调处，在今 年一、二、三月间确获得很大成绩，我们感谢他，人民也赞成他。虽然，当 时美国也在援助国民党政府，但我们认为内战除东北外既已停止，政府如能 很快改组，则这些援助也会转移到联合政府手里。不料三月以后，内战由东 北扩大并延及关内，美国不仅未停止且更扩大了这种援助，美军亦仍留在中 国未撤，这更鼓舞了国民党法西斯派的战意，而敢于放手大打。我们对此， 不能不加以批评和反对。尤其严重的是六月正在休战商谈之时，美国国会忽 提出延长援华租借法案十年，并赠送大批舰艇来华，致使政府当局有恃无恐， 敢于推翻成议，继续内战。今内战日趋严重之际，彼得生氏又来华商谈让售 太平洋诸岛美军剩余物资问题，且为数达三亿五千万至五亿美元之巨，此非 鼓励中国内战而何？我们如何能再忍而不言？此种一手调处，一手帮助一方 面扩大内战之美国矛盾政策，必使马歇尔将军与司徒雷登博十之调处完全归 于失败无疑。我们固希望马、司调处成功的，但必须美国政府能改变其错误 的政策，方可达到目的。
问：美国对华政策是否有改变之迹象？
　　答：现在还看不出美国有改变对华政策之症候，彼得生之活动即可得其 反证。
问：加拿大与英国驻华使节，是否亦将参加调处？
　　答：中国事己非一国问题。去年三国公告时，各国均下反对美国调处， 但调处到现在，既未成功，反而使内战越打越大，这对三国公告负有责任的 国家，以至所有联合国，恐不能不关心过问，甚至互相咨询。至于英加两国 大使将参加调处事，我方毫无所知。
关于全国战争与中共军力 问：中原停战两周的协议，实施效果如何？
答：执行小组原在老河口有协议，命令政府军队停止追击截击，中共中

原部队停止移动，并派代表参加商谈。但因政府军始终未停止追击，故中共 部队的代表无法派出。旋执行小组飞到西安，李先念将军电派第十八集团军 驻西安办事处代主任周子健为代表，政府方面又不承认，并横加搜查侮辱， 这是毫无道理的。李部至陕南镇安境后，即直接派三代表取道柞水赴西安参 加商谈，并通知政府方面接待，但此三代表到政府军防地后，至今下落不明， 而胡宗南将军对此竟下承认。我们又要求由西安执行小组三方派入去陕南找 李先念将军所部，请政府保证小组安全，而政府方面又谓无法通过。最后， 政府方面竟谓李部己打散了，无法找到。实则，李部至今仍与延安有电讯联 络。可见，一切协议协商均为国民党当局破坏无遗，其唯一目的，即在用一 切手段，企图消灭中共中原部队。我可断言，中共中原部队决打不散。我们 原只要求中共中原部队安全转移到解放区，倘政府方面相逼太甚，使他们无 路可走，则只能向豫、鄂、川、陕、甘等省寻求生路，如是，一切责任均应 由政府方面负之。
问：太原、大同军事情势如何？
　　答：在山西，我军为阻止胡宗南部八个师违约渡河北上，及太原方面阎 锡山军南下，配合进攻解放区，曾截断正太、同蒲两路，并予两方面的进攻 以坚决抵抗，于是政府方面即宣传我军进攻太原。大同原为我解放区包围中 之一据点，政府军为配合晋南晋中攻势，拟空运万人到大同，我方为阻止其 实现，故乃围困大同，破坏大同机场，但政府仍增运到四千人，现在战斗在 城郊进行。
问：中共军事力量究有若干？
　　答：在停战协定时，关内我军有一百二十万，其中九十万为正规军，三 十万为地方部队，关外因处于战争中，当时始终未能停止冲突，故无正式统 计，估计为五十余万。关内自停战后即进行复员，至四月止，己复员了三分 之一（正规军余六十万，地方部队余二十万），后因内战复发，复员不得不 停止，现在数目，则不清楚。
政府常责我们未交出整军名单，试问当美国在中国内战中保有二重身份
（一为调处之中间身份，一为国民党政府之作战帮手）之时，我们如何能够 以军队之编制，人数，驻地的清单，交与美国代表之手？
目前，政府进攻解放区之兵力，己达到二百一十七个师，二百万人以上，
占其总兵力百分之八十人，规模之大。为近二十年所未有，且部队仍在增加 未已。政府每在何处增兵，战事即在何处爆发。政府现义在东北增兵三个军， 连以前七个军将为十个军，故东北的战事又将爆发了。中同现已存在着全面 性的内战，政府不但使用空军大肆轰炸，残杀无辜民众，且现又运大批毒气 至徐州一带，准备使用。对此，我们不得不加以揭发与控诉。政府为掩饰自 己的企图，常故意诬蔑中共军实行决堤，实行空炸，使用毒气，实则都是政 府军自己在实行这套狠毒办法。我们很盼望报馆记者及社会公正人十，能亲 往前线。实地视察，看究竟是哪方面在制造祸害，荼毒人民。
关于实现和平的因素 问：中国问题之解决，要靠国共两党互忍互让，还是靠国际干涉？
答：靠三个因素：第一，是中国人民不容许战争打下去。中国老百姓没
有一个愿意打内战的。诸位或将怀疑人民有何力量获得和平？但我们则坚信

人民力量的伟大。中共二十年来即完全依靠人民的拥护，并代表人民的要求 而存在而发展的。诸位或将问最近中共不是号召解放区人民作战吗？是的， 我们号召他们实行自卫战。因为国民党法西斯派的进攻战已经打进他们的大 门，他们不能不起而抵抗。如果我们号召他们，实行全面进攻，他们必将反 对，政府不愿使大家看到解放区人民拥护中共的这种实际情形，故常阻止新 闻记者去解放区参观考察。诸位须知：我们虽然武器较差，但因为受老百姓 拥护，而又是自卫战，保护家乡，故人力无缺，战斗力强。国民党军队虽然 武器精良，但打的是进攻战，到处侵占土地，屠杀人民，故广大官兵都不愿 作无谓牺牲，普遍厌战，甚至经戴笠一手训练出来的交通警察总队，亦复如 此。最近在胶东，有交通警察一个大队反战起义，在苏中，有交通警察两个 纵队约五千人放下武器。从六月七日到现在，两个半月中政府军因进攻而受 到损失的己超过十六万人，这不单因我军是哀兵而胜，还因政府军是进攻者， 致官兵厌战而败。
　　我们极欢迎各位到备解放区去参观，以便亲自问问他们为什么要放下武 器。
　　第二，靠国共两党有和平民主决心。我们是有决心的，故愿意立即无条 件停战，照政协决议办事。国民党广大党员官兵也知打不下去，打内战是痛 苦的。现在只有国民党领导人物还在做武力统一迷梦，但这种人数越打越少， 如不觉悟，最后定成孤家寡人。
第三，是国际因素。中国长期内战，民穷财尽，对国际安全合作，很大
不利。各国均需要中国安定，始可发展经济合作，尤其为美国着想，亟需如 此。但按美国政府目前政策做下去，是达不到这个目的的。不过各国政策， 不仅决定于其政府，抑且决定于其人民，只要使各国人民了解中国的实情， 自然会起来纠正其政府的错误政策的。
以上三者之中，我们认为最基本的还是人民的力量。

注 释


[1] 马、司指马歇尔、司徒雷登。 马歇尔，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[24] 。 司徒雷登（一八七六～一九六二），美国人，生于中国杭州。一九四六
年七月出任美国驻中国国民党政府大使。一九四九年四月南京解放后，仍然
留在那里观望。同年八月离开中国。
　　[2] 杜鲁门总统对华声明，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一 文注[26] 。
[3]莫斯科三国公告，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注
[27] 。

