前言


　　随着社会主义建设事业的发展，国家对人才的要求越来越高。为社会和 国家造就和培养合格的人才，是各级各类学校的根本任务。一流的学校离不 开科学的管理，科学的管理需要卓越的管理制度和方法。
　　为适应新形势下各级各类学校管理的科学、规范、高效的要求和需要， 我们特约请和组织了有关专家、学者和教育管理工作者共同编撰了《学校管 理制度方法操作规范》全书。
　　在编撰过程中，我们从全国各级各类学校中精心选取了优秀和成功的学 校管理规章制度和方法，基本上涵盖了学校管理的每一个部门、每个工作环 节、每个管理层次，力求为每项工作的管理提供具有典型性、规范性、实用 性的操作规范，为学校广大管理工作者所直接借鉴和参考。
　　本书是集体智慧和劳动的结晶，广泛吸收了国内学校管理理论和实践的 最新成果，参考和引用了有关学校管理的文献和资料，在此向有关单位和个 人表示衷心地谢忱。
　　在编撰过程中，我们力求体系完整、资料翔实、内容丰富，反映国内学 校管理理论和实践的新成果、新问题，但由于我们水平有限，加上时间和资 料的限制，难免有这样或那样的缺点和不足，敬请广大读者批评指正，以便 再一步修订和完善。



《学校管理操作规范》编委会 一九九七年三月于北京

教辅设备管理制度

教学设备管理


　　教学设备是教学所需的各种设施和教学中所用到的各种物品的统称。教 学设备管理所要做的工作内容是如何更好、更充分地利用各种设备、物品， 发挥其功效，为教学服务。小学的教学设备主要是教室、室内桌、椅、照明 灯、黑板、体育教学器材、音乐课教学乐器等等。中学除小学所具备的各种 教学设备外，还包括实验室设备、电化教学设备、课外科技活动设备等等。 中小学的教学设备由教务处负责管理，一般称为教辅管理工作。教务处 制订教学计划、排课、选用教材等都是根据本校所具有的教学设备情况进行 的。由于学校规模小，管理内容、环节少，工作也就简单一些。管理工作做 得好不好，主要原因取决于主管教学的领导对教学设备的配置、保管和使用 的重视程度，管理工作中技术要求并不高。各个单位需要暂时借用一些教学 设备，如借教室、借运动场等，都须经过教务处同意，在不妨碍正常教学的
前提之下，才能被借用。 教学设备管理是学校教学管理工作中的一项重要内容，过去由于对教育
重视不够，加之教育的发展缓慢，教育的手段、技术落后，许多应该利用教 学设备辅助完成的教学只能由教师口授完成，教学效果不理想。随着社会的 发展，科学技术在不断更新，学校是为社会培养人才的，如果教学的技术、 手段跟不上科学技术发展的步伐，学校所培养的人才就不能适应社会的要 求。以计算机技术为例，近几年来，计算机已普及到社会的各种科研、机关、 厂矿等单位，一些数据处理、信息的存贮和传送，报表的打印及办公室的自 动化等工作，都由计算机代替了人的手工操作。计算机属于技术性的设备， 不仅要会操作，而且要会开发和利用其功能。如果学校在教学中不曾使用计 算机，没有让学生接触和使用过计算机，这类学生不论学习成绩多么好，也 是不合格的。党中央曾指出，计算机教学要从娃娃抓起。这说明国家已重视 计算机教学活动的开展，已将其列为中小学的教学内容，计算机成为一种普 通的教学设备是必然的。
教学设备有利于教学，学校教学越来越离不开一些必要的教学设备。但
在教学设备增多的情况下，又出现另一个问题，即管理工作水平低，阻碍设 备的正常使用。教学设备的种类多、技术要求越来越高，对教师的素质要求 也在不断提高，教师的主要工作是教学，不可能兼管各种设备的购置、保管、 维修工作，需要有人专职做这项工作。这样一来，教学设备管理渐渐成为一 项具有独立性的工作，虽然其工作任务是为教学服务，但工作的内容是和教 学有区别的。以电化教学设备为例，教师主要关心如何能利用电化教学设备 帮助自己更好地完成教学，教师只能将自己的一些想法转告电教人员，由电 教人员去制作教材，设计各种教学图像，教师不可能去做具体的工作。教师 和教学设备管理人员是一种协作的关系，管理人员在教学中同样起着不可忽 视的作用，教师的一些教学任务离开了教学设备管理人员是不可能完成的。 教学设备管理是一项常规性工作，这是由设备的特点决定的。教务处等 教学主管部门在做教学计划时，需要对全校的设备状况进行检查了解。设备 需要经常检查和维修，有良好的运行环境和合格的管理人员，平时要保管好， 调试好，上教学课时才能发挥作用。如果设备出现毛病不修，或是有设备没 有人会用，那么有教学任务也完不成。为保证教学设备能充分发挥作用，主 管部门要责成管理人员制定一些必要的规章制度，建立各种责任制、考核制，

使教学设备能为教学做贡献。 做好教学设备管理工作，是教育科学发展的必然结果，也是社会科学技
术进步的必然趋势，是一项新的学校管理工作内容。如何做好教学设备管理 工作，涉及到教学、管理、科学技术等方面的知识和技能，是一项综合性工 作，目前还没有完整的工作理论，各校通过几年的工作积累了一些经验，但 要将经验推广，要进一步地实践和总结。普遍存在的问题是，教学设备管理 往往只注重物的管理，在设备的购置、保管、维修方面做得较好，但忽视对 人的管理。管理人员素质不高，影响管理工作的整体水平的提高。
1.教学设备的种类 教学设备是学校教学的物质基础，随着社会的发展，科学技术的进步，
社会对学校教学内容和形式的要求越来越高，教学设备的种类、性能、技术 要求也在不断地变化。在这种形势下，一些学校的教学管理人员感到压力很 大，一方面是自己对学校正常必备的教学设备种类不清楚，在教学安排中常 常遇到因缺乏设备无法教学的情况，教师的意见很大；另一方面是由于教学 经费紧张，短时间内不可能添置很多设备，但又不明确该购置什么设备。下 面列出的是目前学校应该配备的教学设备，这些设备都是必需的：
a.小学 教室及室内的各种设施、设备。 教师用的各种挂图、模型。
音乐课教学乐器、体育课教学场地与器材。
图书阅览室。 课外活动室。 教师备课室。 b.中学
教室及室内的各种设施、设备。
教师用的各种挂图、模型、实验器材。 音乐、体育课教学设施和器材。 图书馆、阅览室。 课外活动室和科技小组活动室。 教研组办公室。 物理、化学、生物实验室。 电化教学设备和电化教室。 计算机教学教室。
　　以上列出的仅是一些大项，具体内容视实际情况而定。学校的工作是为 教学服务的，设备设施也是为教学而设置的，将学校内的所有设备设施都划 为教学设备是不妥的，有一大部分属于后勤，如食堂、宿舍、澡堂等。通常， 教学设备也仅仅是指一些教学用的仪器，不包括教室、实验室等房屋设施。 事实上，直接为教学服务的设备都是教学设备。
　　教学设备种类繁多，给管理工作带来诸多不便，为更明确地将设备的内 容描述清楚，可将设备分为两大类，第一类是一线设备，指教师和学生都共 同使用的设备，如教学实验室的各种仪器设备、图书馆设备、体育教学设备 器材、电化教室及电教设备及教室等等；第二类是二线设备，如计算机中心 的科研设备、教材出版设备及教师学习培训场所等等。学校在添置各种设备 时，原则上先满足对一线设备的要求。在教学设备的配置上，要齐全和精良
　　
兼顾。有的学校注重添置先进的教学设备，如计算机、电教设备等，但教室 的设施却十分陈旧，有点本末倒置。不论一线设备还是二线设备，都有基本 部分和高级部分之分，原则上是先满足对基本部分的要求，然后才考虑高级 部分。
2.教学设备的管理形式 教学设备的管理工作由不同的内容构成，针对不同的方面做好管理工
作，形成不同的管理形式。
a.质量管理 设备的质量管理在学校中有特殊的含意。学校不是设备的生产厂家，质
量并不是指生产过程中的产品质量，而是指设备在使用过程中所体现出来的 性能的良好情况。学校对设备进行质量管理，并不考虑生产情况，只通过市 场调查、比较，来选购质量较好的教学设备。质量管理之所以成为教学设备 管理的一种形式，原因是目前伪劣产品太多，教学设备的质量已成为学校设 备管理人员严格把关的一项工作。由于学校购置教学设备往往是成批大量一 次完成，少则几十，多至上百，如果设备质量有问题，就会给学校带来巨大 的损失。质量管理工作重点放在设备的购置上，这项工作做好了，今后的事 情要少得多。
b.计划管理
　　中小学的教学设备由学校统一管理，计划工作比较容易做。教学设备的 购置如果不做计划，往往会造成一次添置太多，旧设备用不完，闲置浪费， 而新设备进不来，影响新的教学内容的开展。计划管理要求教学设备的管理 部门将近期和长远的两方面工作结合考虑，使学校的教学设备建设有计划地 进行，有利于学校全面发展。有些学校认为小件的教学设备花费不太多，使 用单位申请多买些并没什么关系，这些设备经费表面上花费不大，但需要添 置大型的或价格较高的进口教学设备时，由于平时不注意计划，没有积累， 即没有底子，就会遇到经费困难。这种做法，就是没有做好计划管理工作， 使学校得不到较大的发展。
C.技术管理
　　使用教学设备是最基本的要求，将设备使用好，充分地为教学工作服务 才是所要达到的目标。做好技术管理工作，是做好设备使用工作的前提。学 校的大部分教学设备，是科学技术产品，使用这些产品需要一定的技术力量。 技术管理的内容包括各种教学设备的技术资料的保管和分析、设备运行故障 及维修的记录、使用和操作人员的基本素质的检查和培训、教学设备的安装、 调试及申请报废等内容。技术管理工作是一项常规性的工作，规模较大、设 备较多的学校，有必要建立一支技术力量全面的设备管理队伍。设备的技术 工作在设备不出故障时显得不重要，一旦遇到问题就显得很有价值了。除保 证设备正常工作外，技术工作对开发设备的功能，提高教学设备的使用价值 也起着一定的作用。
d.人员管理 教学设备配有专门的管理人员，负责完成日常的各项具体工作。人员管
理，包括人员的编制、人员的素质、人员的检查以及人员的培训等内容。人 员管理和技术管理是分不开的，两项工作需要同时抓。人员的素质培训从狭 义的角度讲就是技术培训，另外还有管理、岗位制度和工作态度的培训。教 学设备的作用是通过人的使用才能体现出来的。人的素质越高，设备所发挥

