清朝对西藏的施政


　　1644 年，清王朝取代了明王朝，进一步加强了对西藏的治理。由于明朝 统治趋于崩溃，与明朝中央政府关系最密切的西藏噶举派法王在西藏的统治 也发生动摇。清兵占领北京后，五世达赖喇嘛审时度势，抢在其它教派其它 政治势力之前在清朝尚未完善全国政权时率先投靠清王朝，并亲自去北京朝 贺，并诸清王朝皇帝加封。清朝皇帝于 1653 年、1713 年分别册封五世达赖 喇嘛和五世班禅喇嘛，自此正式确定了达赖喇嘛和班禅额尔德尼的封号，以 及他们在西藏的政治和教派地位。达赖在拉萨统治西藏的大部分地区，班禅 额尔德尼在日喀则统治西藏的另一部分地区。
为了安定祖国的西南边疆，清朝对西藏有过两次重要的用兵活动，1719
年，清王朝派军队进入西藏，驱逐盘据拉萨三年之久的准噶尔部，恢复了西 藏地方的安定秩序，1791 年，尼泊尔的廓尔喀人侵入日喀则地区，班禅驻锡 的扎什伦布寺遭到洗劫，侵略者杀人放火，抢劫财物牲畜，所到之处成为一 片废墟，西藏人民遭受了空前的灾难，西藏地方政府的军队被侵略者打败。 全藏陷入混乱不安的局面。达赖、班禅向清廷紧急求援，清王朝得知情况后， 派福康安统率大军进藏，在西藏各阶层人民的积极拥护和大力支持下，击败 了侵略者，取得了反侵略战争的胜利。这两次进军，特别是反击廓尔喀侵略 的进军，不仅驱逐外国侵略者，巩固了祖国的西南边疆，而且使西藏广大人 民亲身体验到袒国强大的好处。对于保护西藏地方，安定西藏社会，促进民 族团结和巩固祖国统一等方面，都起了很大的作用。

意义重大的《钦定章程》

为了完善西藏行政机构的职能，清朝多次颁下“章程”整顿改革旧的制

度，建立新的制度。在打败廓尔喀的侵略之后，清王朝鉴于西藏地方各项制 度一向废弛，弊端百出。政治极为腐败，官吏贪污腐化；军队素质很差，藏 地有边无防；宗教领袖互相攻讦，教派斗争迭起；官吏随意勒索，财政经济 困难。至于政治军方人士徇私舞弊、违法乱纪、胡作非为的现象更是普遍存 在，以致敌军犯境时，地方政府既无招架之功，更无还手之力。于是，决心 要通过制定管理制度大力整顿吏治，巩固边陲。早在平定廓尔喀入侵之前， 乾隆皇帝在给福康安等人的谕旨中即指示：“将来剿平贼匪之后，一切善后 事宜，必须另立章程，逐一筹办，务使边国谧宁，永除后患。”在驱逐外国 侵略者后，即令统帅福康安和驻藏大臣，会同达赖方面的摄政济咙和班禅方 面的托萨克喇嘛等重要憎俗官员共同商讨，拟出了一套治藏条款报清廷审批 后，以基本管理条例形式固定下来。1793 年，正式颁行了《钦定藏内善后章 程》，共二十九条。章程使清朝政府对西藏的管理上升到了一个新水平，章 程的主要内容有：
　　清王朝掌握确定西藏各大活佛包括达赖喇嘛、班禅额尔德尼去世后转世 灵童的大权。每逢一代达赖、班禅和西藏各大活佛的转世灵童觅到时，即将 灵童姓名缮写在签上，纳入朝廷颁发的金瓶，由驻藏大臣会集有关大活佛， 掣签确定。转世灵童的剃发、取法名、选定授戒的师傅和授经的师傅，也都 需经过驻藏大臣奏报朝廷核准。当举行达赖、班禅的坐床和亲政典礼时，朝 廷派大员亲临监视。
驻藏大臣代表朝廷督办藏内事务。
　　对西藏文武官员确定品级、名额和升补手续。最高一级藏族官员有噶伦 四名、代本六名，由朝廷任命。噶伦、代本的年俸由朝廷发给。
在西藏成立正规藏军，名额 3000 人，规定了军官等级、人数、军饷补给
来源、武器配备、驻防地点。另外，从内地调进西藏各地官兵 1400 多名。藏 汉军队统由朝廷派驻的官员管辖。
决定在西藏照内地之例，设立铸钱局，铸造官钱行使。银币正面、背面
分别用汉藏文字铸“乾隆宝藏”字样。 西藏西南部与印度、尼泊尔等国的边界上若干地点，建立国界标志，驻
藏大臣每年出巡各地，检查驻军防务及界碑情况。一切西藏涉外事宜均由驻
藏大臣全权处理。 二十九条章程对于西藏地方事务，明确了一系列比较完整的政治制度和
宗教制度。其中有关达赖、班禅的地位和职权的，有如下几个方面的规定：
　　“驻藏大臣与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等，共同协商处理政事。所有 噶伦以下的首脑及办事人员以至活佛，皆是隶属关系，无论大小都得服从驻 藏大臣。札什伦布的一切事务，在班禅额尔德尼年幼时，由‘索本’堪布负 责处理，但为求得公平合理，应将一切特殊事务，事先呈报驻藏大臣，以便 驻藏大臣出巡到该地时加以处理。”
　　关于达赖、班禅对外联系的规定：“西藏和尼泊尔、不丹、锡金等疆界 相连??今后尼泊尔派人如再来见达赖喇嘛及驻藏大臣，其回文必须按照驻 藏大臣之指示缮写，关于边界的重大事务也要根据驻藏大臣的指示处理。外 方所献的贡物也须请驻藏大臣查阅。??外方人员来藏时，各边宗负责人须 将人数登记报告驻藏大臣，由在江孜和定日的官员进行检查后，准其前往拉 萨。由各藩属行文给驻藏大臣时，驻藏大臣得写回信；给达赖喇嘛等来行文 时，将文件详呈驻藏大臣，代为写好回信，交来人带回，所有噶伦都是替驻
　　
藏大臣和达赖喇嘛办事的人员，不得私自与外方藩属等通信，即或由外方藩 邦行文给噶伦时，得呈文驻藏大臣和达赖喇嘛协商办理，不得由噶伦私自缮 写回信。以上是有关内外事务的规定，应严格遵守。”
　　关于西藏地方寺庙管理、堪布任免、僧众供养以及青海蒙古王公迎请西 藏活佛批准手续等问题的规定：
　　“达赖喇嘛所辖各活佛及喇嘛，一律详造名册，并由噶伦负责将全藏各 呼图克图所属人民详细填造名册，分存驻藏大臣衙门和达赖喇嘛处各一份， 以便检查。如有不领护照而私自到外方者，一经查出，即惩办该管堪布及札 萨寺主脑人员。”
　　“青海蒙古王公派人来藏，迎请有学问之活佛到家念经祈祷，??须由 西宁三大臣行文给驻藏大臣，由驻藏大臣发给通行护照，并行文给西宁大臣， 以便以后查访。此外到外方朝佛之各活佛，亦得领取护照，始得通行，如若 私行前往，一经查出，即惩罚各该管堪布及活佛等主脑人员。”
　　八世达赖喇嘛对“二十九条章程”表示了诚惶诚恐的衷心拥护，他对福 康安说：“卫藏诸事，上烦大皇帝天心，定立法制，垂之久远。我及僧俗番 众，感切难名，何敢稍有违拗。将来立定章程，惟有同驻藏大人，督率噶布 伦及番人等，敬谨遵照，事事实力奉引。自必与藏地大有神益，我亦受益无 穷。”①
“二十九条章程”虽然本质上还是维护西藏农奴主的专政，但是它在当
时的历史条件下是具有一定的积极意义的，它使西藏的政治制度宗教制度趋 于完备。因此，直到 1887 年冬，拉萨三大寺僧俗人等，共同给驻藏大臣文硕 的信中，还追叙上述的制度对于他们上层集团的好处：
“小的色拉布、费绷、噶勒丹，三大寺以及各寺院并僧俗文武大小官弁
头目百姓等，公同叫禀钦差总理西藏事务大人台前。??窃思卑唐古忒自前 明末世，因其国政日非，遥望东方有大圣人出，其时不约而同，内外蒙古招 徕书至。于是远道输诚，投归我曼师利菩萨太宗文皇帝。自崇德七年以后， 历蒙列圣隆恩稠叠；御灾捍患，乃得乐业安居。三百年来，阖藏僧俗大众， 莫不顶戴鸿慈，有同天地高厚。凡有敕谕，罔敢不遵。??”②
清朝《钦定藏内善后章程》二十九条通篇反映了清朝前、中期在西藏全
面行使主权的实际情况，反映了清朝中央改革西藏地方行政体制和制定行政 法规的实际情况，是这一时期清朝中央政权在西藏逐步加强管理的历史经验 的总结。也是这一时期改革西藏地方行政体制和创定行政法规的历史经验的 总结。《钦定章程》在民族、宗教、政治、经济、军事、外交等方面贯彻了 清朝中央政权对西藏地方的政策，加强了清朝中央政权对西藏的管理，加强 了中央和地方的联系，密切了各民族之间的关系，扩大并保障了达赖、班禅 在宗教界的领袖地位，巩固了边防，改革了钱法、贸易办法，使西藏财政体 制与全国保持一致；建立了涉外管理制度，驻藏大臣代表国家行使处理边界 重大事务。以确保国家领土主权的完整。
钦定藏内善后章程的颁行，标志着清朝在西藏地方的施政，发展到了最 高的阶段。西藏地方的行政区划，户口、赋役详细地载入纪录清朝版图的《大 清一统志》之中。