在上海对中外记者的谈话①
（一九四六年十月一日）


　　从上次八月底和诸位见面后，过去了的九月份正如所预料的一样，是在 “拖中大打”的局势中过去了。全国内战越打越大，现已打到察哈尔大门。 政府的军队动员了将近九个军的数目，从三个方面，即：热河、河北、绥远 向察哈尔推进，进攻已从前两天开始。晋冀察军区司令聂荣臻将军已电北平 调处执行部抗议，南京中共代表团，已向蒋主席提出了最严重的抗议，我个 人已向马歇尔将军提出备忘录，叶剑英将军在北平也向执行部国民党政府代 表提出了抗议。这一切抗议和备忘录都指出：如果政府军不停止对张家口及 其周围的军事进攻，我们便认为蒋主席决心破裂，最后放弃和平谈判，一切 严重的后果和责任，都应由国民政府负之。



空前大规模的内战


　　自从日本投降以来，中共的态度一向都是力和平、民主、独立、统一而 奋斗。从马歇尔将军担任调人起，我们始终主张彻底停战和照政协决议办事， 这两项主张，是全中国人民的要求，也是国际爱好和平人士的愿望。不管什 么时候，在什么情况下，我们从没有改过口。但是，国民党当局则完全相反。 在有些时候他们也口头赞成停战，但在大多数时候反对停战，而不论赞成或 反对，他们总是提出许多使对方不能接受的条件，所以，实际上就是反对停 战，破坏停战。去年双十公告[1]后，打了三个月，好容易战争在今年一月才 停下来。可是对东北，国民党当局始终不愿停战，结果在三月以后，东北大 打，六月东北休战以后，又转入关内大打，一直打到今天。现在国民党军队 动员了二○八个师，即百分之八十五以上的兵力十进攻解放区，出动飞机八 百多架，轰炸解放区，就是沿海的军舰，也在许多海口巡弋，并担任运输。 中国政府在战场上，从来没有用过这样大的兵力。最近蒋介石主席夸耀过去 江西“剿共”时的功绩（？），那时国民党在全国用的兵力不过八十几个师， 现在则是三倍于它的数目；空军那时也没有现在多，海军没有动用。抗战初 期，虽然动员了全国极大数目的军队，但那时师的数目只有一百多，现在却 比抗战时增加了一倍多。所以说现时内战规模之大是空前的。在这次内战中， 九个月来，国民党军已占去解放区城市一○七座，村镇五千多，飞机轰炸三 百多处，仅就最近三个月的统计，单在关内，国民党军的损失，就付出了二 十二万多人的代价，人民的损失更不用说。这样大规模的残酷的内战，怎能 还说规模不算大，甚至说中国并没有内战以欺瞒国内外的人民？

内战责任应由谁负


关于谁负内战责任的问题，我想举几个主要时机的关键问题就可证明。 第一、当一月十日停战令宣布时，命令应在全国有效，那时东北还有冲突， 美方和中共都主张派遣停战小组到东北去，但国民党政府始终反对，不愿派



① 原载《群众周刊》第十二卷第十一期。

遣小组，不愿在东北停战，因之，停战协定，首先为国民党方面所破坏。 第二件是关于东北的停战。经过许多次的协商才达到三月二十六日的协
议，三方同意派遣小组去东北调处，规定的任务是停止一切冲突，政府代表 亦签了字，小组也派出了，但政府方面却拒绝执行协定，致造成东北四五两 月的大打。且中共主张停战，并没有选择过任何时机。当四月十一、十二两 天苏军快要从长春、哈尔滨撤退时，中共军久在长春哈尔滨外围，彼时，在 重庆的东北团体出来调解，他们对我说，陈诚将军答应只要中共军队不进攻 长春、哈尔滨，就可以马上停战。我当时立刻答复说：“好，只要马上停战， 我自然可以担保不打长春、哈尔滨。”说话的时候是四月十二日正午，但当 天下午东北团体代表去找陈诚将军时，陈将军回答须请示蒋委员长。结果， 第二天一早，陈将军就飞到上海来了，于是乃有四平街之战。这又一次证明 政府宁愿破坏了停战协定，也不愿意在即使对政府有利条件之下停战而放弃 武力解决中共问题的。
　　第三件是六月东北休战协商。大家晓得那不是停战， 而是休战，以便谈 判。当时政府提出的条件有三项，即：一、完全停止东北冲突；二、恢复交 通；三、整军方案的补充条款。对于这三项，我们曾尽量让步，甚至当政府 提出于美方最后决定权时，我们虽然原则上坚决不同意这种出卖民族主权的 办法，但还是设法在调处方面，予美方人员以某些权力。可是政府提出的条 件却越来越多，最后要中共退出从敌人手中解放了的地区，包括地方民选政 府在内，于是休战谈判又告失败。虽然这次休战协议，即照政府代表王世杰 先生的说法，也已完成百分之八十五，可是还不能签字。这又一次证明政府 没有真意停战，而只是以谈判当作进行内战的掩盖。
第四件是六月以后的谈判。我在七月里便对诸位说过这是一个拖的局
面。果然如此，我们明知政府是拖中大打，以谈判来掩盖全面内战，但我们 为满足人民的希望，还是不断在这里委曲求全，设法迁就，谋取和平谈判的 成功，七八两月我在南京不断与美方代表接触，马歇尔将军亦曾经不断奔走 于南京枯岭之间，司徒大使带病参加谈判，但所得的口答是不能停战，一切 都证明政府决心打下去，想用政治拖谈掩盖大打的局面。后来，司徒大使提 议召开非正式五人小组，是打算用商谈改组国府委员会的办法以达到停战的 目的。我们同意参加，只要求政府保证谈好后即下令停战。但是，结果政府 经过马歇尔将军回答我们的是不能给予停战保证，同时，美方代表也不能保 证。
不仅如此，政府方面并提出下列要求作为停战的条件：
　　一，政府军队占领了什么地方，即继续占领下去。诸位记得，在六月休 战的谈判中，政府曾提出双方应退出六月七日以后占领的地区；现在国民党 军队占领的地方多了，于是已成立的协议就不算数。这种条件，等于说政府 要在完全有利的时机才肯停战，果如此，这种条件，永远不会实现，而战争 将无休止的打下去。
　　二，在六月休战中政府所提规定中共军队驻地的要求，我们没有完全同 意，现在政府仍要中共完全接受，才肯停战，这等于说要中共从陇海线南（包 括苏北皖北地区）、津浦沿线、胶济沿线、山东半岛、同蒲沿线、热河以至 东北，最大部分的地区撤出。这些要求完全是一方压倒另一方，完全违背整 军方案要规定双方驻地的协议。即使如此，中共在六月休战协议中仍答应某 些地区在整军时中共可以不驻正规部队。不料现在政府的要求越来越多，越
　　
提越无理，使我们实在无法考虑。 三，过去政府的五项要求（即要中共从苏北、胶济线、热河、东北大部
分地区及山东川西许多城市撤出）我们久已拒绝考虑，而政府现在却说，这 些地方自然会解决的，意思就是政府要以武力达成官的要求。
　　四，同样无理的是要求中共先交出参加国大的名单， 政府才能考虑停 战，这就是要中共递出降表，它才考虑停战。
　　上述的四项条件，比之六月休战谈判中的条件，更加苛刻而无理。那时 问题未获解决，现在条件又增加了，我们如何能接受？如何能相信在商好改 组国府委员会后，便立即停战？因此，非正式五人小组之召开，已失去其实 际意义。惟鉴于目前内战情势严重，我们乃提出立即召集三人会议的要求。 因为这是今年一月间国共双方请马歇尔将军担任调人以来就成立的合法的停 战机构，马歇尔将军担任该会主席，北平执行部和各地执行小组都受三人会 议的领导与指挥。这一停战机构在如此大而广的内战面前，不能坐视不问， 而且照过去习惯，经任何一方要求， 主席均应召开会议，又六月以后，该会 已停会三月，而内战却愈打愈大，这种情形再不能继续下去，我们有充足理 由要求，召开三人会议。因为政府没有回答，马歇尔将军也很迟疑，我在南 京无事可做，便到上海来等候三人会议之召开，不料一等半月，毫无消息。 现在政府正在进攻张家口。在战争这样严重的情形下，可以设想政府不 仅不会马上停战，定会在打下张家口后提出更多的要求。不错，马司两位最 近又提议同时召开三人会议和非正式五人小组，我们认为不管是一个会或两 个会都是形式上的问题，中心却是停战。在今天，主要的关键是立即停止进 攻张家口，因为绝不能再向解放区军事政治中心之一的张家口进攻的炮火 中，来一条一条的商谈停战协定，改组国府及召开国大等问题。这等于拿刀 放在人家的脖子上逼其投降，这种希望，是永远不可能在中共身上达到的。 再看政治方面的情形。在政协决议通过之后，从二、三、四三个月在重 庆举行的政协综合小组和宪法草案审议委员会的争论来看，全国人民都可懂 得：破坏政协决议者，就是国民党的二中全会，就是从较场口打人，捣毁新 华报馆直到李闻被暗杀案。国民党当局是在破坏他自己的四项诺言、推翻政 协决议和宪草修改原则，不遵照政协中对中共和民盟在国府委员名额中共占 十四名的默契，以保证对破坏和平建国纲领的否决权，巨而破坏和平建国纲 领中地方自治的原则，要取消许多地区的民选的地方政府，要增加同大代表 的名额。最后，蒋主席在四月二十四日曾与各党派协商，规定国大无限期延 期，与将来再经协商始得召开，但到七月三日，国民党当局未经各方协商， 却单独宣布十一月十二日召开国大，现在又不经各方协议，即命令各党派提 出国大名单。这是破坏政协决议，维持一党专政，不但中共不能同意，即参
加政协的各民主党派以及全国人民也不能同意。 现在国民党政府更要拿召开国大的事来进行分裂与压迫，一只手拿着刀
于进攻张家口，另一只手又拖你去开会。在这种情形下，不仅中共绝对不能 文出国大名单，即政阶中其他真正民主党派分子也不会参加，今天民盟致蒋 介石主席电，也反对在炮火连天中召开国大。因为这样的国大，一定是一党 包办的分裂的国大，而不是包括各方面参加的团结的国大，这是可以断言的。 所以，我们认为，下管是三人会议也好，非正式五人小组也好，国大也好， 一切问题的中心，都在于停战。只有立即停止进攻张家口，才有和平谈判的 余地。否则，就表示政府决心放弃和平谈判的可能，而造成全国分裂的局面。

