前 言


　　随着社会主义建设事业的发展，国家对人才的要求越来越高。为社会和 国家造就和培养合格的人才，是各级各类学校的根本任务。一流的学校离不 开科学的管理，科学的管理需要卓越的管理制度和方法。
　　为适应新形势下各级各类学校管理的科学、规范、高效的要求和需要， 我们特约请和组织了有关专家、学者和教育管理工作者共同编撰了《学校管 理制度方法操作规范》全书。
　　在编撰过程中，我们从全国各级各类学校中精心选取了优秀和成功的学 校管理规章制度和方法，基本上涵盖了学校管理的每一个部门、每个工作环 节、每个管理层次，力求为每项工作的管理提供具有典型性、规范性、实用 性的操作规范，为学校广大管理工作者所直接借鉴和参考。
　　本书是集体智慧和劳动的结晶，广泛吸收了国内学校管理理论和实践的 最新成果，参考和引用了有关学校管理的文献和资料，在此向有关单位和个 人表示衷心地谢忱。
　　在编撰过程中，我们力求体系完整、资料翔实、内容丰富，反映国内学 校管理理论和实践的新成果、新问题，但由于我们水平有限，加上时间和资 料的限制，难免有这样或那样的缺点和不足，敬请广大读者批评指正，以便 再一步修订和完善。


《学校管理操作规范》编委会 一九九七年三月于北京

学生管理操作

学校学生管理概述


　　学生是指在各级各类学校或其他教育机构学习的人。根据不同标准和性 质可划分为若干种类，如学员、考生、校外考生、旁听生、借读生、备取生、 走读生、毕业生、肄业生、高材生、三好生、模范生、后进生、差等生、弱 智生、公费生、自费生、转学生、插班生、休学生、留级生、实习生、辍学 生、小学生、中学生、大学生、研究生等。
　　学生管理是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、 控制的总称，它是学校教务管理者组织、指导学生，按照教育方针所规定的 教育标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行各种教育，使学生在德、 智、体、美、劳几方面都得到发展，成长为一代社会主义事业的接班人的过 程。学生管理是教务管理工作的中心任务之一。
　　学生管理是学校管理必不可少的重要组成部分，是学校培养合格接班人 的必要条件。学生管理有许多具体的管理内容。总的说来，它必须使学生的 德智体美劳几方面都得到发展。因而，学校教务管理工作，协调学校的管理 工作，就要从这一目标出发，协调学校和社会的各方面力量，动员一切可以 动员的条件，利用一切可以利用的手段，综合平衡，统一安排，使学生身心 得到全面发展。
中华民族的希望在亿万一代又一代的青少年身上，他们肩负着建设祖
国、实现现代化的重任。而学校教务工作的学生管理，又担负着培养学生的 重任，责任重大而又任务艰巨，因而就要采用科学的方法合理管理，从而培 养出符合社会主义现代化建设需要的合格人才。

学生管理的原则


　　学生管理的核心问题是帮助学生树立正确的人生观，用正确的标准评价 学生。评价学生的标准，像高考一样，起着“指挥棒”的作用。学校表扬什 么样的学生，奖励什么样的学生，当然就成了其他学生学习的榜样；学校批 评什么样的学生，惩罚什么样的学生，学生当然引以为戒。
什么是好学生？什么是差学生？国家文件是有原则规定的。《中学生守
则》、《小学生守则》各有十条。可以这样说：凡是模范遵守学生守则的， 就是好学生；凡是严重违反学生守则的，就是差学生。
但是在相当多的教师及教务管理人员心目中却另有一个不成文的评价学
生优劣的标准，认为只要听话、努力学习、遵守纪律，就是好学生，否则就 是差学生。这是教师及教务管理人员出于自己特有的职业心理而形成的一个 结论标准。它是非常片面的，按照这个标准来教育人，实际上是在培养唯唯 诺诺、“唯书”“唯上”的庸人，很难培养出富有创造性和进取精神的人。 因此，传统的评价学生的标准必须改变，应用正确的标准评价学生，这包括：
1.不要用固定的尺度和框框去要求学生 学校教育在总的方面的要求虽然是相同的，但人的禀赋、爱好、性格以
及环境条件等都不相同，这样，各个学生表现出来的优缺点就不一样。有些 人往往总在某些方面或某一个方面才华出众，但在其他方面则一般，甚至有 某些缺陷。如果我们要求学生十全十美，学习上“门门五分”，是班上的“前 五名”、“前十名”，那么，在某一方面有才华的学生就会被埋没，就不能

很好地成长。对这样并非“全优”的学生，要能及时发现出来，施以专门的 教育，精心培育，帮助他们发挥自己的长处和优势，这样才能培养拔尖的、 杰出的人才。历史上的和当代的许多著名的科学家、文学家、表演艺术家， 以及我们所熟悉的著名运动员，往往就是这样被发现和培养出来的。
2.按照不同的层次评价学生 学生的表现，实际上存在不同的层次，有一般学生，有三好学生，有在
某些方面或某一方面有特长的学生，也有特优学生。因此，在表扬、鼓励、 评优、奖励、推荐等活动中，不能把眼睛只盯在“三好生”身上，应该不拘 一格育人才，不拘一格评人才。现在常见的做法是只评三好生、优秀团员， 对在某些方面有特长、某些方面有贡献的学生培养不够，鼓励更少。也有做 得比较好的学校，如北京八中制定了一个《特优学生评定条例》和有关特优 学生的标准。评定办法规定，每年九月份由学生自己申报、教师推荐，然后 由学校认定为特优学生，由校长明文公布。这对于培养拔尖人才、杰出人才 是有积极意义的。另外，对于有某些特长的学生，也应该有相应的培养和鼓 励的办法。
3.为学生创造显示才能的机会 学生是否有某种特长，不仅要善于发现，还要给予充分显示才能的机会。
组织各种学科比赛、科技比赛，是学生显示才能的一种重要方法。此外，更
重要的是平时要扫除学生成长的心理障碍。当今青少年多数已从传统拘谨的 “封闭型”、“内向型”转为“开放型”、“外露型”，他们不再受严格的 传统规范束缚，而喜欢富于挑战性的场面；他们不再认为，压抑自己的个性 是一种“谦虚的美德”，而希望“试一试”，以显示自己的能力。这种转变， 对于传统观念严重的家长和教务管理人员来说，往往看不惯，认为这是不好 的表现，有意无意地给予压抑，给青少年制造心理障碍，不利于发展学生的 个性和特长。长期以来，由于有些人受“左”的思想影响，把青年人的表现 自己看成是一大缺点，甚至影响入团、评优。其实，爱表现自己，并不都是 爱出风头、骄傲自大。一个人的知识、才能，只有得到社会承认才有价值。 而要得到社会承认，只有充分地表现自己。不给表现自己的机会和场合，个 人的知识和才干就很难显现出来。当然，青年人好胜心强，在表现自己的过 程中，难免出现这样或那样的缺点，这就需要引导，而不是压抑。
4.对学生管理要做到宽严结合
　　在学校管理中，人的管理最主要的是如何“管人”？心理学家指出：对 不同年龄特征、不同文化教养的人，要有不同的管理方法。例如对幼儿要严 管少教，对小学生要严管多教，对中学生要少管多教，对成年人要少管少教， 重在引导。这些说法虽不一定全对，但旨在区别对待，则是可取的。有的学 校管理者认为，治校如治军，必须从严，才能有个好校风。其实应该有严有 宽，不能一概而论。哪些该严，哪些当宽，要从有利于人才成长的角度去考 虑。学校是培养人才的场所，培养人才不是盲目的，而是有一定要求的。在 今天，教育必须为社会主义建设服务，总的要求是做到有理想、有道德、有 文化、有纪律。因此，凡是有关理想信念、道德品质、文化知识和组织纪律 等方面的问题，应该从严要求，否则，就不可能成为社会主义建设所需要的 人才。凡是学生正当的兴趣爱好、追求以及合情合理的要求，应当从宽，不 仅不应横加干涉，还应积极支持、扶植和引导。如果以管为主，管得过死， 习惯于要求学生“俯首听命”，只能使学生产生依赖心理，不利于培养学生
　　
的独立思考和独立生活能力。这就是说，对学生的管理，要做到有严有宽， 有管有放。