① 《卫藏通志》卷 13 下
② 《清季筹藏奏牍·文硕奏牍》卷四


中华民国时期的西藏


　　清朝末年和民国成立初期，由于内地军阀混战，无暇顾及藏事，更由于 帝国主义加紧策动西藏少数上层分子进行种种反对祖国的分裂活动，曾使得 西藏地方与祖国的关系蒙受严重损害。然而，西藏地方毕竟长期以来就是中 国领土不可分割的组成部分；西藏人民与祖国各族人民，有血浓于水的兄弟 友谊，并且结成了同甘共苦的共同命运。这种关系绝不是帝国主义以及西藏 一小撮上层亲帝分子所能改变得了的。西藏人民对于祖国是始终满腔热爱， 并且殷切盼望生活在祖国大家庭的。西藏人民在观念上早已把西藏作为祖国 不可分割的一部分，早已把自己视为中国人。这种深深植根于民族认同感和 人心之中的信念，使一切分裂企图都无以得逞。1774 年，英国官员波格尔试 图拉拢六世班禅，班禅的回答是：整个西藏是中国大皇帝主权管辖之下的地 方，西藏的一切无不听命于北京的朝廷。这与 100 多年后，英国企图要九世 班禅给英国皇太子行跪拜札，班禅懔然拒绝。表示“我只在大皇帝前跪拜， 其余不行”的回答完全相似。就在北京北洋政府自身政权极不稳固时，十三 世达赖喇嘛虽然惩办过拥护中央的喇嘛和寺庙，但感于各宗谿地方头人代表 会议绝大多数不愿与中央政府断绝关系，加上英国人强迫西藏地方政府割让 九万平方公里土地，以此作为支持“西藏独立”的条件，充分暴露了外国势 力的虎狼之心，深深感到外国势力靠不住，深深感到祖国的可亲、可贵，也 对北洋政府的进藏专员李仲莲表示：“余亲英非出本心，因钦差逼迫过甚， 不得已而为之。此次贵代表等来藏，余甚感激，惟望大总统从速派全权代表， 解决悬案。余誓倾心内向，共谋五族幸福”。①1930 年，十三世达赖喇嘛又 对国民政府特派代表刘曼卿表示：“吾所最希求者即中国之和平统一。英国 人对吾确有诱惑之念，但吾知主权不可失”。②西藏一小撮上层分子虽然里通 外国，也正是摄于人心向背的压力，而不能不承认西藏是祖国领土的一部分， 不能不与祖国的中央政府建立联系，以缓和西藏广大人民的不满情绪，巩固 自己在西藏的统治地位。

四、中国近代的衰弱与列强分割西藏的图谋


　　西藏独立完全是帝国主义侵略中国的阴谋。包括西藏独立这个词的产 生，都只是近百年来的事。
　　如果说中国对西藏的主权曾经遭受损害，那完全是在中国国力衰弱，内 部混乱的情况下，帝国主义势力乘虚而入的结果。

多事之秋


从 1624 年开始，帝国主义侵略的先导，西方传教士率先进入西藏阿里地 区，在一个多世纪里，外国传教士以宗教外衣作掩护，对中国西藏进行精神 和政治渗透，从事秘密的间谋活动。继传教士足迹而来的是英国殖民者，垄



① 《张广建至北洋政府电》，1920 年 7 月
② 刘曼卿：《康藏轺征》，商务印书馆，1933 年

断东方贸易的东印度公司。从 1774 年开始，他们多次派人到西藏，要求与西 藏签订商约，建立通商关系，企图用“商品重炮”来轰开中国西藏的大门。 因我中央政府的警惕和西藏僧俗人民的激烈反对未能得逞。在侵略者用传 教、通商贸易等手段控制和分裂西藏，打开入侵西藏大门的企图失败后，他 们改变方式、先行征服邻近西藏的尼泊尔、锡金、不丹等喜马拉雅山区诸国， 然后以此为基地逐步入侵中国的西藏。这些喜马拉雅山国有的原是中国的藩 属，历史上当这些国家受到外敌入侵时，不止一次地向中国清朝政府求援， 可是 19 世纪中叶以后的清朝政府日趋腐朽，自身难保，连对西藏的治理也只 能是维持现状，应付局面，对藏边各藩国之间的纠纷及它们内部发生的事件 不得不采取“少管闲事”的应付办法，对英国殖民者向西藏周边诸国的侵略
采取“不闻不问”的态度，这样就更助长了英国殖民者的侵略野心。 在占领了中国在喜玛拉雅山的这些藩属国之后，英国殖民者于 1888 年武
装进攻西藏，遭到西藏人民的顽强抵抗。这就是著名的隆吐山抗英保卫战。 战争失利后，隆吐山所在大片地区易手，被英国强行划人英占锡金版图。清 朝政府被迫屈服，于公元 1890 年与英国签订了不平等的《中英藏印条约》及
1893 年的续约。但英帝国主义并不满足在西藏已取得的侵略权益，以边界纠 纷为借口，于 1903 年开始发动第二次侵略西藏的战争。野蛮屠杀英勇反抗的 人民，英国侵略军人侵拉萨后，强迫西藏地方官员订立了城下之盟——《拉 萨条约》。清朝政府在全国人民舆论压力下，拒绝批准这一不平等条约，并 要求继续与英国谈判。但是弱国无外交，1906 年，在英帝国主义的全方位威 胁下，清朝政府被迫与英国签订了不平等的《中英修订藏印通商章程》，章 程给予英国一系列不平等特权。英帝国主义利用这些特权，从政治、经济、 文化各方面向西藏进一步扩展侵略势力，使西藏社会半殖民地化加深，长期 饱受封建农牧制度压迫剥削的广大藏族人民，更陷于帝国主义奴役的痛苦深 渊。要说明当时中国在西方列强面前是多么地落后和衰弱，英国人古德的一 段描写足可以给人以深刻印象。“英国使团（多好的名词，他们这样称呼自 己的侵略军）在向拉萨挺进的过程中虽遭到多达 15000 名军队的抵抗，但这 些军事抵抗并未造成什么困难。在每一次行动中，英国使团的兵力从没有超 过三营，且只有一两门山炮的支援。”①
“俄国驻印外交官员纳博科夫在说明西藏分裂主义者的地方政府及其首
长达赖喇嘛完全依赖英国的时候写道：‘看到西藏当局的脆弱无力’，侨居 拉萨的英国人必然‘要获得比英藏条约所给予他们的更多的利益和更大的权 势’”。②
　　中华民族就是在这种力量极其悬殊的情况下为维护民族尊严和国家主权 而斗争。
英帝国主义虽然两次武装侵略西藏得手，逼签了一些不平等条约，但他 们深感难于完全征服西藏。首先，中国政府对于西藏拥有不可置疑的主权， 英帝强迫西藏地方官员签署的不平等条约，得不到清朝政府的批准，西藏人 民坚决反对，条约的一些条款根本无法实施。再者，西藏各阶层人民继续反 抗，由于自然地理、社会历史、民族宗教等方面的特点，凭借当时英国人的



① （英）阿拉斯塔·兰姆：《英国与中国中亚细亚：通向拉萨之路 1767—1905》《国外藏学研究译文集》，
十辑，98 页。
② （苏）节昂列夫：《外国在西藏的扩张》，《国外藏学研究译文集》十辑，47 页。

