织不起来，巴勒莫法院的庭审工作不得不一拖再拖。
直到 1986 年 1 月，巴勒莫法院才组成了预审法官和陪审团。1986 年 2
月 10 日，巴勒莫法院开始了对 475 名黑手党分子的大审判，对黑手党分子的 指控材料多达 1 万余页。
　　在审讯过程中，黑手党又制造了多起杀害反黑手党工作人员、证人的暗 杀事件，妄图中断审讯工作。但是，法尔科内法官不为黑手党的恐吓威胁所 吓倒，一方面坚持不懈地开雇调查取证工作，一方面继续搜捕黑手党分子。 经过长达 22 个月的审讯，1987 年 12 月 18 日，由法尔科内和保罗·博 尔塞利诺等法官主持的巴勒莫法庭终于接受了西西里地方检察院对大部分在 押黑手党党徒的主要指控，认定黑手党是一个组织严密的犯罪集团，判处 19
名黑手党头目终身监禁，其他 319 人总共被判将近 3000 年的徒刑。
　　1988 年 4 月 16 日，法尔科内又主持了对第二批黑手党分子的审判，判 处一名黑手党头目终身监禁，判处另外 52 人总共 650 年徒刑。
　　黑手党受到了有史以来的最大打击，意大利人民欢呼雀跃，法尔科内法 官也为这次成功欢欣鼓舞。法尔科内乐观地预言：“黑手党不是不可战胜的。 它既然是一种人类的活动，那么它就会像所有人类活动一样，有开始，也会 有终结。”
然而，黑手党的势力比想象的还顽固。1992 年 5 月 23 日，法尔科内法
官和他的妻子莫尔维诺被黑手党分子在公路上炸死。另一名主持审判黑手党 党徒的著名法官保罗·博尔塞利诺，于 1992 年 7 月 19 日，也被黑手党分子 炸死。对此，意大利人民群情激愤，纷纷谴责政府的无能。曾同法尔科内、 博尔塞利诺两位法官一起进行调查工作的 8 名年轻检察官为表示抗议，也宣 布辞职。
在这种情况下，意大利政府及有关部门采取了一系列严厉行动。
　　1992 年 6 月 8 日深夜，意大利宪兵和警察采取突击行动，在罗马所在的 拉齐奥大区和西西里、那不勒斯、卡拉布里亚等地区逮捕了约 600 名黑手党 头目和骨干分子。
意大利内政部、国防部和宪兵司令部联合向西西里增派了 7000 多名军
人，以打击黑手党猖撅的活动。意大利政府还调换了军事安全情报局和国内 安全情报局局长以及巴勒莫警察局长、省督和法院院长。
与此同时，警方对黑手党头目的追捕也在悄悄地进行。1992 年 9 月 6 日，
黑手党第二号人物朱塞佩·马多尼亚在意大利北部城市维琴察附近被捕。1993
年 1 月 15 日，黑手党第一号人物托托·里纳在巴勒莫被抓获。1994 年 12 月
3 日，黑手党又一个大头目米凯布杰洛·担巴尔贝拉也被警方抓获，此外还 有他的部下乔瓦尼·布谢东。至此，被抓获的黑手党党徒达 7000 人，其中大 头目 400 人，坦白悔过者 800 人。
　　意大利巴勒莫市检察院正是在黑手党头目纷纷落网的背景下，开始指控 前总理、终身参议员安德烈奥蒂涉嫌参与黑手党活动的。
　　1993 年 3 月 27 日，安德烈奥蒂的新闻官斯泰法诺·安德列阿尼宣布， 安德烈奥蒂已经收到了巴勒莫检察院的通知，检察院要对安德烈奥蒂涉嫌参 与黑手党活动问题进行调查。这一消息立刻轰动了意大利全国。
　　此前不久，长期关押在美国的黑手党失势头目托马索·布谢塔、原黑手 党头号首领斯泰法诺·邦塔特的亲信马里诺·曼诺亚以及其他几名在押的黑 手党骨干分子在美国向巴勒莫市检察长贾恩卡洛·卡塞利等法官交待说，安
　　
德烈奥蒂是黑手党的“代理人”，在 70 年代初至 80 年代初他与黑手党头目 进行过 3 次高级会晤。
　　第一次会晤在 70 年代初，黑手党头目巴达拉门蒂为感谢安德烈奥蒂“纠 正”了一名黑手党分子的判决而登门拜访，安德烈奥蒂便在罗马会见了他。 第二次会晤在 70 年代中期，身为总理的安德烈奥蒂在西西里会见了黑手 党头目邦塔特。邦塔特要求安德烈奥蒂处置一个他们不满意的天民党人，安 德烈奥蒂在会晤时许诺解决。但后来还是黑手党用自己的方式“解决”了这
个问题。
　　第三次会晤在 80 年代初，这是安德烈奥蒂及其在天民党内的同派人物与 黑手党联手召开的一次“首脑会议”。会晤的目的是修复黑手党上次擅自“解 决”问题而在双方之间产生的“裂痕”。
　　布谢塔等人还交待说，安德烈奥蒂通过其亲信、西西里天民党领导人萨 尔沃、利马长期与黑手党合作，进行利益交换。
　　据美国《华盛顿邮报》披露，1993 年出任美国联邦调查局局长的弗里思， 早在 80 年代就知道意大利天民党同黑手党之间的关泵。弗里思曾同意大利法 官法尔科内密切合作，一起调查过黑手党走私贩卖毒品的罪行，他当时十分 赞赏布谢塔的观点。布谢塔认为，如果过早揭露意大利政界人士（即“第三 深层”人物）同黑手党之间的关系，那么他本人和法尔科内法官就将会被“粉 身碎骨”；所以，他一直等待时机。法尔科内被杀害后，布谢塔决定进一步 坦白，“以此赎罪”。1992 年 10 月 11 日，他在美国秘密关押所里交待了安 德烈奥蒂在西西里岛的代理人萨尔沃·利马（欧洲议员）同黑手党的关系， 作为试探，未提及安德烈奥蒂本人。1993 年春天，关押在美国的另两名黑手 党骨干分子曼诺亚和迪马焦首先指控安德烈奥蒂同黑手党的关系。对此，美 国当局并未出面袒护安德烈奥蒂。这样，布谢塔才揭发了安德烈奥蒂指使黑 手党杀害《政治观察》杂志社社长米诺·佩科雷利（1979 年 3 月 20 日被杀） 和达拉·基耶萨将军的内幕：因为他俩掌握了大量有关天民党前主席阿尔 多·莫罗被杀（1978 年 5 月 9 日）的材料，涉及到安德烈奥蒂本人。
1993 年 3 月 27 日以后，巴勒莫检察院检察官卡塞利和 3 名副检察官联
合签署了长达 200 多页的报告，分三次提交给意大利参议院，列举了安德烈 奥蒂涉嫌参与黑手党活动的事例以及几名黑手党头目和骨干分子交待的材 料，他们要求参议院取消安德烈奥蒂议员的豁免权，以接受法律审查。
1993 年 4 月 14 日，在意大利参议院审议取消安德烈奥蒂议员豁免权问
题的会议上，安德烈奥蒂向参议院提交了一份 70 多页的申诉材料。他愤怒地 声明说，他是无辜的，他在担任上届政府总理期间首次制订了有效地打击黑 手党的法律，黑手党分子的指控是对他的“报复”；并认为这些指控是具有 国际背景的政治阴谋，是某些势力企图通过黑手党分子打击天民党，破坏意 大利的国际形象。
　　1993 年 5 月 13 日，意大利参议院批准撤消安德烈奥蒂的议员刑事豁免 权，允许巴勒莫检察院着手调查他与黑手党的关系。一场意大利前所未有的 司法审查开始了。
　　经过两年多的司法调查，巴勒莫检察院于 1995 年 5 月 11 日宣布，决定 对安德烈奥蒂提起公诉。以卡塞利为首的 4 名检察官向法院提交了长达 8000 页的起诉书，找到证人 400 余名。
根据起诉书的指控，安德烈奥蒂曾与黑手党相互勾结，黑手党得到了安

德烈奥蒂的庇护，安德烈奥蒂则得到了黑手党的支持。主要有这么几个例证： 一，天民党安德烈奥蒂派的势力从 1968 年的 2％发展到后来的 10％，是天民 党西西里负责人利马等人为安德烈奥蒂争取到黑手党支持的结果。二，指使 最高法院法官卡尔内瓦莱为被巴勒莫法院判刑的黑手党分子开脱罪行。据黑 手党分子交持，他们在大审判时曾得到保证，案子到了最高法院罪行就会勾 销。三，米诺·佩科雷利被暗杀与安德烈奥蒂有关。佩科雷利掌握了对安德 烈奥蒂不利的材料，而杀害佩科雷利的黑手党分子萨尔沃兄弟与安德烈奥蒂 关系密切。四，亲自与黑手党首领邦塔特、圣塔保拉、里纳会见，黑手党分 子曼诺亚和迪马焦对会见的情况有详细的描述。曾为黑手党党魁里纳开车的 司机迪马焦说，1987 年他曾开车陪里纳去另一名黑手党要人伊尼亚齐奥·萨 尔沃在巴勒莫的住所，会见了安德烈奥蒂及其亲信，他亲眼见里纳与包括安 德烈奥蒂在内的 3 人吻面致意（这是黑手党头目之间最高的礼仪）。据说就 是在这次会见中，安德烈奥蒂答应，受审黑手党分子的判决到了最高法院将 得到“纠正”。安德烈奥蒂的亲信利马被杀，则是对其未能履行诺言的警告。
　　1995 年 9 月 26 日上午，安德烈奥蒂与黑手党关系一案在巴勒莫市乌恰 尔多内监狱法庭正式开庭审理，前总理安德烈奥蒂终于被推上被告席。