学生管理的内容


1.防微杜渐 学校的学生管理工作，应该着眼于全局，所有这方面的计划、措施，应
该面向全体学生，这是无疑的。但是对一些足以影响学生品德形成的突出问 题，即使只发生在少数学生身上，也必须引起学校领导者的高度重视，并及 时采取防范措施。因为这些突出的问题，如不及时防范或制止，它就会像细 菌一样地蔓延，腐蚀着整个学校的肌体。一个学校的校风，往往就是这样变 坏的。为了把这些问题减少到最低限度，使所有学生健康成长，就应从以下 几个方面进行管理：
（1）学生吸烟管理。 相当多的中小学，特别是在中学，有少数学生吸烟。学校领导者不要小
看这个问题。一般来说，学生在思想品德上走下坡路，往往从吸烟开始的。 据一些有偷窃行为的少年犯供认：开始时，他们把父母给的零用钱、早点钱 节省下来买烟，继而谎称要买文具书籍，骗取父母的钱买烟，继而偷父母的 钱。染上抽烟恶习之后，一发不可收拾，开始小偷，逐步发展到大偷。从在 家里偷，到在社会上偷。由此可见，学生吸烟是和撒谎、偷窃以至犯罪联系 在一起的。
对待学生吸烟，应该明确宣布：禁止中小学生吸烟。不要不痛不痒地只
作一般要求，而要做为学校教育的一道禁令。当然，吸烟的不一定是坏学生， 但凡是品质不好的学生，几乎都吸烟。既然吸烟成了学生变坏的诱发因素， 我们就不可把它看成是一件小事。禁止学生吸烟，先要讲清道理。《中学生 守则》第六条规定，学生不得吸烟。这是每个学校不准学生吸烟的根据，但 更重要的是应该讲明吸烟对身体的危害、对空气的污染、对金钱的浪费，以 及一些青少年吸烟成瘾以后如何走上犯罪道路的道理。
所谓从严治校，就是凡是不利于学生健康成长的各种因素，一定要从严
要求。学校领导者和教务人员，如果发现学生吸烟，不及时教育、制止和追 查，是一种极不负责任的表现。我们强调这个问题，是为了使学生健康成长， 是为了提高民族素质。
（2）学生早恋管理。
　　学生早恋是由于性早熟引起的。美国、苏联、日本等国的学者都认为， 现代男女青年性成熟的时间都大大提前，青年的社会成熟却推后，二者存在 着越来越大的不平衡，人们把这种生理上的提前成熟谑之为“单方面的进 化”。我国有的青年工作者也对此做了调查，认为青年男女生理性成熟比 50 年代提前了 1～2 年。在有的学校初中一、二年级甚至小学高年级的学生就出 现了早恋现象。性早熟是无法制止的，也没有必要去制止；但早恋是应该制 止的，也是可以制止的。
　　中小学学生的主要任务是学习，他们将来是否能成为社会上的有用之 材，全靠中小学阶段的努力学习；他们的身体发育还未完全成熟，世界观、 人生观还未完全形成。他们是消费者，经济来源完全依赖于家长，他们不具 备任何“谈情说爱”的条件。总之，凡早恋者，学习、身体、品德都受到严
　　
重影响。从已经发生的学生早恋的事例来看，凡早恋者，绝大部分是差生， 尤其是在差生集中的班级里。这些学生精力旺盛，但听不懂课，不会做作业， 升学无望，精神空虚，精力无处发泄，于是出现早恋。凡是这种班，班风完 全垮了；如果几个班出现这种现象，这个学校的校风也就垮了。所以学校领 导者不可不慎重对待。
　　要预防学生发生早恋，应教育学生明确学习目的，树立远大理想，激发 学生的学习兴趣，安排各种有益活动，并吸引学生参加。对差生要特别关心， 尤其不要把差生集中编成差班。学生中一旦出现早恋，不要惊慌失措，更不 要采取严厉措施，但必须及早告诉家长，同家长一道做好学生的工作。防微 杜渐，对防止学生早恋特别重要。如果少年男女双方已经陷得很深，工作的 难度就大得多。但是不要把男女生之间的正常交往与早恋混为一谈。
2.重视常规训练 人民教育家陶行知十分重视培养学生的常能。所谓“常能”，是指最平
常的、最基本的生活能力、活动能力。现在一谈到学生的能力，往往强调培 养高级能力，如抽象思维能力、科研能力、处理信息的能力等等，很少提到 培养常能。学生如果缺乏常能，不仅不可能学习和掌握高级能力，而且会带 来极其严重的后果。在这方面，有不少触目惊心的事例。因此，切不可忽视 学生的常能训练。
缺乏生活能力的现象，在独生子女身上表现尤甚。随着经济的发展和计
划生育政策的推行，我国独生子女的数量正在不断扩大。数千万独生子女的 教育问题严峻地摆在我们面前，家庭教育在独生子女教育中占有特别重要的 地位。学校教育和家庭教育紧密配合，比任何时候都显得重要。许多家长在 独生子女教育中还存在不少问题和失误，究其缘由，都是因为没有正确的教 育观和教育方法。常见的两种倾向是生活上溺爱娇惯和智力上求之过高过 急，因而使一些独生子女不爱劳动，不爱惜劳动成果，生活自理能力差，只 知受爱，不知爱人。当然也应该看到，独生子女由于家庭环境比较优越，一 般说来比较聪明，知识面广，性格开朗，身体素质也较好。独生子女的缺点 和优点并非与生俱来，而是家庭环境和社会环境造成的。独生子女与非独生 子女某些事实上的差别，完全是后天教育的结果。有人只看到独生子女的缺 点，断言他们是“麻烦的一代”，这是很片面的。只要我们有正确的教育思 想和教育方法，使独生子女扬长避短，同样可以把他们教育好。各地出现的 大批家长学校，是提高家长教育水平、促进家庭教育与学校教育相结合的一 种好形式，值得大力提倡。
　　对独生子女的教育，当前应着重培养他们独立生活能力和独立自主、和 群、容忍精神以及创造精神。而着重培养他们的常能，则是其中的重要内容。 著名教育家陶行知在育才学校的做法，给我们提供了宝贵的经验。陶行知认 为，要充分发挥儿童的创造力，必须做到五个解放，即第一，解放大脑，让 他们独立思考；第二，解放双手，让他们多做；第三，解放嘴巴，让他们敢 问、多问；第四，解放空间，让他们到大自然、大社会中去多学；第五，解 放时间，让他们有空闲时间消化知识。这五大解放，是陶行知在四十多年前 说的，时间过去了将近半个世纪，中国的少年儿童是否实现了这“五个解放” 呢？没有。我们只知向他们的大脑硬灌知识，没有教会他们独立思考；我们 只要他们多做作业，而不是培养他们的常能；我们不喜欢调皮的孩子，不允 许学生多问；我们很少让学生接触大自然，接触社会实际；我们的作业、考
　　
试，把学生的时间几乎全占据了，他们没有自由支配的时间，把学习视为苦 差事。
　　陶行知提倡“教学合一”，把“教学做”作为他创办的晓庄师范的校训。 他认为“教学做”是一件事，不是三件事。因此，在他创办的几所学校里， 十分强调手脑并用；他把培养学生的常能，列入《育才学校手册》。在培养 学生常能方面，他要求培养学生 16 项初级常能，7 项高级常能。
16 项初级常能是：
①会当书记员。包括写小楷、管卷宗、写社交信，做会议纪录。
②会说普通话。包括会话、讲解、演说等。
③会参加开会。包括发言、提议、选举、做主席等。
　　④会应对进退，包括招待宾客、谈话、引导参观、招待茶饭、送信、接 洽事情等。
⑤会做小先生。包括帮助工友、同学以及学校附近农友等。
⑥会管帐目。包括个人帐目、集体帐目，会记帐，会报帐。
⑦会管图书。包括编目、晒书、修补、陈列、借书等。
⑧会查字典。包括中文字典和外文字典等。
　　⑨会烧饭菜。包括小锅饭、小锅面、小锅菜 10 种以上，并会做泡菜、咸 菜、糖果、果子酱、腊肉等。
⑩会洗补衣服。12 岁以前，必须学会洗补衣服，晒晾、拆浆。
(11)会布置。包括装饰、陈列、粉刷、洒扫等。 (12)会种园。包括种菜、种花、种树等。 (13)会修理。包括简单木工、竹工、泥水工、油漆工工具等。 (14)会游泳。包括仰游、俯游等。 (15)会急救。包括医治小毛病、救溺、救触电、救煤气中毒等。 (16)会唱歌。包括独唱、合唱等。
7 项高级常能是：
①会开汽车。
②会打字。
③会速记。
①会接电。
⑤会担任翻译。
⑥会临时演讲。
⑦会领导工作。 对于怎样学会这些常能，《育才学校手册》中都做了规定，有的是在有
关学科中学习，如“会查字典”，规定小学四年级以前，在国语课、外语课、 课前准备工作中学习；有的是在集体活动中学习，如“会烧饭菜”，要求在 聚餐、野餐、帮厨时学习。
　　培养学生的常能，今天仍有重大的现实意义。第一，常能训练，实际上 是德智体美劳的全面训练，对学生的健康成长大有好处；第二，学生从小接 受常能训练，养成独立生活能力，对一部分学生来说，可由“小皇帝”变成 “小主人”；第三，对于大多数不能升入高一级学校的学生来说，在学习期 间就会了许多生活技能和劳动技能，实际上为劳动就业作了准备，具有谋生 的本领。
当然，我们今天要教给学生的常能，比陶行知所处的时代要丰富得多，