国力，到西藏进行直接统治短期内也无法实现。因此，英帝国主义在武装侵 略西藏的同时，使出了他们推行殖民政府惯用的另一手，即以军事武力作后 盾，以物质利益作诱饵，在西藏大农奴主阶级内部培植亲英势力，操纵他们 制造民族纠纷，离间西藏地方与中国中央政府的录属关系，策划“西藏独立” 的分裂活动，在西藏建立由亲英分子控制的政权，以便最终使西藏变成英国 的殖民地。
　　随着英国经济侵略的加强，藏印（准确说是藏英贸易，因为当时英国完 全占领、控制着印度）贸易迅速发展，西藏上层一部分僧俗官员和贵族越来 越卷人到藏印贸易中去，他们逐渐垄断了西藏的商业和对外贸易。英国也有 意从日益增长的藏印贸易中，给他们以一些方便和实惠，让其从中获得高额 利润。认为这种经济联系是促使西藏上层当权派中亲英派产生和发展的基 础。英国通过他们把西藏经济纳入英印经济势力范围，并逐步转变这些人的 立场，由仇英变为亲英，进而把英帝国主义当作他们的靠山。英帝在进行了 一系列有计划的收买、拉拢活动之后，果然在西藏大农奴主阶级中扶持起了 像夏札·班觉多吉、擦绒·达桑占堆以及后来的摄政达札等一小撮亲英势力。 这些人大都掌握着当时西藏地方政府的实权。后来，英帝国主义就策动、操 纵这些亲英的反动分子，制造了一系列分裂中国的阴谋活动。
腐朽的清王朝，在 1911 年被推翻，此时中国处于社会大变革的动摇时
期。中央政权尚未产生或产生后相当脆弱，不稳定，英帝国主义认为有机可 乘，加深进行了一系列旨在使西藏脱离中国，转而成为英国殖民地的分裂活 动，加速了西藏社会半殖民地半封建化过程。这是一段国家耻辱的历史，是 一段落后就要挨打，公理不敌强权的历史，帝国主义弱肉强食的强盗嘴脸， 在西藏问题上暴露得无以复加。

英国趁火打劫


　　1911 年辛亥革命爆发，推翻了满清王朝的统治，建立了中华民国。英帝 国主义把由于中国中央政权的更替而造成政局的混乱，看作是策划分裂阴谋 的大好时机。他们不失时机地开展活动，唆使西藏上层集团进行分裂活动。 辛亥革命发生后，印督朋托特来大吉岭，与因中国内乱而住在这里的达赖密 谈甚久。由于清朝被推翻，驻藏的清朝官员和军队顿感群龙无首。把持了西 藏地方政权的亲帝分裂分子，则落井下石，遵从主子意旨乘机驱逐危难中的 清朝官员和军队，把清朝驻藏大臣赶出了西藏。并血腥屠杀西藏宗教上层和 贵族中的爱国分子，当时丹吉林呼图克图，哲蚌寺大堪布元典喇嘛等，均被 杀害。他们以达赖名义发布文告，疯狂叫嚷要把西藏所有汉人“驱除净尽”， “总期西藏全境汉人绝迹，是为至要”。
　　1912 年 6 月，十三世达赖喇嘛由英国军队“护送”返藏后，立即办了三 件事：
1、惩办那些支持过驻藏大臣和驻藏清军的喇嘛和寺庙。
2、晋升、奖励在驱汉事件中的有功人员。
　　3、召集各级僧俗官员和各宗谿地方头人代表会议，征求大家对西藏以后 内政外交方针的意见。西藏一些上层僧俗官员对清朝末年所推行的治藏政策 虽不满意，但并不主张西藏地方与中央政权之间中断联系，至于下层僧俗群 众更坚决反对西藏脱离祖国，这种血浓于水的骨肉联系，是分裂图谋不能得
　　
逞的巨大障碍。连当时极力策划西藏独立的英国政治专员柏尔也不得不承 认，他在《西藏之过去与现在》书中写道：“西藏之官吏僧侣人民中，有左 袒中国党，自无容讳，盖自然之亲近，有以致之耳。??在农民中，吾等亦 时时闻其盼望中国复来。??
　　贝尔无可奈何地承认，西藏人民心系祖国，西藏独立难于实现。这也说 明辛亥革命前后西藏发生的一系列事件，完全是英帝国主义者和西藏上层一 小撮亲帝分裂分子所制造的，是违反西藏各阶层广大人民的意志的。

策动康藏战乱


　　英国人精心策划了驱汉事件，利用清王朝被推翻，乘机驱逐清朝驻藏官 员和军队，但他们并不以此为满足，还想为今后夺取更多的殖民地，于是， 他们唆使西藏地方政府派兵向四川西部进犯。西康的土司和头人乘机恢复各 自的独立王国，大肆争夺势力范围，一时康藏局势大乱。中华民国政府于 6
月 14 日命四川都督尹昌衡和云南都督蔡锷率兵进入康藏，平息战乱。八月 间，川滇军队进展节节顺利，英国见形势不利，立即貌似公允出面干涉。袁 世凯屈服于英国的外交压力，下令停止川军入藏。
自民国政府宣布停止川军入藏后，达赖通过新疆督军袁大化向民国政府
提出和解条件，同时达赖又派人到康定与尹昌衡进行恢复关系的谈判。从所 提条件来看，十三世达赖当时并没有独立的要求，只提出在中国中央政权之 下享有较大的自治权利。民国政府于 1912 年 10 月 28 日宣布恢复达赖的名 号。1913 年 4 月任命陆兴祺为驻藏办事长官。这是对英国制造“西藏独立” 的分裂活动的沉重打击。因此，英国居然在外交上采取禁止中国官员假道印 度人藏的办法，阻止中国驻藏长官陆兴祺入藏。
柏尔在《西藏之过去与现在》书中说：“吾等实不宜承认中国有管理西
藏内政之权，于是决定于必要时，运用压力，不准中国官吏经过锡金而入西 藏。??故不许假道为一有力武器。”

虚幻的“大苹果”


　　英国分裂西藏的新阴谋，是阻止西藏地方与中央谈判。英国提出，必须 举行中英藏会议，以解决一切悬案。并威胁说：“中国如不与会，缔集关于 西藏之新约，则与西藏政府直接商订矣。”这样，1913 年 10 月 13 日—1914
年 7 月 3 日，英国通过外交讹诈的手段，召开了旨在分裂中国，策划“西藏 独立”的所谓“西姆拉会议”。会议一开始，英国就怂恿西藏代表提出六项 草案，声言西藏要“独立”。中国代表坚持西藏为中国领土一部分的严正立 场，并要求因为支持过驻藏大臣和驻藏清军而被关押的藏方人员需予以释 放，财物一律发还。英国代表麦克马洪以“调解人”的姿态出现，抛出了所 谓“调停约稿”十一条，要双方接受。这个方案居然把我国西藏、青海、西 康及甘肃、四川、云南的不少地区统统称为西藏，然后把金沙江以西称之为 “外藏”，金沙江以东其他藏区称之为“内藏”。英国搞的内、外藏的阴谋， 完全是抄袭沙俄侵略中国蒙古时的所谓“内蒙”、“外蒙”的伎俩。1914 年
4 月 27 日，英国以它所提的“调停约稿”为基础，抛出了一个条约草案，强 迫中国代表签字。中国政府代表拒绝在“条约”上签字。中国政府声明：“中

国政府不能擅让领土。”此后，历届中国政府都坚持这一立场。这样，未经 中国政府承认和签字的《西姆拉条约》就成了没有法律效力的一纸空文，只 能作为记录英帝国主义侵略中国西藏的罪证而载入史册。
　　在西姆拉会议期间，西藏地方当局代表夏扎·班觉多吉，在新德里和英 国代表私自会晤，在英国的诱迫下，用秘密换文的方式，私自划出了一条划 定中印东段边界的所谓“麦克马洪线”。这条线西起不丹边境，向东延伸至 西藏察隅，把历来属于中国的九万多平方公里的领土划归了英属印度。连六 世达赖的出生地门达旺也被划了出去。
　　英国人利诱西藏地方当局接受“麦克马洪线”伎俩，说起来真是一次“空 手道”杰作。其大致意思可以形象地表达为：如果西藏方面同意给英国人一 个苹果，英国人就同意并支持西藏地方从祖国内地拿一个大点的苹果。这本 来应该是一个连小孩子也哄不过的把戏，但西藏上层卖国分子利令智昏之下 却信以为真了。
如果说英国人完全是在玩“空手道”，也许稍微“冤枉”了他们。 准确的事实是，英国在许诺同意西藏地方当局可从祖国内地拿一个大苹
果的同时，还是稍微出了点血——5000 支淘汰的步枪和几十万发子弹。英国 人的门槛精到如此地步，这批枪留在印度不放心，万一落人印度人之手，势 必用来与英国殖民统治作对。运回国得花一笔运费。送给西藏地方呢？5000 支旧枪换 9 万平方公里土地，那是太合算了。并且，这个价格比他们的殖民 先辈们用几把斧头，几颗玻璃球，几瓶劣等白兰地换得加勒比海上的多米尼 加等岛屿来说，要“公道”多了。
如果事情仅仅到此，那还是低估了英国人的殖民智慧。这批武器的最后
用途很快就显露出来，武装西藏地方军队，挑起中国内部冲突以便再谋利益。 作恶的英国殖民者最后滚出了印度，但是，他们留下的历史伤痕却在相
当长的时间内影响着中印两个大国改善关系。
　　半个多世纪以来，特别是达赖集团叛乱失败逃亡国外以来，他们一方面 以承认“麦克马洪线”换取外国势力的支持，一方面以英国人许诺交换的虚 幻的“大苹果”为依据，喋喋不休地念叨大藏区，可怜的是，久而久之，他 们似乎真开始相信历史上曾经有过、曾经存在这么一个由他们统治的“大苹 果”了。
由于这宗秘密交易实在见不得人，在很长时期内英国人也不敢付诸实
施。1920 年英国派其驻锡金行政长官柏尔到拉萨，一个不明言的任务就是催 促西藏方面落实将 9 万平方公里土地划给英国一事，柏尔表示，事成之后可 以考虑另外再给 5000 支枪。但十三世达赖喇嘛告诉他：“西姆拉缔结条约一 事至今仍在空悬之中，尚未得到解决。”要他尽早离开西藏，“藏人仇视已 深，若不遵行，不能复任保护之责”①。
在国民党政府军令部 1944 年 12 月 23 日一份电报中有如下记述：“据报 锡金英籍顾问 B.J Gould（即古德）最近积极威胁西藏地方政府正式承认白 马岗及门达旺两地以南地方为英国属地。藏方召集僧俗大会讨论。俗官颇有 主张割让者，而各大寺及僧官力表反对，辩论极为激烈，结果通过藏地决不 割让英国，并全体签字，如有祸患，僧俗共之。”②