的效能也就越大，因此为教学设备建立一支高水平的管理人员队伍，是很有 必要的。
e.制度管理 为使管理工作有条有理地完成，建立一整套管理制度是很有必要的。制
度包括人员的责任制、工作制及设备的保管、维修、使用等制度。教学设备 都是学校的固定资产，但为管理方便，设备的使用权在学校的各单位和各部 门，有些时候教学设备需要交互使用，或是借用，这就涉及到使用费用问题， 如何交付合理的使用费，这也需要根据实际情况作一些明文规定。另外，有 些设备管理人员或技术人员利用工作之便自己为别的单位做些工作，这种情 况不必完全禁止，只要制定一些规章，从对方所得报酬中适当收取设备的使 用费用就行。建立各种管理制度，既要严格，又要有灵活性。
f.环境管理 设备的保管、运行都需要一定的环境条件，尤其是贵重设备对环境要求
更高，需要通风、空调、吸尘和吸湿等等设备为环境服务。良好的环境不仅 有利于教学设备发挥功能，也有利于设备的保养，延长使用寿命。环境建设 是一项辅助性工作。在有条件的情况下可以将其列为管理工作的一项主要内 容，为今后的发展做好必要的准备。
教学设备管理工作的不同管理形式反映了不同的工作重点，在实际的工
作中，要有重点，但也要兼顾全面，不可能只做好某方面的工作就能将管理 工作做好。全面、高效和有质量的工作，才是理想的管理工作模式。
3.教学设备的管理体制
　　学校的教学设备有专职管理人员，管理人员负责具体工作，对于一些具 有决策性、规划性的工作，不由管理人员独立完成，学校要有一套完整的管 理体制。管理体制是管理职能的反映，也是管理水平的基础，好的管理制度 有利于发挥管理人员的工作积极性，促进各项规章制度的执行。
不论是学校的还是各部门的教学设备，都是学校的固定资产，由学校注
册登记，使用权由设备的直接管理部门授予。人员体制也是一种责任体制， 不论哪个部门的教学设备，各类情况都由管理人员负责解决，解决不了的上 报上级领导，视问题的大小、责任性、严重性而决定上报的情况。学校的设 备管理人员体制，一般要求是结构分明，人员精简，关系简单，责任明确、 专职专权。主管教学的副校长负责全校的教学设备管理工作，其他的校级行 政领导就不应过分参与这项工作，管理的领导权过分分散，不仅使工作效率 低，而且责任感不强。而下级管理人员只有在上下级关系明确、有一定独立 性的条件下，才能做好工作。教务处本身并不参与设备管理的具体工作，只 是在与教学有关的各项设备管理工作中，做一些教学设备的情况调查，主要 是了解教学设备的使用情况、教学的效果等等，提供教学管理工作参考意见， 同时也为进一步做好教学设备管理工作提供参考意见。教学设备是为教学服 务的，教务处主管全校教学工作，对设备管理中的决策、规划负有一定责任。 仅有人员体制还不行，还需要一定的制度体制为管理工作服务。制度体
制也分为几级：


　　制度体制是工作的法规，各级管理人员要严格按照各种规章制度去工 作。责任制要求管理人员明确各种设备事故、故障及损失的责任对象及处理 措施；维修制度规定了设备维修的种类、时间及维修规模；使用制度是设备 使用人员的要求和注意事项；保管制度说明各种设备所要求的保存环境；库 房制度要求安全、清洁、整齐；实验室制度是一种综合制度，如为管理实验 室而做的各种规定；人员制度是设备管理人员配置、工作素质、技术要求、 职称等的各种规定。制度体制是做好教学设备管理工作的重要保障。要使学 校的教学设备管理体制正常化、正规化，就需要建立完整的、有效的制度体 制。建立制度体制要求下级现章制度要在上级管理部门制定的规章制度的前 提下建立，不能唱反调，更不要没有科学依据地主观制定各种制度。
要做好教学设备管理工作，首先要有好的管理体制，将各部门、各单位
的关系理顺、理清，将管理人员的主观能动性、工作热情发挥出来，教学设 备的各种教学功能也才可能得到充分地利用，为教学质量的提高创造条件。
4.教学设备的管理原则
　　教学设备管理是管理工作的一种具体形式。管理的一些基本原则，对教 学设备管理都有一定的适用性。同时，教学设备管理的对象是设备，具有自 己的独特性。虽然设备管理由几个部分组成，如购置、保管、使用和维修等， 但做好工作并不是简单地将各项工作做做就行的。教学设备管理是一项整体 性工作，如果遇到问题才解决，平时就没事情做的方法是不可能将工作做好 的。教学设备管理原则是管理工作所应遵循的基本常规，按原则工作，能保 证工作顺利进行。这些原则主要有：
a.设备为教学服务的原则
　　教学设备是为教学服务的，这一道理虽然很简单，但在有些学校里，教 学设备就不能充分发挥其功效。购置设备时，不考虑设备的适用性，不管本 校的技术力量、运行环境等都与设备要求不符，购进设备之后就只能让设备 闲置，不仅不能为教学服务，学校还得安排专人为设备服务。还有些学校购 置教学设备主要目的不是用设备来促进教学质量，而是用来装样子，以提高 学校的级别和声誉，设备的主要用途其实是供人参观，而很少用于教学。设 备为教学服务的原则要求，设备管理工作的各项工作应围绕为教学服务这条 主线展开，评价教学设备管理工作的质量时，也应以为教学服务的数量、质 量为主项。
b.效益原则

