前 言


　　随着社会主义建设事业的发展，国家对人才的要求越来越高。为社会和 国家造就和培养合格的人才，是各级各类学校的根本任务。一流的学校离不 开科学的管理，科学的管理需要卓越的管理制度和方法。
　　为适应新形势下各级各类学校管理的科学、规范、高效的要求和需要， 我们特约请和组织了有关专家、学者和教育管理工作者共同编撰了《学校管 理制度方法操作规范》全书。
　　在编撰过程中，我们从全国各级各类学校中精心选取了优秀和成功的学 校管理规章制度和方法，基本上涵盖了学校管理的每一个部门、每个工作环 节、每个管理层次，力求为每项工作的管理提供具有典型性、规范性、实用 性的操作规范，为学校广大管理工作者所直接借鉴和参考。
　　本书是集体智慧和劳动的结晶，广泛吸收了国内学校管理理论和实践的 最新成果，参考和引用了有关学校管理的文献和资料，在此向有关单位和个 人表示衷心地谢忱。
　　在编撰过程中，我们力求体系完整、资料翔实、内容丰富，反映国内学 校管理理论和实践的新成果、新问题，但由于我们水平有限，加上时间和资 料的限制，难免有这样或那样的缺点和不足，敬请广大读者批评指正，以便 再一步修订和完善。
《学校管理操作规范》编委会
一九九七年三月于北京

学校环境管理


　　学校是进行教育的专门场地。校园是进行教育的专门机构，是学生进行 学习、活动的场所，是办学的必要条件之一。学校校园环境影响学生机体生 长发育，也影响学生的精神世界，依据科学要求建设校园环境，对于保证广 大师生员工搞好工作、学习，保证身心健康，提高工作学习效率，热爱学校， 形成一个良好的校园风气有着重要的作用和意义。

学校校园的建设和布局管理


1.校园的外环境 校园的外环境是校园文明卫生的重要组成部分。学校周围环境（自然环
境和社会环境）条件良好，可以保证校园的文明卫生，促进学生的身心健康 发展。反之，就会污染校园，抑制学生的身心正常协调发展，甚而使之受到 损伤。因此，学校地址的选择，除要求满足学校规模所需的面积和利于学生 就近入学以外，还应保证学校处于利于学生身心发展、适宜实施教育的环境 之中，使学校不与物理、化学和生物污染源以及干扰精神的建筑物、构筑物 等不利于学生身心健康的环境毗邻。
（1）学校应设在形成污染源的工矿企业夏季最小频率风向的上风侧，以
避免粉尘和不清洁的空气。在学校周围不得从事有毒、有害和污染环境的生 产经营活动。
（2）学校附近不应设置垃圾场、化粪池、猪圈、牲口棚、屠宰场、停尸
房（太平间）、精神病院、传染病医院等不利于学生学习和身心健康的设施。
　　（3）学校是学生学习的场所，校园应相对安静。学校周围街道的噪声不 应超过 60 分贝。学校应避免接近闹市，不设在喧哗的集市，不与游艺场、歌 舞剧团、影剧院、火车站、飞机场、轮船码头等相毗邻。尽可能不在沿市镇 主、次干道或公路旁设置学校。在学校门前 200 米半径内，不得设置台球、 电子游戏机营业点。在学校门前及两侧不允许设置集贸市场、停车场，不得 摆摊设点、堆放杂物。
2.校园的规划布局和管理
　　校园用地一般包括校舍建设基地（教学、办公及生活服务用房等建筑用 地，主要通道及房前、房后绿地）、运动场地（体育课、课间操、课外体育 活动所必需的成片体育活动场地）、绿化用地（成片绿地、生物实习园地、 气象观测园地及花房、苗圃等）、生产劳动场地和杂务场所。
　　校园内场地配置，应使教学用房、教学辅助用房、服务用房、运动场地、 生产劳动场地、科技活动园地及绿化地等做到分区明确，布局合理，联系方 便，互不干扰，疏散便利。应适合青少年年龄特点，满足卫生保健要求，成 为服务于教育教学的协调的统一整体。
　　校舍。包括教学用房、教学辅助用房和服务用房。校舍应坚固、适用， 并按有关规定加强管理和维修，在校园内所占的面积，应不妨碍运动场地的 设备。校舍位置设在校园后段，不宜靠近喧闹的街道和面对不美观的建筑物。 方向以南向最好。教学用房采光口前 3 米不应种植高大树木。为适应青少年 的体力负担及安全的需要，校舍不应建为高层楼房，理想的校舍，教学楼高 度不得超过两层。限于城市人口稠密、地皮紧张，教学楼层不得不增加，但
　　
中学不宜超过五层。农村校以建平房或二层楼为宜。学生宿舍应与教学楼
（房）分建。厨房和食堂也不宜设在教学楼内。教学楼应逐层设置饮用水（消 毒水、开水）。男女学生使用的厕所应分设在教学楼每层走廊的两端，厕所 入口处应设前室，以免厕所气味外溢，污染教室环境。厕所便池应按国家规 定的标准设置，便于学生课间使用。不论学校教学用房是楼房还是平房，均 应设有学生用厕所。也不能因院内有厕所，而关闭楼内厕所禁止学生使用。 生产劳动场地，如校办工厂（农场），应设置在校园的下风向，并不得 污染水源。科活动园地，如动物饲养棚、植物园的肥料堆积发酵场，不得处
于重要建筑的上风向，也不能污染水源和临近建筑物。 校园应有绿化地带。校区内禁止高压输电线穿越。非学校人员未经许可
不得进入学校。非学校及学校人员的车辆未经允许不得进入或穿行学校，经 许可进入学校的车辆要按规定路线行驶。校区内不允许任何单位或个人进行 放牧、种植、打场、堆物、取土、采石。严禁在校园内恢复祠堂、庙宇、坟 茔等。
3.运动场地的修建与维护 学校体育是社会主义教育的有机组成部分，是增强青少年体质、提高中
华民族体质水平的基础工程之一。学校必须设有学生进行体育活动的场所。 中学至少设有一组 100 米直跑道，并附有与学校规模相适应的环形跑道
（250～400 米）和球场。通过改造校舍仍不能形成 250 米环形跑道的，应保
证有全校学生同时做操的场地及与学校规模相适应的篮球排球场地。一般每 个中学生占有活动场地下低于 3.3 平方米。
运动场长轴宜南北向。如果它位于教学楼一侧，则二者朝向都好，功能
关系好，运动噪声对教室干扰小。如果运动场长轴与教学楼平行，则运动场 朝向差，对教室的干扰也较大。如果位于教学楼前或后，且运动场长轴与教 学楼纵轴垂直时，两者朝向都好，分层也明确，但两者间应加绿化隔离带， 以减少噪音对教室的干扰。运动场地的土地应洁净、无灰尘，稍高于周围地 面，带有可排雨水和雪水的斜坡，地面平坦而富有弹性，以减少学生运动疲 劳。运动场边缘与教学楼间距不少于 25 米，且宜设绿化地带。室内运动场应 设在多数教室出入方便的地方，但不应妨碍校舍和场上的通气和照明。

学校校容环境管理


1.校容的管理制度 校容管理规章制度要有科学性，针对性和可操作性。就一般而论，以下
条文可供参考：
　　（1）提倡“五讲四美三热爱”，宣传爱护校内各种设施，努力创造净化、 绿化、美化的环境。
（2）自行车停放在车棚和指定的地方。
（3）不随地堆放器件、材料，不随地晒凉衣物。
（4）爱护花草树木，对故意破坏者作罚款处理。
（5）不随地吐痰，不乱丢果壳纸屑杂物。
（6）不在校园内设摊叫卖。
（7）不在教学区鸣汽车嗽叭。 对于个人的仪表管理，要注意整洁、美观大方、讲究文明礼貌。如在教