我们可以根据自己的条件酌量增加或减少，特别要增加科技方面的内容。但 独立生活能力的内容决不能减少，而且要取得家长的主动配合。如果大家都 来重视学生的常能培养，就是教育思想的一大解放，就能在实际行动上纠正 片面追求升学率的倾向。
　　常能训练，有不少内容属劳动技术教育的范围，但二者并不是一回事。 常能不仅有劳动技术的内容，更重要的是培养学生的独立生活能力，培养学 生自治、处理能力。不应该用劳动技术教育取代学生的常能训练。对学生的 常能要建立考核制度。
3.加强常规管理 所谓常规管理，主要指的是经常性的规章制度的管理。包括课堂常规、
饭厅常规、宿舍常规、集会常规、图书阅览常规、实验操作常规、劳动常规 等方面的管理以及师生之间、同学之间应有的礼貌要求。常规管理的目的在 于培养学生良好的行为规范。
　　我国伟大的教育家陶行知，提倡生活教育，非常尊重学生的个性，强调 培养学生的创造力。他作为育才学校的校长，发表《创造宣言》，制订《创 造奖金办法》，鼓励学生的创造精神。同时他又极力主张加强对学生的常规 管理。他并不认为常规管理会扼杀学生的个性。如他规定，室内见师长必须 做到：第一，立正；第二；鞠躬；第三，请示、报告；第四，坐下、退出。 室外相见要做到：第一，立正；第二，脱帽；第三，鞠躬；第四，随行；第 五，避道。当然，我们今天不必讲这么多礼节，但尊敬师长、讲究礼貌总要 有相应的形式。陶行知给育才学校制订的公约包括；第一，会场中；第二， 师生间；第三，同学间；第四，师生工友间；第五，穿衣；第六，饮食；第 七，居住；第八，图书史地馆等 8 个方面。每个方面都有许多条文，例如对 “会场中”就提出了 19 条，认为“集合”是“学习运用民权的基本原则”， 并对此做了许多严格规定，现摘录一部分供读者参考：
（1）一切集会，都要做到迅速、整齐、安静；
（2）集合预备钟响，即把坐凳送到会场摆好；
（3）分队长检查人数后，后来者即算迟到。
（4）集合时，精神集中，注意口令，口令后即不得说话；
（5）遇友来，注目点头，无声招呼；
（6）开会前，休息时，邻座可以低声说话；
（7）检点仪容；
（8）轻步进出；
（9）会未毕，不退，离开会场，必须经值日分队长允许；
（10）不大声咳嗽、随地吐痰、瞌睡；
（11）端正而坐；
（12）不看书报；
（13）有意见发表，先举手，得主席允许而后发言。
（14）值日中队长、干事负责布置会场，维护会场秩序。 以上规定，既严格，又合理，而且注重学生自己管理自己。现在我国大
多数中小学学生集会纪律很差，效果不好，不能不说是缺乏集会的常规管理。 现在大多数中小学饭堂纪律也很差，甚至很不文明。育才学校专门对“饮 食”作了十几条规定，这些规定对于今天的中小学也很有参考价值，抄录如
下：