　　巴勒莫检察院检察长强调，这是刑事案件审判。可是，此间舆论仍然认 为，此次审判明显带有政治和刑事案件两重意义。因为审判所涉及的不仅是 安德烈奥蒂个人与黑手党之间的关系，也是战后以来天民党与黑手党之间的 关系。因此，就其规模和意义来说，这是意大利的一次“世纪性”审判。
安德烈奥蒂曾通过辩护律师企图将此案归属和移交部长法庭审理。但巴
勒莫检察院预审法官认为，鉴于安德烈奥蒂与黑手党的主要活动都在巴勒莫 进行，而且巴勒莫又是黑手党的老窝，因此坚持此案在巴勒莫审理。
鉴于此案内容重大、双方证人众多，法院计划庭审 150 次，预计需要两
年以上的时间才能得出结论。所以，有不少人预言，1995 年已经 76 岁高龄 的安德烈奥蒂能否看到这起审判的结果还难说。

意前总理克拉克西的悲剧


　　1992 年 4 月 5 日议会大选之前，意大利前总理、社会党总书记克拉克西 曾公开对记者说，内阁总理一职非他莫属。没想到越揭越大的米兰贿赂丑闻 却把他无情地卷入反腐败漩涡。在米兰贿赂丑闻的冲击下，他鸡飞蛋打一无 所获，忍痛放弃总理一职的角逐。此后，在一份接一份的“接受审查通知书” 面前，他又被迫于 1993 年 2 月辞去了担任 16 年之久的社会党总书记的职务。 在以后的审判中，克拉克西多次被判刑，成为意大利旧国家体制的殉葬品。 贝蒂诺·克拉克西，1934 年 2 月 24 日生于意大利米兰市。父亲是一位 律师，曾任米兰省副省长。他毕业于米兰大学法律系，曾任意大利学联主席。
1951 年参加社会党，1957 年当选为社会党中央委员。1960—1964 年任社会 党米兰省委书记。1968 年当选为众议员，历任众议院国防、外交、移民委员 会成员和社会党众议院党团主席。1970 年当选为社会党副书记，1976 年当选 为社会党书记，兼任《前进报》社长。1977 年当选为社会党国际副主席。1983
年 8 月出任政府总理，成为意大利共和国历史上第一任社会党总理，也是近
20 年来最年轻的总理，同时还使意大利出现总统、总理均由社会党人担任的 局面。1985 年 10 月，美国截夺载有劫夺意大利游船的巴勒斯坦解放阵线人 员的埃及飞机事件发生后，辞职。同年 11 月，再次组成 5 党联合政府，续任 总理。1986 年 6 月再次提出辞职，但总统科西加第三次任命他组阁，并先后 获得参议院和众议院的信任票。1987 年 3 月 3 日他向科西加总统第三次提出 辞呈，并宣布政府辞职。他担任总理的政府连续执政 3 年半（1983 年 8 月—
1987 年 3 月），成为战后意大利执政时间最长的政府。1992 年米兰贿赂丑闻
曝光时，他仍担任社会党总书记职务，并且有望再次出任政府总理。
　　1992 年 2 月 17 日，意大利米兰市巴吉纳养老院院长马里奥·基耶萨， 不知是做贼心虚还是提前知道了他被人告发的消息，他慌慌张张地将最近接 受的 4200 万里拉贿赂分成两部分。其中的 700 万里拉（约合 5600 美元）他 以为构不成犯罪便存放起来，另外的 3500 万里拉（约合 2.8 万美元）因数目 较大被他撕碎后放入马桶用水冲掉。刚做完手脚，数名意大利警察突然出现 在他眼前，将他逮捕，并从抽屉里搜查出 700 万里拉现金。多年的耳濡目染， 使他深谙官场之道和权力的重要性。70 年代初期他投靠当时的社会党书记德 马尔蒂诺，后来跳槽到克拉克西的自主派。经过一番苦心经营，他控制了社 会党在米兰市的一个基层组织，从而掌握了 7000 多张选票，在省议会中崭露 头角。自 1986 年起，他担任巴吉纳养老院院长，在收取“回扣”方面为社会 党效力多年。他羽翼丰满后，自信可以主宰事态，遂于 1990 年底决定不再给 社会党交纳经费，所得赃款悉数供个人使用。基耶萨被捕后，警方查出他有 价值 300 亿里拉（约合 2400 万美元）的财产（包括现款、存款、外汇和房地 产），其中大量现金被分别存在保险柜里、意大利和瑞士银行中，或存在以 其朋友、女秘书、情妇名义和化名开办的公司里。基耶萨向共和国副检察官
迪彼得罗的交待，拉开了米兰贿赂案的序幕。 迪彼得罗是意大利一位年轻的检察官，1950 年出生，多年的检察官生涯
使他具有了丰富的办案经验。他拿到基耶萨的交待材料后，感到这个案子份 量重大，没想到此案竟然会牵连到这么多社会党、天民党、左翼民主党的实 权人物和企业界人士，这在意大利历史上还是头一回。司法部门更是如临大 敌，他们怕发生意外，专门为迪彼得罗配备了最好的防弹车和寸步不离的警

卫人员。 迪彼得罗为办好这个案子，采取了各个击破的策略。政客们毕竟不那么
好惹，他就先从企业家入手。他知道，企业家大都是百万富翁，过惯了舒服 生活，最怕蹲监狱，关不上几天就会开口。只要一交待，就放他回家，改坐 牢为软禁。这一招还真奏效，涉嫌人物纷纷跑来交代；本来门可罗雀的法官 办公室门口一下子排起队来，来人等着交代问题。
　　随着案情的发展和企业家的揭发，许多政府要人和企业界大亨纷纷落 网，锒铛入狱。到 1992 年 6 月 12 日为止，被捕者已达 42 人之多。行贿受贿 总金额达 1500 亿里拉（1.2 亿美元）。贿赂的来源是机场、停车场、地铁、 体育馆、医院、剧院等一系列公共建筑工程。由于这些工程的国家拨款中的 相当一部分变成“回扣”流入负责拨款的官员腰包，所以工程预算经常是不 够用。米兰国际机场的预算为 1450 亿里拉，结果用了 4000 亿里拉才完工； 米兰体育场的预算为 670 亿里拉，实际开支 1600 亿里拉；米兰地铁第 3 路工 程预算为 3700 亿里拉，但实际开支达 25000 亿里拉时仍未完工。
　　由于社会党人自 1978 年以来一直担任米兰市长，控制米兰市政，最早受 到米兰贿赂案的冲击。
　　社会党人、意大利政府旅游戏剧部长卡洛·托尼奥利，从 1976 年至 1986 年担任米兰市长期间，曾多次接受过“回扣”款，特别是在 1984 年竞选欧洲 议员时，基耶萨一下就给了他 5 亿里拉用作竞选费，结果他获得了创历史纪 录的 32 万张选票。托尼奥利的受贿总额为 120 亿里拉。
社会党人、克拉克西的内弟、新当选的众议员保罗·皮利泰里，1986 年
至 1991 年任米兰市长，在 1990 年进行地方选举中用受贿款参与竟选，曾在 萨科医院艾滋病治疗中心、重建米兰小剧院等多项工程中受贿，受贿总额达
116 亿里拉。由于他在米兰小剧院工程中受贿 10 亿里拉，使预算费用仅 90
亿里拉的该工程在实际支出 800 亿里拉后仍未完工。 其实，利用职权索取“回扣”并非社会党的专利，意大利的其他政党也
无不如此。意大利社会学家 1976 年至 1986 年 10 年的调查研究发现：贪污腐
化现象涉及所有政党，社会党在西北部，天民党在东北部、中部及西西里， 社会党和意大利共产党（左翼民主党）在中北部，社会党和天民党在南部的 贪污腐化现象尤为严重；社会党的贪污腐化现象多在承包工程方面，天民党 多在国家拨款多的重大工程方面和大企业的重要职务方面，意共（左翼民主 党）多在社会福利机构、服务部门、建筑许可证审批部门等。基耶萨被捕后 供认，当权者与经济集团之间存在着一种奇特的“共生”现象，政府官员通 过招标向中标者索取“回扣”，企业家则为了能中标而情愿支付“回扣”。 这已成为一种不成文的习惯做法，彼此心照不宣。这种“回扣”一般为招标 合同价格的 3—4％，也有高达 10—15％的。一位已退党的天民党政界人士披 露，天民党、社会党和其他党之间分配“回扣”的原则是 5：3：2。
　　被捕入狱的米兰天民党行政书记、ATM 运输公司董事长毛里奇奥·普拉 达交代，在米兰，社会党、天民党、前意共之间分配所得回扣的比例是各 1/3， 或者社会党一半，天民党和前意共各得 1/4。后来，共和党也参加分赃。例 如，米兰地铁工程造价原估计 3700 亿里拉，后来增加到 25000 亿里拉，中标 者支付“回扣”为工程总价的 4％，由中标的建筑公司分批支付现金。社会 党得其中的一半，天民党和前意共各得 1/4，后来又给共和党 10 亿里拉。
由于意大利有各政党联合分赃的传统，故因“米兰丑闻”而被捕者之中

也不乏天民党等其他党派的成员。天民党米兰地方委员会主席罗伯尔特·蒙 季尼在米兰机场扩建工程中受贿 4 亿里拉，左翼民主党（前意共）领导成员 贾尼·切尔维蒂利用米兰地铁工程捞取 7000 万里拉，共和党前议会党团主席 安东尼奥·德尔·佩尼诺和社民党国会议员雷纳托·马萨利均在地铁工程中 收受“回扣”10 亿里拉。