学区内不准赤膊、赤脚，不准穿拖鞋，不准只穿汗背心，不准高声嬉闹、追 逐。
绿化、环保等部门应制定专门的制度，以加强这些方面的管理。 校容管理应与环境卫生管理和绿化管理尽可能地统一起来，上有学校领
导重视和过问，下有具体科室和人员负责落实，把它列入一项经常性的工作 来抓。
校容管理的要求是安静、整洁、舒适、优美。
2.搞好校容管理的措施
　　（1）搞好总体规划。要搞好校容管理，首先要有一个好的总体规划和总 体设计，这是搞好校园管理的基础。学校的各种建筑要合理布局，划分为教 学区、工厂实验区、运动场区、宿舍区、生活设施区等，建筑造型要有学校 自己的风格和特色，各建筑之间应力争协调和谐。既要有合理的道路铺设和 良好的路面，又要有优美的绿化和园林设施，有了这些基本的校园建设，再 施以有章可循的校容管理，即可收到“锦上添花”之效。
　　（2）要解决好基本建设与校容管理的矛盾。随着我国教育事业的发展， 几乎所有学校都在不同规模地进行着基本建设，而基本建设不可避免地要影 响校容的管理，因此要尽可能地缩小基本建设对校容管理的影响。
①在投标和签订合同时，要明确基建施工和堆放场地的范围，提出符合
校容管理和实行文明施工的要求，并取得施工单位的积极支持和配合。
　　②隔离。将整个施工和堆放场地隔离起来，是防止基建施工任意扩散场 地和损害校容的有效措施。
③指派专人执勤和清扫，以保证基建施工不乱倒乱堆乱撒乱流，并清扫
基建运输车撒落的沙石泥尘，保持施工现场以外的校容整洁美观。
　　④与基建施工单位签订专项文明施工合同，规定施工场地不任意扩大， 运输车辆按指定的线路行驶和按指定的地方装卸，不在主要马路、人行道推 车、堆料、拌灰，泥浆、灰浆不得撒落或流入道路、下水道，不任意损坏树 木，基建峻工后，必须清理现场，不留痕迹，并明文规定奖惩办法，以保证 其实施。
（3）制止车辆的乱驶乱停。对于机动车辆要规定行进线路，限定车速，
在教学区禁鸣喇叭，并树立符合交通管理要求的各种标牌。因基建施工等车 辆进出频繁的，可设专人对各种进校车辆进行管理和指挥。自行车是数量多 且可任意停放的交通工具，一个学校，上千辆甚至数千辆的自行车任意停放， 必致校容的严重损害。必须规定自行车不准任意停放和不准在楼房内行驶。 对于规模小的学校，可以集中设自行车停放场，配专人管理，规模大的学校， 应根据车辆的流向因地制宜地建造符合方便、隐蔽、美观要求的自行车棚和 停放场，并制订相应的规定，保证自行车不乱驶乱停。
　　（4）不准乱堆乱晒。学校各部门都有许多器件、物资。新到的、废弃的 都可能任意堆向室外，妨碍校容管理。对此，要制定有关规定，限期由任意 放置的部门处理好。对于物件较多必须放置室外的部门，要设专门的堆放场 地。总务物资部门应及时回收和处理包装箱，废铜烂铁等废旧物资。
　　治理乱晒衣物在于建造必要数量的晒台晒场。我国南方的学校，雨多湿 度大，霉季或冬季，只要天气晴朗，就人人需要晒衣晒被，不解决这个实际 问题，就可能到处乱晒乱凉，影响校容，必须规定在主要教学区和马路旁“校 观区”禁止晒凉衣物。在生活区，除了各宿舍楼窗前或阳台前要安置晒衣架
　　
外，还应在附近设晒衣场，以解决人多晒架少的朝北房间人员晒凉的困难。 学校面积较小，住宿人员无需晒凉，给师生员工带来更大的方便。
　　（5）不准违章建筑。一般不在一些主楼间搞小建小搭，必须建搭的在经 过批准后尽可能地做到与附近建筑相协调，使之不破坏校容。对于各部门未 经允许随意建搭的，或私自改建宿舍阳台为简易房室的，或搭建家禽家畜棚 屋的，或围棚种植蔬菜的等等，都应拆除平毁，不听劝阻警告的，付拆除平 毁劳动费和公家材料费直至罚款。
　　总之，学校领导要高度重视校容管理，责任落实到人，针对学校实际， 采取有效措施，积极解决和克服妨碍校容的问题，为创造一个安静、整洁、 舒适、优美的环境而努力。

校园绿化管理


　　植树造林、绿化祖国是治理山河、维护和改善生态环境的一项重大战略 措施，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，是我们国家的一项基本 国策。全国开展全民义务植树运动，把 3 月 12 日定为我国植树节，党和国家 领导人带头参加植树劳动。
植树造林，绿化校园，对于学校更具有特殊的意义：
　　（1）绿化是学校物质文明建设和精神文明建设的一项内容，一个学校的 绿化水平，可以反映出这个学校两个文明建设的一个侧面。
（2）绿化是学校进行教学和科研应具备的环境条件。它有利于学校教学
质量的提高，特别是一些具有贵重、精密仪器的实验室，更需要有一个高水 平的绿化环境。
（3）一个良好的绿化环境可以供师生晨读和休憩，并给他们以良好的心
理影响和美的享受，有利于陶冶师生的高尚情操。
　　（4）师生通过绿化劳动，可以受到爱国、爱校、爱集体的教育，可以得 到体力和劳动锻炼。
（5）绿化可以增加师生的植物分类和栽培的知识，是第二课堂的有机部
分。给植物标以属类、名称、经济用途和生态习性，这本身就是一部活的教 科书。
（8）绿化可以柔和光线，师生阅读过久时，远视绿色植物，可以消除眼
肌疲劳，有助于防治近视眼。绿化对人体健康还有不少的裨益。
　　（9）绿化有利于学校的环境卫生。绿化好的学校，风来无灰沙，雨来无 泥流。室外的清洁又给室内的清洁创造极有利的条件。
　　（10）绿化可以有效地改善小气候。盛夏生荫降湿，严冬挡风御寒，有 的还能起到一定的防风、防火、防灾的作用。
　　（11）绿化搞得好的学校，可以向校内外出售出花木，可以从种植的经 济植物中提取和出售香料、油料、药材、木材果品等产品，增加学校的经济 收益。
1.校园绿化的有利条件和要求 学校的绿化有许多条件，学校范围大，有足够的面积用来绿化，只要很
好地规划和设计，可以把学校打扮得绿荫如盖。学校人员多，又具有较高的 科学技术与文化素养，这样既可以精心绿化校园，又可以进行良好的绿化管 理。学校有丰富的肥源和水源，有一定的绿化经费，还可以配备专业绿化人

员，具有得天独厚的条件。 学校的校园绿化要求逐步达到不见表土和园林化。不见表土是绿的要
求，是“普及”，园林化是美的要求，是“提高”。不见表土就是整个校园， 除了房屋建筑、道路、球场等无可绿化的地方外，所有的能够用来绿化的地 方，它的表土都要求被植物所覆盖。
　　绿化覆盖率=绿化覆盖面积÷学校总面积×100％。覆盖面积是指植物和 树冠在中午被太阳光照射的投影面积。覆盖率是衡量一个学校绿化水平的主 要标志。这里要特别提出的是表土的覆盖，这是因为有的学校往往是“乔木 十丈蔽日月，树下黄土走飞沙”，有的常将一些地方“剃光头”，草被除得 “一干二净”，以求清洁，殊不知结果适得其反，常被灰沙泥流所患。其实， 在没有条件种植较好草皮的情况下，不如“爱草如宝”，将一些杂草拔除， 进行适当修剪，形成草皮，这是应该提倡的一种“天然绿化法”。
　　园林化就是要讲究绿化艺术和建造园林设施。除了一般的行道树、绿篱、 草坪等学校主要种植形式外，讲究种植和修剪图案、形态、层次，讲究花草 木、藤灌乔和色叶树的互相配置，并使其与周围环境相协调和互相衬映。在 可能的情况下，要有选择地建造花坛、大型盆景、花棚栏、花架、花廊、石 凳石桌、土丘假山、喷池曲桥、亭台水榭等。石凳石桌有利于学生的晨读和 学习，应广为设置。雕塑有特殊的教育意义、艺术魅力和美化环境的效果， 也应在高校中提倡。总之，要努力把学校绿化成刮风无灰沙，下雨无泥水， 四季常青，四时有花，四处有景，绿化、美化、净化、彩化、香化的高水平 的校园环境。
2.校园绿化的管理制度
　　“年年栽树不见树”的现象在一些学校中也程度不同地存在着。在一个 人员密集的学校中，只要有一小部分人不重视和不爱护绿化，就会给绿化带 来祸患，相反，如果人人重视和爱护绿化，对搞好绿化管理也会带来十分有 利的条件。这是除了要向全校人员进行绿化的宣传和教育外，制定学校绿化 规则是不可缺少的。
对于破坏、偷窃花木现象比较严重的学校应该简明扼要地制订几条奖惩
制度，并立牌公布，做到人人皆知。 绿化管理人员要认真执行奖惩制度，敢抓敢管，特别是对破坏花木的罚
款处理，更要严肃认真，照章办事，一个学校爱护绿化的良好风气的养成，
除了广泛进行宣传教育外，还要认真贯彻奖惩制度。 此外，还要针对学校绿化管理的实际，制订如因基建、设施需要毁树迁
树的报批制度，绿化包干区的责任制和检查评比奖励制度，专业绿化人员的 岗位责任制、奖惩制、经济承包制，学校绿化承包给外单位或个人的承包合 同制等。
3.搞好校园绿化的措施
（1）制订绿化规划。 学校的绿化是学校基本建设一个组成部分，一般应在设计学校总体规划
时，设计好学校的绿化规划。如只有学校总体规划而无绿化规划时，应由负 责绿化的部门或园林管理部门进行规划，有困难的，可请校外设计部门或园 林管理部门等单位帮助设计。规划的目的是使学校的绿化切合学校建筑、土 质、气候、环境的实际，有一个远景的总体的蓝图设计，使之形成一个布局 合理，绿化、美化的有机整体，有计划有步骤地予以实施，避免在绿化上的