① 《西藏地方历史资料选辑》，第 318 页
② 《西藏地方历史资料选辑》第 353 页，生活·读书·新知三联书店，1963 年

　　中国历届政府从来未承认过这条非法的边界线。由于英印当局做贼心 虚，多年来一直不敢把这条线公开标在地图上，直到 1937 年中国抗日战争时 期，这条非法的“麦克马洪线”才在英印官方地图上初次出现，并且直到 1954 年还注明为“未标定界”。

英国欲开战端


　　“西姆拉会议”破裂，英国企图用外交手段分裂中国西藏的阴谋未能如 愿。转而大力武装西藏地方军队，再次策划藏军东侵，妄图用挑起汉藏流血 冲突来压中国在《西姆拉条约》上签字。
　　当时第一次世界大战正在进行，国内南北军阀混战，四川和云南军阀也 在内战，国际、国内都无力顾及康藏问题。英国认为这是军事上的最好进机， 立即抓紧向藏方提供大批枪支弹药，允诺继续给予大量援助，唆使藏军于
1917 年 9 月开始大举进攻，在军事进攻的同时，英国又由驻华公使朱尔典出 面向中国政府施加压力，表示如中国接受英国条件，军事行动即可停止。中 国政府披露了中英双方有关西藏问题的交涉经过后，全国人民和海外侨胞纷 纷集会抗议，严厉谴责英帝国主义干涉我国内政、分割我国领土西藏的罪恶 阴谋。在举国一致的声讨和抗议下，英帝分割西藏脱离中国的阴谋再一次遭 到失败。

无法完成的使命


　　1919 年 8 月，民国政府指令甘肃督军张广建，派遣朱绣、李仲莲等人由 青海赴藏，受到西藏各阶层人士的欢迎。朱绣等人和达赖、班禅及三大寺代 表多次交谈，向他们表达了全国各族人民的关怀和殷切希望，规劝他们要以 中华民族的利益为重，维护祖国统一和民族团结，警惕外人的挑拨离间和分 裂活动。达赖喇嘛也表示了“倾心内向，同谋五族幸福”的愿望。朱绣一行 到西藏的活动引起了英国的警觉，于 1920 年 11 月，派遣熟谙西藏事务的柏 尔到西藏活动。他住在罗布林卡附近的一所别墅里，和十三世达赖常有往来。 柏尔在他所著的《西藏之过去与现在》一书中承认：“吾常与达赖密谈，所 论问题甚多。”柏尔又建议达赖和西藏地方政府用提寺产、征僧兵、加征贵 族和寺院赋税的办法来扩充军队，柏尔竭力散布“中国的贫弱与不可靠”， 挑拨藏汉关系，企图进一步破坏中国的统一和民族团结。日僧多田等观回忆 道：“当时英国和印度政府提出要送给西藏 500 支枪。??当时我被派去商 谈，我提出无偿接受枪支不合适，最好是购买??因为没有钱，我提出是否 向民众征收人头税。”①这是从另一角度对柏尔使命的揭露。但是，英国人始 料不及的是，柏尔的分裂活动，招致了西藏各阶层人士的强烈不满并向他发 出最后通牒：如不迅速离藏，就采取非常手段进行驱除！在西藏人民爱国心 日益觉醒的压力下，柏尔黯然离开拉萨。

策划取代达赖




① （日）多田等观：《入藏纪行》，24 页

　　柏尔返回印度后，英国殖民者极不情愿地认识到，西藏人中存在着如此 浓烈的反英思想。俄国人节昂列夫这样评论说：“西藏人民原本反对受英人 教唆与汉人发生冲突，一部分反对英人的僧俗封建主根本就没有支持分裂主 义者的愧儡政府。奉行亲英政策的西藏地方政府，连在西藏中部都不能使自 己的政权趋于巩固。最大的寺院，如哲蚌、色拉寺，均不服从这个政府的命 令。驻于扎什伦布寺的班禅喇嘛和后藏行政当局开始给这个政权越来越多的 抵抗”。②
　　在这种情况下，英国人于是想加强西藏警察的训练，企图操纵实行特务 警察统治，把西藏人民的思想和行动控制起来，但这一阴谋仍然没有得逞。 麦克唐纳在《旅藏二十年》一书中提到：“警察是由我的朋友擦绒协摆兴办， 他劝达赖要不顾寺庙反对，实行这种计划。经政府核准后，印度政府便派孟 加拉警卫长官莱登拉前来拉萨，帮助政府训练。??现在只剩有五十个警士， 由这城里县长——藏语米本——管辖，所有警士委任官，差不多一个个都被 革职。无论高级低级人民，对于革新事宜都万分不满，有一个警官皮马强达 被迫出逃，被军队追及，拘捕枪决。”
　　英国人在西藏策划警察特务统治不成，并不死心，为避免碍手碍脚，英 国干脆支持以擦绒·达桑占堆为首的一小撮亲英的少壮派军人阴谋组织政 变，妄图取达赖而代之，建立一个完全由英国控制的亲英政权。1924 年 10 月，这伙青年军官和擦绒秘密串联，成立地下小集团，准备伺机动手。但事 机不密，一个名叫仲巴赛的人向达赖密报了他们串连活动情况，在自身统治 受威胁情况下，达赖迅速下令罢黜了擦绒藏军总司令的职务，参加小集团的 其他成员也受到严惩。为了报复，达赖又停办了英国人在江孜所办的军官训 练学校，撤消了英国人控制拉萨警察的权力，还下令禁止藏族官民穿西装， 连亲帝分子给他修的一座西式洋房也下令拆毁。一场由英国人导演的未遂政 变被平息，西藏亲帝分裂势力受到了一次严重的打击。同时，西藏统治集团 内部也初步领教了帝国主义势力插手西藏事务的不择手段和阴险用心。

兵不堪用


1930 年 6 月，英国人认为通过多年军事援助后，在军事上已可操胜算， 于是再次唆使其一手武装的西藏地方军队向驻防甘孜的川军进攻，占领了甘 孜等地。1932 年 1 月，开始向青海玉树等地进攻，一度占领了囊谦，包围了 玉树。蒋介石下令反击，青海马步芳不久即由西宁派旅长马禄率兵千余支援， 反攻中不仅被侵占的青海省境内之地完全收复，而且乘胜南下，收复了一度 被占领的石渠、邓柯等县城。于是西康的军事形势也发生了重大变化，占领 甘孜等地的西藏地方军队怕后方补给和运输路线被切断，立即从甘孜、瞻化、 德格等地撤退到金沙江以西，至此，金沙江以东被侵占的地方完全收复。此 时，马步劳曾向蒋介石建议，提出乘胜收复昌都。英国人本是这场战争的策 划者，藏军这次内犯“所有战具，皆系印度孟买兵工厂所制，且前线复有英 人为之指挥”。当藏军战败，他们依然原颜无耻地通过外交途径向国民政府 施加压力，不准继续进攻。声称：“如果康藏军队不能和平解决，必发生严 重之后果。”强迫蒋介石军队停止进攻与藏方进行和谈。这次战争的失败，