　　教学设备的价值只有在为教学服务的过程中才能体现出来。学校教学设 备是用教学资金购置的，是学校对教学的一项重要投资。投资的目的是为了 获得效益，获得效益的大小就体现出管理水平的高低。管理好设备，使设备 更好地为教学服务，设备对教学所起的促进作用越大，说明设备的效益越大。 有些学校的领导误认为多使用设备得多花一部分钱，而且设备用坏了还得花 钱修，不如少点更合算。这种想法是不适当的，原因在于设备用与不用之间 所带来的损失是完全不一样的，使用设备虽然还要花费部分人力和物力，但 设备所带来的效益，会远远超过损耗的费用。
C.人力和物力并举原则 学校的设备较为齐全、设备先进说明学校对教学基础的物力投资很大。
人力和物力并举原则要求在向物力建设投资时，同时要对人力的建设投资。 教学设备的操作、使用、维护等都是带有技术性质的工作，工作人员需要具 备一定的素质和技能。有些学校在管理工作中遇到的问题是，有设备但没有 人去用，原因之一就是没有人知道怎样用，只能让设备闲置。出现这类问题 的学校多半是因为缺乏设备的管理、操作人员。教学设备是物，只有通过人 作为中介体才能将其同学校的教学活动联系起来。因此，人力的建设是十分 重要的，设备发挥作用的大小，同人力的水平有直接的关系。另外，设备的 保管、维修等都需要有经验的人负责，人员的技术水平高，责任心强，设备 的损坏率就小，使用寿命就可延长。
d.以教师为主的原则
　　教学设备对教学有帮助，但设备毕竟是辅助性工具，即使是设备有时能 代替教师教学，教学的过程、内容也是由教师设计的。虽然教学设备是现代 教学手段和技术的代表，是教育、教学现代化的反映，学校要重视使用先进 的教学设备为教学服务，扩大教学容量，提高教学质量，但不应形成教师的 地位和作用下降的观念，配备了教学设备，教学仍然是以教师为主，设备是 在教师的意志之下为教学服务的。
e.分级管理原则
　　中小学校的教学设备少，种类不多，容易管理，教务处排课，教师直接 与设备管理人员联系使用。有时，教师也作为一些实验室的管理负责人，参 与教学设备的管理。分级管理的好处一是参与管理的人员多，工作份量相应 减少；二是责任明确，工作质量高。学校主要负责审批和检查设备的购置和 使用情况，从宏观上做管理工作。
f.低档和高档设备比例合理原则
　　不论哪一所学校，购置设备时都想买到最先进、最高档的设备。这种想 法是合情合理的，但在实际的使用中，低档、高档设备都具备，而且比例适 当，较为理想。从目前的教学情况和各校的技术力量看，完全使用较先进的 设备是不现实的。以教学用计算机为例一般低档的计算机就行，如中小学用 的紫金机、中华学习机和苹果Ⅱ型机等，这些机器价格低，操作简单，适用 教学。如果学校购置的是高档计算机，一是价格高，数量相应就少；二是不 能给学生学习用，以防损坏，这样就不利于教学。高档设备可以长时间保持 先进性，不被淘汰，但占设备的比例太大反而会成为学校的负担，因此在购 置设备前，应有一个长远的规划，分类设备有合理的比例。
5.教学设备管理工作检查 教学设备管理工作是学校教学管理工作中重要而又复杂的内容之一，做

好检查工作，有利于发现并及时改进工作中的不足，使教学设备更好地为学 校教学服务。教学规模越大，设 备的使用率越高，管理工作就更具有必要性。 经常性的工作检查，有利于保证工作质量。检查的内容是较繁杂的，简单地 讲可以从以下几个方面入手做工作：
a.设备的使用状况检查 管理工作的目标之一是完备设备的各种必需条件，使设备运转起来。由
于学校的教学设备数量多，虽然有部分设备在教学中使用，但往往有大部分 设备是闲置在一边的。这些设备得不到利用，并不是由于设备已不能运转， 而是由于没有教学任务或者是管理工作不完善，一些运行条件不具备。从效 益的角度考虑，教学设备的闲置，就是教育经费的浪费。检查设备的使用状 况，首先要造一份每件教学设备的使用状况表格，记录每次检查的结果，一 方面可以对设备的使用情况有个全面的了解；另一方面可以为今后的教学设 备建设作一些参考，哪些设备是需要购置的，哪些设备是可有可无的，避免 盲目购置设备。另外，检查有利于促进各使用单位做好设备管理工作。
b.设备的环境工作检查 一些使用单位购进设备之后，运行、保管的环境都不符合要求，但没有
人去做工作，只有等上级部门来检查之前，才会去着手解决。环境工作之所 以重要，原因是良好的环境是设备“健康”的保证。尘、湿、锈经常会损伤 设备，尤其是一些精密度较高的仪器，对保存的湿度都有一定的要求，不能 只顾用而不考虑给设备配置必要的环境。设备管理人员不仅要做好设备的开 发利用工作，做好环境建设和保护也是一项日常性的管理工作。长期不用的 电器设备，定期通电烧一下，以防元器件受潮变质。和设备相配的一些易耗 品，如化学反应剂、试剂、磁带、录像带等，如果不使用，就将它们同设备 相隔离，以免变质后损坏设备。一些配电设备也要经常检查，以免由于线路 老化，发生漏电、短路、触电等事故，造成人员伤害或设备损坏。
c.人员工作的检查
　　教学设备的作用是由人来发挥的，管理人员的工作质量好坏和设备的使 用、维修、保存等有直接的联系。人员工作的检查，首先是人员工作素质的 检查。学校每购进新设备，不可能专门配备一名管理人员，大多数情况是由 固定的人员兼管。究竟选派谁去管理，需要从业务水平上考虑，在工作一段 时间之后，又要进行工作检查，看工作素质有没有提高，表现为是否花时间、 下功夫去学习新设备的使用、维护、保存等方面的知识，工作态度是否认真、 热情等方面。人员工作检查的第二步是工作成绩的检查，素质高的管理人员 工作成绩并不一定高，原因可能是多方面的，具体情况要作具体分析。检查 的目的一是为监督人员工作；二是为评选优秀工作者，评级晋职准备材料； 三是发现问题，将人员关系理顺，提高工作的整体效率。
　　除以上三方面工作外，还有别的诸如财务制度等的工作检查，都需要定 期、严格地进行。
6.教学设备与教育现代化 现代化教育是在传统教育的基础上应用较新的教育科学理论，结合现代
科学技术，形成一种高质、高效的符合现代社会需要的教育体系。教学设备 是教育现代化的一个重要基础，也是教育同现代科学技术相结合的中介体， 教育方式和教育技术的变化，往往与教学设备的变化有直接关系。
电化教学是近几年才逐步发展起来的一种新的教学形式，用电子设备作

为贮存和传播知识的工具，教师同学生不必面对面地教和学，但学生可以看 到教师的授课形象，听到教师所讲授的每一句话。电化教学同传统教学相比 较，一个很大的优点是教学的容量大，教学内容有弹性，有利于扩大教学规 模、而且有利于将一些空洞、枯燥无味的内容以生动形象的形式表现出来。 由于教学的内容是可以重复的，学生可以在没有理解的情况下要求重新听 课，又不必增加教师的工作量。由于电化教学的特点对于学校扩大教学规划， 提高教学质量都有较好的前景，电化教学的作用越来越受到学校的重视。电 化教学的教材可以购置和交流，而且教材可以不再需要教师向学生面授，避 免由于教师的水平不同而影响教材质量的因素，因此，电化教学对利用较先 进的教材，提高本学校的教学质量，弥补本校教师的师资不足的缺点是很有 帮助的。现代社会是一个信息的社会、交流的社会，学校与学校之间不能闭 关自守。学校要发展，就需要吸取其他学校的先进经验，而以电化教材的形 式学习教学的新方法、新经验，是实际可行而且很有效的一种方法。学校如 果仅仅凭教师在课堂授课完成教学内容，同那些将课堂教学与电化教学相结 合的学校相比，渐渐就会出现教学质量的差距。电化教学设备是一种价格很 高的教学设备，部分学校由于教学经费紧张，对于购买还是不购买这类教学 设备还没有统一的意见。从学校发展的长远角度看，用现代化的教学设备来 辅助学校教学工作是教育发展的必然趋势。现代科学技术产品已成为促进社 会发展的重要力量，教育作为社会发展的重要内容，必然也会受到这一力量 的冲击。
学校是为社会培养人才的场所，社会的发展需要大批具有文化素质修养
的人才，学校培养的人才要符合社会的需要，教学的内容至少不能落后于当 今社会所需要的知识和技能。目前我国正处于改革开放的时代，外语在各行 各业都很重要，各单位、各部门都希望分配来的学生不仅专业知识扎实，而 且外语水平高。学校也认识到这一点，外语水平的高低已是一个学校学生质 量高低的一种反映。要搞好外语教学，仅靠几位经验丰富的教师是不行的， 学习外语需要有良好的语言学习设备，如语音室、视听室，这都属于电化教 学设备，学生只有通过大量的听、说、读、写反复练习，才能提高外语水平。 为创造一个良好的外语教学环境，很有必要配置有关的教学设备。
随着科学技术的发展，各行各业也不断引进先进的科技产品为自己服
务，而主要的技术力量来自学校的毕业生。许多用人单位都希望分配的毕业 生能尽快适应工作，承担重要的技术任务。这种要求，无形中就是给学校教 学的一种压力，即学校不能只注重学生对书本知识的学习，还要注重培养学 生的动手能力。学校要适应社会的这种要求，首先得为学生建立一个能培养 动手能力的场所。场所内的设备，也属于教学设备。科研工作离不开实验， 学校培养的学生今后从事科研工作，在学校中学到的实验技术和经验对其取 得成就、完成承担的科研项目是十分必要的。有些教学管理人员和领导认为， 学校的毕业生中只有少数今后从事科研工作，实验教学不必花费太多的教学 经费，这种观念是不正确的。知识是有结构要求的，片面的知识往往是一种 低质量教育的结果，是不符合社会的普遍要求的。