多头指挥、零乱盲种、互不协调、今栽明毁等弊病，同时也保证了纳入基建 总投资的绿化费用，使绿化紧接着基建项目的完工，有计划、有准备、有依 据地进行。
　　当然，一成不变的规划是不多的，就是总体规划，也会有所变化，这就 要在总体规划的指导下，依据绿化规划，每年制订具体的计划，根据先基建、 后绿化，先平整、后种植的原则，确定一年绿化重点、要求、品种、数量、 经费、分工落实等，报经主管领导批准后执行。
（2）配备专业队伍。 根据学校的范围和工作量，配备好一支绿化专业队伍是十分重要的。绿
化专业队伍中应有一定数量的绿化管理人员或技术人员，他熟悉绿化、园林 业务技术，并具有一定的组织管理能力，主要任务是制订并组织实施绿化计 划，领导绿化工人，执行绿化制度。绿化专业队应是安心绿化工作，有一定 的绿化技艺，体力强壮，积极肯干的人员，主要担负翻整土地、栽植名贵大 型花木、培育、施肥、治虫、修剪、使用绿化机械等技术要求较高，劳动强 度较大的工作。
（3）组织群众绿化。 在每年的绿化植树季节中，学校要充分发动师生员工，有计划、有准备、
有任务、有要求、有检查地参加绿化劳动。平时根据需要和可能，也可适当
组织他们参加一些绿化劳动。这对提高绿化水平，加强绿化管理是必要的。 有的可以采取谁种谁管、包种包活，与卫生包干区相结合，划分绿化包干区 并开展检查评比、适当奖励的办法。有的可以组织业余和假期中有报酬的单 项承包劳动，使学生开展勤工俭学以增加班团活动经费，提高他们参加绿化 劳动的积极性和责任性。
（4）建立绿化基地。
　　为了坚持勤俭办学，减少绿化费的支出，学校应建立自己的苗圃和暖房。 学校苗圃应大量培植易育、易长且有较好观赏价值和较高经济收益的苗木花 卉，只有大量培育这类苗木花卉，才能为学校经济地、高水平地绿化校园提 供可能，“以绿化养绿化”或“自给有余”，才能为绿化人员得到较多的经 济收益提供可能。有的学校面积较大，可以专门大批地培育经济价值较高的 外销苗木，这方面，华中工学院每年的绿化收益在数万元以上，为我们提供 了较好的经验。
暖房可以不受季节影响培育花卉和盆景，并保证怕寒植物安全越冬，是
学校必备的建筑。利用暧房帮助教职工的盆花过冬，利用苗圃自育花卉廉价 出售给师生员工，这是激发全校人员对花卉产生兴趣的一个积极措施。
（5）广植盆树、盆花。 这是提高学校绿化水平的一大措施。大量培植和设置盆树、盆花、盆景
具有许多优越性：
　　①可以室内绿化。接待室、会议室、教室、办公室、廊下梯旁广置盆树、 盆花、盆景，使会议室更加庄重华丽，使宾朋感受迎送情意，使房间充满盎 然生气。
　　②可以扩大室外绿化。如大门内外，主干道两旁，水泥地面，有的就地 排列，有的搭架放置或吊置观赏价值较高的盆树、盆花，使一切可以绿化的 地方都给予绿化。
③可以克服不利的自然条件。由于盆树、盆花，易搬易挪，冬季搬花入

室，可以防寒防冻，盛夏搬花至荫凉处，可以防暑防晒，有的搬至室内，可 以延长花期，有的在适宜移栽的季节脱盆种植，可以立收较高的园林观赏价 值。
　　随着我国绿化水平的提高，盆树、盆花必将成为绿化工作的重要内容。 我们不防在这里将盆树盆花挂冠为“绿化中的艺术”予以提倡，并提出“盆 花人均占有率”的概念，使一个学校设置盆树、盆花人均占有越来越高，以 此作为评价一个学校绿化水平高低的标准之一。
　　当然，盆树、盆花也有易死易偷等缺点，这就要采取专人管理，及时浇 水、及时调换，易偷处多设大型盆树盆花，使偷窃者非本人体力所及。轻型 小型盆树、盆花则多放置室内或放在有专人值勤的地方，如大门传达室等。
（6）创具本校特色。 绿化是普遍的共性要求，特色是学校的个性要求。这就要根据绿化规划
和当地的气候、土质、地理环境，使学校的绿化因地制宜，扬长避短，讲究 效益。学校可以选择某树某花，定为校树校花，在校园内广为种植。为了求 绿，应多种冬青、香樟、广玉兰、龙柏等常绿乔木，只是在房窗前马路旁等 需要在冬季取阳夏日蔽阳的地方才种植悬铃木、泡桐、喜树等落叶乔木，但 校园内不宜多种，否则，一到秋冬，绿叶全无，给人以萧条之感。如学校地 处山坡，土质多呈酸性，就广种山茶、杜鹃、松柏类等。如地处低洼和河边 塘旁，就多种垂柳、水杉、紫荆等不怕水渍树种。在楼后墙下和终年不见阳 光的地方，可种植棕榈、海桐、珊瑚树等喜阴植物。有的可以挖土为池，垒 土为丘，置以山石小桥，养以荷花睡莲。面积大的学校，既可以单一成批种 植，如观赏类的雪松林、红枫林，芳香类桂花林、腊梅林、腊梅丛林，果实 类的苹果园、柑桔园，花卉类的月季园、牡丹园等。也可以各类兼而有之， 使之色叶相衬，花果相映，疏密相间，高矮相叠。既可草坪一片，宽广明朗， 也可树茂林密，幽静阴凉。面积小的学校，楼房拥挤，绿化面积狭小，就要 另辟蹊径——空间绿化。把阳台、窗台、天井、楼顶、墙面都置以盆花、盆 树，以充分利用空间，既有互相协调的合理布局，又有各具情趣的可赏局部， 造就处处林木叠翠、季季花香果累的优美校园。
要搞好学校的绿化，关键是学校领导的重视和支持，要把这项工作作为
学校的一项基本建设来抓。确保绿化专业队伍、计划、经费、制度等一系列 问题的落实，充分发挥绿化的有利条件。教育行政领导部门应有计划地帮助 落实绿化专业人员的培养和培训，并适时召开学校绿化工作交流会，互相学 习，不断提高绿化水平，通过几年的努力，使学校成为我国绿化事业的模范 和先锋。
学校环境保护管理