因此，全面内战的一切责任，都应由国民党政府担负。

美国政府的错误政策


　　关于美国政府的错误政策，我愿多说几句。在整个谈判中，我们认为杜 鲁门总统去年十二月十五日的声明是好的，马歇尔将军根据这个声明在第一 阶段的调处是有成就的，他促成了停战协定、整军方案及恢复交通协议，并 促使政协成功。但马歇尔将军回国后再次来华，情形就变了。首先在东北停 战问题上，美方不是站在调解的地位，而是帮助国民党运军队运军火，大打 东北，压迫中共。六月后关内大打，情形更坏，美国政府以海军船只送给国 民党政府，向国会提议对华租借法案延长十年，以八亿二千五百万美元的美 军剩余物资转让给国民党政府，这都是更露骨的帮助国民党进行大规模的全 面内战。我们可以这样说：如果没有美国的帮助，国民党要进行像今天这样 大规模的内战，是不可能的。
　　诸位能说我的话是夸大吗？请想想：现在国民党空军所有的一千余架飞 机，可以说全部是美国来的，在战场上的二百五十多架轰炸机，一百六十多 架战斗机，如果没有美国的炸弹、汽油，能够飞吗？能够炸吗？如果机器坏 了，没有美国器材的补充修理，这些飞机能够再动？那是不可能的！国民党 政府所有的二百多艘美制的运输舰，加上最近送给中国政府的二百七十一艘 军舰与登陆艇，如果没有美国的训练、炮弹和修理，能打仗吗？能行动吗？ 国民党五十七个师的美械装备，今天全部用在进攻中共解放区的战场上，也 全都靠美国的补充，如果子弹、炮弹、战车、汽油没有美国的补充与技术训 练，能打能用吗？自从日本投降以来，经美国海空军运送的国民党军队达四 十多万人，都是运到进攻中共解放区的战场上。假使没有美舰美机运送，这 许多军队能跑去吗？这一切都证明没有美国的帮助，国民党军队连动都不能 动，更没有可能打这样大的内战。有人说：即使美国不帮助。今天国民党存 下的美式军人，还可以打半年仗。但是美国假如真正停止帮助，则政府就要 考虑半年后打完了怎么办？战就会停下了。可是现在据悉国民党政府正在和 美国谈判将存放在美国的七亿五千万美金中，拔出一万万到二万万购买军 火，以便大量补充。此项谈判的成功就是几十万中国人民的死广。这如何能 使中国人民不起来要求美国停止对国民党政府的援助呢？
还有人说：美国军队驻在中国是为了中国和平。我看，相反的是摧毁中
国的和平。请想想：美国军队在中国控制了这么许多基地，举例说，南京光 华门外与上海江湾两机场是美国军人在那里管理，气象台上的美国军人就在 担任中国空军的气象指导。在我们上下飞机的时候，就可看到一架架轰炸机 装了炸弹起飞去炸苏北，一架飞机出去，就有成百的同胞死伤，而这就是美 国军人在那里指挥。
　　美国海军陆战队在华北保护铁路和城市，实际上就是帮助守卫国民党军 队的据点和铁路运输线。美国的海军和空军在秦皇岛、青岛、上海等地可以 自由的来往起落凌辱中国同胞。美国的军事顾问团今天正在训练国民党军队 使用美式武器，屠杀中国人民。这能够说是帮助中国的和平吗？完全是摧毁 中国的和平。有一种理由更荒谬，说美军撤走以后，苏军或别的国家军队就 要来，难道说中国应该是让外国军队驻扎的殖民地吗？在中国很大的地区， 如像西北，并没有美国军队，也没有别国军队，中国人民正在那里和平的生
　　
活着，何况外国军队撤高中国是莫斯科三个公告所规定，谁也不能违背，因 此这种理由纯属无稽之谈。
　　是不是因此可以说我们就是反对美国的援助与合作呢？不是的。我们认 为只有在联合政府成立，军队进行整编之后，我们和美国才能真正平等互惠 的合作，而今天美国是处在调人地位，就应善尽其调入的责任。
　　必须立即撤退驻华美军，停止任何片面的援助，以便有助于制止中国内 战。否则，表面上是调解，实际上是倒在一方，帮助国民党政府大打内战， 必使马歇尔将军司徒大使陷于今天这样困难的尴尬地位。撤军、停援、不仅 中国人民如此的要求，美同人民也在这样要求。解决这个问题的责任，就落 在美国政府及其代表的身上。