② 节昂列夫：《外国在西藏的扩张》，《国外藏学研究译文集》，十辑，46—47 页

使英国人企图占领更多殖民地的希望彻底落空。

国民政府批准十四世达赖坐床


　　1933 年 12 月 17 日，十三世达赖喇嘛圆寂，终年 58 岁。西藏地方政府 按照惯例当即将达赖圆寂的消息呈报中央，国民政府追赠十三世达赖“护国 弘化普慈圆觉大师”封号，批准热振活佛摄理全藏政教事务。热振活佛执掌 全藏政教事务之后，一直努力改善西藏地方同祖国的关系。他不仅向国民政 府呈报了达赖病逝和自己任职的情况，对九世班禅返藏表示支持，并在西藏 地方政府中采取了一系列削弱亲英势力的措施，加强了西藏地方和中国中央 政府之间的密切往来。
　　1934 年，国民政府派黄慕松为专使入藏致祭达赖喇嘛。黄于 1934 年抵 达拉萨后，受到西藏各阶层人士的热烈欢迎，他按照清朝驻藏大臣的规矩， 先到大、小昭寺朝佛，又给三大寺发放布施。9 月 23 日，在布达拉宫大经堂 举行了追封十三世达赖为“护国弘化普慈圆觉大师”的典礼，10 月 1 日，在 布达拉宫达灵堂举行了致祭典礼。西藏爱国上层人士向中央代表表达了“希 望中华民族能切实团结起来”的愿望。黄慕松在拉萨设立蒙藏委员会驻臧办 事处。还{ewc MVIMAGE,MVIMAGE, !09800231_0052_1.bmp}
{ewc MVIMAGE,MVIMAGE, !09800231_0052_2.bmp}办了一所拉萨小学，一个诊
所和一个气象观测站。
　　1938 年，西藏地方政府找到了十三世达赖的转世灵童，依例呈报国民政 府，并请求中央派大员入藏主持金瓶掣签事宜和“坐床”大典。1939 年，国 民政府派出以蒙藏委贝会委员长吴忠信为首的中央代表团进藏，经查看并报 国民政府批准，确认拉木登珠为转世灵童，免予金瓶掣签，特准继为第十四 世达赖喇嘛，吴忠信与热振活佛共同主持了达赖的“坐床”大典。

“外交局”闹剧


　　1942 年 7 月，西藏地方当局在英国人的唆使下，突然宣布成立所谓“外 交局”。通知英国、尼泊尔驻藏代表，同时也通知国民政府驻拉萨办事处， “以后凡有接洽事件，不能如曩之径见噶厦摄政，必须先向外交局商谈转 呈”。英国这一策划，有一石二鸟的阴谋，既可摆脱中华民国中央政府，直 接与西藏当局进行交涉；又可把国民政府驻拉萨办事处也同英、尼等国同样 视为“外国”代表机构，暗示西藏已成为一个“独立国家”。对于西藏地方 当局分裂祖国的这一行为，中央政府当然不能允许，指示“中央与西藏一切 往返接洽方式仍应照旧，不得经由上述外务机构”。国民政府驻藏代表也拒 绝与西藏的“外交局”来往。西藏地方政府见不能如愿，于是吃柿子拣软的 捏，无缘无故抓来在拉萨的许多内地人加以严刑拷打，意图杀鸡给猴看。

东部国土被蚕食


　　在唆使西藏地方当局成立“外交局”的同时，英国殖民者加紧了对中国 西藏东南地区的侵略活动。1944 年，英国驻锡金行政长官古德再次“访问” 拉萨，要西藏地方当局承认把白玛岗及达旺以南地区的大片领土割让给英
　　
国，遭到西藏地方的拒绝。但英国人是动口又动手，在古德造访的同时，英 国武装人员已经闯入了西藏南部的察隅，接着占据了达旺以南的德让宗。至 此以后，英国在西起不丹，东到察隅的中印边界东段地区，大举推行它的所 谓“巴利巴拉开发计划”。这个“计划”包括进行军事勘测，修筑公路和兵 站，建立飞机空投点，不断派遣特务、间谍进入该地区进行秘密探查活动。 中国政府和西藏地方当局多次向英国政府提出抗议和交涉。但弱国的外交不 被英国人所理睬，他们照旧我行我素。笔者曾多次到过这些边境地区，登高 远望已不复在我实际控制之中的大片美丽国土，不胜感慨。这里是西藏资源 最丰富的地区，森林占全西藏森林的 60％，植物品种极其丰富。水量丰富， 海拔低，极具开发价值。英国结束殖民统治后，印度继承了这份侵略遗产，
至今 9 万多平方公里国土不在我国控制之下。

“泛亚洲会议”上的“小动作”


　　1947 年 3 月，在印度新德里召开了“泛亚洲会议”，邀请亚洲所有国家 参加，英国指使印度邀请西藏作为独立的”国家”参加了这次会议。帝国主 义者在会上作了精心布置，一是在悬挂的亚洲各国国旗当中，把西藏佛教的 “雪山狮子旗”当作西藏的国旗，与亚洲各国的国旗并排悬挂，并让西藏的 代表坐在主席台上。在会场悬挂的亚洲地图上，竟将西藏划出中国的版图。 英国这样煞费苦心的精心安排，无非是要造成西藏已是“独立国家”的假象， 强加给中国政府，并让出席会议的其他国家默认。后经中国代表团提出严重 抗议，会议主持者才装模作样予以纠正。

“英”方唱罢“美”登场


　　抗日战争胜利以后，美帝国主义取代了英国在二次世界大战中丧失的“世 界霸主”的强国地位，美国从自身世界战略利益出发，利用已经开始衰退的 英国势力，力图使中国变为美国的殖民地。因此它一方面援助和指使国民党 反动派向解放区发动全面进攻；而另一方面当中国人民解放战争的形势日益 明显地不利于国民党反动派的时候，它就施出各种阴谋诡计，力图阻挠中国 人民的彻底解放。美国政府早在第二次世界大战期间就背着当时盟友国民党 政府开始了染指西藏的阴谋活动，当国民党政权面临被推翻的时候，美国就 更积极地插足西藏地方，与英国政府共同策划加快施行“西藏独立”的阴谋。
　　1947 年，英国殖民者被赶出印度，印度人民经过长期革命斗争取得了独 立的胜利，8 月 15 日，印度宣布独立，成立了印度共和国。但令人不解的是 它虽然是从英帝国主义殖民地的地位取得独立的，虽然曾深受殖民统治的伤 害，但它却要求继承英国殖民者在南亚次大陆包括中国西藏在内的一切特 权。英国驻拉萨的代表处只是换了国旗，并未换人，原英国驻拉萨代表处负 责人理查逊仍为印度驻拉萨代表处负责人。他们继续支持西藏亲帝分裂势力 进行“西藏独立”的阴谋活动。另一方面。两次世界大战的暴发户美国认识 到了西藏的重要战略地位，把“关切”的目光盯住了西藏。早在太平洋战争 爆发前，美国垄断资产阶级就颇有战略眼光地未雨绸缪，“慷慨解囊”，资 助美国研究机构和高等院校开展“西藏学”的研究，并着手广泛搜集有关西 藏的各种情报。同年九月，美国战略情报局派出伊里亚·托尔斯泰等人到西
　　
藏活动，他们携有罗斯福总统给达赖喇嘛的信件和礼品，在拉萨活动达三个 月之久，名义上是被派往西藏视察交通路线，他们和西藏地方当局多次商谈 有关开辟陆上补给线的问题，实地考察了多处可供飞机起降的地方。虽最终 未获结果，但是通过和西藏政界上层人物的秘密接触，他们向美国政府建议： “美国应该绕过中国政府支持西藏。”接着，美国战略情报局便在 1943 年下 半年给拉萨送去了一套无线电转播设备，还空运了一部分军援物资。美国的 战争剩余物资也开始进入西藏，从此，西藏亲帝分裂势力又与美帝国主义拉 上了关系。