　　随着案情的深入，检察官迪彼得罗开始把矛头指向政界的大人物。据基 耶萨供认，1990 年米兰进行地方选举时，他曾要求克拉克西支持他当米兰市 议员和市政委员，并保留养老院院长职务。但克拉克西只答应他继续担任养 老院院长职务，作为交换条件，克拉克西要求他解决其儿子参加竞选的费用。
1992 年 6 月 4 日，意大利各报纸都在重要位置刊登了克拉克西及其儿子与“米 兰丑闻”有染的法官报告，尽管还未对克拉克西提出受贿的指控，但社会党 和克拉克西本人在政治上所受到的损害已是显而易见的了。
　　在 1992 年意大利大选中，克拉克西本来是最热门的入选之一。即使当不 上总统，在天民党人出任总统，共和党人、左翼民主党人分别担任参、众两 院议长的情况下，由社会党人出任内阁总理是天经地义的。作为社会党的总 书记，克拉克西曾认为总理一职非自己莫属。早在大选之前的 4 月 5 日，克 拉克西就信心十足地宣布：自己是唯一的总理候选人。不久，他又提出以精 干的原则组阁，内阁仅 20 人，一半是政党领袖、一半是专门人才，直视总理 之职为囊中之物。但在丑闻的冲击下，却鸡飞蛋打一无所获，不得不主动放 弃角逐总理一职，由社会党的第二号人物米利亚诺·阿马托出任总理，以免 这一要职落入他党之手。
面对报纸的揭露，克拉克西像是一头被激怒的狮子，他愤怒地说：“这
个消息早就刊载过了，像犹大的假话那样，为什么现在又重新登出。另外， 我在市政选举中仅用我的姓氏帮助了自己的儿子。”他还说，发表这类消息 只不过是一种“对我，对我的儿子、女儿和妻子最新的攻击与流氓行为罢了。” 克拉克西并未就此罢休，他公开宣布：如果有人利用米兰事件对他和他的家 人进行政治陷害，他将在国会作证，把各大政党以非法手段获取经费的种种 内幕公诸于众。这一声明震撼了意大利政坛，因为几乎所有政党都是不干净 的。假如克拉克西真的孤注一掷，就会把大批位高权重的各界要人迭上被告 席，轻者断送锦绣前程，重者饱尝铁窗之苦。
克拉克西的声明并没能阻止对他和社会党高官的追查。
　　刚卸任外长职务不久的德米凯利斯称得上是克拉克西的铁哥们，他这时 也卷入行贿受贿丑闻。德米凯利斯是化学教授出身，威尼斯人，40 岁时开始 出任部长，1988 年曾任副总理兼外长，后来虽不再任副总理但一直担任外长 职务，1992 年 6 月政府更迭后他不再在政府内任职，开始担任社会党副书记 职务，以填补社会党人阿马托出任总理后留下的空缺。1992 年 7 月 14 日， 威尼斯法官向德米凯利斯发出了接受审查的通知书，并在 7 月 16 日向议会递 交了要求对德米凯利斯进行审查的报告，理由是德米凯利斯在威尼斯机场公 路衔接工程、排污设施工程等项目中涉嫌受贿，并逮捕了德米凯利斯的特别 秘书办公室主任乔治·卡萨代伊，而且还搜查了德米凯利斯派在威尼斯的办 公室，这对克拉克西的社会党来说又是一次打击。
　　对社会党总书记克拉克西来说，1992 年 12 月 15 日是个不祥的日子。这 天，米兰检察官迪彼得罗向克拉克西发出首份接受审查通知书，并向议会建 议取消克拉克西的议员豁免权。
　　
1993 年 1 月 29 日，检察官派警察搜查了社会党总部和该党中央机关报
《前进报》报社，再次轰动意大利。罗马新闻媒介称，这是战后意大利历史 上和社会党建党史上从未有过的“历史事件”。为此，作为社会党总书记的 克拉克西立即发表声明，称这是“一种无法无天、不仅有损于社会党而且也 有损于国家尊严的犯法行为”。随后，检察官又发出了 14 份逮捕令，逮捕了 包括伦巴第大区政府前副主席和该区议会议长在内的 7 名社会党要人。
　　但真正把克拉克西置于死地的还是他的密友、前政府国库部长、涉嫌米 兰受贿案的关键人物西尔瓦诺·拉里尼。1993 年 2 月 7 日，拉里尼因米兰事 件潜逃数月后，主动向米兰检察院自首，交代了很多行贿受贿的内幕。根据 他提供的材料，米兰法官又到瑞士监狱审讯了在押犯弗洛里奥·费奥里尼， 弄清了瑞士卢加诺银行里同克拉克西和司法部长克劳迪奥·马尔泰利有关的 一笔 700 万美元的存款。
　　费奥里尼曾任埃尼集团的财务经理，据他交代，多年来埃尼集团一直给 政府各党派“活动费”，具体分配比例是，天民党 40％，社会党 40％，社民 党和共和党各 10％。这些钱在埃尼集团的正式帐面上是没有的，它们来自在 国外建立的金融机构，由费奥里尼专人负责。这个复杂机制的中心是索费德 投资公司，埃尼集团给政党的所有秘密资金的周转（支付）均通过这个公司 进行。在瑞士苏黎士的一家国际碳化氢公司是索费德公司的上级，这个上级 还控制着特莱丁维斯特信贷银行。费奥里尼既是索费德公司的常务寞事，又 兼任国际碳化氢公司副董事长和特莱丁维斯特信贷银行董事长。他一身三 任，“工作”起来极为方便。克拉克西在瑞士的 700 万美元存款，正是借助 费奥里尼的手获得的。
在克拉克西的幕后策划下，埃尼集团让特莱丁维斯特信贷银行给米兰的
安布罗夏诺银行汇入资金5000万美元，安布罗夏诺银行再把700万美元的“回 扣”款转入克拉克西在瑞士银行开设的秘密帐户。1981 年，在调查别的案子 中这些勾当眼看就要败露，于是克拉克西下令给安布罗夏诺银行“把所有的 钱全取出来”。
安布罗夏诺银行董事长罗贝布托·卡尔维马上接受克拉克西的命令，开
始行动。他先是让本银行向梵蒂冈的约尔银行提供贷款，然后约尔银行又把 钱转移到瑞士。通过这一系列暗地里的向外“调拨”，安布罗夏诺银行共调 走了约 500 亿里拉的资金。再加上过去“消失”在国外的 3 亿多美元，安布 罗夏诺银行成了一个空壳，于 1982 年 6 月宣布“破产”，董事长卡尔维也于 同年 6 月 18 日在伦敦一座桥下“自杀”身亡。克拉克西接受的 700 万美元中， 只有 100 万美元转入社会党的帐户，其余部分落入了克拉克西和马尔泰利等
人手中。
知道此事再也无法掩盖，社会党副书记、司法部长马尔泰利于 1993 年 2
月 10 日宣布辞去自己的司法部长职务。克拉克西也撑不住了，于 1993 年 2
月 11 日辞去了已担任 16 年之久的社会党总书记职务。 米兰贿赂案对意大利政坛的冲击是前所未有的，截至 1993 年 4 月，共有
1356 人被逮捕、1116 人接到受审通知。其中，有 152 名议员、852 名国家机 关官员、1487 名企业家，意大利 5 大政党的书记全部被卷了进去：社会党书 记克拉克西 1 人就接到了 14 份受审通知；天民党全国书记福拉尼也因本派系 接受了 12 亿里拉的贿赂款而受到审查；天民党元老、意大利终身参议员、前 总理安德烈奥蒂竟被巴勒莫市检察院指控有参与黑手党活动之嫌，并收到米

兰检察院的审查通知；共和党书记乔治·拉马尔法因涉嫌不得不宣布辞职； 左翼民主党在贝林格任总书记的 70 年代，曾被人们看作是清廉的典范，在不
足 20 年后的米兰审判中，竟然也同天民党一样腐败，其受到拘捕和审查的人 数竟然位居第三。米兰贿赂案充分暴露了意大利国家体制的弊端和急待改革 的必要。
　　1993 年 10 月 28 日，米兰法庭审判了库萨尼一案。1989 年 12 月 15 日， 国有埃尼集团与私营蒙爱集团决定合并，建立埃尼蒙爱公司。合并后双方各 持有公司 40％的股份，其余 20％的股份投放股票市场。但是，蒙爱集团的“朋 友”买下了 10.8％的上市股票，因而在埃尼蒙爱公司中实际上蒙爱集团控制 了绝对多数的股份。只过了一年多时间，双方突然决定分手，蒙爱集团 40％ 的股份和上市的 20％的股票全部转让给国有的埃尼集团。在洽谈股份转让的 价格时，私下达成了给“回扣”的交易。即由国家拨款出资给埃尼集团购买 转让的那部分股份，价格为每股 1650 里拉（在成交前数日，股票市价为每股
950 里拉），蒙爱集团以“回扣”方式给予当时埃尼集团董事长卡利亚里（受 贿额高达 160 亿里拉，约合 1000 万美元）和几个主要执政党“报酬”，实为 贿赂。从中斡旋及经手交付这些“回扣”的是埃尼蒙爱公司的顾问库萨尼。 据法官估计，这一案件行贿总额高达 2500 亿至 2800 亿里拉（双方股份转让 交易额高达 2.8 万亿里拉，当时合 22 亿多美元）。天民党书记福拉尼派系、 安德烈奥蒂派系及整个党共获“好处”287 亿里拉，克拉克西的社会党获得