　　学校的环境保护是搞好我国整个国土环境保护的一部分，是整治我国环 境污染生态破坏并创造一个良好环境的重要一环。
1.学校环境保护的意义
　　（1）搞好校园的环境保护是搞好校容和绿化的重要条件，它们互相影 响，互为因果。如果让“三废”任意排放，不但会使树木花草枯萎，而且会 使环境校容严重破坏。
　　（2）搞好校园的环境保护，使空气新鲜，水质优良，环境幽美，减少致 癌致病的因素，直接有利于全校师生员工的身心健康。
　　
　　（3）搞好校园的环境保护，有利于学校和科研究工作。良 好幽美的环境 是搞好教学科研的重要条件。有的实验室、研究室对于“三废”的治理采用 无污染的新工艺，本身是对科研和教学的促进。
　　（4）搞好校园的环境保护，可以免除因排污而罚款，有的可变废为利， 变废为宝，给学校创造一定的经济收益。
2.校园环境保护的管理要求 校园环境保护管理的基本要求是校园内的各种排污符合国家的标准。 首先，要广泛宣传搞好环境保护的重大意义，使大家认识到搞好环境保
护是一项“利在当代，功在后世”的大业，树立“为人民造福，为后代造福” 的思想，形成“环境保护，人人有责”的良好风尚。
　　其次，学校领导要在上述的思想指导下，配备专业人员，制订治理规划， 并在资金、设备等方面予以安排和落实。在治理“三废”的问题上，学校领 导既不能因污染源少而不予重视，也不能因花钱多而不予安排。必须处理好 在环境治理上的长远效益与近期效益、全局效益与局部效益的矛盾，只有远 见卓识和胸怀全局，才能下决心安排和搞好学校的环境保护。
　　再次，在治理过程中，力求生态效益、环境效益、经济效益、社会效益 相统一。其中生态效益是根基，只有生态得到了改善，由生态所组成的环境 才能得到改善，一个高效优质的生态环境系统才有较高的经济效益，有了较 高的经济效益和良好的生态环境，整个社会效益才能显露，这就是它们的同 一性。当然它们也有矛盾一面，生态的效益不等于环境的效益，环境治理， 往往经济效益不高，社会效益不明显，这就是它们的矛盾性。我们要求把它 作为一项科研课题来研究，以便走出一条以防为主、综合治理，少花钱、多 办事，适合我国国情的环境综合治理的路子来。
3.校园环境保护和管理制度
　　校园环境保护制度，应在国家有关环境保护的方针政策指导下，依据《中 华人民共和国环境保护法》、《森林法》、《水土保持工作条例》等法规， 结合学校各自的具体实际，制订一个时期的校园保护的规章制度。下列条文 可供参考：
（1）校园的环境保护，是治国治校的一件大事，是关系到师生员工身心
健康、促进教学科研的一项工程，保护环境，人人有责，破坏环境，按章惩 罚。
（2）各部门的排污、噪声都必须达到国家的排放标准。
（3）不准随地乱倒垃圾，乱堆废物。
（4）不准在校内捕打鸟雀。
　　（5）在午休和熄灯铃后，宿舍区禁止高声喧闹，不准以其他声响妨碍他 人休息。
　　学校环保专业人员，应根据中华人民共和国国家标准来认真检查落实， 认真评比奖惩，努力把学校各部门的排污达到国家排放标准。
4.搞好校园环境保护的措施
　　（1）严格执行“三同时”，防止新污染。对于新建项目，凡是产生污染 的，都要按照《环境保护法》的规定，实现环保项目与基建项目“同时设计、 同时施工、同时投产”。这样，使学校一切新的基建和设施，不再造成新的 污染。鉴于我国在环保工作上起步较迟、某些治理项目仍需改善和提高，在 编制计划任务书阶段，就应着手加强新建项目的环境管理和可行研究。
　　
　　（2）认真地整治好现有污染。要改造老式生产锅炉，安装相应的锅炉除 尘消烟的设备。新购置安排一蒸吨以下的，也要采取除尘消烟措施，使锅炉 烟囱的废气排放达到国家的排放标准。要尽可能地采用煤气或液化石油气， 使外宾宿舍、招待所、招待食堂等的烧水、供暖、做饭菜的污染得到改善。 对于学校范围内的水面污染，首先应切断流入水面的生活污水等污染 源，使生活污水和其他污水通过下水道排向校外，与城市的下水管道相衔接。 水面的四周最好能垒砌高于周围地面的石坎，并使其具有景观，有条件的， 应有清洁水源的进水管道和溢水口，变死水为活水，在水面养以睡莲、荷花
等水生植物和螺蛳、鱼虾等，以利于改善水面的各种杂物。 学校的垃圾处理，有的学校由城市环卫部门负责进行清理，比较省事。
有的学校距城市较远，环卫部门无力顾及，这样，数量可观的生活垃圾就是 学校一项必须妥善处理的工作。一种是远送，用汽车将垃圾送至山沟、农村， 并由当地收费处理，这是一种比较费钱的办法。一种是“腐烂法”，在校内 的偏僻处。将垃圾堆积起来，达到一定数量时，上面用烂泥封盖，促其腐烂， 腐烂后，对垃圾进行过筛处理，其大部分可以做绿化用肥。
　　对于学校工厂、实验室等排放的酸、碱、硫、汞、镉、铬、铅、酚、氰 等各种有害气体、有害废水和有害粉尘以及放射性物质等，必须采取措施， 用国内外有良好效益的污染防治技术和设备，解决这些突出的污染问题，学 校不能因为排放量少而不予重视，也不允许通过稀释的办法依旧排污。绿化 治虫所需喷洒的农药，尽量采用高效低毒农药，或采用生物防治的办法。
（3）建立环境保护责任制和奖惩制。学校要贯彻“谁污染谁治理”的原
则，明确排污治污的部门责任，并运用经济手段，来搞好环保管理。学校不 应对排放污染物的部门进行包庇，而应根据环保部门的规定，如数交纳排污 费，并对该排污部门和人员在利润、奖金等方面予以扣罚，以促成污染的及 早治理，学校则要在设备、资金、人员等方面给予支持。学校对治理污染成 效显著，达到国家排放标准的部门和人员，应该增加利润留成比例和奖金的 数额，尤其是在治理“三废”中通过回收得到的经济收益，应该更多地留在 该部门作为发展基金和奖励基金。
（4）加强环境监测。加强环境监测是开展环境管理推动污染防治和开展
环保科研工作的基础。环境监则是用科学的方法来提供精确的污染程度和数 据，以便确定应采取的治理办法，和已经治理的实况，这是加强环保工作的 重要措施的和手段。有条件的学校，应该购置和配备校内突出的排放污染部 门的环境监测设备。一时没有条件的，应该与当地环保部门联系，定期或不 定期的取样送测或来校监测。为了落实环境监测工作，学校应该配备环境保 护和监测的专职或兼职人员，明确他们的岗位职责，以便把学校的环保工作 和监测工作开展起来。
教学环境管理


1.教学环境管理的意义 日常的生活、工作需要良好的环境，学习也需要良好的环境。教学环境
是指学生耳濡目染的具有良好影响或交互作用的一切人、地及事物。教学环 境分为自然环境、社会环境及文化环境三方面。
　　自然环境指学校的校园建设和建筑的地理环境，如学校的教室附近的山 水林木、庭园、道路等。自然环境增添学校的活动气象。处于城市闹市区的
　　
学校，虽然校园内整日热热闹闹，但是来自学校四周的噪杂声音会使学生情 绪不安定，烦躁好动，这是不利于学习的。
　　社会环境指与学校接触的各种社会关系，如师生、工友、管理人员、家 长兄弟姐妹、邻里等等。社会环境对学校的风气有影响，许多处于不良社会 环境中的学校，经常会遭到一些歪风邪气的干扰，师生们难免要受到一些影 响。
　　文化环境指学校自身的文化水平及所处社会的文化水平给学校造成的影 响，包括学校的课程、教材、图书、影片、报纸杂志及学校的各种建筑物与 各种设备等。学生在文化环境中学习，教师根据文化环境的状态教学生，文 化环境决定学校的教学水平。
　　学生在学校学习，他们的各种感受同他们所接触的各种情境发生着交互 作用，并不断地在进行调整，同化自己的各种感觉经验，从而形成自己行为 的风格。因此，选择和安排适当的教学环境是引发学生学习兴趣，诱发学生 活动动机，提高学生学习效果的重要措施。良好的教学环境，是学校办学的 必备条件，其作用可以从几个方面体现：
　　（1）良好的教学环境可以引起学生的学习兴趣与需要。学习是学生自己 的事，若要学生自觉地、积极地学习，必须布置适宜的教学环境，如宽敞明 亮的教室，舒适的桌椅等等，才能引起学生的学习需要与兴趣。
（2）良好的教学环境能增强学生学习的效率。现代教育设施以心理学及
教育学为理论根据，注重为学生布置适宜的学习环境，以便学生进行学习活 动，从而引起学生的最佳学习反应，提高学习的效率。
（3）良好的教学环境对学生的行为具有指导和控制作用。整洁美观的学
习环境中，学生的心情舒畅，容易养成爱美、爱整洁的习性，安静的环境中， 学生情绪平静，容易养成守秩序的美德。
（4）良好的教学环境有利于保证学校师生的健康。师生在校的生活时间
几乎占每天的三分之一，学校的设施与环境布置如果不符合卫生或安全条件 的，对于师生的身心健康有很大的伤害。
简单地讲，教学环境的作用表现为：能激发学生学习的兴趣，辅助学习
的进行；能充实学习的内容、增强学习的效果；能增进学校的美观，保证师 生的身心健康；能通过潜移默化，培养学生爱校、爱乡、爱国的情操；有利 于将学校建设成地区性的文化中心，促进学生的发展。
学校的教学环境建设工作是全校性的工作，由校长总负责。教务处主要
在文化环境的建设上做工作。
2.教学环境管理的原则 学校是一个大集体，由各种成分构成，要在学校中建立一个良好的教学
环境并不是一件简单的工作。教学环境管理工作分为“动”和“静”两个方 面。“动”指如何激发学生的学习积极性，让他们主动参与各种学习活动； “静”是指如何为学生提供良好的学习环境，以开发学生的智能。如何做好 这两个方面的工作，是教育科研一直还在研究的问题，下列的一些管理原则， 可供参考：
（1）教育性原则。 配合爱国主义教育，以发扬民族精神，有意识地在学校中悬挂国旗、中
国地图以及一些有意义的图画。 配合学校中心工作布置，加强教育作用，例如进行卫生教育，生产劳动