教学仪器管理


　　教学仪器从内容上讲，既包括物理、化学、生物等理科教具，又包括语 文、历史、地理等文科和劳动技术、音乐、美术、体育等教具。从使用对象 来讲，既包括大学、中等专业学校、中学和小学，同时也包括幼儿园、特殊 教育学校和职业技术学校等。从教学仪器本身又可分为一般仪器、专用仪器、 模型、标本、挂图和电教器材等，涉及多种材料和多种工艺，也涉及到许多 的主管部门，所以说，“教学仪器”是一个比较特殊的概念。准确、科学地 给教学仪器下定义既是理论问题，又是实际管理分工问题。目前比较权威并 且为多数人所接受的表述是：具有教学特点、体现教学思想、主要在教学中 使用的实物和模像直观教学器具。
1.教学仪器项目研究 为了支持和发展我国的教学仪器研究和开发，国家每年都拨出一定的专
项经费，这笔经费由国家教委教学仪器研究所管理。教学仪器的研究和开发 不单单是教学仪器行业的事情，而且是广大教师、广大教育工作者的事情， 所以，希望广大教师和教育工作者都来关心和支持我国的教学仪器事业，都 来参加教学仪器项目研究。研究的范围包括中小学各科中所需的教学仪器， 可以是学生的实验用具，也可以是帮助突破教学难点的教师演示教具，等等。 申请办法是填写“教学仪器设备研究项目申请书”，内容包括“研究本项目 的意义和作用”、“研究方案及主要观点”、“研究人员的分工、研究进度 及经费来源及概算”等，填写后送交单位主管部门和省教学仪器装备部门审 查，通过后即送国家教委教仪所。经过专家审查通过后便成为国家教委的研 究项目，可以得到部分的资助，并且在项目研究结束时，教委将组织有关专 家对该项目进行成果鉴定。
2.教学仪器分类与编号
　　教学仪器按内容的不同可分为物理、化学、生物、地理、数学、小学数 学和小学自然教具等。每一科的教学仪器还可以根据该科几方面不同内容而 分为几个方面的仪器，如物理仪器又可细分为力学仪器、电学仪器、磁学仪 器、光学仪器等；生物仪器可分为植物的、动物的、生理卫生的和高中生物 的仪器等。如果根据用途和材料、工艺特性的不同，教学仪器又可分为计量 仪器、通用仪器、专用仪器、模型、标本、挂图、玻璃仪器、实验工具等。 为了方便教学仪器采购部门的采购，有利于教学仪器管理部门管理的各 级学校的保管，在配备目录中对教学仪器进行了编号。在中学使用的教学仪 器，每件对应一个四位数的号码，前两位是分类代号，第一位是各种仪器的 分类号，如“0”代表计量仪器。“4”代表标本，“5 代表挂图；第二位是 二级分类号，对每一类别的仪器进行更小的区分，如“00”表示测量长度的 计量仪器，“01”表示测量重量的计量仪器。在小学使用的仪器，只有分类 号，没有二级分类号，因此每件仪器对应一个三位数的号码。分类号后的两 位数是顺序号，不代表任何意义。想详细了解分类号的同志，请参阅教学仪
器类别代号表。
3.中小学教学仪器的供应 中小学教学仪器经费一般不下发到学校，由学校支配，而是由各省教学
仪器装备部门集中管理，统一安排。1985 年以后，随着教育体制改革的深入， 中小学实行分级办学、分级管理的原则，全国大多数省、直辖市、自治区的

教学仪器经费随教育经费下放到地（市），甚至县（市）一级；由地（市）、 县（市）教学仪器站管理。因此，目前，各省市对中小学教学仪器的供应主 要由教学仪器站统一订货，然后再发放到学校中去，投入使用。中小学教学 仪器供应一般包括以下几个过程：
　　a.订货。中小学教学仪器基本上是由教育部门组织订购，国家教委和各 省仪器管理部门每年分别组织两次订货会，第一次在上半年，第二次在下半 年。各地仪器站根据经费情况和实际需要，事先做好计划，然后在订货会上 进行看样订货。
　　b.入库。订购的仪器到站后，由库管人员对数量和品种进行核对，如发 现错误，即与生产厂家联系，及时更正。如发现无误，便登记入库。
　　c.检测。主要是对质量进行检测，检测的依据是国家教委编发的有关教 学仪器质量标准，如发现有较大质量问题，达不到合格标准，即要求退货。 如检测合格，便通过了验收。
　　d.结算。经验收，证明质量、数量、品种、规格、型号等无误，各地教 学仪器站便进行结算，给生产厂家汇款。
　　e.分配提取。教学仪器站内部根据具体情况对仪器进行分配，并通知学 校派人提取或分发到学校中去。
分级办学、分级管理的办法大大提高了地方办学的积极性，能较大地获
取地方的教育投资，加快仪器配备和实验室建设的步伐，而且可以减少以前 由省教学仪器装备部门独家对全省中小学进行仪器供应的盲目性。
教学仪器类别代号表



类别 分 类 号

二级分类号 0 1 2 3 4 5 6 7 8 计量仪器 0 长度 质量 时间 温度 电
通用仪器
1
一般
支架
电源 电教 仪器

专用仪器

2

力学 振动 波、热 学 静电 和电 流
电磁和 电子 光学原 子物理 学

化学

生物
模型
3
化学
生物 人体 解剖
标本
4
化学
生物 生物 玻片 生物 玻片
挂图
5
物理
化学
生物
地理 电教 软片
玻璃
6
计量
加热
一般
容器 配套 用品