（1）预备钟响，即准备碗筷；
（2）盛饭盛汤时，依先后排队，并慎盖饭桶；
（3）公筷取菜，另碗分莱；
　　（4）打钟吃饭后，由值日分队长叫口令，一齐开动，不得离开座位到处 吃，更不得无故不到；
（5）吃饭要细嚼，喝汤吃稀饭，不使出声；
（6）需要说话，必须音轻；
（7）每桌每人轮流抹桌；
（8）值日分队长负责维持整个食堂秩序；
（9）不得膳委会允许，不得进厨房；
（10）水果必须消毒去皮而后吃；
（11）不抛剩饭粒；
（12）不得剩菜、剩饭；
（13）用规定碗筷吃饭；
（14）菜碗先用开水洗过，然后盛菜；
（15）饭后半小时，不做激烈运动。 上述规定体现了学校对学生的关心、爱护，也体现了学生的自治精神。
今天我们学生的吃饭制度有了很大改变，不可能做到“由值日分队长叫口令，
一齐开动，不得离开座位到处吃”。但在一些学校的食堂那种乱糟糟的局面， 男生欺负女生，高年级欺负低年级，插队乱挤，以及浪费粮食，不讲卫生等 现象，总得有点常规管理吧！不然，课堂讲文明，食堂不文明，形成鲜明对 照，对学生文明行为的培养极为不利。
驰名中外的育才学校，建于抗战时期的重庆，学生绝大多数是来自沦陷
区的难童。陶行知在极其艰苦的条件下创建这所学校，为国家培养了不少杰 出人才。这所学校的办学经验，是一份宝贵的教育遗产，值得我们认真总结 和继承。
应该特别强调的是必须建立课堂常规。没有课堂常规，师生的教学活动
就无法进行。课堂常规不仅是对学生的要求，也包括对教师的要求。 学生管理方面的常规，应渗透到学生所有的活动范围，不能只限于课堂。
但是建立起来的常规，必须有利于学生健康成长，决不能有碍于学生智力的
发展。正确合理的常规，应在学生人学时就反复训练，使之自觉遵守，形成 习惯。过时的、不合理的常规，应及时修改。