了 75 亿里拉，库萨尼本人独吞了 1000 多亿里拉。检察官迪彼得罗经过长期
调查和周密准备后，在法庭上宣读了长达 7000 页的起诉材料，出庭作证的共
177 人，包括意大利政坛所有最重要的头面人物，唯一未出庭的是克拉克西， 他躲在突尼斯的别墅里，害怕回国后被捕入狱。此案审理时间长达 400 多小 时，开庭 51 次，持续了整整半年时间。意大利报刊称这次审判是“政治大审 判”，此话颇有道理。虽然被告只有库萨尼一人，出庭作证的却是意大利五 大执政党书记、卸任总理、外长以及部长，表面上他们都不是被告，但他们 要证实自己受贿的数目，实质上处在被告地位。意大利电视、广播和报刊每 天进行实况报道，政界和企业界丑恶的内幕暴露无遗。1994 年 4 月 28 日法 庭作出判决：库萨尼被判处八年监禁和 1600 万里拉的罚款，五年不准担任公 职，两年不准经商，同时还得偿还蒙爱公司和国际公司 1680 亿里拉。
1994 年 7 月 29 日，米兰法庭判处克拉克西八年半徒刑，并终身不得任
公职，因为他曾支持埃尼集团借给濒临破产的安布罗夏诺银行 5000 万美元， 以供救急之用，并从中受贿 700 万美元存入瑞士银行里，但是，在社会党的 帐户上只收到 100 万美元，其余部分落入了克拉克西和党的副书记等人手 中。
　　克拉克西通过律师交给法官的书面材料承认，仅 1987——1990 年间，社 会党非法谋得了近 1870 亿里拉的金钱。
　　1994 年 12 月初，克拉克西又被米兰法庭判处五年半徒刑并终身不得任 公职，因为他在埃尼——萨伊一案中受贿 110 亿里拉。
　　1995 年 10 月 29 日，克拉克西和其他四个原执政党的书记、北方联盟书 记博西等 23 人，因为在埃尼蒙爱一案中受贿，被判处六个月至四年不等的徒 刑，克拉克西被判处四年徒刑，他们总共受贿达 1500 亿里拉。克拉克西始终 坚持这样的论点：“回扣”人人拿了，不算犯罪，他是为党谋“利益”，不 承认自己受贿了。
　　
　　耐人寻味的是，克拉克西的“最后一个”情妇、36 岁的委内瑞拉前“美 女之皇后”罗罗·德弗朗切斯科于 1994 年 11 月初公开说，1991 年克拉克西 在其下榻的罗马一家饭店里，通过旅馆服务员牵线，私下同她保持联系达一 年之久，他人一无所知。她承认自己是克拉克西的最后一个情妇。她向克拉 克西的所有情妇们发出呼吁：将克拉克西用受贿款买的已赠给她们的珠宝首 饰，全部退还给米兰副检察官迪彼得罗。
　　1994 年 10 月初，根据米兰法官的要求，瑞士法官还没收了存在瑞士国 际机场保险柜里的属于克拉克西的 15 公斤黄金，价值约达 2.5 亿里拉。据经 手人说，这属于受贿款之一。克拉克西怎么否认也无济于事。
　　米兰贿赂丑闻再次证明，如果缺乏有力的外在力量的监督，任何人、任 何政党都会走向腐败。
　　1996 年 4 月 16 日，意大利米兰法院又对克拉克西做出了新的判决。法 院认为克拉克西在米兰地铁项目建设中收受贿赂构成犯罪，判处克拉克西 8 年零 3 个月徒刑，同时判处克拉克西向米兰地铁公司偿付 2300 万美元的损失 费。
　　克拉克西在另外几个受贿案和为社会党非法集资案中已被判处过 18 年 徒刑。这样，他至今（1996 年 4 月）共被判处 26 年零 3 个月监禁。目前， 还有他涉嫌的几个案子正在审理之中，估计他还将被判处新的徒刑。
为逃避意大利司法部门的追捕，克拉克西自 1993 年以来一直流亡在突尼
斯。数月前，意大利曾向突尼斯提出引渡克拉克西的要求，但突尼斯至今（1996
年 4 月）未作答复。

菲律宾马科斯夫妇腐败录


　　菲律宾是 1946 年宣告独立的发展中国家。作为菲律宾独立后的弟六任总 统，马科斯没有顺应时代的潮流领导菲律宾人民走向民主与富强，却在菲律 宾建立了一个长达 20 年之久的腐败王朝。1986 年 2 月 25 日晚，众叛亲离的 马科斯夫妇，在人民群众的愤恨声中，仓皇逃往海外，其腐败王朝终于覆灭。
　　1917 年 9 月 17 日，费迪南德·埃曼努尔·马科斯出生于菲律宾伊罗戈 省的塞特镇。
马科斯的祖父法比安·马科斯，年青时当过教员、法官，还当过农场主；
1889 年被任命为伊罗戈省已达市市长。在这样优越的家庭环境中，马科斯的 父亲从小就受到良好的教育。高中毕业后，马科斯的父亲到菲律宾最高学府 马尼拉师范学院深造，学习成绩优异，获得过许多奖章和奖状。
　　马科斯的母亲约瑟法·爱德拉琳，是一个农场主的女儿，与马科斯的父 亲是同乡，也是同学，同样受到过良好的教育，1916 年 4 月与马科斯的父亲 结婚。
　　马科斯的父母大学毕业后，当过中学教员。后来，马科斯的父亲又学习 法律；在菲律宾大学法律系毕业后，一面当律师，一面从事政治活动，曾被 选为北伊罗戈省第二区议员。在政界闯荡了多年以后，马科斯的父亲被任命 为达沃省省长。他非常希望马科斯将来也成为一名律师，然后跻身于政界。 在如此优越的家庭环境中，马科斯从小就受到精心的培养和良好的教 育。1934 年，他考入菲律宾大学法律系，走上了他父亲希望他走的路。在大 学期间，他学习成绩优异，有很多特长，曾获得军事体育最高国家奖。1939 年，在马科斯即将毕业时，因涉嫌谋杀他父亲的政敌胡利奥·纳隆达桑而被 捕。后来，马科斯被宣告无罪释放。在被捕期间，马科斯参加了全国性的律 师会考，并以优异成绩通过考试。这两件事一度使他成为菲律宾的新闻人物。 被释放以后，马科斯便穿上了律师的黑袍。律师事务，使他的政治洞察力、
演说才能和逻辑推理能力得到极大提高，创造了日后跻身于政界的条件。
　　1941 年，日本军国主义者入侵菲律宾，马科斯脱下了律师的黑袍，毅然 从军，并参加了菲律宾有名的巴丹保卫战。在战争中，马科斯的确立下了一 些战功，但决非是几十年后他自己或别人所吹嘘的那样：“为最终胜利作出 贡献，对全世界都有巨大影响”，“曾在贝桑格·帕斯单枪匹马击溃 50 名日 军，是“菲律宾历史上受勋最多的战士（32 枚勋章）”，等等。
马科斯有正式记载的政治生涯是从 1949 年他刚刚 32 岁时参加众议院的
竞选开始的，这次竞选的成功使他成为众议员。以后，在 1953 年和 1956 年 马科斯连续当选众议员职位。在此期间，他先后担任过前总统罗哈斯的特别 助理、众议院工商委员会主席和自由党领导人。1959 年，马科斯走进了参议 院，并于 1963 年当上了参议院议长。这时的马科斯雄心勃勃，公开宣称要登 上国家元首的宝座。为了达到这个目的，马科斯与曾为之奋斗 14 年之久的自 由党一刀两断，然后投入国民党的怀抱，以此换取民族主义者的支持，并成 为国民党的唯一总统候选人。1964 年 4 月，选举第六任总统的大选开始，马 科斯竭尽全力参加竞选，并得到夫人伊梅尔达的大力协助。
　　伊梅尔达，1929 年 7 月 2 日出生于马尼拉。她母亲特立尼达是一个小珠 宝商的女儿，是她父亲的第二个妻子。她父亲的第一个妻子有 5 个子女，她 母亲生了 6 个子女。伊梅尔达是母亲的长女。
　　
　　伊梅尔达 9 岁那年，她的母亲离开了人世。为了摆脱丧妻后的悲伤，改 善生活环境，1938 年伊梅尔达的父亲带着全家，从马尼拉迁往莱特省省会塔 克洛班居住。这以后直到 1952 年伊梅尔达 23 岁，她一直生活在塔克洛班。 高中毕业后，伊梅尔达考入圣保罗学院教育系，她父亲当时就在圣保罗学院 任教。因家庭人口众多、经济困难，为了维持学业，伊梅尔达只好过半工半 读的生活。虽然家庭经济条件不太理想，但伊梅尔达却十分坚强，她恪守一 句格言：“要永远在嘴角挂着微笑，要永远把泪水藏在心底。”随着年龄的 增长，伊梅尔达变得越来越俊悄美丽，一副大家闺秀的派头。伊梅尔达不但 相貌美丽，而且还有甜美的歌喉和出众的表演才能，这一切使她在塔克洛班 颇有名气。她 17 岁那年，曾与一位美国少女并肩坐在一辆花车上，参加 1946
年 10 月 20 日庆祝美军在莱特省登陆两周年游行，出尽了风头。一年以后，
在 1948 年的花卉节上，伊梅尔达幸运地被遵选为“塔克洛班的玫瑰花”。此 后，伊梅尔达更加引人注目，同时也招来了许多好色之徒的纠缠。这时有许 多好心人向她父亲吹风说：“伊梅尔达居住在莱特简直是浪费才华，她应该 到马尼拉去。”此时，在马尼拉当议员的伊梅尔达的堂兄丹尼尔，看中了伊 梅尔达出众的交际才能，主动邀请她到马尼拉去住，并答应支付她去马尼拉 的旅费。在征得了父亲的同意后，1952 年，23 岁的伊梅尔达带着 5 比索只身 去闯大都市马尼拉了。