空前严重的局面


　　今天中国的情况是空前严重的。如果国民党政府不改悔，仍继续向张家 口进攻，如果美同政府仍旧公开的或隐蔽的帮助国民党政府打仗，继续保留 军队驻华，那末，中国的内战是无法停止的，中国必将是一个全面破裂的局 面。内战的继续扩大，将使中国人民遭受更惨痛的牺牲，经历更长期的黑暗。 但我们深信，中国人民有力量走完这段艰苦的过程，克服一切困难，战胜内 战制造者与援助者。中共始终为中国的和平、民主、独立、统一而奋斗。将 来仍然如此，但决不屈服在一党独裁内战和外国奴役之下。我们永远依靠人 民的力量，我们深信中国人民一定能独立起来。人民是杀不完的，阿况中国 有四万万五千万人民，它是全世界第一个人口众多的国家，一定可以从内战 中奋斗出来，实现中国和世界的真正和平，中美人民的真正合作与全世界的 团结。在这个紧急的关头，我们呼吁全肚界的舆论的援助。

注 释

[1]双十公告，参见本书《“四八”烈十水垂不朽》一文注[7]。

致马歇尔将军备忘录①
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九四六年十月九日）

马歇尔将军阁下：
　　阁下令柯艾上校转来的蒋主席十月二日的备忘录， 业经在上海收悉。 蒋主席的备忘录不仅拒绝答复我九月三十日备忘录所要求的立即停止进 攻张家口的军事行动，反而进一步向中共提出违反政协决议及整军方案的两 项要求。故我未立即作复，而只由王炳南先生将我的意见口头通知司徒大使，
以期待阁下与司徒大使将继续为中国的和平而进行公正的努力。 如王炳南先生曾经通知司徒大使的，我们所以下能接受蒋主席的两项要
求是由于以下的原因：
　　（一）依照既定协议中的原则，中共及民盟必须在国府委员四十名中获 得十四名，即三分之一强的票数，才足以保证和平建国纲领不致被单方面变 更，而政府所提议的十三名不能给以这种保证，且将无党派一席算入中共民 盟，亦与政协决议不合。
　　（二）国大名单仅能提交改组后的政府，且必须在宪法草案业经政协修 正为提交国大的唯一草案及国大代表名额业经最后商定之后，此乃政协决议 的程序，蒋主席要求立即以国大名单交给一党政府，显与政协决议相违。
（三）为切实实施整军方案，应规定在整军时，双方军队的驻地，而不
应只规定中共军驻地，让政府军得保持随意调动，随时威胁与随便进攻中共 部队及解放区居民之自由。 不意我方期待，竟至落空，七日接读阁下六日致 司徒大使的备忘录，得悉蒋主席仅在实行他的上述二项要求之下，才同意对 张家口的进攻暂缓十日，这显然是迫我屈服的哀的美敦书，使我不能不坚决 拒绝这一提议。
现在，除已由董必武、王炳南二先生口头转达我方意见外，我愿向阁下
更作如下之申述，并请转达蒋介石主席：
　　（一）在九月三十日的备忘录中，我业己声明政府军对张家口的进攻， 即系表示其不惜全面破裂的决心。故现在只有立即无限期的停止进攻张家口 并将进攻部队撤至原防，才足表示政府愿意重开谈判，避免破裂。否则一切 严重后果应由政府方面负其全责。
（二）为表示最大的诚意和让步，只要政府立即无限期的停止进攻张家
口，我方愿意参加三人会议，和非正式五人小组或政协综合小组，俾同时讨 论停战及实施政协决议二项问题，关于此二项问题，中共有如下的提议：
（甲）关于停战问题者：（由三人会议讨论之）
　　（一）双方军队在关内应恢复一月十二日的位置，在东北应恢复六月七 日的位置。
（二）在整编中，双方军队的驻地均应规定。
（三）政府方面违约调动的军队，应退回原驻地。以便整编。
　　（乙）关于实施政协决议者：（由政协综合小组或非正式五人小组讨论 之）
（一）在国府委员会中，中共及民盟应合占十四名，以保证和平建国纲 领不致被单方面所修改；至此十四名名额之分配由中共与民盟以方协商定



① 原载《群众周刊》第十二卷第十二期。

之。
（二）行政院应与国府委员会同时协商改组。
　　（三）依照政协决议之原则及其规定之程序，由宪草审议委员会修正宪 法草案，作为提交国大之唯一宪法草案，各党派并须保证该草案之通过。
　　（四）国大之最后召开日期及国大代表增加名额之分配应由政协综合小 组协商决定之。
　　（五）在政府按照本项一二两条改组后，各党派应根据前条商定之名额， 将国大代表名单提交政府。
　　（六）地方政权问题，应依照和平建国纲领之规定，暂维原状，以待政 府改组后实施地方自治。
　　（七）力保证蒋主席一月十日在政协会议上关于人民自由权利之四项诺 言的确切实施、须首先并立即释放政治犯，彻底查办本年一月以来各地发生 之惨案，惩办凶手，取消特务组织，并恢复本年一月以来所封闭与停止的报 纸、杂志、通讯社、书店及人民团体。
（八）根据政协的军事决议实行军民分治并切实复员。 上列两项提议，悉本停战协定整军方案及政协五项决议，实为解决当前
时局危机之最可靠的办法。如政府当局尚有诚意履行此等协议应无不赞成之 理，否则空言政治解决，实施政协决议，实际为武力解决，推翻政协决议， 不惜以内战独裁造成全国分裂之局，中共方面将坚决反对到底。
专此并致敬意！ 周恩来谨启

在上海鲁迅逝世十周年 纪念会上的演说
（一九四六年十月十九日）


　　鲁迅先生死了十年了，整整的十年了。中国是从内战进入抗战，现在又 回到了内战。内战乃鲁迅先生所诅咒的，抗战才是鲁迅先生所希望、所称颂 的。他希望的事在人民大众努力下实现了，而他诅咒的内战可仍还存在，这 应该是我们参加这会的每个人所难过的。人民希望民主、独立、团结、统一， 而日本投降了一年多了，这一个愿望还没有达到。鲁迅先生逝世那年也在谈 判，到今天足足谈了十年了，还不能力中国人民谈出一点和平，我个人也很 难过。但人民团结起来，就一定能够解决中国的和平民主统一的问题。今天， 我要在鲁迅先生之像面前立下誓言：只要和平有望，仍不放弃和平的谈判， 即使被逼得进行全面自卫抵抗，也仍是力争取独立、和平、民主、统一。
鲁迅先生曾说：“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。”这是鲁迅先生 的方向，也是鲁迅先生之立场。在人民面前，鲁迅先生痛恨的是反动派，对 于反动派，所谓之千夫指，我们是只有横眉冷对的，不怕的。我们要以眼还 眼，以牙还牙。假如是对人民，我们要如对孺子一样地为他们做牛的。要诚 诚恳恳、老老实实为人民服务。我门要有所恨，有所怒，有所爱，有所为。 过去历史上有多少暴君、皇帝、独裁者，都一个个地倒下去了。但是历史上 的多少奴隶、被压迫者、农民还是牢牢地站住的。而且长大下去。人民的世 纪到了，所以应该像条牛一样努力奋斗，团结一致，为人民服务而死。鲁迅 和闻一多，都是我们的榜样。


