教育，生活教育，教学教育和行为规范教育等。 加强教室内的环境管理，使教室有利于各种教学活动的开展。 布置的各种物品的大小、高低、色彩等，均应适合学生生理与心理的需
要。
　　各种宣传画、板报的内容应适合学生的语文程度、欣赏能力，并尽可能 引发其兴趣，适合学生需要。
一些陈旧的宣传栏、报栏应拆换掉，使学校充满一种生气勃勃的气象。 把教材的内容、学生的优秀作业作为布置教学环境的材料，并指导学生
参与布置工作。 以教育为内容的各种设施不限于教室、走廊，应涉及整个校园。
（2）艺术性原则。 每一个局部的环境，都应做到与学校的整体环境相配合。 用来布置环境的形式与内容要注意协调、美观，富有艺术的意味。 应随时令、季节、纪念节日、时事等多方面的变化，不断更新环境，使
学生有新鲜之感。 布置的物品要整齐中富有变化，色彩须调和而适宜；切忌杂乱无章，满
屋子红绿纸花彩带，不但没有艺术价值，而且令人感到粗俗厌烦。 各种标语应尽可能适应学生兴趣，附加适宜的图画。 有条件的情况下，对学校师生的服饰做一些规定。 校园内的自行车放置要整齐美观。
（3）经济性原则。
要在学校教学环境建设中尽量利用原有的设备。 注重经济、实用、坚固，充分利用废旧物。 由师生共同设计、搜集、制作并共同布置。 各种设施建设要便于管理。
教室的环境布置应尽量由学生去完成，让他们用感情与努力共同去创
造。
充分利用社会资源。
（4）安全性原则。 实验室有严格的规章制度。
化学药品应注明名称，含毒性的应特别注明。
严禁大型车辆在校园内行驶。 不准学生在校园内、运动场内骑自行车。 体育教学设备有人组织使用，以免学生使用不慎发生事故。 学校的建筑、花坛、走廊等不能有尖锐的棱角。 教室的讲台不要太高。
教学楼的楼梯在雨雪天要防滑。 校内电源设施要时常做安全检查。
　　环境对人的情绪及心理影响很大，在良好的学习环境中，光线充足，空 气新鲜，装备安全，学生自然会精神饱满、情绪愉快，心理上感到安全舒适， 学习效率自然高，因此学校应注重教学环境的管理工作。
3.教学环境管理的要点 教学环境工作既是一项全校性质的日常工作，又是一项有计划、有组织
的活动，为搞好学校的教学环境管理工作，除学校各部都积极工作外，有必

要先组成一个以教务处为主的教学环境管理组织，有计划有步骤地工作。先 将全校教学环境根据用途及其特性分成几个区域，如教学区和生活区，教工 区与学生区等，然后分别做出管理标准和规章制度，并依据教学目标，力所 能及地筹措经费，按照艺术性与经济性原则，将责任下达到人头上，通知有 关人员，按预定期间实施，并加以考核。
　　（1）全校性的公共区域由组织出面，推选有专长的人员负责，全校教职 工或学生积极支持。
　　（2）在设定计划和目标时，需同时考虑所需要的经费，物力人力的可行 性。
（3）普通教室由班主任负责，辅导学生共同布置和管理。
（4）特别教室由该科任课教师，辅导学生共同布置和管理。
（5）工作中要多采纳学生的意见，以提高学生的兴趣。 除上述的各点外，为使布置和管理工作圆满完成，收到实际的效果，还
需注意以下事项：
　　（1）全校性的标语内容，应以爱国主义、社会主义及民族精神、校风校 纪为教育中心，形式上力求大方、坚固。室内、走廊等较小型的标语，宜印 在金属板上挂起来。室外较大型的标语，可写在适当的墙壁上（学校墙壁要 写字，应选择较有效的墙来书写，切忌乱涂乱写），或以钢筋竖立牢固的架 子来悬挂大型标语。
（2）教室内的标语，小学最好以尊敬师长、爱护公物等培养道德情操的
教育为中心，以便配合思想品德教育。中学以上可以爱国主义，格言等为内 容。
（3）布置教学环境的材料、过程、方法、形式、色彩等，都要根据教育
原理原则，以便能引起学生的学习兴趣，实现预期的效果。
　　（4）中小学全校性或班级性的布置，其字体应采用正楷，并对较陌生字 注音标符，避免使用变化怪异的美术字。
（5）教室的黑板附近应尽量少挂或没有装饰物，以免分散学生的注意
力。
　　（6）各种图片、标语、板报因需经常更换，故以容易拿取的为宜，最好 任何布置都采取活动式，既方便又美观，而且不会损坏建筑物。
（7）各种通知、通告、光荣榜等，最好用图钉，避免用浆糊贴。
　　（8）教室内的布置应分为教学资源和作品展示两部分，展示部分最好设 于教室的后部。
（9）学校行政统计图表应正确，内容如有变更，图表应及时更改或更换。
　　（10）环境规划和建设有初步规模后，一些有节日性、季节性的内容要 注意更换。
　　（11）各种设施如有损坏应及时修补的，切忌让其恶化，尤其是体育器 材方面更需有专人管理，以免发生危险事故。
　　（12）学校内除运动场之外，应以水泥道路及草坪、花木为主，对于一 些没有使用的空地，或施工结束后遗留下来的荒地，要组织学生及时整理， 种上花草，以减少沙土飞扬，污染教学环境。
（13）学校应有门卫制度，限制闲杂人员到学校中游逛滋事。 教学环境的管理工作要求耐心、细致和保持经济性。管理工作需要有专
人负责，但具体工作应成为全校性的群众性活动，增强每个师生的主人翁责

任感，积极参与学校教学环境的建设和维护。
教室的管理


　　教室是教师和学生共同活动的场所，是学校进行教学的主要设施。各校 之间，校内的教学基本设计有极大的不同，尤其是大专院校更明显，既有旧 式的五六十年代的平房，又有新式的摩登建筑。教室内的空间也有不同的设 计，由于活动需要的不同，空间大小，采光情况以及一些桌椅、教具等物品， 配备都各有不同。就教室内的设施而言，有的是全班公用的，有的是供学生 个别人用的，也有的只限教师个人使用。有些时候，教师在上课之前，可以 根据课程活动的需要，安排教室内的空间，添加材料或特殊的设备。国外有 不少研究指出，教室内的设计和环境可直接或间接地影响到该环境中的人的 行为，因此教室的管理应成为学校主管部门的一项工作。教务处在进行教学 工作管理时，不应只着眼于课堂教学，也应注意教室的管理工作。一个清洁、 明亮、舒适的教室，会给教师和学生一种愉快的感觉，这对于教学有好的影 响是无庸置疑的。
　　教室的良好设置由许多方面的物理因素组成，以下逐一做简短的讨论， 供管理者参考。
1.教室的视觉因素
　　首先，教室内的各个部分照明情况不一样，应该用人造光（灯）加以弥 补，以免有些学生由于看黑板吃力而损伤视力。其次，安排学生的座位时应 考虑到任课教师的目光是否能注意到教室内的全部的范围。再次，考虑教室 的布局是否合乎教师想要的格式，是否能引起学生的兴趣，是否会让学生分 心。
2.教室的听觉因素
　　噪音是教室极为忌讳的一项，教师和学生对噪音都很反感。教室内受噪 音干扰的情况，不仅和学校的设计有关，也和班级组织、教学方法有关。传 入教室内的噪音源有多种，走廊上的声音，在外活动的学生的声音，教室附 近公共设施的声音，校内外施工地的声音；教室内的噪声源有移动椅子的声 音，门、窗的声音等。
3.教室的温度因素
　　一些发达国家对教室内的温度和空气流通的情况有一定的要求和规定。 目前，我国还做不到这一点。但教室内温度和通气情况对教学有影响是无疑 的。冬天天冷，教师的讲课热情自然会被寒冷压抑了，学生则是将身体的大 部分能量用来抵御寒冷，不能专心听课。夏天由于教室内温度、通风条件不 好，气味混乱，教师和学生都盼望着尽快离开教室，哪里还谈得上上好课。
4.教室的空间因素 近些年来，有一些专家学者一再提出调整和改变学校设计和安排教学区
域的建议。教室的空间设计影响着在该环境中活动的人的行为，教学管理人 员、教师应该与建筑师共同讨论教室的设计。一个黑板小、空间小，令教师 和学生心情都很压抑的教室，往往会影响人的情绪，从而就影响教学环境。 安排好教室内的环境是教室管理中不可缺少的工作。由于一些学校的教 室是过去建造的，学校对教室的建筑设计无力改变，但对教室内的布置和安 排进行改变却是可行的。安排教室内的设施，按道理应该是由主管班级的班 主任来完成的，但由于各位教师的想法不一样，经验不一样，需要教务管理