来到马尼拉后，伊梅尔达寄居在堂兄丹尼尔家，并找到了一份音乐书店
售货员的工作。丹尼尔在马尼拉竟选议员时，曾带着她到各地帮助竞选。伊 梅尔达充分发挥自己貌美、善于演讲、歌喉甜美的特长，为丹尼尔拉了不少 选票。从此，伊梅尔达在马尼拉开始小有名气。1953 年 2 月 15 日发行的《本 周》杂志情人节专刊的封面，采用了伊梅尔达的大幅头像。刊物投递到千家 万户之后，作为“封面女郎”的伊梅尔达名声大振。
为了摆脱困境、出人头地、进入上层社会，伊梅尔达暗暗地把希望寄托
在争当马尼拉小姐的选美比赛上。她报名参加了 1953 年的菲律宾全国选美比 赛，比赛结果令她大失所望。落选的结果让她难以接受，痛哭一场后她决心 抗争一番。她直接找到当时的马尼拉市长拉克松那里，百般纠缠后，终于争 到了一个“马尼拉女神”的称号。
1954 年 4 月的一个傍晚，25 岁的伊梅尔达跟着堂嫂去国会看望当时任议
长的丹尼尔堂兄。当天晚上，与任众议员的马科斯相遇。马科斯为伊梅尔达 出众的容貌、气质所吸引，两人一见钟情、相见恨晚。经过 11 天的热恋，1954
年 5 月 1 日他们在马尼拉圣米格尔大教堂举行了隆重的婚礼。婚后，伊梅尔
达想成为一名名符其实的贤妻良母，但马科斯却不以为然，他鼓励伊梅尔达 要胸怀大志，成为他攀登权力顶峰的伴侣和助手。
　　在和马科斯结婚的时候，伊梅尔达的一个叔叔是菲律宾最高法院的法 官，另一个叔叔是马尼拉市的市长。与马科斯结婚后，美丽聪明而在政界又 有亲属关系的伊梅尔达，为马科斯的政治地位积极奔忙，不遗余力地把马科 斯推向菲律宾政治的高层。在伊梅尔达的协助下，马科斯 1959 年进入参议 院，1963 年当上参议院议长。
　　1964 年 4 月大选开始后，伊梅尔达全力配合马科斯竟选总统。她为马科 斯修改讲话稿，参与制定竞选计划，接待社会各界的来访者。
　　为了扩大马科斯的影响，伊梅尔达推出一部史诗性影片《光荣的人》， 为马科斯歌功颂德。影片情节曲折、富于感染力，曾轰动一时，马科斯的声
　　
望因此急剧提高。伊梅尔达还陪同丈夫四处奔波，笼络人心。他们夫妇几乎 走遍了菲律宾的所有城镇，在各种场合向群众发表演说，甚至在尘土飞扬和 泥泞的乡间小路上徒步行走，同满身泥土的农民握手拥抱。伊梅尔达对所到 之处选民们要她唱歌的要求，总是有求必应。她还成立和领导一个“蓝衣妇 女助选团”，向选民们散发传单，赠送钢笔、帽子、牙刷、手绢等小礼品， 以收买人心。伊梅尔达组织宣传才能的出色发挥，为马科斯赢得了大量选票。 马科斯自豪地称，伊梅尔达是他的秘密武器，用他自己的话说：“她至少为 我争取到一百万张选票。”
　　1965 年 11 月，马科斯竞选获胜，当选为菲律宾独立后的第六任总统。 马科斯夫妇如愿以偿，于 1965 年 12 月 30 日搬入总统官邸——马拉卡南宫， 开始了他们长达 20 年之久的统治。
　　马科斯上台之初，还是颇有作为的。菲律宾是个农业国家，农业人口占 总人口的 70％以上。基于这样的同情，马科斯深知农业是立国之本，为了调 动农民的积极性，他实行了“土地改革”，采用向地主购买土地然后低价转 卖给农民的办法，解决了 40 多万贫苦农民的土地问题。菲律宾过去是殖民地 经济，主要种植美国所需要的经济作物，如甘蔗、烟叶、马尼拉麻、椰子， 而粮食却长期依靠进口；马科斯意识到了不生产粮食会带来极为严重的后 果，便下决心改变这种不合理的农业结构。从 70 年代初，马科斯领导开展了 一场“绿色革命”，在全国推广“奇迹稻”（优良稻种）的种植。在马科斯 的领导下，菲律宾的农业大有起色，1976 年粮食已能自给，1977 年粮食开始 少量出口。
按照菲律宾宪法规定，总统任职每届四年，只能连任一届。马科斯的第
一届总统任职，到 1969 年为止。如果马科斯只任一届总统，他的婚姻生活和 政治生涯都将是非常完美的；因为权力对人的腐蚀，在短短的四年中是不可 能达到多么严重的地步的。
不幸的是，在 1969 年的总统竞选中，马科斯再次获胜，开始了他的第二
任总统任期。这届总统任期，按宪法规定到 1973 年为止。从后来马科斯彻底 被权力所腐蚀的悲剧来看，马科斯连任总统不仅是非律宾人民的不幸，也是 马科斯本人的不幸。
1970 年初，一群游行者公然对马科斯总统提出指责；一伙加入新人民军
的大学生冲进马拉卡南宫，烧毁了两辆小轿车。从那时起，菲律宾社会暴力 冲突接连不断，逐步升级，马科斯政权日益不得人心。
1971 年 8 月 21 日，自由党群众大会正在基阿波教堂前的米兰达广场上
举行，突然，3 颗手雷在人群中爆炸，致使几十人身亡，数百人受伤，8 名反 对党领袖被当场炸死。这一阴谋得逞之后，马科斯在第二天宣布：中止不可 非法逮捕人的“人身保护权”，获得了不经司法机关批准便可随便抓人的权 力，开始执行他对人民的高压政策。
　　到 1972 年夏天，马科斯感到他的地位受到了反对党领袖阿基诺的咄咄逼 人的挑战，为了达到他长朔统治菲律宾、建立马科斯王朝的目的，他公开宣 称：“为了菲律宾的长远利益和稳定”，他必须继续执政。为此，他于 1972
年 9 月 21 日签署了“军事戒严令”，宣布在全国实行军管，并颁布了 1081 号公告，开始了长达 10 年的军事管制。
　　在军事管制期间，菲律宾人民生活在高压政治之下：新闻和集会自由被 取消，众多的社会团体被解散，政治清洗，逮捕政敌。在短短的几年内，菲
　　
律宾至少有 6 万名“破坏分子”被捕入狱，几百甚至上千名可疑分子死于军 人和警察之手，或无声无息地销声匿迹。这些被秘密逮捕或处死的人中，有 工人、农民、学生、记者、教士和律师。
　　不仅如此，马科斯还要了许多政治手腕来使他的独裁统治合法化。1973 年，马科斯政权搞了个新宪法，把菲律宾的美国式总统制改为英国式责任内 阁制，并规定现任总统在军管时期兼任总理，直至临时国会选出新政府为止。
1978 年 6 月，临时国会开幕，马科斯宣誓就任总理，正式行使总统兼总理职 权。1981 年，马科斯宣布取消军管。为了确保长期垄断国家权力，同年 4 月 又通过公民投票再次修改宪法，把政体改力法国式总统制。新宪法规定总统 在非常时期拥有绝对权力，总统任期改为 6 年，不受连任一次的限制。
　　搞独裁必然要任人唯亲，马科斯也不例外。为了巩固自己的政权，马科 斯重用亲信，包庇亲属。马科斯任命伊梅尔达担任环境保护和安置部长、全 国妇女委员会主任、马尼拉市市长，儿子邦格是北伊罗戈省省长。其他亲属 也大沾其光：母亲约瑟法拥有一家海运公司和两个木材加工厂，叔父皮澳·马 科斯是铜矿和金矿的业主，侄子马里亚诺主管唱片公司和娱乐中心，姐姐福 尔图纳控制着旅行社、海运及货运公司，弟弟帕西菲科为 20 多家公司的总 裁。在国会，马科斯的新社会党控制了 88％的议席，90％的省长、市长也都 是新社会党成员。马科斯对作为政权支柱的军队严加控制，陆海空三军司令、 总参谋长、总统府警备司令、国家安全情报局局长和首都警察部队司令等要 职，都是由马科斯亲自挑选的绝对忠于马科斯的人担任。军队中大量的高级 军官都是马科斯安插的他的伊罗戈省同乡，三军和保安部队 90％的将级军官 都是伊罗戈省人，保安军 22 名将军中就有 18 名伊罗戈省人。驻守马尼拉周 围的卫戍部队中伊罗戈省人占绝大多数。
在政治上搞独裁的同时，在经济上马科斯采取了利用外资、鼓励赋税、
利润自由、保护资金回收、生产面向出口等经济政策。由于政府的管理能力 低下、贪污腐败泛滥，国民经济形势不断恶化。外国银行的巨额贷款不仅没 有带来经济繁荣，反而使菲律宾债台高筑，外债高达 256 亿美元。石油和肥 料价格飞涨，使那些凭着农业改革自立起来的小耕种者难以生存。经济衰退 使工人大量失业。
马科斯的独裁腐败统治，一步步把人民逼向绝路，也注定了自身的灭亡。
贝尼格诺·阿基诺，就是马科斯的死对头。