也有强硬的时候


　　1949 年春，中国人民革命事业取得了决定性的胜利，国民党反动政权土 崩瓦解，人民解放军即将解放全中国。这又是一次社会大变革，帝国主义分 子想重演辛亥革命时趁火打劫，驱逐清朝官员的一幕。他们指使西藏亲帝分 裂势力，在人民解放军解放南京前夕，首先撤走了西藏驻京办事处人员，又 以“防止共产党混迹西藏”为借口，于 1949 年 7 月 8 日发动了一场“驱汉事 件”。他们派遣藏军包围了国民政府驻藏机关，封闭了国民政府设在拉萨的 电台和学校，要国民政府驻藏人员、在拉萨经商的汉人和汉籍喇嘛一律限期 离境。
西藏地方政府从印度给国民党政府蒙藏委员会发去的电文说：“为欲防
止共产党混迹西藏，特请求中央驻藏人员全体撤退，并已通知各该人员及其 眷属在规定期限内，返回内地。”并立即强行将国民党政府驻藏人员赶离西 藏。1949 年 8 月 19 日国民党《中央日报》头版报道：“7 月 8 日，西藏拉萨 发生了变乱，拉萨与外界的电讯全部中断，中央政府驻藏办事处全体人员被 限两周内撤离，交通部在拉萨的无线电台被人捣毁，台长遇刺受伤。所有在 拉萨的经商汉人皆遭驱逐，连寺院的汉籍喇嘛也无人幸免。”
外国势力和西藏上层分子的如意算盘是：只要把国民党政府派驻拉萨的
办事机关和人员全部赶出西藏，断绝西藏与祖国的联系，这样就可以把西藏 地方从祖国分裂出去，就可以阻止中国人民解放军进驻西藏。所以在所谓“驱 汉事件”发生以后，美英两国通讯社立即一反常态，紧随分裂中国的政治需 要，开始否认他们平时并不否认的中国对西藏的主权。合众社说：“外交当 局今日表示西藏当局利用中国政府之困难，可能完全脱离中国名义上的宗教 主权。”英国通讯社的电讯也一改口气说：“英国从来未承认中国所说的西 藏是中国的一部分，并受中国管辖的讲法。”这些电讯暴露了英美两国政府 策动西藏一小撮反动分子制造所谓“驱汉事件”，企图把西藏从祖国分裂出 去的马脚。
　　几乎在“驱汉事件”发生的同时，美国政府直接派了一个特务头子劳威 尔·汤姆斯以“无线电评论员”的身份于 1949 年 8 月从华盛顿跑到拉萨，去 进行阴谋活动。美国报纸并发表文章，暗示“美国已准备承认西藏为独立国 家，并支持它加入联合国组织的请求”，还要给予西藏地方政府以“军事援 助”。
　　汤姆斯回到美国以后，发表了《这个世界以外》一书，该书除对中国人 民解放运动大肆攻击诋毁外，还对蠢蠢欲动的”西藏独立”活动支持鼓励有 加。汤姆斯自己承认他曾奉命向西藏地方政府授意，要坚决反对中国人民解
　　
放军进驻西藏。他狂妄地宣称：只要西藏组织“一支有技术的游击部队，就 可以阻止人民解放军进驻西藏”。
　　所谓“驱汉事件”的发生，激起了全国各族人民包括西藏的爱国人士在 内的极大愤慨。新华社奉命于 1949 年 9 月 2 日发表社论，指出 1949 年 7 月
8 日“西藏地方当权者驱逐汉族人民及国民党驻藏人员的事件，是在英美帝 国主义策划下发动的。英美勾结西藏地方反动当局举行这个反共事件的目 的，就是企图在人民解放军即将解放全国的时候，使西藏人民不但不能得到 解放，而且进一步丧失独立自由，变为外国帝国主义的殖民地奴隶。”
　　面对外国势力，三大领主自是唯唯诺诺，但对于自己的同胞和人民，他 们则是意想不到的强硬。
　　当年驱汉事件的亲历者柳升棋，在时隔近半个世纪之后，仍对此事有着 记忆犹新的回忆：
　　1949 年 7 月初，巴廓街又一次戒严，国民政府驻藏陈锡璋处长被请至噶 厦办公处，三位噶伦——冉巴、格须巴、索康均在场。只是往昔的儒雅谦恭 消逝得无影无踪。
　　冉巴对陈锡璋讲：“目前国民党和共产党鏖战正酣，那里有国民党的军 队或官员，共产党和解放军就会寻踪而来，噶厦政府，实在负不起保护贵处 人员的责任。你们是否离开西藏？”
陈锡璋颇觉意外，但他马上表示，“我们是中央政府派驻拉萨的官员，
去留问题需待中央指示，不能擅做决定。且驻藏人员中，绝无共产党分子， 你们不必担忧。”
冉巴于是强硬要求陈锡璋等离藏，陈锡璋仍表示需请示中央。但冉巴以
不容反驳的口气说：“你们必须照办，两星期内必须全部离开拉萨。” 待陈锡璋回到办事处，发现四周已被士兵严密包围。噶厦派来的人已在
折卸发电机。7 月 11 日到 20 日，国民政府驻拉萨有关机构人员分三批撤离，
经印度回内地，他们走的时候，噶厦派来的“护送人员”，没取道他们来时 通常走的卓木——甘托克——噶伦堡路线，而是走的卓木经龙头山到噶伦堡 路线。因为在那条通常取道的路线上，美国密使汤姆斯父子正向拉萨进发， 同时大批军火，也正
顺着这条路，运进西藏。噶厦当局不愿让办事处的人看到这一切。
　　柳升棋老人最后深有感触他说：“历史告诉我们，没有祖国的繁荣强盛， 若想保持版图的完整，那是天方夜谭。”①

一页结束的历史


1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立。1949 年底，人民解放军开始了进军西藏的准备工作。1950 年初，中央人民政府命 令人民解放军进军西藏，解放西藏人民，完成祖国统一大业。与此同时，通 知西藏地方政府派遣代表到北京与中央人民政府举行谈判，以期实现和平解



① 《西陲寒云黯雪山一柳升棋谈国府驻藏办事处在拉萨的最后岁月》，见《知情者说——与历史关键人物
的对话》第 88—91 页作为一种证实，英国《约克郡邮报》驻加尔各答记者 1950 年 6 月发出消息称：“不 久以前，我看见有 500 至 2000 匹骡子，驮着一箱一箱的手榴弹和子弹，每天攀登陡峭的山径，经纳特胡尔 山道运往拉萨。所有这些驮运的东西都是美国的武器。”见（俄）节昂列夫《外国在西藏的扩张》注释。

放西藏。但是，帝国主义和西藏一小撮亲帝分裂分子却策划了一系列阴谋活 动，妄图阻止中国人民统一祖国，美、英等外国势力纷纷出面虚张气势，西 藏地方分裂势力则背离西藏广大人民的意志，拒绝中央人民政府发出的和平 解放西藏的号召，从国外运进大批武器弹药，在外国军事顾问指使下，妄图 用武力阻止人民解放军进驻西藏。然而，此时的中国已非彼时的中国，强大 的人民解放军一战解放昌都，粉碎了亲帝分裂势力依靠武力阻扰解放西藏的 迷梦，为和平解放西藏扫清了道路。1950 年冬，十四世达赖喇嘛逃往西藏边 境城市亚东，准备随时逃往国外，这种违反人民意志的行为，遭到广大藏族 人民和上层爱国人士的坚决反对。斗争的结果，代表西藏广大人民愿望的爱 国进步力量获得了胜利。1951 年 2 月，西藏派出代表来北京谈判，5 月 23 日，中央人民政府与西藏地方政府的代表签订了和平解放西藏办法的十七条 协议。1951 年 10 月 26 日，人民解放军进驻拉萨，并随之负起了守卫祖国边 疆的责任。宣告了帝国主义者和西藏亲帝分裂势力一切企图分裂中国，策划 “西藏独立”的阴谋活动彻底破产。帝国主义依靠武力，两三个营的侵略部 队就可以横行无忌的时代永远结束了，即使是 10 倍，百倍于荣赫鹏远征军的 侵略者，也将无法重温武力征服的历史。
　　一个国家只要衰落了，几乎什么怪事都可能发生，只有团结奋斗，自立 自强，我们才能保卫自己国家的利益。
最后，我们简单评述一下所谓的“西藏独立”。

“西藏独立”是荒唐者的荒唐言论


　　如前一再指出，西藏是中国领土不可分割的一部分，不仅大量史籍材料 记下了这个历史事实，更为西藏人民心向祖国，血浓于水的共同情感所证实。 分裂势力在伪造历史的种种手法失败后，他们又宣传什么“民国以来西藏是 独立的”。姑不说这种说法本身就不是真实历史，单就用某一段时间的内乱、 割据或其它原因来证明某一地区的独立，在理论上也是极其荒唐的。
世界各国几乎无一例外都有过内乱，有过割据，但这种内乱和割据状态，
从来也不是划分国家的依据，中国历史上多次出现过南北朝，《三国演义》 书中描写的就是三个一时谁也吃不掉谁的政权，美国南北战争中出现两个政 府，法国有过一段长期的内战，越南在相当长的时期分为北越和南越，都是 这种内乱割据和外国干涉状态的反映。
日本产能大学教授户张东夫先生谈到西藏独立的荒谬时举了日本历史上
的一个例子，明治维新以后，有人曾经在北海道建立政权，号称“北海道共 和国”。后来，明治政府派兵镇压了北海道的独立势力，那场统一战争，历 史上称为“箱馆战争”。户张先生说：“如果现在有人再说‘北海道共和国’ 的话，日本政府一定不会同意。我想西藏问题，应该也是一样的道理吧。”① 人们不会忘记的是，即使在中国近代积贫积弱，内忧外患频仍的年月里， 西藏也仍然和祖国保持着密切的联系。1911 年，民国政府在北京成立国会， 参众两院均有西藏的议员参加；1917 年，孙中山组织“临时参议院”，西藏 代表罗桑班觉等四人为“临时参政院”议员；同年 8 月 25 日，孙中山在广州
召开“非常国会”，西藏地方也派代表参加。