人员做一些指导。一般地，可根据需要做下列的安排。
（1）教室安排和编组要兼顾个别和团体的空间。 要避免拥挤和推撞，这样有助于减少冲突和确保学生有较高的注意力。
在教室中，教师与学生间的距离，学生与学生间的距离是需要特别考虑的， 每个人都有自己的一个私人空间，如果被别人侵犯，就感到不舒服，精力就 难集中。年幼的学生常常为空间发生争执，原因是感到自己的空间被别人占 用。这种情形的产生，有学生自身的原因，也有教室安排的原因。
（2）教室所用的材料。 教室中的材料和设备，如桌椅等，是由学生共同使用还是个别使用，教
师用的教学仪器和教学设备放在哪里，每个学生是否能清楚地看到教师用的 材料，都应做考虑。有的学校的桌椅是一人一套，有的是两人一套，有的大 教室，如高校里的阶梯教室是多人坐一排，这些不同设计对学生的听课有什 么影响是应该注意的。就教师而言，不论是放置教具，放幻灯，挂教学图， 只能在教室的某一边，这样无形中造成学生的视觉效果的优劣之分，如果教 师意识不到这一点，可能会使一部分学生不满。
（3）座位安排。 教室中不同的位置听课的身体姿势是不一样的，学生的座位不应该一成
不变，应经常做些交换，有利于学生的身心健康，同时也可活跃教室的气氛。
有些教师由于课程内容的需要，临时组合座位，或分组讨论，班会时将椅子 抬到教室外座谈，这一点就要求教室内的桌椅最好不要固定死，而是能够动、 又轻便的。
（4）走动的情况。
　　教室的布置要考虑学生的走动情况，上下课时，如果由于拥挤而弄出一 片噪声，是不利于放松精神和休息的。上自习课时，有不少学生要到别的同 学那里讨论或请教，教室内不好走动，势必要影响到其他同学的学习。学生 要接近教师，教师也要接近学生，在自修或考试时，教师需要到处看看，良 好的走动条件是很必要的。
（5）教室内的色彩。
　　要使教师和学生保持良好的情绪，教室内的色彩是应该注重的一项内 容。教室内桌椅的颜色不要太鲜艳，以光洁为宜，多采用酱黄色和灰白色， 教师的注意力是在学生的表情上，耀眼的色彩会分散教师的注意力。教室墙 壁的颜色要以中性色调为主，这样能使学生眼睛不容易疲劳。从各种设施的 颜色搭配看，应该协调，使教室显出一种自然、平静、整洁的气氛。
　　除了教师和教务人员对教室安排做一些工作外，还应鼓励学生参与管理 工作。如教室内的卫生，桌椅的整齐性以及教室的各种设备的完好性等，都 需要学生们的协助和努力。在课余时间，如夜间、假节日，教室应做好安全 工作，不能有闲杂人员到教室中从事其他活动，以免设备损伤损坏或丢失， 影响正常的教学秩序。教室管理工作是做好教学管理工作的一项辅助性工 作，教务处在工作中不应忽视这项内容。教学环境是教学的基础，有优良的 教学环境，才能创出优良的教学质量。教师、学生和设备是教学的三个组成 体，教室既是设备，又是将三者结合的场所，因此在教学管理、学校管理过 程中，抓好教室的管理工作，是必要的。
5.教室的环境布置 教室分为普通教室和专业教室两类。教室是教学的重要场所，做好教室

的环境布置，有利于教学管理工作的开展和学生的学习。
（1）普通教室的环境布置。 教室门口及走廊的布置。①班级的名牌。写明年级和班名。②班级概况
表。班主任姓名、班内男女生人数、年龄、课程表、值日表等。③壁报栏。 各班教室靠走廊这一边墙壁上，每班如能设置一面壁报栏，全校壁报栏便成 为了文化走廊。
　　教室正面。教室正面主要的陈设，是一块大粉笔板，也称黑板。另外， 还应准备几块小黑板，以便各科临时使用。除此之外，设置一个图表框，供 贴学校下发的各种书面通知、规章条例用。教室正面不宜有图片和其他装饰 品，以免分散学生视线与注意力。
　　教室两侧。如果有宽敞的壁面，可布置一块公布栏或设置一块黑板，根 据各班需要，张贴一些与教学内容有关的学习材料，如笔顺、部首、注音符 号、乘法表、英文文法及数理化的各种公式。另外，还可张贴几幅学生喜欢 的图画。
　　教室后面。教室后面设一块大黑板或壁栏，作为学习的园地，定期选择 一些各科中有代表性的图表，实物或文字等平常不常见的资料来布置。班级 中的一些好人好事，学校提供的有关学校的资料，学校组织的活动，班集体 的荣誉等，都可以作为学习园地的内容。
教室中间。教师讲桌不要太高，以免妨碍学生的视线。在讲台侧面，最
好有教师用的教桌，供教师在教室内批改作业，辅导学生自习。第一排课桌 椅不要离讲台太近，以免使教室显得拥挤，也影响学生的视力健康。
（2）专业教室的环境布置。
　　语文教室。①各种图表。如部首一览表，错别字纠正表，标点符号用法 表，写字姿势图，毛笔执笔图。②难字教读板。在教室后面适当地方挂一块 小黑板，遇到难字，就写在板上。③书柜或书架。放置一些少年儿童优秀读 物、字典、词典等工具书。④展示栏。把优良的文章剪贴在展示栏中，让学 生自由阅读欣赏。
数学教室。①在教室前面大黑板，设置标准的数字、符号、长度、面积、
体积、容积、重量等单位的图片和实物。②用几块小黑板由教师写上一些数 学公式及定理、公理。③适当的地方设置一个教具柜，教具最好由师生用课 外活动时间制作，每种教具最好有数套，以便让全班学生操作。
自然课教室。①粉笔板、展示台。②教师用实验台。③学生用实验桌椅。
④仪器柜。⑤工具柜。⑥标本柜。⑦电源设备。⑧洗手台。 教室的布置以方便教学为主，如果有条件，中学的自然课教室中还应分
出物理、化学和生物教室，分别布置各科教学所需要的物品。 音乐教室。①远离其他教室为好，以免干扰到其他教室内的教学。②大
小适中。过大的教室失去共鸣作用；太小拥挤影响上课情绪。③在教室的四 周挂上有利于音乐教学气氛的图画。④必要的乐器及乐器架。
　　美术教室。①室内光线要充足，教室要宽敞。②教室内的色彩要比普通 教室鲜艳活泼。③有水槽供洗刷颜料用。④课桌要宽大，最好是单人桌，桌 面有斜度，并可以随意调节。⑤教具、图书、模型柜。⑥美术作品展示柜。 教室环境布置是一项寓经验和科学为一体的工作，不论教学管理人员还 是教师，都不应主观武断，而是要多观察，多思考，同时经常征求学生的各 种意见，不断地做些摸索，最终才能将教室布置成又美观大方，让学生心情
　　
舒畅，又符合心理、生理科学，让学生身心得以健康成长的教学场地。
中小学校园环境管理的暂行规定

（国家教育委员会 1992 年 6 月 10 日）


　　第一条 为加强中小学校校园环境的管理，创设良好育人环境，保障学校 和教职工、学生的合法权益，保证学校教育教学活动的正常进行，特制定本 规定。
　　第二条 本规定适用于全日制普通中学、小学校内环境及所处周围环境的 管理。
　　第三条 学校是教职工和学生工作、学习、生活的主要场所，应做到环境 整洁优美，风气积极向上，设施完好，秩序正常，成为社会主义精神文明建 设的阵地。
　　第四条 在学校创设良好的育人环境，建立正常的教育教学秩序，维护教 职工和学生的合法权益，是校长工作的重要职责。校长应该负责将校园环境 建设列入工作计划，采取措施，组织实施。
　　上级教育行政部门应将学校校园环境的管理状况列为对校长工作考核的 一项重要内容。
第五条 校园内教学区、体育活动区、生活区和生产劳动区等布局应合
理，避免相互干扰。 学校校舍应坚固、适用，并按有关规定加强管理和维修。 学校校园要绿化、美化。
第六条 学校要形成方向正确、健康文明、积极向上的校风。
　　教师要模范执行《中小学教师职业道德规范》，言行一致，以身作则， 为人师表。
学校要严格按照中、小学生日常行为规范的要求训练学生。
　　第七条 校长要严格按照国家颁布的教学计划，建立正常的教育教学秩 序。不经批准，不允许任何单位或个人组织学生停课参加社会活动。
第八条 要严格执行中小学升降国旗制度。
国旗要合乎规定，无破损，无污迹，旗杆直立，位置适宜。
　　第九条 学校要按规定悬挂领袖像，张贴中华人民共和国地图和世界地 图，张贴中、小学生日常行为规范和守则，并积极创造条件设置板报、阅报 栏、供展览用橱窗，开辟图书室、阅览室、团队活动室和教育展览室。
　　第十条 不允许任何单位或个人在学校中进行宗教活动，不允许在学校中 向学生宣传宗教。
　　第十一条 严禁宣传暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制 品在学校中传播。坚决抵制赌博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活动对学 生的影响。
　　第十二条 不允许任何单位或个人在校园内从事以师生为消费对象的盈 利性活动。
　　第十三条 学校要建立安全教育制度。在教学设施，饮水饮食，取暖、用 电，开展体育、劳动和其他集体活动等方面采取安全防范措施，保证师生安 全。
学校要建立安全保卫制度。财务、档案、食堂、宿舍、各类专用教室、