　　贝尼格诺·阿基诺，1932 年生于打拉省康塞普西翁镇。亚典尼奥大学和 圣贝达学院毕业，获法学学士学位。1950 年担任《马尼拉时报》驻朝鲜战地 记者，1951 年任驻东南亚国家新闻记者，1953 年任该报国际栏编辑。1955 年当选康塞普西翁市市长，但因年龄不够而被最高法院取消该职务。1956 年 任麦格赛赛总统特别助理，1957 年继续任加西亚总统的特别助理。1959 年当 选为打拉省副省长，后任省长，并担任省市长联盟秘书长。1963 年 11 月再 次当选打拉省省长，并以自由党身份当选参议员。1966 年任自由党秘书长。 阿基诺晋升速度之快，在菲律宾政治史上是前所未有的。1954 年 10 月 11 日， 他与科拉松·苏木隆·科胡昂科结婚，婚后生有 4 个子女。
科拉松·阿基诺夫人，1933 年生于马尼拉，出身于打拉省科胡昂科家族。
1946 年她随家迁到美国，在美国读完了高中和大学，1953 年获得文学学上学 位后回到菲律宾，进入马尼拉大学学习法律。1954 年与阿基诺结婚后，她便 当起了家庭主妇。

阿基诺是菲律宾最著名的反对党领袖，马科斯对他又恨又怕。1972 年 9
月 22 日，即马科斯宣布军事管制的第二天，马科斯以颠覆罪、叛逆罪等罪名 逮捕了阿基诺。次日晚，阿基诺被转押到戒备森严的博尼费乔堡。1973 年 8 月，阿基诺被推上军事法庭，指控他犯有谋杀、颠覆和非法拥有武器罪。阿 基诺对这些指控给予了驳斥。1974 年 4 月，法庭第二次开庭，阿基诺以绝食
40 天表示抗议，最后被送进医院，强制进食。1975 年初，为了向马科斯表示 抗议，阿基诺又一次进行绝食，绝食 31 天后，体重减少了三分之一，两腿不 能站立，两眼视物不清，被紧急送往医院抢救。1977 年 11 月 25 日，军事法 庭认定阿基诺有罪，并宣布对他判处死刑，由行刑队处死。由于阿基诺患有 轻微的心肌梗塞和美国的干预，这一判决没有执行。因为阿基诺长期坐牢， 心脏受到损害，需要做心血管搭桥手术，也由于各方面的压力，1980 年 3 月
18 日马科斯被迫同意暂时释放阿基诺。在获释几个小时后，阿基诺就在夫人 和孩子们的陪同下登上了飞往美国的飞机，去美国治病，做完心血管搭桥手 术后，阿基诺一家便在美国波士顿住了下来。等身体康复以后，阿基诺立即 撕毁马科斯强迫他作出的不发表政治言论的承诺，谴责这一协议是“同魔鬼 签订的条约”，并警告马科斯总统：“一场风暴即将来临”，菲律宾的一些 理想主义者团体准备打击独裁统治，“用爆炸、暗杀和绑架军政要员的方法 迫使马科斯政权屈服”。
此后不到 3 个星期，打击便开始了。9 座建筑物同时发生了炸弹爆炸。
因事先通知居民撤离，所以没有人受伤，但在世界上造成了巨大影响。1980
年 10 月，“美国旅游协会”来到菲律宾旅游观光，行将结束时，他们在马尼 拉国际会议中心举行会议，马科斯应邀参加并讲话。在他讲话时，一颗微型 炸弹在距他 10 米远的座位上突然爆炸，一位坐在那座位上的官员被炸得血肉 横飞，周围多人受重伤。马科斯被气浪冲倒，失魂落魄，瘫倒在地。此后， 合法的、非法的反抗马科斯独裁政权的斗争此起彼伏、接连不断。
到 1983 年，马科斯肾病严重的消息传到美国后，在美国过了两年多流亡
生活的阿基诺，不忍坐视他的祖国被独裁政府继续统治，不顾马科斯夫妇的 威胁和利诱，执意回国，欲与马科斯夫妇一决雌雄，推翻他们的独裁统治， 拯救祖国人民。
1983 年 8 月 21 日，阿基诺在美国乘坐 767 飞机，转道台湾，冒险回国。
他曾经想到，很可能一下飞机就被马科斯送进监狱，却没有料到一下飞机就 中弹身亡。飞机刚刚着陆，就被保安警察围了起来。发动机刚刚停转，就有 三位警察冲进飞机客舱。他们径直走到阿基诺面前，两人架起阿基诺的胳膊， 连拉带拖地向机舱门走去。就在走下飞机的舷梯上，阿基诺被人用枪打死。 机舱里的记者透过窗口看到，阿基诺四肢分开，脸朝下趴在地上，鲜血从脖 颈向外喷涌。这一切都发生在不到一分钟的瞬间。
阿基诺被谋杀，激起了人民群众对马科斯独裁统治的愤怒。1983 年 8 月
31 日，举行阿基诺的遗体安葬。在灵枢经过的街道、公路两旁，站满了悼念、 送别阿基诺的群众，人数约达 200 万人。整个马尼拉城犹如一座浓烟翻腾的 活火山，各式各样的人们有的站在房顶上，有的从窗户中探出身子，有的爬 上汽车车顶，大家挥舞着手臂，高喊着口号，悼念阿基诺，谴责马科斯。“正 义属于阿基诺，正义属于祖国”的口号声，惊天动地、响彻云霄。葬礼之后， 成千上万的愤怒群众向包括总统府在内的政府机关投掷石块和瓶子。在此后 的一个月内，就有几十人在同警察的冲突中被打死。

　　为了平息严重威胁马科斯独裁统治的群众风暴，马科斯很快成立了以最 高法院法官阿格拉瓦女士为首的五人调查委员会，调查阿基诺被杀一案。
　　1985 年 1 月，菲律宾检察院正式向法院控告马科斯最得力的鹰犬——武 装部队参谋长贝尔等 25 名军人及一名政府官员，指控他们与阿基诺谋杀案有 牵连。1985 年 2 月，法院正式受理此案。
　　此案的审判对象主要是军人，可想而知绝不会有什么公正的结果。几位 重要证人，都先后遭到杀人灭口的下场。1985 年 12 月，法院正式作出判决， 宣布贝尔等人无罪。消息传出，舆论大哗，人们的不满情绪进一步高涨。
　　根据马科斯提议修改的新宪法规定，马科斯任期要到 1987 年 8 月结束。 但由于多种原因，马科斯在 1985 年 11 月 3 日宣布提前一年半举行大选，大 选日期定于 1986 年 2 月 7 日。
　　科拉松·阿基诺在丈夫阿基诺遇刺身亡后，对马科斯浊裁政府更加愤怒， 她发誓要团结人民推翻马科斯政府。开始，阿基诺夫人并没有想亲自去参加 竟选，后来，在同仁们的支持下她征集到 120 万人的签名后，才下决心参加 竟选。反对党内部也通过协商达成协议，承认阿基诺夫人为反对党领袖，确 定她为总统候选人。1985 年 12 月 3 日，阿基诺夫人正式宣布，“为翻开 20 年独裁统治后新的一页”，她愿意作为候选人参加 1986 年 2 月 7 日的大选。 开始，马科斯对阿基诺夫人参加竞选并不介意。他嘲讽阿基诺夫人只是
一名家庭主妇，毫无从政经验。
　　阿基诺夫人不为污辱、诽谤、恶意攻击所动，她全力以赴投入竞选活动， 几乎每天都工作 16 小时。她的双脚踏遍了整个菲律宾，每到一处，她都慷慨 陈词，发表演讲，接见选民。逐渐地阿基诺夫人赢得了选民的信任，博得了 全国 13 个党派的支持。越是临近大选，阿基诺夫人的信心越足。
阿基诺夫人在菲律宾的声望越来越大，马科斯感到形势有些不妙。待与
阿基诺夫人几经交手并连连败北之后，马科斯才醒悟过来，但已经为时过晚。 困兽犹斗的马科斯不得不使出浑身解数，不择手段地与阿基诺夫人较量。
1986 年 2 月 7 日，投票正式开始，选举任期为 6 年的总统和副总统各一
人。共有 5500 万人口的菲律宾，选民为 2600 万人。这次投票共设 85000 个 投票站，遍及全国 74 个省的 60 个城市、1532 个乡镇和自治市。
为了赢得大选的胜利，马科斯在投票、计票中大做手脚，利用自己有权、
有钱的优势，千方百计地拉选票。他们一伙用金钱收买选民，用武力威胁选 民，对不投马科斯票的人无端取消选民资格。但是，多数人仍坚持选阿基诺 夫人。
　　在菲律宾，天主教徒占人口的 90％，教会有举足轻重的影响。为了争取 教会的支持，一天晚上，马科斯的夫人伊梅尔达急匆匆赶到红衣主教海梅·辛 的家里，献上了带去的金质礼物，恳求主教的支持。红衣主教不为所动，伊 梅尔达只好悻悻而去。
　　按选举法规定，投票一结束，就应立即开始计票并公布选举结果。然而 在投票结束 8 小时后，政府仍未公布选举结果。迟迟不公布选举结果的原因 是，马科斯的手下正在大做手脚。他们在用电子设备修改得票数，设法将阿 基诺夫人领先的 15 万张选票改在马科斯名下。1986 年 2 月 8 日晚，当正式 宣布马科斯领先 15 万张选票时，选举委员会计算中心的 41 名统计人员愤然 离去，以示抗议，并向社会揭露了涂改选票的情况。于是，在这天晚上，便 出现了两名总统候选人都宣布自己竟选获胜的奇闻。
　　
　　在这关键时刻，菲律宾主教会议通过了一份主教宣谕书。宣谕书中说， 政府“收买选票，威胁恫吓，实行国家恐怖主义，谋杀成风，利用权力进行 犯罪活动”，缺乏基本的道德准则。教会的主教宣谕书，使更多的人们知道 了事情的真相，纷纷倒向阿基诺夫人，谴责马科斯。