学生管理的方法


1.自我管理 婴幼儿进入儿童少年后，自我意识进一步得到发展。有了自我意识的受
教育者，不仅要求了解自己以外的事物，而且极力探索自己与外界的关系， 这是接受教育最有利的条件。在管理上，应当引导他们既接受教师、家长的 教育和管理，也要学习自己管理自己。如果不重视这一点，只对他们进行消 极的约束或限制，他们就会产生强烈的对立情绪。
　　有了自我意识的儿童青少年，在他们的意识中，会形成两个“自我”， 一个是现实中的“自我”，另一个是理想中的“自我”。这两个“自我”， 一般都不会完全吻合。因此，学生的思想会经常产生各种矛盾。矛盾的结果，
　　
或是奋起，或是消沉，或是反抗。在管理中要帮助学生学会解决矛盾，引导 他们自己管理自己。学生所追求的“自我”，可能是一种高于现实“自我” 的现代英雄人物，这将激励他前进；也许是一种低于现实“自我”的形象， 追求这种目标，人生就趋向消极。应当让学生通过自我管理，去追求崇高的 目标，抛弃低级趣味，进入新的更高的思想境界。
（1）学生自我管理的内容。 学生自我管理的目的，是提高学生的社会主义觉悟，确立为人民服务的
理想，培养共产主义道德品质，并增强与以上内容相适应的能力。为了实现 以上目的，在学生自我管理的过程中，学校教务人员应引导学生在知、情、 意、行诸方面实现自觉、自立、自强、自理。
　　在认识方面，要引导学生自我观察，自我分析，自我评价，让学生自己 认识自己，提高管理的自觉性。
在情感方面，要引导学生自我体验，自我激励，自我悔恨。 在意志方面，要引导学生自我监督，自我誓约，自我命令，自我控制。 在行为习惯方面，要引导学生自我检查，自我计划，自我训练，自我总
结，自我修养，自我调节。
（2）学生自我管理的过程。 学生的自我管理，有一个从被管理到自己管理，从低级到高级，从不自
觉到自觉的发展过程。
　　学生自我管理的过程，一般先由学校或教师向学生提出统一的要求，并 在各种活动中让学生逐步建立正确的观念，形成我国人民的共同理想，养成 执行国家、学校和集体要求的习惯，并将这些习惯转化为约束自己行为的规 范。行为有了规范，就有了自我管理的目标，学生在成长过程中要不断与他 人比较，也和自己过去比较，并以此调整自己的思想方式和行为习惯，克服 困难，战胜自己的不足，最后要达到自己考察自己，自己思考自己，自己解 剖自己，自己调节自己，自己战胜自己。如果管理达到了这种境界，即不用 别人的管束，自己即能调节自己的言行，达到自觉的程度，这便进入了自我 管理较成熟、较完美的阶段。
（3）自我管理的主要形式。
　　学生自治是学生管理的重要形式，它是以学生班集体为基础，以发挥学 生自主积极性为条件，以培养自觉、自立、自强、自理的思想、习惯和能力 为目标的学生自我管理形式。
随着我国经济的发展，人民物质生活条件逐步改善，青少年的身心状况
产生了明显的变化。主要表现为两方面，一方面由于营养质量提高，生理发 育日趋成熟，青春发育期普遍提前；另一方面是由于对内搞活经济和对外开 放，学生所接触的知识面广，信息量增加，他们的思想更加活跃，个性更加 开放。这两方面变化的共同结果，是学生要求参与社会活动，要求独立创造， 要求新知识，要求生活快节奏，要求工作高效率等，总之，独立和创新的意 识越来越强，这是实行学生自治的前提条件。
　　实行学生自治的目的，是根据教育总的目的要求，适应当代青少年的特 点和教育向开放式发展的总趋势，培养学生具有自觉、自立、自强、自理的 思想、习惯和能力。
　　班级是学校管理的基层单位，学生的自治要从班级自治做起，逐步扩展 到全校，班集体是实行学生自治的基础。
　　
　　学生自治是有领导的自治，确立自治的方向，需要教师的指导，管理的 过程更离不开学校的领导、组织和支持。离开了领导的自治，必然要走偏方 向，最后归于失败。
2.班级管理 班级管理是经过学校教务人员通过班主任的指导和学生的共同努力，把
班级的全体同学组成有共同目标、有组织核心、有正确舆论、有旺盛士气的 集体，并且使班集体成为教育、管理的主体。
　　在班级管理中，班主任受学校教务机构的委托，担负教育、组织和领导 班集体的责任。
　　班主任对班级的管理与教师在教学中的主导作用有很大的区别。在教学 管理中，教学计划的制订、教学过程的组织、教学质量的检查以及教学经验 的总结，主要由教师负责，吸收学生参与某些环节的活动，其作用是辅助性 的，目的是调动学生的学习积极性。而在班级管理中，班主任对班级的领导， 是以班集体一员的身份来实现的，他应当参与班级的决策，贯彻班级的决定， 执行班级的计划，遵守班级的纪律，班主任是在班级之中管理班集体的。
3.学生课堂学习管理 学生的主要任务是学习。学习的过程，也是他们长知识、长身体和形成
良好思想品德的过程。这是学生学习的基本特点。在学习管理中，不能只注
重学生对书本知识的学习，还应当促使学生手脑并用；不仅要强调校内学习， 还应组织他们参加社会实践；不仅要增强他们的知识，还要增长他们的体质。 保护他们的健康，提高他们的觉悟。让学生体验到全面发展是人民对他们的 基本要求，并用这一基本要求作为衡量自己学习的标准。
学生的学习是一种艰苦的脑力劳动。学生掌握知识要靠日积月累，学习
能力和习惯的培养，要长期训练；思想品德的形成要靠潜移默化，知行统一。 因此，在学习管理中，不宜采用“学习突击”、“考试比赛”、定分数指标 等方法。
学生的学习是以班级授课为主要形式的。班级授课制要求交错编排课
程，多科并进。在学习管理上，需要统筹安排，学科之间、年级之间、教师 之间、师生之间，要紧密配合。每周、每天学生的负担要均衡合理，以免造 成学生负担过重，影响学生全面发展。
学生的学习是在教师指导下进行的，师生关系和谐与否，是影响学生学
习的重要因素。同时，学生的学习又是在班集体中进行的，处理好同学之间 以及个人与集体之间的关系，是学生学习取得成功的重要条件。在学习管理 上，一方面要提倡学生尊师和同学间的互相鼓励，发挥友爱精神；另一方面， 又要强调每个学生的独立钻研，重视教师的个别指导。在同学中不宜搞“互 助组”，更不要在优秀学生和后进生之间提“包教包学”之类的口号。
　　课堂是学生学习的主要场所，执行课堂纪律，加强课堂管理，是学生学 好功课的重要条件。
　　《中学生守则》第二、三条分别规定：“按时到校，不迟到，不早退， 不旷课。”“专心听讲，勤于思考，认真完成作业。”《小学生守则》第二 条也规定：“按时上课，不随便缺课，专心听讲，认真完成作业。”这是对 中、小学学生课堂管理最基本的要求。
　　为了保证课堂管理的质量，应该对课堂管理的每一个环节提出具体的质 量要求，制定课堂常规。例如：按时进入教室，备好学习用具，保持安静，
　　
这是上课准备方面的要求；老师进入教室，要全体起立，行注目礼，这是开 始上课，集中注意，振作精神方面的要求；上课专心听讲，积极思考，发言 先举手，答问要起立，不随便说话，不干扰他人的学习，这是上课过程中的 要求；下课要经教师同意，课间一定要休息，这是下课课间的要求。课堂管 理除纪律要求，还应该强调师生关系的和谐和情感交流。教师与学生之间， 首先存在着工作关系，这是由教学任务而确立起来的关系，教师接受国家的 任务教育学生，学生为能成为国家合格建设人才而学习。在学习管理上，师 生要严格地按工作关系处理问题，不以师生个人间的好恶评价是非，不能以 人情代替纪律，更不能以人情代替方针、政策。教师与学生之间，不仅存在 着严肃的工作关系，同时也存在着生动活泼的情感关系。师生在共同完成课 堂教学任务的过程中，通过相互交往，使各自的需要得到满足。学生特别是 小学生，往往以博得教师的好评而更发奋学习；老师也会因学生对他的亲昵， 而更加努力工作。在课堂学习的管理中，师生的情感关系占据重要地位。课 堂管理应当使学生的学习建立在幸福欢快、生动活泼的情感交流的环境中， 要创造良好的课堂气氛，提倡使学生愉快学习。

学生智育管理


　　智育是使受教育者掌握系统科学文化知识与技能，发展智力的教育。智 育是教育的组成部分，与德育、体育、美育等密切联系，为受教育者思想品 德、审美观点、良好身体素质的形成与发展的基础。20 世纪 50 年代以来， 由于科学知识的飞速发展，世界各国日益重视通过智育发展人的智力。社会 主义中国学校的智育任务是使学生系统掌握自然、社会、思维等方面的现代 科学基础知识，以及智力、操作等技能，奠定辩证唯物主义世界观基础，发 展观察、记忆、思维、想象、创造能力，养成脑力劳动习惯，培养其学习兴 趣与科学思维的方法。
学生智育管理是学校对学生智育活动进行计划、组织、协凋、安排、控
制的总称，它是学校管理者组织、领导全体教师和有关人员、按照一定的智 育教育标准，有目的、有计划地对学生进行智育教育，使学生具有一定的文 化知识与技能，培养社会主义现代化建设合格人才的过程。学生智育管理是 学校教务管理工作最重要的组成部分。
学生智育管理的好坏，关系到学校教育过程的成败。在科学技术飞速发
展的今天，我国的现代化建设需要千千万万高智力、高技能的建设人才，这 些优秀的人才正是靠学校的智育教育来保证。学生智育管理，可以保证学生 在有限的时间内，最大限度地掌握科学文化知识以及运用知识的技巧，培养 学生的创造能力，为在今后的工作中发挥最大潜力打下牢固基础。
　　随着我国社会主义现代化建设进程的加快，对外开放的进一步深入，社 会对人才的需要量越来越多，质量要求也愈来愈高。这就要求学校教务管理 工作，进一步提高管理水平，协调和动员一切能够促进学生智育的人力、物 力，充分发挥每一位教师和家长的积极因素，运用一切可利用的科学手段， 来保证学生智育管理目标的实现。
1.学生智育管理的任务 学生智育管理发挥着指向作用、组织协调作用和激励作用。它使教育工
作诸因素形成合理的组合，使教育工作过程诸环节有机衔接，从而提高教学