① 日本《时报》1997 年 11 月 3 日

　　1935 年，国民党第五次全国代表大会上，西藏代表贡觉仲尼，罗桑坚赞 被选为中央执行委员；1945 年，国民党第六次全国代表大会上，西藏地方摄 政热振活佛被选为中央执行委员。 1946 年，西藏地方政府派出 10 人，班 禅堪布会议厅派出 6 人参加“制宪国大”，会议制定并通过了《中华民国宪 法》。1948 年 3 月，西藏派札萨土登桑培等 13 人为代表，参加了“立宪” 国民大会，同年 7 月 30 日，西藏代表罗桑坚赞、章嘉呼图克图等人被总统府 聘为“国策顾问委员会”委员。
　　从这些简要叙述可见，虽然推翻满清王朝以来直至新中国成立，其间中 央政权都不稳定甚至非常衰弱，但民国以来历届中央政府都坚持行使了国家 对西藏的主权，西藏地方代表也直接参与了国家政治活动，历届全国性政治 会议，特别是“制宪”、“立宪”国民代表大会。国民党全国代表大会等重 大会议，西藏地方均有代表出席。九世班禅、热振摄政和其它藏族知名人士 还当选为参议员，会议员、立法委员、监察委员、中央执行委员甚至国策顾 问委员。当西方反华势力闭眼鼓吹西藏独立时，人们困惑之余，也许可以反 问一下，在你们国家，是否有外国人参与制定宪法，可以当选为你们国家的 参议员、众议员呢？
　　为了进一步说明西藏独立论的荒唐，近代发生在达赖、班禅之间的一段 往事提供了另一种角度的证实。

往事钩沉：达赖、班禅对质中央


　　1923 年，九世班禅被迫离开西藏，转眼 5 年过去了。1928 年，国民政府 在南京成立，相对于之前的普通军阀混战，全国算是实现了相对统一。同年， 班禅驻京办事处成立，成立时发表宣言指出：“征诸历史与地理之关系，西 藏欲舍中国而谋自立，实不可能。反之，中国失去西藏，亦犹车之失辅。故 中藏关系，合则两益，分则俱伤，此一定之道也。”国民党政府成立后，派 遣代表入藏，达赖也于 1931 年派代表楚臣丹增到南京设立了办事处。同年， 国民党政府在南京召开国民会议，制定所谓训政时期的约法，西藏代表参加 了会议，但在代表名额上，达赖、班禅双方发生严重争执。
《蒙藏新志》书中载称：先是蒙藏委员会接达赖来电，称西藏代表应完
全由达赖选定。嗣复接班禅电称：以前北洋政府时期，参众两院国会议员数， 均系前后藏平均分配，因此这次代表也应达赖、班禅各定一半。最后经蒙藏 委员会协调：正式代表达赖方面定 6 人、班禅方面定 4 人，但列席代表为达 赖方面 3 人，班禅方面 5 人。
　　在 1931 年 5 月的国民会议上，班禅方面代表提出“拟请政府恢复西藏行 政原状案”，提案开宗明义指出“西藏古为三危地”，显示出他们深厚的中 国历史文化功底。其内容主要是要求恢复划分达赖、班禅的固有宗教事权， 前后藏行政事务都要会商中央政府驻藏长官而行，避免前后藏互相欺侵。达 赖方面对此提案有异议。
　　5 月 6 日，班禅致书蒋介石，“表示自己不避嫌怨，冀报祖国于万一”。 请求中央帮助他早日回西藏。
　　同年 7 月 1 日，国民党政府册封班禅为“护国宣化广意大师”，受玉印 一枚，册文一本，并定年俸为 12 万元。
国民党政府册封班禅，而没有同时册封达赖，引起达赖不满。抗议政府

偏袒，1932 年 5 月，达赖驻京代表还请求行政院和蒙藏委员会：1）收回对 班禅的名号、印册和新授职位；2）收回班禅购储的军火并将班禅暂留平、京；
3）中央拨给班禅的俸银、招待费应取消不给；4）裁撤班禅各地办公处。 同时，西藏发表的僧俗官员大会反对班禅的宣言，则完全是对九世班禅
的人身攻击了。竟然攻击九世班禅破坏佛法，从人品到宗教上都不行。说什 么，班禅能有今天，“实为前代达赖喇嘛所赋予”。强烈要求中央撤销班禅 的一切名号职位。
　　班禅驻京办事处处长罗桑坚赞随之发表针锋相对的谈话，并列举达赖十 大罪状，谈话开始即指出：
　　达赖班禅二者地位平等，无分轩轾，在官书中如《理藩则例》，在私书 中如《卫藏通志》等，均有详明之记载。
外人谓西藏非中国所有者，均系强词夺理，造谣离间。 谈话口气渐趋强烈： “达赖喇嘛秉性骄横，凡事专断，内而排斥班禅，以期操纵前后藏大权，
外而听人离间，希望脱离中国独立。班禅大师洞悉世界大势，烛照列强阴谋， 深知非拥护中央不足以图自存，拒签秘约，反对独立，接济驻军，维护汉人， 凡所以有利于国家者，无往而不奋斗力争，忠心耿耿，毫无私意存乎其间。 “达赖在藏倒行逆施，乘辛亥鼎革之际，驱汉官，逐汉军，背叛中央，
其罪一。
　　认贼作父，始则联俄以拒英，继则亲英而叛华，勾结外援，贻祸地方， 其罪二。
第穆呼图克图在世日，藏王秉承达赖班禅及驻藏大臣意志，掌管西藏政
教，忠诚笃实，人民爱戴。达赖谋夺其权，于光绪乙末年（1899 年）将其困 毙，自兼摄藏之权，阴恶险狠，侵权害命，其罪三。
民国元年（1912 年），达赖返自印度，闻第穆寺有接济汉军粮饷情事，
密遣大军四面包围，将全寺喇嘛五百余人，或杀戮或充军，无一幸免，其他 藏人，稍有亲汉嫌疑者，亦无不立遭屠戮，违背佛法，惨杀同种，其罪四。 达赖喇嘛骤易常规，擅定刑名，凡僧民稍拂其意者，割鼻刖足， 视为故 常，清末流落西藏之汉军，遭此酷刑者尤难数计，现在驻京之西康三十九族 代表彭楚，因亲汉而被达赖割鼻，即为明证，滥施酷刑，罪及无辜，其罪五。 班禅离藏以后，所有后藏寺庙，以及随从堪布之财产，均被达赖抢掠一 空，人民财产之被强抢者，亦不下数百家，吞没民财，以饱私囊，其罪六。 达赖喇嘛据西藏为已有，不使汉藏人民互相往来，即无政治作用之商贾 贸易，亦均严加阻止，偶有违犯，杀戮随之，违背世界潮流，阻碍中藏交通，
其罪七。” 其它还有一些指责。
　　1932 年 9 月，班禅向中央提出 12 条办法：其中包括：l）西藏绝对服从 中央。2）所有西藏与外人缔结条约，非经中央承认者，一律无效。3）请中 央派员赴前后藏主持一切。 4）达赖主持前藏，班禅主持后藏，政教分清， 彼此互不侵犯。5）清中央拨发无线电五架，及长途汽车二十辆，以便灵通消 息，并改进蒙藏交通。
此后双方还有几次交锋。 达赖、班禅双方的这些激烈攻讦，表明宗教内部，甚至同一教派内部的
矛盾是多么深，多么大。这在政教合一的封建农奴制度下，几乎是不可避免

的事情。这种激烈攻击自然也对黄教、对话佛在人们心目中的地位带来一些 不良影响。值得指出的是，九世班禅的爱国之心是那样的旗帜鲜明；达赖方 面，也请中央政府明辨是非，双方均向中央政府反复陈词，请求中央政府秉 公解决处理问题。争执中还包括请中央解决封号、年俸及通讯交通工具，在 这种情况下，难道还会有人认为，西藏自古以来是独立的吗？
可惜的是，十四世达赖不这样认为。①