① 发表于一九四六年十月二十一日重庆《新华日报》。原载《周恩来选集》上卷。

对国民党召开“国大”的 严正声明
（一九四六年十一月十六日）


　　国民党政府一手包办的“国民大会”，已于昨天开幕了。这一“国大”， 是违背政协决议与全国民意，而由一党政府单独召开的。中国共产党坚决反 对。不但这一“国大”的开会日期未经政协协议，更重要的它是一党召开的 分裂的“国大”，而不是各党派参加的团结的国大。政协协议的国大，依照 政协决议及其程序与精神，必须将政协决议次第付诸实施之后，在改组后的 政府领导之下，始能召开。
　　政协各项决议[1]，是各党派协议的临时大宪章，是一个整体而不可分割 的。十个月来，政协决议不但未曾丝毫付诸实施，而且被国民党当局破坏无 遗。停战协定是经过政协决议批准的，但内战从东北大打到关内，政府当局 已彻底破坏了一月间停战令[2]的位置。政府当局在政协开幕时所宣布的四项 诺言[3]，从较场口大打[4]直到李[5]、闻[6]暗杀案，已被国民党特务统治 破坏得一干二净。政府改组迄未协议成功、和平建国纲领遂亦无从实行，而 对许多解放区的地方政府，国民党当局不仅不准其依照纲领规定维持现状， 且欲实行“接收”，不允则实行武力占领。军事决议的基本精神是军民分治， 但现在国民党政府的各省主席几无不以现役军人充当。宪草审议在重庆既未 完工，中共代表当即有全部保留之声明；政府迁南京后，国民党当局更将其 一搁至今，从未再议。国大问题的协议，是政协开会期中最后一个妥协。国 民党当局保证不开一党包办的分裂的“国大”，并保证通过政协审议完成的 宪草，其他党派方允许十年前一党包办的代表[7]得保留在区域与职业的代表 名额之中，且必须增加各党派代表与解放区代表。在内战完全停止、政协决 议已付诸实施、人民自由权利已获保障及政府改组之后，才能够召开国大。 这样的国大，才算是各党派参加的团结的国大。现在开幕的所谓国大，不只 违背上述决议及其精神，而且连开会日期或延期也由一党政府决定。代表名 额，据十一月十五日上午已公布者竟达一千五百八十人，在原协议二千零五 十人中，已侵占其他党派名额四百一十人，尤其是已侵占解放区二百人代表 名额至一百四十人之多。可见这一“国大”是彻头彻尾一党包办的分裂的“国 大”。所谓空出名额等待中共参加，既系破坏政协.又属完全骗局，实际上只 是想骗取中共以外的其他党派参加，以粉饰国民党当局个人独裁的面目而 已。
一月来，南京商谈经第三方面人士的辛勤努力，中共方面曾不断提议商 谈形式可以不拘，但必须依照政协决议及其程序办事，惟均被政府当局拒绝。 一党“国大”的会议期愈近，我们愈主张停开一党“国大”，方有可能使军 事三人会议[8]、政协综合小组及宪草审议委员会得以同时开会，根据停战协 定、整平方案[9]与政协决议，分别解决当前的军事政治问题，并立付实施， 然后方能在和平的环境中，从容召开产党派参加的团结的国大。但急于粉饰



① 一九四六年十月十一日国民党军占领张家口之后，蒋介石立即发布命令，单独召开“国民大会”，妄图
通过一个所谓的宪法，使其内战、独裁、卖国的路线“合法”化。“国大”召开的第二天，周恩来同志在 南京举行记者招待会，发表了这个书面声明，刊载于一九四六年十一月十七日重庆《新华日报》。本文原 载《周恩来选集》上卷。

独裁的政府当局，对此根本不予考虑。 现在开幕的一党“国大”，不但使中共及第三方面最近在商谈中的协议
成为不可能，并且最后破坏了政协以来的一切决议、停战协定与整军方案， 隔断了政协以来和平商谈的道路，同时也很快地彻底揭穿了政府当局十一月 八日“停战令”[10]的欺骗性。这一党“国大”还要通过一个所谓宪法，把 独裁“合法”化，把内战“合法”化，把分裂“合法”化，把出卖国家与人 民利益“合法”化。照这样做下去，中国人民一定要陷入苦痛的深渊。我们 中国共产党人坚决不承队这个“国大”。和谈之门已为国民党政府当局一手 关闭了。一党“国大”中将要玩的一切把戏，乃至改组政府，我们决无一顾 之必要。参加了这一个“国大”，承认了这个把戏，就必然推翻了政阶决议， 破坏了政协以来和平民主团结统一的轨道。中间的道路是没有的。进攻解放 区的血战方殷，美国政府援蒋内战的政策依然未变， 假和平假民主绝对骗不 了人。我们中国共产党愿同中国人民及一切真正为和平民主而努力的党派， 为真和平真民主奋斗到底。

注 释

[1]政协各项决议， 参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[1]。
[2]一月间停战令，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注
[21]。
[3]四项诺言，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[2]。
[4]较场口大打，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[4]。
[5]李，参见本书《反对扩大内战与政治暗杀的严正声明》一文注[4]。
[6]闻，参见本书《反对扩大内战与政治暗杀的严正声明》一文注[5]。
[7]一党包办的代表，参见本书《论统一战线》一文注[62]。
[8]军事三人会议，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注
[9]整军方案，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[20]。
　　[10] 停战令，指国民党反动派在撕毁政协协议、召开分裂的“国民大会” 的前夕，一九四六年十一月八日单方面颁布所谓“停战令”，以掩盖其政治 上分裂的阴谋，推卸扩大内战的责任。
　　
为庆贺朱总司令六十大寿的祝辞①
（一九四六年十一月三十日）


亲爱的总司令朱德同志： 你的六十大寿，是全党的喜事，是中国人民的光荣！ 我能回到延安亲自
向你祝寿，使我万分高兴。我愿代表那反动统治区千千万万见不到你的同志、 朋友和人民向你祝寿，这对我更是无上荣幸。
　　亲爱的总司令，你几十年的奋斗，已使举世人民公认你是中华民族的救 星，劳动群众的先驱，人民军队的创造者和领导者。
　　亲爱的总司令，你为党为人民真是忠贞不贰，你在革命过程中，经历了 艰难曲折，千辛万苦，但你永远高举着革命的火炬，照耀着光明的前途，使 千千万万的人民，能够跟随着你充满信心向前迈进！
　　在我们相识的二十五年当中，你是那样平易近人，但又永远坚定不移， 这正是你的伟大！对人民你是那样亲切关怀，对敌人你又是那样憎恶仇恨， 这更是你的伟大。
　　全党中你首先和毛泽东同志合作，创造了中国人民的军队，建立了人民 革命的根据地，为中国革命写下了新的纪录。在毛泽东同志旗帜之下，你不 愧为他的亲密战友，你称得起人民领袖之一！
亲爱的总司令，你的革命历史，已成为二十世纪中国革命的里程碑。辛
亥革命[1]、云南起义[2]、北伐战争[3]、南昌起义[4] 、土地革命、抗日战 争、生产运动，一直到现在的自卫战争，你是无役不与。你现在六十岁了， 仍 然这样健壮，相信你会领导中国人民达到民族解放的最后胜利，亲眼看到独 裁者的失败，反动力量的灭亡！
你的强健身体，你的快乐精神，象征着中国人民的必然兴旺。
人民祝你长寿！ 全党祝你永康！！

注 释

[1]辛亥革命，参见本书《革命救国论》一文注[10]。
　　[2]云南起义，指一九一五年十二月二十五日在云南爆发的反对袁世凯称 帝复辟的起义。蔡锷等在这一天通电各省，宣告云南独立，并组织护国军发 动讨袁战争，随即得到贵州、广西、广东、浙江等省的响应。次年六月，袁 世凯病死。
[3]北伐战争，参见本书《论目前抗战形势》一文注[8]。
[4]南昌起义，指第一次国内革命战争失败后，中国共产党为了反击蒋介 石、汪精卫为代表的反革命势力，一九二七年八月一日，在周恩来、贺龙、 叶挺、朱德、刘伯承等直接领导下，在南昌发动的武装起义。这次起义占领 了南昌，打响了中国人民武装反对国民党反动派的第一枪。参加起义的部队 是贺龙率领的国民革命军第二十军，叶挺率领的国民革命军第十一军和朱德 率领的国民革命军第三军军官教导团等部三万余人。起义部队八月五日撤离