工作的效率与效益。学生智育管理的任务是：
（1）坚持正确的教育思想。 坚持正确的教育思想是智育管理的首要任务，学校的教学工作是在一定
的教育思想指导下进行的，教育思想正确与否关系到教学工作的方向和培养 人才的质量。学校领导者不仅要做到自身头脑清醒，方向明确，并且要帮助 学校全体人员树立正确的教育思想。
（2）正确处理教学中几方面的关系。 学校管理一方面要受管理工作本身的规律所支配，同时也受管理对象本
身的规律所制约。因此，要正确处理教学中的几个重要关系。
　　①正确处理教与学的关系。教学活动是教师的教与学生的学所组成的双 边活动，教学是教与学的辩证统一。管理教学工作，既要加强对教师的“教” 的管理，又要加强对学生的“学”的管理，使教学双方形成最佳结合状态。 教的一方充分发挥教师的主导作用，学的一方充分发挥作为认识主体的学生 在学习上的自觉性与积极性，教学双方有机结合、互相促进，以达到教学相 长、提高教学质量的目的。
　　②理论与实际的关系。学生获取知识主要是在教师引导下，通过学习书 本知识来实现的。这种知识属于系统理论化的间接知识。如果要使学生真正 理解它，并且能够掌握和运用，在教学中必须加强理论与实际的联系，使理 论与实践、间接经验与直接经验很好地结合起来。所以引导教学，一方面要 引导教师、学生认真教好学好书本知识，另一方面要创造条件，通过观察、 实验、实习、调查以及社会实践活动，使学生接触实际，学到更加全面的知 识。
③掌握知识与发展能力的关系。掌握知识与发展能力是紧密联系、相辅
相成的。掌握知识是发展能力的基础，而学生能力的发展又有利于进一步学 习和掌握知识。所以，在教学工作管理过程中，学校领导者应指导教师不仅 重视知识的传授，同时还要注意培养和发展学生的能力。
④传授知识与进行思想教育的关系。教学过程不仅是传授发展能力的过
程，同时，也是对学生进行思想教育，使学生形成正确的世界观和人生观、 良好的道德品质和行为习惯的过程。教师应在教学中正确地揭示客观世界的 现象及其本质规律，同时，把思想性与科学性统一起来。教师还应以身作则， 言传身教，以自己的思想作风、治学态度、仪表言行影响学生，在潜移默化 中培养学生形成高尚的品德。
⑤做好智育工作管理过程诸阶段的工作。在智育工作管理过程中，制订
教学工作计划是管理的起点，实施教学工作计划，必须做好教学的组织工作， 学校领导者要深入到教学工作全过程中，及时了解教学工作情况，检查工作 质量，进行具体指导，并认真总结教学工作经验。
（4）开展教学研究，促进教学改革。 教学研究是培养教师、提高教学水平、改进教学工作的重要途径。学校
领导从学校教师工作的实际出发，以教育科学理论为指导，根据各科教学工 作特点，有计划有步骤地组织教师探索教学规律，促进教学改革。
　　做好智育管理工作，最关键的还在于调动教师和学生教与学的积极性， 只有师生双方的自觉性、积极性、主动性得到充分的发挥，教学工作的各项 管理措施才能落到实处。
2.学生智育管理的内容