传达室等部门和场所要指定人员负责，建立岗位责任制，严格管理。节假日 要安排人员值班、护校。
　　非学校人员未经许可不得进入学校。非学校及学校人员的车辆未经允许 不得进入或穿行学校。经许可进入学校的车辆要按规定路线行驶，不得影响 学校教育教学活动。
第十四条 学校要按照有关规定，建立公共卫生制度。 校园要整洁、有序。宿舍空气流通，被褥干净，物件安置有序。食堂卫
生符合国家有关规定。厕所的设置应符合国家标准，保持清洁。 要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，预防传染病在校园内传
播。
第十五条 不允许任何单位或个人依傍学校围墙或房墙构筑建筑物。 不允许校园周围的建筑影响学校教室采光、通风。对已经造成影响的，
应要求有关单位或个人按当地政府有关部门规定的限期治理。 不允许任何单位或个人在学校周围从事有毒、有害和污染（包括噪声）
环境的生产经营活动，或设立精神病院、传染病医院。对已经造成危害和影 响的，应要求其按当地政府有关部门规定的限期治理或搬迁。
第十六条 执行文化部、公安部的规定，不允许任何单位或个人在学校门
前 200 米半径内设置台球、电子游戏机营业点。不允许在学校门前和两侧设 置集留市场、停车场，摆摊设点，堆放杂物。
第十七条 不允许任何单位或个人在学校所属地域内放牧、种植作物、打
场、堆物、取土、采石。 严禁在校园内建造、恢复祠堂、庙宇、坟茔等。
第十八条 违反本规定的，应依具体情况，按以下办法对有关责任人员进
行处理：
　　（一）属学校行政管理不当的，当地教育行政部门应令其限期改正；工 作中发生错误，造成一定影响的，当地教育行政部门应对校长及其他责任人 员进行批评教育；因工作失职、渎职造成后果者，当地教育行政部门或上级 主管部门应追究其行政责任，后果严重的，提请政法部门依法追究刑事责任。
（二）属工商管理范畴的，提请当地工商行政管理部门依有关法规处理。
（三）属民事范畴的，提请当地司法部门依法处理。
（四）属违反治安管理处罚条例的，报请当地公安部门依法处理。
（五）对构成犯罪的，交由政法部门追究刑事责任。
　　第十九条 认真执行和维护本规定成绩显著的单位或个人，由当地人民政 府和教育行政部门予以表彰和奖励。
第二十条 本规定自公布之日起施行。 关于认真搞好城乡各类学校厕所 与供水设施卫生建设的通知


　　全国爱国卫生运动委员会、国家教委、卫生部 1991 年 10 月 12 日发布， 内容如下：
今年 8 月 13 日我们就加强学生肠道传染病预防工作联合发出紧急通知
（电传电报），要求各地采取有力措施，预防肠道传染病在学校暴发流行。 今年夏季我国一些省、市洪涝成灾，有不少学校厕所与供水设施受到不同程 度损坏；其他省、市的各类学校，特别是广大农村中、小学校也程度不同地

存在着厕所简陋破旧、蝇蚊滋生和生活饮用水不符合卫生要求等 37 现象，增加了肠道传染病和寄生虫病的传播可能。为加强学校预防工作，搞 好城乡各类学校，特别是广大农村中、小学校的厕所与供水设施卫生建设， 现通知如下：
　　一、提高认识，加强领导。国务委员、全国爱卫会主任、国家教委主任 李铁映同志指出：不管城市，还是农村，所有各类学校都要普及卫生厕所。 各大学校的饮水卫生也要搞好。保护青少年身体健康。因此，各级政府和爱 卫会、教委、卫生部门领导要贯彻铁映同志指示和国务院《关于加强爱国卫 生工作的决定》，切实把学校改厕与饮水卫生作为预防工作的一项重要内容， 列入各部门和学校的工作日程，并从实际情况出发，提出任务要求和措施， 认真检查督促和落实。
　　二、制订长远规划和年度计划。各地要根据实际，抓紧制订学校改厕改 水计划，并纳入各地经济和社会发展计划。改厕改水要与校舍危房改造和改 善办学条件等工作统筹规划，安排落实。所需资金、物资，各级政府要给予 必要的保证，同时动员全社会给与关心、支持，多渠道投入部分建设资金。 当前，洪涝灾区学校的厕所（包括临时厕所）与供水设施改建工作要列为救 灾防病、重建家园的内容。力争在几年时间内，所有各类学校都要普及符合 卫生要求的厕所，用上安全卫生饮用水。
三、加强技术指导和管理。建设卫生厕所，厕所除有顶、有墙外，还要
有防蝇和通风设施，储粪池要有盖，且不渗漏，厕内无蝇蚊，无臭味，粪便 达到无害化处理后排出。校内厕所与教室、食堂、水源要有一定卫生防护距 离。学校改水，凡有自来水的地区要优先给学校供水，没有自来水供应条件 的学校要根据当地条件建设自备水井、手压机井和其他供水设施。供水设施 应配有排水暗沟，防止蚊蝇滋生和污染环境。各种形式的供水都要注意水质 监测，使饮用水符合卫生要求。各地爱卫办和卫生部门要加强改厕改水的技 术指导，做到因地制宜，保证施工质量，并传授有关知识，健全专人负责保 洁制度等。
四、加强健康教育工作。各地要坚持抓好学校的健康教育和各种形式的
卫生知识普及活动，引导学生树立讲卫生、讲文明的新风尚，并组织学生开 展热爱校园、爱护校园设施（包括卫生设施）、自力更生意识，净化美化校 园活动，增强广大学生的卫生意识和自我保健能力。
五、及时总结经验。各地开展学校改厕改水工作的有关情况和存在问题，
请及时报上全国爱卫会办公室。 关于搞好夏季饮食卫生工 作保护学生身体健康的通知


国家教育委员会 1985 年 6 月 25 日发布，内容如下： 各省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局），各有关学校： 入夏以来，由于对饮食卫生工作重视不够，已有个别学校发现急性肠炎
型疾患在学生中蔓延，影响学生身体健康。为此，请各地教育行政部门和学 校，把夏季的卫生工作作为学校卫生工作的重点，切实加强领导，积极采取 措施，认真学习和贯彻《食品卫生法》，以保护学生身体健康。
　　一、各学校要组织全体炊管人员认真学习和执行《食品卫生法》。建立 严格的卫生岗位责任制和严格的卫生检查制度，已实行经济承包责任制的食
　　
堂，要求食堂的环境卫生、食品卫生及炊管人员的个人卫生列为承包责任制 的重要内容，使食堂卫生工作经常化、制度化。
　　二、食堂的饮食卫生必须按照《食品卫生法》第六条食品生产经营过程 所列要求严格执行。特别要做到生熟分开，货款分开；炊事用具及容器，生 熟分开要明显标记；对存放直接入口的食物容器，使用前必须洗净、消毒； 使用炊具、用具前手必须洗净，保持清洁；销售直接入口食品时，必须使用 售货工具。
　　三、学校伙食科和校医院要安排专门的工作人员负责食堂卫生的监督、 监测及管理。积极争取卫生防疫部门的协助和技术指导。
　　四、发现学生中的疾病，要及时报告上级主管部门认真取样化验，找出 发病原因，并进行彻底消毒。
　　五、要利用各种宣传工具，对学生普遍进行防病教育、食品卫生教育。 发动群众，搞好环境卫生和个人卫生。
　　六、在适当时候，对全体炊管人员进行一次体格检查。患有传染病或个 人卫生不好的炊管人员，要及时调整，或在患病期间暂时调离食堂。
　　七、加强对学生食堂的管理，根据季节变化和市场供应情况，注意营养 配餐，使学生吃到价廉物美、营养卫生的饭菜。
八、各学校要检查一次食堂各种设备的卫生条件，不合格的要想办法改
进或更换。