药品

7
无机 药品
（金属）
无机 药品
（盐）
无机 药品
（盐）
有机 药品
（盐） 有机药 品（高 分子化 合物）
实验材料 和工具

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演示实 验材料 分组 实验 材料

工具
电教 材料



注：1.小学教学仪器没有二级分类，只有分类号，所以，每个仪器编写
只
有二位数。
2.空格表示暂时没有具体内容。
4.教学仪器的采购 中小学教学仪器主要由教学仪器站统一订购下发的，但是目前部分中小
学通过各种手段也自筹了部分实验仪器设备费，用于补充添置仪器设备，开 展实验教学。为了更好地使用这些有限的经费，做到花钱少、效益高，各校 必须认真做好购置计划。计划一般分远景规划和年度计划，制订远景规划是 一件要求很高的事情，必须考虑以下几个方面：
　　a.了解教材内容。了解教材内容主要是要了解各科中教师演示实验和学 生分组实验的数量和内容所用的仪器或药品，只有这样，才能了解哪些仪器 在整个教材中使用次数高，哪些药品在整个教学过程中用量大，这是基础性 的工作。国家教委教学仪器研究所在编制配备目录时，也必须掌握以上这些 情况。各级学校假如能做到这一点，不但能更好地理解目录中所列出的仪器 品种、数量，而且也有利于自己根据具体情况，制订仪器购置的计划。
　　
　　b.掌握配备标准。学校应拥有一份各科教学仪器配备目录，配备目录详 细列出了三类仪器配备标准。学校应根据自己的规模和经济实力，确定到底 按哪一类配备标准进行配备，假如经济条件许可，学校应力争达到二类标准 的要求。另外，也可优先配备某些学科，如近两年使物理学科的仪器配备达 到一类要求，然后再发展化学、生物等科的仪器配备。总之要有远景的规划。 c.熟悉底子。一是熟悉现有教学仪器、药品的数量，掌握离配备标准的 差距，同时也可避免重订造成浪费；二是熟悉现有仪器和药品的使用情况， 看仪器的性能和药品的化学性质是否完好，检查仪器是否出了故障。假如仪
器损坏，药品变质，不能继续使用，应考虑及时补充。
　　d.计划经费。学校一定要从自己的实际情况和经费情况出发，制订确实 可行的远景规划。仪器的购置，要首先保证教学需要，优先解决急需。需要 较多的易耗品，可有一定的库存量，需要量较少的专用器具，可随购随用。 应讲求一物多用，少花钱，多办事。部分学校在既缺钱又缺器材，大部分实 验都无法开出的情况下，就计划购买录像设备、电子琴、钢琴等高档器材， 这是不可取的。
　　远景规划带有预测和目标的性质，不能十分精确，也不能一成不变，学 校应根据各方面情况的变化，及时修定。实现远景规划的措施是制订年度计 划，学校在制订年度计划时，应考虑以下两个方面：
第一，计划及时。国家和省每年举办两次订货会，学校一定要在此之前
做好年度购置计划。一般应在一年度的下学期由实验教师或实验员根据本校 的远景规划制订本科的购置计划，交学校领导审批。综合后，由学校派专人 到订货会上订货，或委托县、地仪器站代购，以满足下一年度的教学需要。 第二，计划准确。制订购置计划时，一定要写清楚器材的编号、名称、
规格、单位、单价和数量等，做到准确无误，以免购错或超过计划经费。
5.教学仪器的保管 保管具有养护、保存和管理的含义，对教学仪器保管得好，不但有利于
实验的开出，还有利于学校从宏观上掌握仪器的品种、数量以及运行情况。
下面介绍一些具体的做法：
　　a.建账造册。将学校购进的各科的教学仪器建立三本账册：一是总账册， 二是固定资产登记册，三是低值易耗品登记册，登记时可按教委颁发的目录 编号顺序进行。登记的凭证有仪器的货票、仪器转移单、仪器维修单、仪器 报损单等；登记的内容包括仪器的来源，是国家拨给、团体或个人捐赠、自 筹建设购置等，仪器的名称、数量、规格型号、价值和日期等。
　　b.建立制度。采购仪器，是为了在教学中使用，所以使用是一个关键环 节，一定要掌握好，用好，使仪器真正为教学服务。因此，一方面要防止买 仪器来作为摆设或应付上级的检查；另一方面要避免随随便便使用，用完不 归还，损坏不报告等现象。所以要建立一些必要的制度，如仪器的领用、借 还、赔偿、报损等。既有利于管理，又方便于使用。
　　c.责任到人。学校可由一名校长分管仪器管理和实验教学，配备专职实 验教师，建立实验教师的岗位责任制，妥善保管好仪器，并协助任课教师准 备演示或学生分组实验的器材，平时还要维修和自制教具。
　　d.定位存放。仪器存放时，一定严格做到对号入座、定橱定位。首先按 颁布编号对橱柜进行分类，然后对存放的仪器进行编号，少数特高、特长的 仪器可另行保管。
　　
6.教学仪器配备目录 国家或地方教育行政部门发布的指导各级学校配备教学仪器的文件。它
列出了学校完成教学任务所应具备的教学仪器条件，为学校提供若干种可供 选择的、科学的、合理的仪器配备方案。全国的教学仪器配备目录由国家教 委教学仪器研究所编制，各省教学仪器行政管理机构可根据本地区的经济水 平和教育发展水平对全国的教学仪器配备目录做适当的增减，编制出更适合 本地区的地方教学仪器配备目录。在执行过程中，各地区往往把全国教学仪 器配备目录作为指令性的规定。有的就配，没有的就不配，所以这更加突出 配备目录在宏观指导中的地位。目前，由国家教委教学仪器研究所编发的针 对中小学的全国教学仪器配备目录有《中学理科教学仪器和电教器材配备目 录》、《小学数学和自然教学仪器配备目录》。最近几年又扩大到中学劳动 技术课、初中音乐美术、小学劳动课、小学音乐美术、幼儿园玩具配备等， 今后还有不浙扩充的趋势。
a.配备目录的要素和编制方法 配备目录的要素包括仪器名称、编号、参考价格、配备数量、规格型号
和备注等栏目。 编号的基础是科学的分类，科学分类是管理的基础。我国幅员辽阔，各
地经济、教育发展水平很不平衡，即使在同一地区、同一城市，学校与学校
之间也存在差异，因此，各地对教学仪器的配备要求不可能一致。编制多种 仪器配备方案是满足这种不同需求的切实可行的办法。在目录中通常给出三 种可供选择的配备方案，其中第二种方案是按照教学大纲列出的，完成教学 任务所必需的、基本的仪器，是要求学校具备的基本教学条件。对于短期内 不能达到第二种配备方案的学校，可按第三种方案配备。第三种方案是在第 二种方案的基础上，根据教学要求的主次，再精选出一些不得不配备的、最 基本的仪器，或者用简易的教具或教具组合箱来代替一些较昂贵的仪器。第 三种配备方案是学校开展实验教学的最起码的条件，是临时性的过渡措施， 学校应努力创造条件争取尽早达到第二种方案的水平。第一种方案是学校全 面完成教学任务较充分的条件，选用的仪器往往是性能最好的，而且还增加 了启发学生思维、拓宽知识面的仪器，办学条件好的学校应努力按第一种方 案配备。
配备同录中的配备数量一般是根据每年级 4 个平行班，每班 50 人的需要
量进行确定的。并且规定平行班多于 6 个的学校可按双份配备。在第二种方 案中，学生分组实验仪器按 4 人一组配备，共 13 套；第一种方案，规定 2 人一组，共配 25 套；第三种方案中，分组实验仪器只配 8 套，但是这不是说 学生可分五六人一组进行，而应在每组不多于 4 人的前提下分批进行。
b.配备目录的编制原则 一是教学原则。这是首先必须考虑的内容。脱离教学内容来配备教学仪
器，不但起不到辅助教学的作用，而且会造成浪费。听以，配备目录应列入 的首先是教学大纲和教材指定必做的演示实验和学生分组实验、实习所用的 仪器，以便配合突破教学重点、难点的演示教具，作为完成实验所必需的。 配备目录还配备了一些为教师准备实验、改进实验所用的实验室的基本仪器 设备和供自制教具、维修仪器所用的常用工具。此外，配备目录还列入了一 些对拓宽学生知识面和开展第二课堂所用的仪器设备，以便照顾一些经费充 裕、师资力量较强的学校进一步提高教学质量。总之，仪器配备受大纲和教