　　智育管理是向学生有目的、有计划、有组织地传授系统的文化科学知识 和技能，发展学生智力的教育管理。智育管理不同于教学管理，教学管理既 有智育的管理，又要完成德育和体育的管理，而智育管理只是对知识和技能 进行管理。
　　所谓知识，就它反映的内容而言，是客观事物的属性与联系的反映，是 客观世界在人脑中的主观映象。就它的反映活动形式而言，有时表现为主体 对事物的感性知觉或表象，属于感性知识；有时表现为关于事物的概念或规 律，属于理性知识。一切知识，就从反映事物的深度与广度来分，一是感性 知识，即事物外部属性（特征）与外部联系的反映，带有具体性、特征性， 二是理性知识，即事物内在本质与内在联系知识，理性知识是高级的，并以 感性知识为基础。知识的总体都来源于人类社会历史的实践；就个体获得知 识的来源而言，又可分为直接经验与间接经验两类。学生掌握的书本知识是 一种间接经验，但也必需有一定的直接经验为依据，并把两者结合构成比较 完全的知识，否则不可能掌握知识和起到智育的作用。辩证唯物主义的认识 沦，坚持把科学真理性的知识作为智育的内容，为了发挥智育的作用，以理 性知识作为智育内容的主于；同时又主张把感性知识与理性知识的统一、理 论与实践的统一作为智育的方法论基础，引导学生学到比较完全的知识。
学到了知识井不一定具有能力，因而，智育管理的内容也包括了能力训
练管理，能力训练是对学生将知识应用于实践，提高思辨能力的过程。学校 教务工作的学生智育管理，要将学生学习知识和能力训练有机地结合起来， 将学生培养成为全面发展的社会主义新一代劳动者。
3.学生智育管理的原则
学生智育管理工作，应遵循以下几条基本原则：
　　（1）按照国家统一编制的教学计划、教学大纲和教科书的要求来管理教 学。
国家统一编制的教学计划、教学大纲和教科书，是学校进行教学工作的
主要依据。学校教务机构要管好教学，必须认真研究教学计划，了解各科教 学大纲的要求，并能掌握一两门教材的内容。这是管理教学的基本功。不做 到这一点，所谓智育管理，就是盲目的，就难免说外行话，就不可能起到指 导教学的作用。
教学计划、教学大纲和教科书，是管理教学所必须的最起码的“三本书”，
是校长、教导主任、教务人员必须读好的“三本书”。
（2）根据教学过程的特点来管理教学。 教学过程是教师有目的、有计划地引导学生掌握科学文化基础知识和基
本技能，发展认识能力，增强体质，逐步形成共产主义道德品质的过程。教 学过程有它自身的特点，管理教学应该根据这些特点来进行。教学过程的主 要特点是：
　　①教学是教师引导学生学习前人在实践中总结出来的已知知识和已知理 论。学生不同于科学家，他们主要是从书本中学习和继承前人一切宝贵的有 用的知识，学习间接的经验，而不是从事探索性的创造活动。作为学校教务 人员，应该坚信只有根据教学过程的特点来管理教学，才能提高教学质量。
　　②课堂教学为主。教师向学生传授书本知识，主要在课堂进行；学生在 教学过程中学到的知识，需要有专门的巩固环节。课堂教学是根据教学计划、 教学大纲和教科书的规定进行的，作为学校领导者要集中力量抓好课堂教
　　
学。由于书本知识是别人在实践中取得的，对于学生来说是间接经验，不像 直接经验那样容易理解和巩固。因此，在引导学生学习书本知识时，应该注 重理论联系实际，注重丰富学生的感性知识，讲课时应尽量从实际生活中的 现象引伸，讲课后应及时复习巩固。同时，还应注意培养学生的创造精神， 使学生既重视书本知识的学习，又不为书本所困，教务人员要组织学生参加 必要的社会实践，追求新知识，扩大知识面。
　　③教师与学生相结合。教学过程对学生来说，既是认识过程，也是受教 育过程，学生的认识活动，是在教师领导下进行的。青少年从识字到掌握基 础知识和基本技能，从单纯、幼稚到有理想、有道德、有文化、有纪律，都 离不开教师的指导和教育。这就是说，教师在教学过程中是起主导作用的。 当然，学生的思想觉悟的提高、文化知识的长进以及体质的增强，主要取决 于学生自己的努力。因此，在教学过程中必须努力培养学生的自觉性，调动 学生的学习积极性，把教师的主导作用同学生的自觉性、积极性结合起来。 教学过程的主要特点说明：教学以传授书本知识为主，传授知识以课堂 教学为主，教师在教学中起主导作用。学校教务人员在管理教学时，必须坚
持这三个“为主”，教学工作才能正常进行。
（3）遵循教学规律、教学原则来管理教学。 教学是有规律可循的，教师要遵循教学规律和教学原则来进行教学。教
学规律主要有三条：
　　①教与学互相依存、互相促进。教师教的过程，同时也是学生学的过程。 教师的教，不能离开学生的学；学生的学，也不能离开教师的教。教与学互 相促进。因为教师把人类积累的知识财富转化为学生的智慧，把社会的要求 转化为学生的思想观点和道德品质，对学生的学起着决定性的促进作用。另 一方面，学生的学也促进教师的教。学生学业的长进和道德水平的提高，促 使教师进一步严格要求自己，以适应学生的需要。
②教学与教育互相依存、互相促进。培养一个人的情感、意志和品德，
是与传授知识在同一过程中进行的。教学过程即是向学生传授知识、发展学 生智力的过程，也是对学生进行思想品德教育的过程。这是因为知识本身的 教育因素。学生通过学习，不仅获得了知识和技能，而且在思想、情感和意 志方面也随着起变化，学生思想觉悟有了提高，获取知识的自觉性就更加增 强；学生文化科学知识不断充实，认识能力和道德水平也不断提高。教育不 能离开教学，教学之中有教育因素。
③知识与智力互相依存、互相促进。人的知识是靠后天获得的。智力则
是遗传素质与后天教育环境的影响以及个人的努力相结合的产物，学生的智 力，是在他们学习知识的过程中发展起来的；学生的智力发展了，又有利于 知识的掌握。
　　以上三条“教学规律”，都在说明教与学、教师与学生、教学与教育， 智力与知识相互之间的关系。
教学的基本规律就是由浅入深，由易到难，由简到繁，由具体到抽象。
4.学生智育管理的方法 学校教学工作虽是由各个教师分别进行的，但它却是一个完整的系统。
只有全体教师互相配合，互相促进，才能组成一个教学的整体，保证教学质 量的提高。这就要求建立有效的教学指挥系统，合理分配教师力量，合理安 排教学活动时间，以加强教学的组织管理。