① 一九四六年十二月一日是朱德同志六十寿辰。本文发表于十一月三十日延安《解放日报》。原载《周恩
来选集》上卷。

了南昌南下广东。九月底在潮汕一带遇到优势敌军的围攻而失败。保存下来 的起义部队，一部分在彭湃、颜昌颐等率领下，同海陆丰起义和广州起义撤 出的武装力量相结合，在东江地区继续活动；另一部分在朱德、陈毅等率领 下，一九二八年四月到达井冈山和毛洋东领导的工农革命武装会合，合编为 工农红军第四军。

就当前时局问题发表的谈话①
（一九四六年十二月）


新华社记者顷就目前时局有关问题访问周恩来将军，兹记其问答如下： 问：美国杜鲁门总统今年十二月十八日的声明用意何在？ 答：杜鲁门总统的声明主要地是为今年三月以来美国政府的反动的对华
政策作辩护，并无新的内容；其用意则想以此种辩护来蒙蔽国内外舆论，堵 塞各方面责难，而得以继续不变的执行反动的对华政策，以便一方面美国调 人仍可留驻中国，扬言所谓“极愿帮助中国使其获得和平及真正民主的政 府”，另方面美国政府却又可肆无忌惮地援助国民党政府，使其放手进行内 战，好加速中国成为美帝国主义殖民地与附属的过程。杜鲁门总统的这个声 明，虽然不能代表美国的民意，相反的，它是与美国公正舆论对立的。在杜 鲁门声明以前发表的美国共和党参议
　　员佛兰德氏、民主党参议员摩莱和美国四位著名中国专家的联合声明， 便是这种美国人民公正舆论的代表。
　　问：一年来美国政府的对华政策是否符合莫斯科三国公告及杜鲁门总统 自己在去年十二月十五日的声明？
答：从今年三月以来，美国政府的对华政策，不仅不符合去年十二月的
莫斯科三国公告[1]与杜鲁门总统声明[2]的各项原则，并且完全违背了这些 原则；今年一二月间在中国成立的“国共停战协定”[3]、“政协五项决议”
[4]与“整军方案”[5]是符合于上述原则的，而马歇尔将军在当时确尽了他
的调解与推动之力。所以直到现在即在国民党政府撕毁了这些决议以后，中 国共产党及全中国人民仍然拥护这些决议的路线，我们并坚持依照一月十三 日停战令的双方军队位置。实行全国停战，依照政协路线，不承认国民党一 手包办的非法的分裂“国大”[6]，及其所通过的任何形式的“宪法”。
去年十二月的莫斯科三国公告与杜鲁门声明的对华各项原则，就照这次
杜鲁门自己的声明，也承认为停止内争，扩大政府基础，使民主分子加入政 府各部门，成立统一民主国家，保证一致遵守不干涉中国内政之政策，并保 证仅仅在“中国最后向上述之途径进展时”，美国才“准备在经济及其他各 方面予以协助”。但就一年来经过的事实看，美蒋两方的政策，恰恰与这些 原则相反。
关于全国停战：就在一二月间，国民党政府也从未遵. 照协议，在东北
停战，三月二十七日，国共美三方又专门成立了“东北停战协定”[7]，国民 党政府仍然违背这个协定，不准执行小组前往军事冲突地点执行停战命令， 反而造成东北大扫的局面。六月以后，更在关内大打，打到现在，国民党政 府军队已经侵入了所有中共领导的解放区，从一月到现在，已经侵占了解放 区的一百八十三十城市。自然它所付出的代价相当大，单从七月算起，它已 经损失了四十五个旅（或师）左右，为占其全兵力的五分之一。这样规模空 前的内战，蒋介石氏已动员其总兵力的百分之八十八约二百一十八个旅（或 师）来进攻各解放区。一月停战协定早被他破坏净尽，美国政府及其特使站 在调人地位，对此从无片言相责；反而也放弃一月停战协定的立场，拒绝依 照一月十三日停战令双方的位置恢复和平，这不明显地是美蒋合作放手大打



① 原载一九四七年一月七日出版的《群众周刊》第十四卷第一期。

么？那有丝毫“停止内争”之意！ 关于美军驻华：照杜鲁门总统所云，其主要任务是“协助中国受降与遣
俘”，其实，这都是借口，美军运送国民党军队至华北、华中“受降”结果、 乃造成去冬从今夏以来的大规模内战。其真实目的，显然就是帮助国民党当 局造成这种内战局面。在这种内战局面造成以后，自己又来装模作样的“调 解”，以便达到其自私目的。遣俘用不着许多军队，亦未使日人在中国绝迹， 留下的正好是那种在阎锡山等部队中担任进攻解放区的日本战犯，日本侵华 第一号战犯冈村宁次[8]，现在不但未审判。且受国民党政府优待。美海军在 中国沿海横行，其陆战队在华北各地侵扰均己一年多了；单就去年十月到今 年七月的不完全统计，美军沿北宁路向我解放区侵扰的军事行动，便将近有 三十次之多，其中有配合国民党政府军队一道行动的；这不仅是干涉中国内 政，而且已参加中国内争了。
　　（一）一年来美国对华援助，是在国民党政府坚持内战、坚持独裁、并 未最后向和平与民主之途径进展时进行的。杜鲁门总统在这次声明中，也不 得不承队一二月所作的协议并未实现，而中国也远未获得和平及真正民主的 政府，可是美国政府就在这种情况下，给予国民党政府以空前的大量援助， 美国以海空军运送国民党政府军队至东北、华北、华中，不仅在一月停战令 前，即在停战令后，也还违反协定运送了九个军去扩大内战。对华租借物资， 在抗战中规定，装备中国三十九个师，但在日本投降前，仅装备了二十个师， 战后不但没有停止装备，竟反扩张为四十五个师。物资总价已达十五万万美 元，而在今年六月国共谈判最紧张时，美国政府又向美国会提议延长对华租 借法案十年，并另送军舰二百七十一艘给蒋介石氏以助长蒋氏敢于使谈判破 裂的决心。剩余物资的处理协定，价值八亿五千五百万美金是在中国国内大 打时签字的，此项交易恰恰包括飞机、军用汽车、交通器材及一切军队中的 日常必需品，因为它们本来就是军队的剩余物资。
（二）对华贷款在战时已有七亿五千万美元之巨，战后又有六千八百万
美元。因此，现时国民党政府在美存款尚有三亿美元，正在与美政府接洽购 买军火，若再划出新借款五亿美元，则国民党政府受此鼓励，内战定将长期 继续无疑，故单就这些最可靠而并不完全的数字看来，国民党政府得到美国 的物资援助，价值己超过三十六亿美元，而这些援助，都是直接或间接地用 之于内战，决不能使中国经济复兴，反而加剧中国经济的破坏。并且在这种 美造军人下成千成万的牺牲者，在一年前都曾为杜鲁门声明和马歇尔来华而 欢欣鼓舞过的。
　　美国政府这种露骨的援蒋内战政策，其目的在想压眼中国人民将中国完 全变成美国附庸。我们从最近签订的“中美友好通商航海条约”[9]、“中美 航空协定”[10]及美国军事顾问团与各种军事训练的协定看来，即可证明国 民党政府出卖国家主权和民族利益给美帝国主义的行为，是与美国政府援蒋 内战政策相适应的，不管杜鲁门如何强辩，说美国政府“避免牵入中国内争”， 实际它已是中国内战的制造者与鼓舞者；而他所说的，“仍愿保留协助中国 人民实行经济复兴”的话，不过是为美国政府继续以借贷援蒋内战的政策寻 找借口而已。可是，美政府这种反动政策，不能不引起中国人民的极大愤怒 与坚决反抗，不得不侵害了中美两国人民传统的友谊，并引起国际上有关国 家严重的注意。
问：一年来国共谈判破裂的责任究竟属谁，美国调人是否公正？