“西藏独立”是少数人为了一己 私利出卖国家、民族利益的产物


　　分裂主义分子搞所谓的“西藏独立”，无不刻意利用民族问题大做文章。 刻意把“国家”、“民族”两个不同概念有意混淆。历史发展到今天，世界 各民族的分布形成这样一种局面，有的同一民族分布在不同国家，有的一个 国家包容许多民族。完全由单一民族组成的国家已经很少，绝大部分国家都 包括几个甚至十几个，几十个民族。这种现状是历史发展的结局，是得到国 际公认的。民族是依附于国家的人们共同体。国家，是由各族人民、国土、 政权等组成的政治实体。任何一个民族都必须生存在一个具体的国家里，才 能保护自己的权利并获得发展。国家是一个民族存在的必要条件。一个人是 属于一个民族的，但首先是属于一个国家的。有了国家强大和统一才会有民 族的兴盛和个人的幸福。在民族不分大小强弱，一律平等的新中国，民族利 益与国家利益本质上是一致的，爱民族当首先爱国家，国家荣辱盛衰与民族 的荣辱盛衰紧密的联系在一起。国家是各个民族的生存之本，发展之本。只 有国家的安定、独立、富强，才有各民族的发展、繁荣、进步。只有各民族 的团结、和睦，才能使国家有稳定的环境和条件。因此国家的利益高于一切， 局部的利益必须服从国家的整体利益，各族公民都要关心国家的前途并为之 奋斗，爱民族更应爱国家，兴民族更重要的是兴国家。
为了国家利益，必须认真实现各民族一律平等，为了实现各民族共同繁
荣，必须国家利益高于一切。 国际反华势力为了分化和遏制中国，在民族与国家关系上大做卑劣手
脚。
　　达赖集团逃亡国外后，时时处处以挑拨民族关系为能事，在他的大量讲 话中，几乎处处可见汉人如何如何，藏人又如何如何之类的话语。达赖的详 顾问，流氓学者范普拉赫在 1987 年出版的《西藏的地位》一书中有一个露骨 的括注：“汉人（即中国人）”。这个小小的括注，暴露了国际反华势力分 裂中国的全部图谋。
　　按照范普拉赫的“奇妙”逻辑，中国 56 个民族，将有 55 个被剥夺中国 人的名号。北京的故宫，曾是清王朝的皇宫，北京还有一个牛街，是回族人 民比较集中的聚居区。按照范普拉赫的逻辑，北京的地位也许需要如下注明： 北京：中国的首都，但不包括故宫（因为那是满族人统治的宫殿），不包括 北京的牛街（因为那里住的主要是回族人）。
印度有印度斯坦族人、泰卢固族人、孟加拉族人，泰米尔族人、锡克族 人，如按照范普拉赫的逻辑，是否得这样写：印度人，即印度斯坦族人，其



① 本节资料来源：《班禅大师全集》、《西藏史地大纲》、《蒙藏新志》，牙含章《达赖喇嘛传》

它民族不算印度人呢？ 这样一个人居然能写书，能算学者，能当达赖的顾问，世界之大，真是
无奇不有。 我们不得不指出的是：所谓“西藏独立”问题的提出，是完完全全与中
华民族在近代以来的积贫积弱、落后、落伍分不开的。迟浩田将军曾回忆说： 旧中国的衰弱，竟到了当时日军一个班就可以去攻打山东一座县城。因为落 后，英帝国主义就可以用“不超过三个营”的战斗部队长驱直入拉萨，因为 落后，外国势力就可以对中国的内政，对中央政府在西藏的施政措施说三道 四，甚至要按照他们的意志，按照他们的方案来调解内部矛盾、划定国家内 部的行政区域边界，确定内部的管辖形式，这是强权政治的现代奇观。
　　近年来，逃亡在外的达赖频繁出访，周游世界，到处鼓吹分裂和独立。 企图使西藏问题国际化，向我国政府施加压力。这里除了帝国主义的干涉外， 还有一个重要原因就是新旧社会制度的对立。西藏人民要翻身做主人。达赖 及其小集团要恢复封建农奴制度。这是我们同达赖集团斗争的焦点所在。
　　达赖曾经声称，只要西藏人民生活好了，他可以放弃西藏独立回来。30 多年来，西藏社会发展迅速，人民生活水平得到了很大提高，德国总理科尔 和美国前总统卡特分别访问了西藏，两人向新闻界发表的声明是：“西藏的 现状比达赖喇嘛描绘的要好。”英国前首相希思亲眼目睹了今天西藏的变化 后，后来在伦敦语重心长地对达赖说：“我到西藏看过，情况根本不是这样。 你已经离开西藏很多年了，你是不是应该回去看看”。这类话达赖是根本不 听的，他非但没有回到祖国的怀抱，相反，分裂活动却搞得越来越猖狂。这 是因为，达赖集团搞分裂，并不是为西藏人民的利益着想，而是出于他自己 的权益，出于原西藏上层统治集团的利益。
纵观帝国主义侵略我国西藏的历史，他们初则要求入藏传教、游历，进
行侦察间谍活动；继则要求与西藏通商贸易，进行经济掠夺；当遭拒绝后， 则不惜发动野蛮的武装侵略，逼签不平等条约，这种种手段难以得逞后，他 们转而在西藏内部培植亲帝势力，大搞“西藏独立”的分裂活动，企图在西 藏建立一个由亲帝分子控制的政权，变西藏为帝国主义的殖民地。由此可见 帝国主义侵略西藏的过程，就是西藏社会逐步从封建农奴制社会沦为半殖民 地半封建社会的过程。由于帝国主义的收买、拉拢和利益的苟合，在西藏上 层统治集团中形成了一小撮背叛祖国、卖国求荣的亲帝分裂分子，他们在西 藏社会内部代表帝国主义利益，成为帝国主义的走狗。近代西藏亲帝分裂势 力及其分裂活动，是帝国主义侵略西藏的产物。也是中国近代发展落后国力 衰弱的必然结果。认真学习并研究西藏这一段历史，了解认清近代西藏出现 分裂和反分裂斗争的社会历史根源，这对当前深入开展反对分裂、维护祖国 统一的斗争，对于增强中华民族的凝聚力和爱国意识，粉碎国际反华势力西 化、分化中国的图谋，具有极强的现实意义。

第三章“统”、“分”之争


　　1949 年，中国人民解放战争取得了决定性胜利。人民解放军挥戈向西北 和西南挺进。1949 年 10 月 1 日，在北京天安门广场举行隆重的开国大典， 毛泽东主席庄严宣告了中华人民共和国成立。当战争的硝烟渐渐从中原大地 上停息，当近代一百多年饱受欺凌的中国人民直起腰杆，欢庆古老的中华民 族赢得新生的时候，新生的共和国把关注的目光投向了大陆最后一块尚未解 放的土地—西藏，解放西藏的重大任务提到了人民革命的日程上。
　　在此之前的几天，中国共产党就郑重向全世界表达了这个决心：“中国 共产党所领导的四百余万中国人民解放军必须解放中国各民族，即不但解放 汉族人民，而且解放中国境内各少数民族人民。中国人民解放军已经解放了 大多数汉族人民和内蒙古人民，正解放回族人民，并即将解放藏族和西北、 西南、华南其他各民族人民，使他们永远摆脱帝国主义和国民党的压迫和穷 困悲惨的地位。中国人民解放军必须解放包括西藏、新疆、海南岛、台湾在 内的中国全部领土，不容一寸土地被留在中华人民共和国的统治以外。西藏 是中国的领土，绝不允许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的一个不可分 离的组成部分，绝不允许任何外国分割。”

一、班禅的心愿


　　西藏人民热爱祖国、心向祖国、殷切期望祖国统一发展强大的情感，一 定程度上表现在历代班禅爱国主义的传统上，这种光荣传统，近代在九世、 十世班禅身上得到了充分体现。

只给大皇帝跪拜


　　九世班禅生逢国家衰弱，列强瓜分中国的多事之秋。国弱既不能御辱， 也无法安边。1905 年 9 月，驻江孜的英国商务代理鄂康纳带兵上门，告诉九 世班禅，英国皇太子将到印度，要他十月份整装去见皇太子。九世班禅明确 告之：“让我去印度不难，但须禀陈钦命驻藏大臣，奏知大皇帝，殊批照准， 方可起程，否则难以从命。”鄂康纳则声言，英国已有来文，非去不可，如 不去，英军将攻占日喀则和札什伦布寺，九世班禅顾及僧俗民众生命财产安 全，只得答应去。
　　九世班禅行前，致函驻藏大臣有泰表明心迹：“若不去，恐后藏地方、 札什伦布寺院均不能保全，若其去时，则我未奉到钦宪批饬，将来大皇帝降 罪，必不能宽。惟后藏之安危所系，生灵之性命所关，为我班禅一人，致使 全局震动，此心实所不安。”故此，”我拟勉强一行，生死不问，若我班禅 自此违背大皇帝恩德，即死在九幽地狱之中，不得超生。诸烦婉禀钦宪，转 奏朝廷，谅我苦心，则我班禅感德也。”
　　九世班禅到了印度，鄂康纳带班禅去见英国皇太子，竟要班禅给英国皇 太子行跪拜札，九世班禅凛然拒绝，正告说：“我只跪拜北京大皇帝，向无 跪拜他人之理。”英国人不得不改为握手互致问候。后来，英国人又多次到 札什伦布寺，利诱拉拢班禅亲英。但九世班禅事事仍请示驻藏大臣和清朝中 央政府，英国人大为恼火。①