材的制约。1993 年起，全国开始实行九年制义务教育，从教学思想、教学内 容和教学方法上都和传统教学有很大不同，强调的是劳动者素质的培养，更 注意学生各种技能的训练，针对以上的情况，教学仪器配备目录也将做出相 应的调整，适应形势的变化，为中小学教育提供合适的仪器配备方案。
　　二是经济原则。即配备目录所提出的配备方案应是我国财力在近期努力 所能负担得了的。我国经济不很发达，虽然城市和沿海地区的学校大都拥有 良好的办学条件，仪器配备也都能达到目录的要求，但是大部分的农村地区、 内陆地区，尤其是西北地区办学条件仍然很艰苦，仪器配备零零星星，甚至 有的是一片空白。国家教委曾规定，各地仪器配备经费不少于教育行政费的
2％，但是许多地方常常达不到。实行国家地方分级管理教学仪器经费后，调 动了地方办学的积极性，地方自筹一部分资金来购买教学仪器设备，这样当 然大面积改善了学校的仪器配备状况，但是也难以应付我国如此宏大的教育 规模。据最近的统计，我国有小学 78 万所，中学 9 万所，在校中小学 1.7 亿，这是巨大的数字，有句俗话“穷国办大教育”很好地说明了我国的现实。 因此，经济原则也是编制目录必须考虑的重要因素。目录主要照顾大多数的 地区，同时也兼顾上下两头的需要。经济原则主要体现在以下几个方面：① 教学大纲中列为掌握、理解、学会的知识点所用的教具以及学生分组实验仪 器列为必配仪器，而对于要求了解的知识点中使用的用途单一的仪器一般不 配备，或作为选配。②功能相近的仪器，由于工艺材料不同价格相差较大的， 在备注里作了说明，以便让学校根据自己情况进行选择，而且这样还可以避 免已有了同功能仪器的学校盲目购买“新工艺”的昂贵的同类产品。同功能 产品一般不重复配备。③多用途的、在教学中重复使用的仪器比单一用途的 仪器更容易被列进目录中，这是由于这类仪器多用途，具体分摊到每一个实 验中的费用也不会很多，反之，即使某件仪器的价格不算太贵，但是若只能 用在一个实验中，该实验的成本也会很高。由于经济因素的制约，我国中小 学理科教学仪器配备目录远远比不上德国、美国和日本等国家，如生物教学 仪器，在 1984 年以前，日本中学配有生物仪器 94 种，标本 201 种，玻片 167 种；我国的生物仪器 26 种，标本 16 种，玻片 48 种。1985 年我国修订配备 目录后，生物仪器增加到 31 种，标本 43 种，玻片 105 种，和日本比较仍然 有很大的差距。
三是择优原则。即列入配备目录中的仪器一般是技术先进、性能优良、
设计合理、质量可靠的好产品。基础教育的教学内容在短期内一般不会发生 很大的变化，但是教授和学习这些基本内容的教学方法及其相应的教学手 段，随着科学技术进步和教学研究的不断深入，往往会有较大的发展和革新。 最明显的就是电化教学手段和计算机辅助教学，这些是由于技术的进步给教 学带来的新形式的教学仪器，这些教学仪器能充分调动学生多种感官，如听 觉、视觉等参与学习，对提高学习的效果和效率起着非常重要的作用。再如 工艺的改进，也会给教学仪器带来新的生命。生物和人体模型在 50 年代以前 几乎都是用石膏和纸浆制成，相当笨重，而且容易摔坏，现在所采用的玻璃 钢和硬塑新工艺完全克服以上的不足。工艺改进不见得带来高价格，相反， 常常能降低价钱。因此，在编制目录时，经过对各种产品性能、寿命、可靠 性、安全性及经济性等诸多因素的综合分析，针对不同使用对象，反复比较， 把最优秀、最适用的产品列入目录。
四是实用原则。即配备目录在体例、形式、详略等方便的编排能方便各

单位的使用。从目前我国发布的目录看，采用了两种体例。一种是以实验题 目为主线，在每个实验题目的后面列出不同的实验方案和对应使用的仪器设 备，由学校自己按需要选购，这种体例适合于教学要求比较高，师资水平较 强的学校。另一种是以仪器为主线，详细列出仪器的名称、规格、参考价格、 配备数量等项，各学科分开编排，这样既有利于供销部门使用，也方便于学 校在使用中的分科管理。
7.自制教具 指教师或学生根据教学内容的需要，选用废旧材料和日常生活用品等易
得物品，自己设计，自己动手制作成的教学仪器。自制教具不属于工业产品。 a.自制教具的设计原则 一是突出教学效果。自制教具来自教学又应用于教学，所以首先要考虑
的就是教学效果。具体表现在是否能解决教材中的重点和难点，是否有利于 启发学生思维、有利于培养学生实验技能和能力，是否能把抽象的问题形象 化、简单化。另外，表现或操作过程不应有科学性错误。
　　二是选材容易、制作简单。自制教具就是要突出“简单”、“易做”， 不要把问题复杂化，假如某件自制教具采用了复杂的工艺，使用了昂贵的材 料，操作起来也十分繁琐，让人无法效仿，它便失去了推广的意义。实际上， 火柴盒、饮料瓶等都是很好的教具自制材料。
三是作为更高的要求，就是要有独特的设计思想，如对传统教具的改进，
采用新的工艺技术，等等。 另外，自制教具还应注意安全、卫生，尤其是那些带电操作的教具。制
作带有无线电讯号发射装置的教具时，应了解是否违反有关政策和法令。外
出采集生物标本时，也不应违反国家对珍稀野生动植物的保护条令。
b.自制教具评选
　　受国家教委的委托，国家教委教学仪器研究所于 1986、1988 年和 1991 年举办了三次全国自制教具评选活动。在第一届评选活动中，参加评选的教
具 800 多件，结果，4 件获一等奖，14 件获二等奖，58 件获三等奖。第二届
评选活动范围较窄，只涉及小学和初中阶段，所以规模较小，在 384 件选送 教具中，5 件获一等奖，19 件获二等奖；38 件获三等奖。在第三届评选中， 选送教具 585 件，获一等奖 10 件、二等奖 27 件，三等奖 127 件，获奖总数
164 件，占参评总数的 28％。今后，每隔二三年，教委将举办一次自制教具
评选活动，并逐步制度化。 一是评选范围。包括中小学各科和特教各科，在教学实验或课堂教学中
使用的、由教师或学生自己动手制作的教具。 二是评选条件。应能满足中小学各科教学大纲中的教学要求和特教各科
教学的要求；应有助于改进教学方法和解决教学中的难点，或在替代传统实 验中价格较高的仪器方面效果显著，或在应用新技术、新工艺、新材料方面 有所创新；原理正确，结构简单，制作容易，材料易得，造价低廉。
　　三是评选方法。各省、自治区、直辖市及计划单列市，根据评选范围和 条件，可举办省一级的展评，选拔优秀作品参加全国评选，也可直接推荐； 对选送的教具，填写“全国优秀教具评选申请表”。由所在省、自治区、直 辖市及计划单列市教委、教育厅（局）指定的主管部门签署意见，加盖公章 后，报送国家教委教学仪器研究所；国家教委教学仪器研究所组织对报送材 料进行初审，初审主要审查参评资格及上报材料的完整性，如手续个完备，
　　
则取消参评资格，并不再改报、补报；国家教委聘请有关专家成立评选委员 会，分学科设立评议小组。评选时，逐件由研制者表演，然后在充分评议的 基础上，以不记名投票的方式确定获奖作品及等级；评选结束，随即召开授 奖大会，对获奖教具的作者颁奖，同时举办展览，组织观摩，并对评选的教 具择优汇编成册，组织出版发行。
　　四是奖励。通过初审教具的作者均发参评证书；对获奖教具的作者颁发 证书，并按等级发给奖金。
　　以上只是一般的要求和程序。应以每次活动开始前主办单位的说明为 准。
　　
实验室管理