　　答：一年来国共谈判破裂的责任，显然属于国民党当局。一月停战协定 与政协决议，为停止中国内争，实现民主之基本协定，中共方面至今仍愿为 政协路线与恢复一月停战令的双方驻军位置而继续奋斗，国民党方面则不仅 破坏了这些协议，拒绝恢复一月停战令的双方位置与依序实施政协各项决 议，并且继续向中共所领导的各解放区做深入的进攻，企图消灭解放区及其 人民武装，宣布他一党包办未经政协协议的非法的“国大”与“宪草”为合 法，以分裂民族团结。国民党政府这种行动，不得已使国共谈判破裂，并且 更使谈判成为不可能，杜鲁门的声明竟对此只字不提，反而说中共攻占长春， 并破坏了积极性的谈判。事实上，中共军队攻占长春是在国民党政府军队破 坏了三月廿七日东北停战协定，占领东北人民民主联军手中许多城市，并猛 攻四平街情况之下，被迫采取的自卫行动。而积极性的谈判，如六月休战协 商、七月五人会谈、八月司徒调解、九月停攻张家口的建议、十月第三方面 的调解，都破国民党政府一连串的新要求所破坏了，最后国民党政府更以召 开非法的分裂的“国大”关闭了谈判之门。美国调人的态度可从这些谈判中 得到回答，美蒋合作以破坏停战协定与政协路线电愈到后来愈明显了。
　　问：国民党政府的“国大”既已开过，其所产生的“宪法”是否有效？ 答：国民党政府的“国大”与“宪草”既未经政协一致同意，又无联合 政府召集，更无中共及真正民主党派的代表参加和制定，故不论这所谓“国 大”已经开过，这所谓“宪法”已经通过，其性质依然是蒋记国大，蒋记宪
法。我们及全国民主人士，决不会承认它为合法、为有效。
　　本来政协协议的国大是党派的国大，并非普选的国大，尤其是被保留的 十年前的所谓“国大代表”，更是国民党一党专政时所指派。
现在国民党政府竟以这九百五十多名的所谓“国大代表”做基础，开他
的非法的分裂的一党包办的“国大”。 不管青年党、民社党如何违背政协决议，去为国民党政府捧场。真正合
乎政协路线的、党派性的、新的国大在人民胜利面前总是要重新开过的；所
以，我们对国民党政府召开的“国大”在未开会前，主张停开，开会期中， 主张解散， 现开会后，主张取消重开。国民党政府的伪宪，也只有把他当作 袁世凯天坛宪法和曹锟贿选宪法一样看待。这些独裁者在这些“宪法”中宣 布了他们所原来不打算做的东西，而人民也决不会承认它的。
问：然则国共谈判前途如何？ 答：谈判之门是国民党政府拿它召开“国
大”的手关闭的，如要重开谈判，国民党政府必须：（一）根据停战协定， 承认恢复一月十三日双方驻军位置，实行停战。（二）根据政协路线，取消 非法国大及伪宪，重开党派会议协商一切。否则，国民党政府如果在其所召 开的“国大”闭幕后，一方面再来什么改组政府等把戏，一方面仍继续向解 放区进犯，并积极布置进攻延安与哈尔滨等地区，则所谓“改组政府”等的 新把戏，它的欺骗性也同刚开过的所谓“国大”一样，而它的主要目的还在 适应美国政府的要求， 欺骗美国舆论，以便美国政府得到拨付五亿美元借款 与更多援助的借口，来加紧进行屠杀中国人民的长期内战。我们与中国人民 对于这种美蒋合作的意图，决不再受欺骗，决心反对到底。

注 释

[1]莫斯科三国公告，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注

[27]。
[2]杜鲁门总统声明，叁见同上文注[26]。
[3]国共停战协定，参见同上文注[21]。
[4]政协五项决议，参见同上文注[1]。
[5]整军方案，参见同上文注[20]。
[6]非法的分裂国大，参见本书《论统一战线》一文注[62]。
[7]东北停战协定，参见本书《四八烈士永垂不朽》一文注[11]。
　　[8]冈村宁次（一八八四～一九六六），前日本侵华军事首脑之一，首要 战犯。抗日战争结束后，曾任蒋介石的秘密军事顾问。一九四九年一月被国 民党政府宣判“无罪”，纵放回国。一九五○年被蒋介石聘为阳明山“革命 实践研究院”高级教官，支持台湾“反攻大陆”。一九五四年起先后任“日 本樱星会筹备会”理事氏、日本旧军人全国性组织“战友联”副会长、“日 本乡友会联盟”会长，从事复活日本军国主义的活动。
　　[9]中美友好通商航海条约，是一九四六年十一月四日国民党政府和美国 政府在南京签订的大量出卖中国主权的条约。
　　[10]中美航空协定，指一九四六年十二月二十日国民党政府和美国政府 在南京签订的出卖中国领主权的“空中运输协定”。
　　
　　　在延安各界举行的 “双十二”[1]纪念会上的讲演
（一九四六年十二月十二日）


　　诸位先生，诸位同志：“双十二”事变过了整整十年了，中国从内战转 入抗战，现在又不幸地回到内战，这是值得大家研究的一段历史教训！不管 现在又回到内战中，中国总经历了八年的抗日战争阶段：日本法西斯被打倒 了，抗日的人民军队强大起来了，一万万四千万人口的地区，在中国共产党 领导之下得到了真正解放，在那里，人民实行民主，农民获得土地，而全中 国人民在这种鼓舞之下，亦认识了一个强大的帝国主义是可以被打倒的。这 就是“双十二”事变的历史收获。“双十二”事变本身的意义，是在它成为 当时停止内战、发动抗战的一个历史上的转变关键。“九一八”事变以后， 人民已日渐不满于国民党当局的对日不抵抗政策，尤其在中国共产党领导人 民武装北上抗日与号召全国建立抗日民族统一战线之后，全国人民要求停止 内战、实行抗日的呼声更因之日益广泛，并影响到当时的“剿共”军队，首 先影响到在内战前线的东北军与十七路军。经过“一二九”学生运动[2]、全 国救亡运动、七君子之狱[3]，尤其是中国人民红军完成二万五千里长征转向 东渡黄河抗日[4]，全国抗日高潮必然要走向抗战。大势所趋，人心所向，这 已无可阻止。唯独蒋介石先生别具心肠，硬要在日寇进攻绥东[5]之际，拒绝 东北军请缨抗日，强迫张学良[6]、杨虎城[7]两将军继续进行内战。但他这 种倒行逆施，不仅未能达到目的，反而激起了西安事变，而他自己也因此一 逼，才勉强抗日。历史应该公断，西安事变是蒋介石自己逼成的，蒋先生抗 战是张、杨两将军顺应人民公意逼成的；张、杨两将军从此就获得人民的谅 解与拥护，不是偶然的。现在抗战已经胜利一年多了，然而张、杨两将军却 被蒋介石先生幽囚了十年。这段公案，人民会起来给以正当裁判，也只有人 民才会真正坚持释放张、杨，那些担保张、杨无事的大人先生和太太们却早 已忘恩负义，食言而肥。在纪念“双十二”十周年的今天，我们要求立即释 放张、杨两将军，他们是有大功于抗战事业的。
蒋介石的抗战既是被逼的勉强的，所以在抗战的全部过程中，都存在着
两条路线的斗争：一条是抗战、团结、民主的路线；一条是妥协、分裂、独 裁的路线。前者为中共所坚持，得到人民的拥护；而后者则为蒋介石所坚持， 得到敌伪与反动分子的喝彩。中共及人民是主张积极抗战、坚持胜利的；而 蒋介石在抗战初期则联合德意，企图妥协，在抗战后期则勾结敌伪，消极抗 战。中共及人民是主张团结一切抗日力量，以便击败日寇的，而蒋介石则分 裂抗日阵线，利用抗战不断地削弱乃至消灭非嫡系军队，首先是东北军和十 七路军。对中共领导的抗日军队更不惜实行内战。中共及人民是主张实行民 主，以便能动员人民的一切力量坚持抗战的，而蒋介石则厉行独裁，压迫人 民，使抗战陷于无力。在这种情形下，要不是中共在敌后努力，人民在全国 坚持，中国的抗战早已被蒋介石断送了。所以日寇一经投降，蒋介石便利用 日俘，收编伪军，进行更大规模的反共反人民的内战。今年一月在全国人民 渴望和平，民主声中，蒋介石又曾被逼地勉强地接受过停战协定[8]与政协决 议[9]，但不久便被他所指使的南京二月“整军会议”与重庆三月“二中全会”