学校设备管理 学校电话管理

年 月 日



电话管理的性质、任务
　　电话管理是各机关企业事业单位后勤管理工作不可缺少的关键一环。它 的管理直接作为企事业单位生产、行政、外联、医疗、科研、销售、职工生 活以及维护正常秩序，企事业单位政党运转的前提条件。电话的管理水平决 定单位内外信息交流的水平，同时在某种意义上讲，电话是企事业单位的门 面，体现着机关企事业单位综合管理水平。
电话管理主要包括以下内容：（1）电话插转台的管理；（2）接线工、
接线技术保障人的管理；（3）电话总机分机的管理；（4）电话费收缴管理；
（5）国际、国内长途电话管理；（6）市内电话管理；（7）电话交换设备选 配与维修管理；（8）电话信息服务管理等等。
　　电话管理，作为后勤管理工作的的组成部分之一，首先要保证的是电话 信息传出传入通畅，即线路的通畅。电话作为现代信息重要的通讯手段，在 生产、行政等各领域所起的作用越来越突出，这种突出重要的作用，给电话 管理提出了较高的要求。电话管理不善，会给工作、生产带来不可估量的麻 烦，同时，也会带来很多电话费缺口。电话设备的维修、保护等一系列办法， 都需要有成套较为系统的施行准则。电话插接服务态度的好坏，也是关系到 本单位获取外界信息的内容。所以，精明的单位领导从来不放过电话管理， 以此作为通讯管理的重点来抓。
随着现代通讯技术的不断发展，新兴的电话种类层出不穷。移动电话、
BP 传呼系统、车载移动电话、电话连机电传、一路多门电话，已经越来越普

通地用作单位通讯手段。这也给电话管理工作增加了难度。技术越来越先进， 要求管理手段也应越来越先进，以适应电话设备的要求。如今，电脑插转台、 自动程控交换机已经越来越多地为人们、为企事业单位所接受，电脑综合服 务系统，电脑计费系统也渐渐广泛地被采用。
　　电话管理，对于特殊部门有特殊的要求。作为邮电系统的一部分，涉及 到邮电保密、邮电纪律邮电规章等内容，应成为较为主要的管理工作，不可 出差错。
　　电话管理意义重大，所涉及的内容庞杂，所以应引起后勤主管领导的足 够重视。
如何组成电话通讯工作程序 电话通讯工作是单位内外交换信息，相互联系的枢纽。是体现企事业单
位工作管理和服务水平的窗口。电话通讯的中心任务就是保证内外交换电讯 信息畅通无阻，充分利用现有通讯电话设备，为生产、科研、办公、生活服 务，使企事业单位及个人作为可依赖的传递讯息源。
　　电话通讯工作较为特殊，它涉及到一些设备管理、操作管理、服务管理、 安全保密管理、工作规范管理、维修保养管理、技术档案管理、质量检查验 收管理等几项重要管理项目内容。从宏观角度看，这些管理项目似乎可归纳 为行政管理和技术管理两大分支。这两大分支机构管理均受同一部门一致性 协调参谋、定案。因此，这种管理模式不可不说是系统管理的一部分。电话 通讯工作既然是个系统工程，就需要对各项管理工作予以协调、平衡。制作 流程图，勾画出工作程序、步骤，以此来确立整个电话通讯管理工作所涉及 的分支及完成一次通讯活动所需经过哪些环节，完成哪些信息传递工作。考：
如何配置电话交换机
　　随着现代科学技术的发展，电话交换机设备也在不断地更新换代，从早 期的磁石式，供电式，步进式，纵横式一直发展到了由电子计算机控制的程 控交换机。电话交换机的发展不仅提高了工作效率，而且给人们的工作和生 活带来了极大的方便。当然，电话交换机种类繁杂，也多少给用户的选购造 成了一定的麻烦。选择什么样的交换机才适合本单位的实际情况，最经济、 最方便而又最实用呢？这成了所有企事业单位后勤主管部门不得不思考的一 个问题。
电话交换机的选购虽然会受到很多条件的限制，诸如单位的规模、单位
的经济情况、单位所在地的电话设备等等制约，但总的说来，只要从以下原 则出发，便能极大限度地选购出理想实用的电话交换机。
　　（1）遵循实用的原则：电话交换机设备的选购一定要适应本单位生产和 工作的需要，满足单位各项工作的要求。这就要求主管部门在选购交换机之 前，一定对本单位电话的近期容量需求有一个比较清楚的了解，做到心中有 数，然后再适当考虑随着单位将来的发展而对电话通讯提出的远期容量的要 求，在这两个基数的基础上，选择出容量适当的交换机。既要避免容量不足 造成日后的使用紧张，又要避免容量过大造成浪费。
　　（2）遵循经济原则：由于近年来电话交换机更新换代速度极快，仅目前 市场上出售的机种就达五、六种之多。那么选择哪种机型对本单位最合适？ 这除了要考虑机型的性能之外，经 济原则同样不容忽视。对电话通讯任务少， 经费较为紧张的单位来说，应以选购人工交换机为最合适。对电话通讯任务 重，单位房舍宽余的单位来说，则应选购性能先进的自动交换机。总之，选
　　
购电话交换机一定要从经济原则出发，考虑到单位的实际应用能力，切不要 贪大求优，造成经济上、人员上不必要的负担。
　　（3）遵循配套原则：一般说来，企事业单位的电话交换机对电信局来说 是属于用户交换机，它需要在单位所在地区的电话系统中联网运行。因此， 在选择交换机时，一定要充分考虑到当地电话设备的情况，使选购的电话交 换机适应联网运行的要求。另外，选购交换机时一定要征得当地电信局同意， 避免在以后的安装使用时造成不必要的麻烦。
　　选购电话交换机时，各单位除应遵循以上三条原则之外，还应适当地参 照下列标准进行科学地选购：
（1）本单位近期电话机容量为 200 门以上者，且采用自动交换机。
　　（2）本单位近期电话机容量为 200 门及其能上能下者，如远期无大发 展，一般宜采用供电式交换机。
（3）本单位近期电话容量为 100 门以下者，可采用磁石电话交换机。 如何进行电话交换设备的管理和维护 电话交换机的管理和维护是我国企事业单位电话管理中的主要内容，也
是保证单位电话通讯任务正常运转的基础性工作。 一般情况下，电话交换机设备的维护大体有三种办法：一是单位自行维
护；二是委托当地电信局代理维护；三是将机线设备资产移交给当地电信局，
由电信局全权管理，本单位只负责使用。对这三种目前比较流行的电话交换 设备的维护办法，各单位可根据自己的技术力量，人员编制情况和使用上的 要求，选择其中任何一种办法。当然，不论采取什么办法，其目的都是一样 的，都是为了保养好电话交换机设备，使其为单位的工作和生产服务。另外， 采取不同的维护办法，一般都有一些相应的要求。属于自己单位自行维护的 交换机，要求机务员一定要按照当地电信局规定的维修内容，按周期编制维 修作业计划并严格地执行；属于电信局维修的交换设备，要求本单位要经常 与电信局取得联系，配合搞好维修工作。需要指出的一点是，电话交换设备 在维修时，除维护交换主机之外，对分机设备，杆线设备，电缆设备，电源 设备等等也必须进行必要的维护，勿只抓一点而忽略其他。
对电话交换设备的资产管理往往最集中地体现在对电话交换机机房的管
理上。机房是安装电话交换设备的场所。机房管理得如何，对电话交换设备 的安全运行有着直接的影响。从某种角度说，管理好了机房也就等于管理好 了电话交换机设备本身。从我国不同的企事业单位的机房管理条例和办法的 综合中我们可以看出，要想管理好机房，一般说来应做到以下几点：
　　（1）机房的温度应保持在 15℃～35℃之间，相对湿度应在 45％～70％ 之间；机房要保持正常通风，严防灰尘和有害物体侵入。机房最好应投置空 调设备。
　　（2）做好机房维护工作，定期对其进行必要的检查。经常保持机房的整 齐清洁，门窗严密。机房应避免一般的通行，门应经常关闭并写有“机房重 地，禁止入内”的字样。
　　（3）机房内不得堆放杂物。不得在机房中吸烟，严禁携带易燃易爆危险 品入房。
　　（4）机房及机房内各项设备应定期清扫，清扫时宜用吸尘器以防止尘土 飞扬。机房内要设有灭火装置和必要的安全防护用具。
（5）机房的灯光照明应有足够的亮度，照明设备应由专人负责维修。