　　1986 年 2 月 15 日，菲律宾议会宣布马科斯在竞选中获胜，再次当选总 统。消息传出，国内外舆论哗然。第二天，阿基诺夫人在马尼拉市的萨尔公 园举行了有数十万群众参加的抗议集会。会上，阿基诺夫人宣布，拒绝承认 议会公布的选举结果，号召人民用非暴力手段迫使马科斯下台。
　　面对全国多数人的反对，马科斯一面表示愿意与反对派和解，一面向美 国政府许愿，说他将进行许多革新以安扰群众。他还宣布，打算建立一个“国 务委员会”，让科拉松·阿基诺参加，新政府将优先治理目前的经济危机。 对马科斯的上述许诺，阿基诺夫人不予理睬。
　　美国对菲律宾有着巨大的影响力，在这次总统之争中有着举足轻重的影 响。面对马科斯的许诺，美国总统里根改变了态度，由原来偏向反对派转而 支持马科斯政府。里根发表谈话说，选举中有舞弊行为，这是小事；关键是 要稳定国内形势，避免流血。他劝阿基诺夫人要通力与政府合作，不要再搞 游行示威。里根的建议，遭到科拉松·阿基诺的拒绝。在美国国内，里根的 讲话也受到国会议员的普遍批评。迫于国内舆论的压力，里根只好派他的外 交官哈比卜赶赴马尼拉。
哈比卜名义上是去了解非律宾的情况，实际上是去探查马科斯和阿基诺
夫人之间的实力差别和人心向背，以便向美国提供在他们之间作出选择的情 报。哈比卜在非律宾进行了广泛的接触和了解，他先后几次会见马科斯和科 拉松·阿基诺。此外，他还秘密会见了国防部长恩里莱、代理参谋长拉莫斯 等人。
1986 年 2 月 22 日晚，国防部长恩里莱和总参谋长拉莫斯举行记者招待
会，宣布脱离马科斯，支持科拉松·阿基诺当总统，恩里莱和拉莫斯说，他 们不满于马科斯的专断独裁，憎恶他在大选中的舞弊行为，表示要誓死为阿 基诺夫人而斗争。阿基诺夫人立即发表声明，支持这次兵变。
马科斯听到这消息后，恼羞成怒，下令派空军十五攻击联队去轰炸恩里
莱和拉莫斯的营地，不料执行命令的人却驾机投奔恩里莱和拉莫斯去了。 美国白宫发言人斯皮克斯，对记者发表了里根总统要求马科斯下台的声
明，敦促他立即向新政府和平移交权力。斯皮克斯给马科斯发来电报，建议
他到美国政治避难，马科斯拒绝了这个建议。
　　1986 年 2 月 25 日凌晨 2 时，马科斯已感到败局难以挽回，对美国的态 度也缓和了下来。他打电话给美国参议员拉克索尔特，提议成立菲律宾联合 政府，由他任名誉总统，阿基诺夫人任总统。凌晨 3 点，拉克索尔特在会见 里根总统后，又与马科斯通了电话；正式通知马科斯说，里根认为现在提分 权是行不通的。这时，马科斯对美国的支持彻底失望。
　　2 月 25 日上午 9 时 30 分，马科斯打电话给恩里莱，提出成立临时政府， 由恩里莱、阿基诺夫人和他组成三人执政小组统治菲律宾，被恩里莱拒绝。
　　2 月 25 日上午 10 时，在马尼拉郊区“菲律宾俱乐部”，科拉松·阿基 诺举行了总统就职仪式，两三百万群众拥上街头，欢庆马科斯王朝的倒台。
　　2 月 25 日傍晚，马科斯打电话给美国驻菲律宾大使，要求提供帮助，尽 快派直升飞机将他们从被群众团团围住的马拉卡南宫运走。晚上 8 时许，围
　　
在总统府外的群众涌到大门附近，高呼“打倒马科斯”、“反对独裁统治” 等口号。
　　2 月 25 日晚上 9 时，马科斯一家及其随从、亲密朋友等 90 人，分乘四 架直升飞机，飞往距马尼拉 80 公里处的美国驻菲律宾的空军基地克拉克。
1986 年 2 月 26 日，马科斯夫妇一行飞柱美国檀香山，开始了他们的流亡生 活。
　　从马科斯逃往美国后揭露出来的马科斯夫妇的丑闻来看，马科斯夫妇的 贪污腐败程度，是当代世界所罕见的。
　　马科斯当国会议员时，就有人给他送了个“百分之十先生”的绰号，意 思是凡是让他办理的事务，都要收取 10％的回扣。当上总统之后，他一方面 明目张胆地接受回扣、贿赂，一方面大肆侵吞公款。仅从日本的一些公司， 就接受了 450 万美元的回扣和贿赂，全部转到瑞士银行的私人帐户上。他侵 吞的公款包括：菲律宾财政部的拨款，退伍军人福利金，情报基金，美国的 经济援助款，日本的战争赔款，以及世界银行的开发计划贷款。例如，在对 越南战争期间，菲律宾派兵去越南的所用经费全部由美国负担，为了训练新 兵，美国国防部又拿出 2200 万美元给菲律宾；马科斯拿到这笔钱以后，又列 出上述项目要求国会另行拨款，将多出的一份经费全部居为己有，存入了银 行的个人帐户。
马科斯夫妇当政期间所搜刮的巨额财富，一部分被化整为零地分散存入
外国银行，一部分作现金持有，还有一部分转化成了固定资产。 据后来查证，他们自 1968 年开始，就在瑞士的苏黎士信用银行开设了秘
密户头，化名威廉·桑达斯和简·安娜开始存款。后来，又在瑞士连续开了
10 多个秘密户头。存款总额达 50 亿美元。除瑞士外，他们还在澳大利亚银 行存入 5 亿多美元；在巴西银行存入 3 亿多美元，在香港、荷兰、巴哈马的 银行和美国的花旗银行，也分别存有巨款。
马科斯夫妇在国内持有的现金，在搜查时已达 10 亿美元。
马科斯夫妇在菲律宾拥有房地产 4500 亩、土地 5000 亩、农场 23 处、公
司 232 家、椰子油工厂 10 家、电视台 18 家、广播电台 36 家、飞机 29 架、 游艇 13 艘、珠宝价值 10 亿美元、黄金数吨。马科斯夫妇在美国，纽约曼哈 顿区有 4 栋办公大楼，洛杉矶有一所比佛利别墅，夏威夷有檀香山别墅，长 岛有房地产，纽约第五街有 3 间公寓，总价值 7 亿多美元。
此外，1986 年马科斯出逃时，随身携带了多达 300 箱的行李。这批行李
在进入美国时，海关进行了登记。据海关登记册揭示，其中的珠宝、黄金、 艺术品、证券、房产地契装了 278 箱，其余的 22 箱装的全部是菲律宾比索， 折合美元 100 多万。1986 年 3 月，美国将登记的长达 2300 页的资产清单中
的 1500 页的复印件，交给了菲律宾政府，供他们作追查之用。 后来，经过极为复杂的秘密侦察，菲律宾政府缴获了马科斯隐藏在国外
的 1241 吨黄金。数量之大，更加令人惊讶。 这批黄金，主要是第二次世界大战结束后，日本占领军山下奉文大将在
撤离菲律宾时，秘密隐藏在这个岛国的。马科斯上台以后，立即在全国范围 内秘密地展开了广泛的搜寻活动。结果，真的找到了这批黄金。当时，由于 这些黄金质地不符合 1974 年实行的国际标准，他们梗在国内特地建起了一个 精炼加工厂进行加工处理。随后，便将这些黄金运到香港，经美国纽约，最 后转运到瑞士，极其秘密地隐蔽在苏黎士一个地下的免税仓库里。

　　据菲律宾调查委员会查证的数字表明，年薪只有 5.7 万美元的马科斯夫 妇，用各种手段攫取、聚敛的财富，多达 100 亿美元。这 100 亿美元，相当 于菲律宾三年的财政预算，或相当于菲律宾外债的 40％。
　　侵吞了巨额财富的马科斯夫妇，在生活上穷奢极欲，挥霍无度。国内到 处是他们的行宫，国外许多地方都有他们的豪华别墅。
　　伊梅尔达外出旅游时，总有一队警卫、记者、服务负和马尼拉的贵妇组 成的浩荡队伍随行，前呼后拥。1981 年，仅出访肯尼亚、墨西哥和美国的一 行费用就达 80 万美元。在纽约，她下榻的饭店每晚收费 1700 美元，小费每 次给 100 美元，并且每天要订购 1000 美元的鲜花。有一天，她上午买了 100 万美元的珠宝，下午又买了 200 万美元的古董。1978 年在保加利亚，在不到 一小时的时间里，竟买走了价值 25 亿里拉的珠宝。1986 年她出逃菲律宾后， 人们在她的居室里看到的日常用品令人吃惊。在卫生间梳妆台上，摆满了法 国香水，她的面盆镀了一层纯金。在衣橱里，有 2000 副手套，3000 双皮鞋，
1700 个小提包，5000 条短裤，500 个胸罩，200 双袜子，数百件出自欧洲时 装大师之手的名贵服装，等等。
　　马科斯的生活极度奢淫。1968 年，美国的一个影片摄制组来到首都马尼 拉拍摄《晨韵》影片。在一次酒会上，马科斯和一个女演员不期而遇。这个 女演员名叫维娜格兰，早年当过舞女，后来跻身于好莱坞，渐渐在电影界有 了名气。马科斯很快看上了维娜格兰，维娜格兰很快就成了马科斯的情妇之 一。两人频频幽会，双出双宿，在绵绵情话时，马科斯向她透露了菲律宾政 坛内幕及种种机密，而这些话统统被维娜格兰录进了藏在枕头下的微型录音 机中。在其后的 15 年间，她以此相要挟，陆续从马科斯那里索取了上千万美 元，成了洛杉矶最富有的女人。