① 发表于一九四六年十二月十三日延安《解放日报》。原载《周恩来选集》上卷。

或明或暗地推翻了。等到东北大打与关内大打，更证明他接受政协决议与停 战协定决非心甘情愿。内战发展到最近，五个月侵占我解放区这样多的地方， 现在又在开着一党包办的非法的分裂的“国大”，蒋介石的一切欺骗作用都 被他自己揭穿无遗了。
　　就这一年多的情况看来，蒋介石与中国人民之间依然继续着西安事变以 前及西安事变以后的两条路线的斗争。抗战胜利后，中共及人民是主张依照 政协路线实现和平民主与独立，坚决拥护一月停战令，主张政协决议的依序 实施，反对美帝国主义干涉中国内政，要求撤退驻华美军，停止援蒋内战。 而蒋介石则不惜破坏政协路线，坚决走上内战、独裁与卖国的道路。他企图 以武力消灭解放区，以“宪法”形式使他的独裁合法化，以亡国的“中美商 约”[10]出卖民族利益，换取美帝国主义更多的援助来进行内战，但他这种 企囹，一定会如十年前进行内战时一样遭遇到悲惨的失败。现在的大势所趋， 人心所向，是和平、民主与独立。美帝国主义独霸世界、奴役人民的企图， 将引导自己到众叛亲离。蒋介石独霸中国、奴役人民的企图，亦将引导自己 到众叛亲离。蒋介石想追随美帝国主义之后寻找出路，结果必走到悬崖绝壁。 只有政协的路线才是康庄大道。人民的世纪已经降临。中国的民主新高潮不 可避免地要到来。解放区人民自卫战争的坚持和胜利，反动统治区爱国民主 运动的发展，各国人民的进步，将促进这一新高潮的到来。历史的发展会警 告反动统治者：内战、独裁、卖国的道路是不是要走到底？
就在目前，蒋介石还高谈“政治解决”，然而，多数人已经知道这是骗
局，或者叫做“和平攻势”。为辨别这一“政治解决”的真伪，我们只要求 他立刻解散正在开会的一党包办的非法的分裂的“国大”，承认恢复一月停 战令所规定的双方军队的位置，国共谈判便可重开。蒋介石如果肯这样做， 那才有回到政协路线上的可能。不然，中国人民就会看得更清楚：对于蒋介 石，“武力消灭解放区”才是他的目的，“政治解决”不过是他的欺骗口号 而已。我们相信：经过西安事变以来的十年经验教训，中国人民是再不会上 当的了。

注 释

[1]“双十二”，参见本书《悼张淮南先生》一文注[2]。
[2]“一二九”学生运动，参见本书《论统一战线》一文注[6]。
[3] 七君子之狱，参见同上文注[8]。
[4]东渡黄河抗日，参见同上文注[5]。
　　[5]一九三六年十一月，日本侵略者嗾使伪蒙军李守信、王英等部，配合 日军向绥东（现在内蒙古自治区乌兰察布盟一带地区）进攻，为当地军民所 击溃。
[6]张学良，参见本书《决心扫清两军间合作之障碍》一文注[1]。
[7]杨虎城，参见本书《请撤兵释张实践诺言》一文注[3]。
[8] 停战协定，参见本书《关于国民党二中全会的谈话》一文注[21]。
[9] 政协决议，参见同上文注[1]。
[10]中美商约，参见本书《就当前时局问题发表的谈话》一文注[9]。

评马歇尔离华声明①
（一九四七年一月十日）


　　去年今日，正是全国停战协定[1]签字与政治协商会议开幕的日子。在整 整一年中，情形的变化与人民的觉悟发展得真快。一年前的今天，全国人民 都在欢呼和平停战。但是为时不久，全国又陷入内战的深渊。大家已明白： 不取消军阀主义的统治，中国永远得不到和平。去年一二月间，全国人民都 在庆祝政协成功，但是为时不久，政协全部决议[2]都被国民党反动派推翻 了。大家已明白：不取消个人独裁制度，民主的政协路线是永不会实现的。 一年前，全中国人民都在欢迎杜鲁门总统的对华声明[3]与马歇尔将军的来华 调解，但是为时不久，美帝国主义的对华政策已原形毕露，蒋介石政府的卖 国外交亦暴露无遗。
　　于是全中国各大城市，从几十万学生一直到广大市民，都喊出“美军退 出中国”、“反对美国干涉中国内政”、“反对奴才外交”、“反对中美商 约”等口号。
　　去年一年的变化，不仅国民党反动派重新挑起了内战，破坏了政协，便 连一同签字于停战协定上的美国调人也不再提起去年一月的停战令了，一同 参加政协的青年党[4]、民社党[5]及大部分所谓“社会贤达”也竟参加了彻 底破坏政协路线的一党包办的非法的“国大”，制定完全违背政协原则的独 裁“宪法”，以加深全国的分裂局面。所以，现在只有中国共产党与真正民 主党派、真正社会贤达及最广大的人民群众，才一直为坚持去年一月停战协 定与政协路线而奋斗，为要求美军退出中国与反对美国干涉中国内政而奋 斗。回顾这一年的奋斗，不由得想起去年为停战、政协奔走的“四八”遇难 烈士及闻一多[6]李公朴[7]陶行知[8]诸先生，他们与破坏停战、破坏政协的 反动集团搏斗的精神，一直在激励着我们。
就在这一年正满，马歇尔将军于他离华前夜，发表了关于一年调解之总
结性的声明。我现在借着他这个声明，略论一下一年谈判中的几个主要问题。 马歇尔将军承认国民党内有反动集团，在国民党政府中占优势，而且包 括军事与政治领袖，他们反对联合政府，不相信国内合作，只信武力可以解 决问题，对实施政协决议显无诚意，这都是说得对的。但遗憾的是他并未指 出蒋介石就是这个反动集团的最高领袖。蒋介石说，联合政府就是推翻政府， 党派会议就是分赃会议。去年北平执行部成立后，蒋介石反对派执行小组到 东北调处。三月二十七日东北停战协议[9]方签字，蒋介石便命令杜聿明[10] 在东北大打。六月休战谈判未成，是蒋介石硬违背政协决议要求中共退出苏 北、热河等四个解放区破坏了的。接着，他便在关内大打，直到现在。一年 来，他违背停战协定，调动了二百一十八个旅（或师）占其全兵力百分之九 十来进攻中共领导的解放区，至去年年底止，还侵入解放区十七万九千多平 方公里的土地，侵占解放区一百六十五个城市，这不是武力进攻是什么？去 年召开的一党“国大”，彻底破坏了政协路线，自始至终都是蒋介石一人决 定的。所以破坏停战协定，破坏政协决议的罪魁祸首， 不是别人，正是蒋介
石自己。