　　实验室是学校进行教学和科研的重要场所，随着现代科技和教育科学的 不断发展，教学的手段、内容都在不断更新，实验室建设发展到了一个新的 阶段，新的问题不断出现，因此，研究和学习实验室管理学，不仅具有深刻 的理论意义，而且具有重要的实践意义。过去由于学校管理工作不健全，人 员缺乏，实验室的管理人员多半是年纪较大的退休教师或者是临时工，没有 实验室管理知识，缺乏实验仪器设备的操作技能，实验室管理人员变成了实 验设备保管员，由于人员素质低，实验室得不到很好地建设，原有的实验设 备也不能很好地为教学服务。学校要搞好教学工作，抓好实验室管理工作是 十分必要的。归纳起来看，实验室管理包括以下几个方面的内容：
实验室在教学中的地位和作用； 实验室管理的体制和机构； 实验室的建设及其规划； 实验设备管理；
实验器材管理； 实验经费管理； 实验室环境管理； 实验室人员管理； 实验室使用管理； 实验室的检查和评比； 实验室规章制度的建立。
由上述的内容看，实验室管理工作并不是一件简单的事。中学的实验室
一般很简单，小学基本没有，中学也只有城镇县级以上的中学才有实验室。 一些重点学校建有实验楼，规模较齐全，物理、化学、生物都有相应的实验 室，管理人员多半由任课教师兼职。实验室管理已可以作为一门相对独立的 管理分支学科，管理工作由教务处、设备处、后勤处以及学校的有关领导分 管。有些学校还设有规划处，同时管理学校实验室的建设和发展情况。实验 室管理是一门综合性较强的工作，内容涉及到规划、人员、设备、器材、环 境条件等诸多方面，而且工作性质与系统工程、管理心理学、人才学、设备 综合工程学、物资学以及计算机科学等学科有十分紧密的关系。因此，实验 室管理不是某个领导人或管理人员能独立完成的，管理的目的是使实验室更 好地为学校教学服务，这就要求在做管理工作时，应使有关人员都积极参与 到管理工作中来。
　　目前，实验室管理已成为一项理论研究项目，在实际工作中，理论要研 究，要学习。但重要的是要解决实际的问题。就中学而言，由于缺乏专门的 实验室管理人员和实验员，实验室往往由某位教师主管，有时还另有一位保 管员。学生上实验课时，任讲教师提前准备，上完课又收拾，教师又教学又 管理，由于时间、精力不够，往往两方面的工作都做不好；实验室也仅仅是 需要做实验时才整理一下，平时没有人管，实验设备没人维修保养，坏了没 人负责修。对间一长，学生对实验的兴趣也由于实验室的混乱而降低，教师 也不愿多开实验课，因为较麻烦。有一些教师因为实验课难开展，干脆取消， 这种做法给教学的影响可能从学生的考试成绩上看不出来，但学生上大学进 入专业课学习时，实验课的缺乏就会影响学生的学习。有些学校的教务领导
　　
在排课、教学检查时，没有意识到实验课的重要性，总认为抓好课堂教学就 能搞好教学，这种想法是不可取的。学生学习是为获得知识、技能后为社会 服务，实验室是学生接触实际工作，锻炼工作能力的一个重要场所，缺乏这 一项内容的学习，培养出来的学生往往适应不了实际工作的各种要求。
　　搞好实验室管理工作，必须抓住两个主要方面，一是做好人员的工作， 要把人的因素放在第一位，重视发挥人的自觉性和主动性。实验室管理人员 和实验技术人员能动性发挥的程度与管理效益成正比，人的能动性发挥的程 度越高，管理的效益越大。二是做好实验室经费的筹集和使用工作。实验室 经费不足是普遍存在的问题。由于学校里的实验室除科研用的外，教学用实 验室是没有经济效益的，学校每年都得从教育经费中拨出一笔资金给实验 室，如实验室管理工作做不好，没有很好地为教学服务，校领导对实验室的 重视就会不够，拨给的资金就会相应减少。多数情况下，在实验室管理工作 很受重视的学校里，实验室经费也是不充裕的，这种情况下要求经费使用要 有计划，有成效，节约使用。
　　中学的实验室的管理工作由教务处主管。学校在检查实验室管理工作水 平时，首先要检查实验室的利用率及为教学服务的情况，学生的课程上应专 门有实验课。教务处从教学的角度抓住实验课的开展、检查和评比工作这几 项主要内容，有利于促进全校有关人员做好实验室的管理工作。
1.实验室管理人员及职责
　　学校是培养具有文化知识和技能的教育场所，实验室是学校培养具有现 代科学技术知识的专门人才的必备设施，而实验室人员则是建设、使用和管 理好实验室工作的基本队伍，他们的思想觉悟、业务技术水平、工作效率的 高低，都直接明显地影响着实验室建设和管理的质量、实验设备的使用效果、 教学质量的提高和科研的进程。无论多好、多现代化的实验室及实验设备， 如果没有相应水平的人去管理、使用和开发，是无法发挥其作用的。管理好 实验室，须做好两个方面的工作，一是人力，二是物力。实验设备是物力， 实验人员是人力，只有人力和物力充分、合理地结合起来，才能发挥最大的 效益。
实验室根据级别、规模大小情况不同，配备不同的人员。实验人员包括
实验教学或科研人员（有的学校把实验教师及科研人员列入教师编制，也有 的列入实验室人员编制，做法各不相同）；技术管理及操作人员；技术装备 维修及制作人员。中学的实验室人员人数少，一般一个实验室配一个实验员， 既操作又保管。上实验教学课时，上课教师参加操作和演示工作。
　　实验室主任是实验室管理负责人，担任主任的教师或实验技术人员，首 先必须热爱实验室工作，有献身于实验室事业的精神，具有坚实的理论基础 和实验技术本领，还应具备一定的组织领导能力。由于实验室工作繁杂，头 绪较多，而且实验室的建设方面又具有连续性，因此实验室领导应保持相对 稳定，不宜经常更换。对从事实验教学和科研工作的实验技术人员应同理论 课教师一视同仁，尊重他们，信任他们，充分发挥他们的专长，使其在实验 教学及科研中充分发挥作用。在具体工作中，应注意吸收实验技术人员参加 重大技术问题的决策，充分发挥他们了解实验室工作实际的特点，当好助手 和参谋。对实验技术人员在评定职称时，要根据工作的实际情况，以不同的 工作成绩、成果作为依据。在职称、工资、进修学习、住房条件等一系列问 题上，应该同资历相同的教师一样对待。对实验人员，既要做好培训工作，
　　
又要做好考核工作。学校对实验人员应制定一些管理条例，包括工作责任、 任务、制度等。
2.实验室设备管理 设备管理是实验室管理的一项主要内容。实验设备是构成实验室的工作
能力的重要因素之一，是教学、科研的物质基础。目前，教学技术和教育科 研在不断发展，学校的规模在扩大，学科在增多，教学内容在更新，教学方 法在变化发展，社会对学校的教学要求也越来越高，学校的实验仪器设备在 教学中的作用也越来越重要。设备管理的任务，就是利用有效的管理措施， 使仪器设备处于良好的状态中，能尽量为教学服务，最大限度地发挥设备的 投资效益。
　　实验设备管理有固定内容和动态内容两个部分。固定的内容指一件设备 从购置到更新是一个固定不变的过程；动态内容指实验设备不论从性能、型 号、种类方面讲，都是在不断变化的，需要管理人员和操作人员去学习和摸 索。为了把问题说得更明确一些，我们将实验设备管理的内容和结构归纳如 下：
　　
实验设备是实验室赖以生存的基础，设备是学校的贵重 财产，做好设备管理工作，意义重大，责任也很重大。实验室管理的目
的是为教学服务，实验设备管理的任务也是为这一目的的实现服务的。为做 好设备管理工作，需要注意解决好以下几个方面的问题：
　　选购设备时要坚持技术先进、经济合理、结合本学校需要的原则，不能 只图进口、名牌，而不考虑实际的需要情况，造成设备闲置，形成浪费。
　　尽可能地延长设备的使用时间，使用时严格按操作规程进行，使用完毕 及时检查修理，使设备保持良好的工作状态。
　　合理地利用设备的能力，尽量开发设备的各种性能，不要使具有高档性 能的设备长期在低档运行，以避免出现高档性能失调的不良现象。
做好设备的环境管理工作，防湿、防晒，并有计划地进行更新换代。 购置设备之后，要定期、定额分配设备的修理、检查资金。 做好实验设备使用人员和操作人员的技术培训工作。 设备管理工作是教学、管理和技术几项知识与技能相结合的综合性工
作，并非一般人员能承担的。一些教师虽然在学校里学过设备的使用和实验 的操作，但学习的内容毕竟是有限的，实际的工作还需要进一步的学习提高。 提高教师的实验技能，也是搞好设备管理的一项重要内容。教师素质高，不 仅能使设备在使用中少出问题，而且发挥教师的集体智慧有利于开发设备的 各种功能，使设备为教学提供更多更好的服务。实验设备是学校教育适应现 代社会发展的一项资本，各级管理部门应重视做好设备管理工作，使实验室 成为为社会培养人才的教育场所，为社会主义教育事业做贡献。
3.实验室设备的日常事务管理
　　实验室的管理工作具有经常性，设备从进校验收、安装调试、投入运行 到搬迁转移、调拨报废的整个过程中，管理部门要做好编号、登记、保管、 转让、调拨和事故处理等工作，这些工作统称为设备日常事务管理。日常事 务的含义指工作的重复和琐碎，在许多教师和学校领导的观念中，实验设备 的管理工作的内容不外乎为教学服务，只有使用设备时才是管理的主要工 作，而没有考虑到为了使设备能为教学服务，管理人员还需要做许多教学人 员和领导不经常注意到的日常事务。这些工作虽然简单，没有较高的技术要 求，但由于实验室中的设备量大，种类多，日常事务工作量也就不轻。做好 实验室设备的日常事务管理，对设备的管理工作具有一定的意义。教师开设 实验课，课前要准备实验设备，布置教学环境，如果实验设备日常事务工作 没有做好，教师需要的设备一时找不到，或者是已经找到了，但设备因种种 原因不能使用，这种情况下实验设备就失去了其价值，实验室设备的管理工 作也就失去了意义。简单些讲，实验室设备管理是为使设备能为教学服务， 而做好日常事务工作是做好管理工作的前提和基础，是管理工作的一项重要 组成部分。学校在检查和评估实验室的工作时，应特别强调设备的日常管理 工作，这项内容往往反映出实验室管理工作的水平和主管领导的重视程度及 管理人员的工作态度。具体地讲，实验设备的日常事务管理工作由以下几个 方面的内容组成：
a.设备的分类编号和登记 一般中学的实验设备种类不多，主要有物理、化学和生物三个方面的实
验室，分类简单，编号和登记没有很高的技术要求。重点中学的设备种类繁 多，为了便于统计分析，及时掌握变动情况，一般是由设备主管部门按照统