与马科斯一家挥金如土的奢侈生活形成鲜明对照的是，菲律宾经济形势
逐年恶化，人民的生存难以维持。1984 年国民经济下降 5.5％，1985 年下降
4％，通货膨胀率 63.8％，工厂开工率 40％，1000 多万人失业或半失业，外 债高达 256 亿美元，全国人口中约有一半人生活在贫困线之下。
如果再考虑马科斯总统腐败对各级政府官员的示范作用，不难发现，腐
败是马科斯执政期间菲律宾经济发展的最大障碍。《纽约时报》曾经载文说： “马科斯一家已成为菲律宾人的沉重负担。”
马科斯来到美国檀香山后，一住就是三年多。病入膏育的马科斯多次提
出想回国，但都被阿基诺政府拒绝。1989 年 9 月 28 日，马科斯死于檀香山， 葬身外国。1992 年，菲律宾举行总统大选，伊梅尔达得票 100 万张，不仅远 远少于当选总统的“廉洁先生”拉莫斯，也远远不及圣地亚戈夫人。1995 年
11 月 6 日，66 岁的伊梅尔达正式就任众议院议员，但仍被指控犯有 10 项刑 事罪。她是否能够东山再起，仍然是一个疑问。
　　马科斯总统走向腐败的原因是多方面的，菲律宾政治体制存在重大缺陷 是不容忽视的。如果这个国家不能堵塞体制上的漏洞，谁能说马科斯的腐败 悲剧不会重演？
　　
天堂与地狱只此一步——齐奥塞斯库被处决


　　1989 年，东欧的形势发生了急剧的变化，政权更迭变化之快令人眼花镣 乱。其中，罗马尼亚齐奥塞斯库政权的垮台，是东欧一连串事变中最迟发生、 最出人意料和最激烈的。经过一场血与火的激战，执政长达 25 年的齐奥塞斯 库不仅丢失了政权，而且还被军事法庭处决。尼古拉·齐奥塞斯库，成了东 欧社会主义国家领袖中最可悲的人物。
　　尼古拉·齐奥塞斯库，1918 年 1 月 26 日生于罗马尼亚奥尔特县斯科尔 尼切什蒂村一个贫农的家庭，在兄弟姐妹 10 人中，他排行第三。1929 年， 他从家乡来到布加勒斯特谋生。开始，他好不容易才在一家鞋铺当上了学徒 工；不久，进工厂当了工人，并开始投身于工人运动。1933 年，他积极参加 罢工斗争，当选为全国反法西斯委员会委员，并加入共产主义青年团。入团 不久，转入罗马尼亚共产党。同年 11 月，当局指控齐奥塞斯库犯有“煽动罢 工”和张贴“扰乱国家秩序”的传单等罪名，将他逮捕。
　　获释以后，他继续参加革命活动，又连续两次被捕。反动当局视他为“危 险的共产主义煽动分子”，把他驱逐出布加勒斯特市，押回原籍。
　　1936 年，18 岁的齐奥塞斯库已担任共青团普拉霍瓦州州委书记。这一 年，他又一次被警察局逮捕。他被判刑 2 年，关押进布加勒斯特的多夫塔纳 监狱。
1938 年 12 月，他获释出狱。出狱后，正是第二次世界大战爆发的前夕。
为反对法西斯统治，他组织领导了多次群众集会。1939 年 9 月，他当选为罗 马尼亚共青团中央书记。1940 年 6 月，他第 5 次被捕，被关押在日拉瓦堡监 狱。
1943 年，他被作为政治要犯转押到卡兰塞贝什监狱特尔古日集中营，同
乔治乌一德治等罗共领导人关在一起。在集中营中，他参加了罗共领导核心 的工作。
1944 年 8 月 30 日，罗共领导布加勒斯特市爱国武装力量，举行了反法
西斯起义。经过 5 天 5 夜激战，推翻了安东尼斯库反动政权。齐奥塞斯库在 起义的当天即被营救出狱，参加了新政权的筹建工作，并被任命为共青团中 央总书记。1945 年 10 月，在罗共第一次全国代表会议上，他当选为党中央 委员。1946 年秋，在大国民议会选举中，他当选为大国民议会代表。
1947 年 12 月 30 日，罗马尼亚人民共和国成立。1948 年 2 月，罗马尼亚
共产党和社会民主党合并，成立了罗马尼亚工人党（1965 年 7 月更名为罗马 尼亚共产党）。在合并代表大会上，齐奥塞斯库当选为党中央候补委员。此 外，齐奥塞斯库还在政府中担任农业部副部长职务。
　　1950 年 4 月，党派他到军队工作；在布加勒斯特军事学院专修班学习后， 他以人民军中将军衔担任了国家武装部队副部长和罗军总政治部主任。1952 年，他被补选为党中央委员，继而又被选为党中央组织局委员。1954 年 4 月， 被选为党中央政治局候补委员和中央书记。1955 年 12 月，在罗工人党第七 次全国代表大会上，37 岁的齐奥塞斯库当选为党中央政治局委员和中央书 记，从而进入罗工人党的前十名领导人的行列。
　　1965 年 3 月，乔治乌一德治逝世，47 岁的齐奥塞斯库由毛雷尔举荐接任 党中央第一书记。同年 7 月，党的九大决定把党的名称改为罗马尼亚共产党、 把党中央第一书记改为总书记。自 1965 年起，罗共总书记一直由他担任。
　　
　　1967 年 12 月，他担任罗国务委员会主席。1968 年 11 月，他又担任团结 阵线主席。1969 年，任国防委员会主席、武装部队和爱国卫队总司令。1973
年 5 月，任经济社会发展最高委员会主席。从 1974 年 3 月起，成为罗马尼亚 共和国总统。从此，他集党政军大权于一身，身兼 7 大要职，登上了权力的 最高峰。
　　1968 年 8 月 20 日晚，苏联、波兰、民主德国、匈牙利和保加利亚的 50 万大军，悍然入侵捷克斯洛伐克。齐奥塞斯库不仅坚决谴责，而且还在国内 实行全民总动员，准备抵抗苏联入侵。齐奥塞斯库不畏强暴，捍卫独立和主 权的正义行动，赢得了人民的拥护和支持，受到世界各国的称赞。
　　在外交上，齐奥塞斯库继续贯彻独立自主、和平共处的原则，积极推行 同世界各国友好交往的政策。1968 年，罗马尼亚与德意志联邦共和国建立了 外交关系，同以色列保持外交关系，还邀请法国总统戴高乐、奥地利总理以 及亚洲、非洲、拉丁美洲国家的领导人访问罗马尼亚。美国的理查德·尼克
松 1967 年春在罗马尼亚进行私人访问后，又于 1969 年 8 月以美国总统的身 份正式访罗。同时，齐奥塞斯库率团访问世界诸国，进行广泛接触。从罗共 九大齐奥塞斯库任党中央总书记至 70 年代初，罗马尼亚同 94 个国家建立了 外交关系，同 100 多个国家保持了经济和科学技术的协作关系。1975 年，罗 马尼亚获得美国最惠国待遇。进入 80 年代后，西方国家对罗马尼亚国内政策 日益不满，罗与西方国家的政治关系开始变冷、经济关系不断下滑。
齐奥塞斯库登上权力顶峰之后，俨然以人民的统治者自居，他甚至仿效
封建王朝实行家族统治。这是齐奥塞斯库为人民所抛弃的主要原因之一。 权力高度集中，党政融为一体，本是斯大林模式的最主要特征。二战以
后建立的社会主义国家，除南斯拉夫外都照搬了这种模式。随着和平建设时
期的到来，特别是国民文化素质的大幅度提高，这一模式的诸多弊端渐渐暴 露出来。从 60 年代开始，东欧一些社会主义国家先后发起了冲破斯大林模式 的改革浪潮，在政治体制中开始实行党政分工、减少兼职、不允许突出个人 等重大措施。而罗马尼亚却与东欧国家的政治改革背道而驰。他们虽然在理 论上也提出过党主要是在政治上进行领导，只对国家大政方针和发展方向起 决定性作用，在任何情况下都不取代国家机构，不干涉具体的行政工作和立 法工作；然而，在实际上，他们越来越强化党政一体这种关系，强化党政主 要领导干部兼职的领导制度。正是借助了党政融为一体这种制度，齐奥塞斯 库逐渐集党政军大权于一身，一个人独揽了 7 个要职。
不仅他个人大权独揽，他还在罗马尼亚的领导机构中，建立了一个以本
家族为主的领导集团。夫人埃列娜·齐奥塞斯库，原任中央化学研究所所长，
1972 年当选为中央委员，1974 年任中央政治执行委员会委员，1977 年又提 升到政治执行委员会常设局委员、罗共中央干部委员会主席，并兼任政府第 一副总理，是罗马尼亚的第二号人物。小儿子尼库·齐奥塞斯库，1979 年当 选为中央候补委员，1982 年底升为中央委员，1983 年任中央政治执委会候补 委员、共青团中央第一书记、罗共锡比乌县委第一书记、社会和经济发展最 高委员会委员。大儿媳波利亚娜·克里斯泰斯库，任共青团中央书记，全国 少先队委员会主席。哥哥马林·齐奥塞斯库，任罗驻奥地利使馆商务参赞。 弟弟伊利埃·齐奥塞斯库，任国防部副部长兼罗军最高政治委员会书记。弟 弟安德鲁察·齐奥塞斯库，任内务部干部培训中心主任。据英国《经济学家》 杂志统计，齐奥塞斯库家族成员在党政军界担任要职的不下 30 人。