一规定，对设备进行分类、编号和登记。具体做法，国家教委有统一的规定， 可参照执行。需要强调的是，有些成套设备，无论是主机，还是附属设备， 凡是作为固定资产管理的都应该按照分类编号规定进行分类、编号，同时要 在设备上标记。在分类编号的基础上，由设备管理部门负责办理登记固定资 产卡，建卡之后移交给使用部门，然后投入使用。
b.设备的保管 设备开始运行之后，使甩单位的操作人员要按照规定定期进行管理和保
养。尤其是对大型、精密、贵重设备，更应该加强管理。必要时，要确定专 人保管。管理人员和保管人员应制定一些有关的规章制度，包括设备的使用 制度，凡是因违犯规章制度而损坏设备者，都应受到批评或处分。由于任务 不足，需要闲置一段时间的设备，应该封存保管。对于封存保管的设备，应 该定期进行清扫、防尘、防锈、防潮方面的维护工作，并定期查点，以防被 盗。凡对本校已不再使用，或长期闲置的设备，要及时调出，对不值得修复、 改装的废旧设备，要及时申请报废，并办理报废手续和账面注销。
c.设备的事故处理 设备事故指因非正常损坏致使设备性能下降的情况。处理设备事故，要
做到三方面的“不放过”：一是事故原因分析、解释不清的情况不放过；二 是事故责任者和有关人员未受教育时不放过；三是没有采取防范事故措施的 情况不放过。对于一些由于管理人员玩忽职守，造成重大经济损失的要严肃 处理。实验室应对每次事故进行记录，以作为参考、学习材料，防备事故重 复发生。一些有人身伤害危险的设备，管理人员要特别注意，对使用人员、 操作人员要进行培训和教育，以提高技能和防备性。
d.设备的借出、转让及调拨
　　由于教学、科研任务的变更，或者实验条件的更新，有用的实验设备都 可能外惜、转让或调拨，这些工作都应该按照有关制度履行手续，并做好详 细的记录。不论是有价还是无偿的借出、转让及调拨，设备的目前情况都应 作细致的检查，以避免设备损坏事故原因不明情况。
设备的日常事务管理工作是实验室工作人员的一项主要工作，全面工作
的质量关系到实验室管理工作的整体质量，应受到特别的重视。
4.实验室设备的使用 做好设备的使用工作，要从几个方面入手，不能只重物不重人，单纯强
调设备的状况而忽视操作人员的素质培养，只要使设备能工作就行，不考虑
使用的环境是否符合要求，使用方法是否正确，长期下去，设备就会损伤。 管理好设备的使用工作，不仅要保证设备在使用中安全、正常运转，还要充 分发挥设备的功能效益，有高档功能的不要在低档功能上运行，有扩充功能 的要尽量扩充。从使用设备所涉及的因素分，有以下几个方面的内容：
a.合理使用设备 设备都有一定的使用寿命，随时间的推移，不论使用还是不使用，功能
的精度都会有所降低，这是属于自然损耗。除此之后，设备的使用寿命很大 程度上取决于使用的情况，如果使用合理，操作规范，对于延长设备的使用 寿命，保持其功能的精度是很有意义的。要做到合理使用设备，应该做到： 建立操作规章制度和维修制度。在设备的使用前将注意事项写明，有违 反操作规程而损坏设备的，责任分明，并有一定的惩罚制度。不论设备有无
问题，要定期进行检查，做好维修工作。

　　建立良好的工作环境。要使设备正常运行，工作环境很重要，要根据设 备的不同要求，采取必要的防潮、防尘、防锈、防震、防盗措施。
　　合理地安排任务和负荷。要根据设备的性能、精度、使用范围、工作条 件及其他技术条件安排相应的任务和合理的负荷。严禁超负荷运行。
　　为设备配备熟练的操作者。操作人员技术的熟练程度，对合理使用设备 有很大关系，一些事故多由操作使用不当引起，学校主管部门要抓好设备操 作人员培训工作，尤其是大型的精密设备，要派专人负责。
b.设备的充分使用 设备进校之后，要及时安装使用；使用过程中由于故障等待修复的，要
尽快修复使用；一些因教学任务不足而闲置的设备，应另找任务安排使用； 一些设备的功能落后但具有改装可能性的，应进行技术更新，增添新功能， 延长已有设备的使用时间；做好设备的交互使用和对外开放使用工作。
c.设备使用状况检查 为保证设备正常运行，应经常对设备的状况进行检查，检查的内容为设
备的利用率、设备的完好率及设备的事故率。利用率反映设备在教学中的时 间利用程度；设备完好率反映设备的保管情况，包括性能、零部件的齐全、 技术资料的完整性等；设备事故率记录设备运转的情况，可作为设备报废处 理的一项参考项目。使用设备过程中，未出现过故障的设备也要定期检查其 易损部件，如电源、灯、指针的精度调整器等。一些容易被尘土污染的部件 磁头、玻璃器件，要经常擦净。一些容易老化的零部件要及时更换。
d.合格的实验技术人员
　　实验室技术人员的良好素质是管好仪器设备的根本保证，因此，每个实 验室都应配备数量足够的、技术合格的实验技术人员。每个实验技术人员应 掌握足够的基础理论知识，熟悉设备的工作原理和结构、测试功能、适用范 围、使用条件、安全规范、保养要求和方法等；要熟悉和掌握使用设备的各 种技能和要求；具有排除故障、处理意外事故的能力。为使实验室技术人员 提高素质，主管部门应对实验技术人员进行技术培训，包括必要的脱产培训 和出国进修。
5.实验室设备的计划管理
　　实验设备是学校的固定资产，购买设备时，需要编制申请计划。目前， 中学的实验设备数量相对较少，设备的配置较简单，管理过程较容易理清。 实验设备是为教学服务的，设备计划的编制应围绕这个服务对象进行。计划 编制时应从教学的需要入手，确定了所要配置的设备类型时，才开始进行下 一步的工作。简单些说，设备计划管理有以下几个主要环节：
a.设备的选择 设备的选择是计划管理的重要环节，选择设备时要遵循技术先进、经济
合理、适用于教学的原则。中学的实验设备管理人员直接与主管领导联系， 教师在教学中需要什么实验设备，可以向教务处反映，也可以找实验设备管 理人员，向校方审批以后由主管部门审批购置。因此，中学的实验设备选择 往往是以任课教师的意见为主，校方只是从经济条件方面做些考虑。当然， 中学的设备往往价格不很昂贵，除大批购置外，单件、小件设备的选择是很 容易完成的，比如选购示波器、化学实验仪器等，国内几家教学设备、仪器 的生产厂家的产品就能满足，一般不需要进口设备。有些学校需要购置较多 较昂贵的实验设备，通常分为两步，第一步是对设备与教学的关系的确定，