（1）建立有效的教学指挥系统。 进行教学工作管理，必须保证领导者的指令、决策迅速准确地下达，使
指挥渠道畅通，并能及时获得反馈信息，从而保证指挥不断得到调整，这就 需要建立一个在校长领导下的包括教导主任、各科教研组长、年级备课组长 在内的教学指挥系统，做到层层有人负责，环环有人把关，上行下达，指挥 灵敏、有力，以便取得最优的教学指挥效果。为此，学校领导人员应当注意 做到：
　　①充分发挥教导处的职能作用。教务（导）处是在校长领导下的学校教 学、教育工作管理的执行机构，是教学管理指挥系统的中枢，它在整个学校 的教学管理中，起着十分重要的作用。首先，教导处负责组织安排整个学校 的教学、教育活动，起着调度的作用；其次，教导处具体负责组织学校工作 计划中有关教导工作部分的实施。并在实施过程中进行督促、检查和随时向 学校领导反映实施过程中的情况并提出建议，起着助手和参谋的作用；再次， 教导处要从组织上、时间上和教学仪器设备上为教学工作创造各种必要的条 件，起到为教学服务的作用。因此，学校领导人员应当充分发挥教导处的职 能作用。
　　教导主任是校长管理教学的助手，是学校教导工作的具体组织者和管理 者。发挥教导处的职能作用，首先就要充分发挥教导主任的作用。校长应根 据干部“现代化”的要求，选择德才兼备的同志担任教导主任。应使教导主 任明确自己的职责范围，放手让他们工作。要使他们有职、有责、有权，并 把主要的精力用于教学管理上。
②加强教学研究组的建设和管理。教学研究组是学校教师的教学研究组
织，是学校管理组织系统中的一层业务组织。它的主要任务是研究教学，对 该科教学进行组织管理，提高教学质量，要使教师开展教学研究和进行组织 管理，最好是分学科建立。一学科教师三人以上，即可成立教学研究组，不 足三人的，可联合相近学科教师成立教学研究组。规模大的学校，有些学科 教师很多，可在教学研究组之下，建立年级备课组。规模较小、教师很少的 学校，也可以就近组织校际教学研究组。为了充分发挥教学研究组的作用， 学校领导管理人员应加强对教学研究组的建设和管理。首先，应做好选择和 培养教学研究组长的工作。学校教学研究组长是校长和教导主任领导各科教 学的助手，应选择教学业务水平较高、组织能力较强、思想进步、在教师中 有一定威信的教师担任。教学研究组长的主要职责是组织教师学习党的教育 方针、政策和上级有关指示精神；根据学校教学工作计划，制定教学研究组 工作计划和组织教师制订学期教学进度计划；组织教师钻研教学大纲、教材 和研究教法，进行集体备课；组织教学观摩活动，总结交流教学经验；开展 教改实验和教学研究活动；了解和检查教师教和学生学的情况，提出改进措 施；组织教师业务进修，提高教师业务水平和教学能力，组织教师指导“第 二课堂”活动，发展学生的兴趣、爱好、特长；努力培养良好的教风和学风 等。学校领导管理人员应重视对教学研究组长的培养，放手让他们主动开展 工作，不断关心他们的学习和进步，并在教学研究组的实际工作中给他们一 些具体的帮助和指导。
　　③加强对年级备课组的指导和管理。年级备课组是规模较大的学校同年 级同科的教师组成的教学研究性质的最基层的业务组织。它的主要任务是： 组织教师制订好本年级本学科的教学进度计划；协助教研组长开展教学研究
　　
活动；组织教师集体钻研教材，分析本年级学生学习的特点，确定本年级教 学研究的专题，统一调整本年级本学科的教学进度；组织和指导本年级学生 的学习活动；组织本年级本学科教师的教学观摩活动，总结交流教学经验； 及时反映教师教学上的要求，帮助教师解决教学上的困难。年级备课组长是 教学研究组长的助手，应选择工作热情、负责，有一定教学水平和组织能力 的教师担任。学校领导管理人员应关心和支持年级备课组长的工作，指导他 们开展教学研究活动，努力使每一个年级备课组都能成为教学质量高、教学 作风好的教师集体。
（2）教师力量的合理分配。 根据教学需要和教师的专长、特点，合理分配教师的教学工作，是教学
组织管理的一项重要工作，关系到每一个教师积极性的专长的发挥，也关系 到教师队伍的建设。同样水平和数量的教师，安排配备得当，水平就能充分 发挥出来；配备不得当，教学就会大受影响。学校领导管理人员应选择最佳 的配备方案，安排教师的工作。
　　①知人善任，扬长避短。要合理分配教师力量，首先必须对教师的业务 水平、教学能力和教学特点有比较深入的了解。一般说来，每个教师都有所 长，也各有所短。比如，有的教师专业基础比较雄厚，但缺乏组织管理学生 的能力，他们教低年级往往组织不好学生，很难取得好的教学效果，而教高 年级却能发挥最好的作用。相反，有的教师组织管理学生的能力较强，但专 业理论水平较低，他们教高年级往往不能满足学生的要求，在低年级管教得 法，能给学生打下良好的基础。学校领导管理人员应依照每个教师的实际情 况，把他们安排在最恰当的岗位上，以便发挥优点，人尽其才。
②统筹兼顾，全面安排。安排教师工作要立足于教学工作的全局，统筹
兼顾各个年级、各个教学班。要尽量保证每个年级都有把关的骨于教师，更 要从长远着想，尽量把低年级的教师配得强一些，切实打好基础。
③新老搭配，以老带新。我国目前教师的水平较低，不胜任的教师比例
不小，提高教师的业务水平是当务之急。分配教师的工作，必须从这个实际 出发，既要考虑教师的培养提高，又要保证各个年级各门学科的教学质量。 为此，必须注意新老教师的搭配。尽可能做到主要学科各个年级的教学都要 有较有经验的教师把关。实践证明：“以老带新”是一个切我国实际的行之 有效的方法。
④不同情况，不同要求。每个学校的教师队伍，一般都是由经验丰富的
老教师、有一定经验的年富力强的中年教师和精力旺盛而缺乏经验的年轻教 师组成。对这三部分教师，应提出不同的要求，分配不同分量的工作。有经 验的老教师，应让他们把主要精力放在总结经验，研究教育理论和培养新教 师方面；中年教师既有经验又有精力，提高教学质量，主要依靠他们；年轻 教师，工作分量不宜过重，应当把他们的精力引导到熟悉业务和进修提高方 面。
（3）教学活动时间的合理安排。 合理安排教学活动时间，是教学工作正常进行的重要保证。教学活动时
间安排，包括学年总学时、学期总学时和学周总学时的规定，每门学科的总 学时的规定和每个单元教学时数的安排。
　　每门学科的学时分配，要根据培养目标的需要和各门学科的教学任务、 教材分量和难易程度，以及教学法上的要求来确定。它包括每门学科的总时
　　
数和每学年、每学周的授课时数。应在保证主要学科的前提下，恰当分配各 门学科的学时。如语文、数学不仅是学习其他学科的基础知识，也是进一步 深造或参加实际工作的重要工具，教材内容又多，并要求进行大量的练习和 作业。学校领导管理人员应注意保证这两门主要学科的教学时数。
　　安排教学活动时间要考虑学生的年龄特点、生理和心理特点，各科之间 的相互关系，以及整个学校学生学习、生活和活动的系统性。
　　安排教学活动时间还要体现教学为主的原则，在保证教学时间的前提 下，对教学、课外活动、生产劳动和假期等做出明确规定，以利于建立正常 的教学秩序，全面提高教学质量。

学生美育管理


　　美育是使学生掌握基础知识，形成一定的审美能力，培养正确的审美观 点的教育。其特点是：（1）通过审美活动进行。即指导学生对自然美、社会 美和艺术美的鉴赏，发展学生各方面审美能力，使他们追求美的物质和生活， 美化主观世界和客观世界。（2）形象性、可感性。即以具体、鲜明的形象感 染人，教育人，以美感人，以情动人。（3）在自愿享受美的愉悦中，不知不 觉地接受教育。其意义为：第一，以科学的审美观为指导继承历史上一切有 审美价值的东西，并用自己的智慧进一步发展创造，以丰富人类文化艺术宝 库。第二，扩大视野，陶冶情操，树立崇高理想，形成道德观念，丰富精神 生活，改善社会风尚，加强精神文明建设。第三，与德、智、体等各育密切 结合，促进人的全面发展。正确的美学观点和鉴赏美的能力有助于分清真善 美和假恶丑；采用艺术手段反映现实世界可使人的知讽更加生动、丰富，提 高观察力、想象力、思维力和创造力；完美的体态和优美的动作能使身体健 康均匀的发展，健与美有机结合。中华人民共和国成立后，美育被列为社会 主义教育的组成部分。
学生美育管理是学校对学生的美育活动进行计划、组织、协调、安排、
控制的总称，它是学校管理者组织、指导学生，按照一定的审美观点和美育 标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行美育教育，使学生形成一定的 审美能力和美的情操，成长为具有现代文明人才的过程。学生美育管理，是 学校教务管理工作的重要组成部分。
美育是现代文明的结晶，它可以净化人的心灵，陶冶人的情操，提高人
的情趣。现代社会的进步，使人类从单纯的劳动中解脱出来，有时间、有机 会来享受现代文明。然而，并不是每一个人都能自然而然地产生美的意识， 具有高尚的审美情操，而是必须通过学校美育教育来实现。学校教务管理工 作的学生美育管理，正是为了帮助学生获得这种审美观点，提高学生的鉴赏 力。它通过专门的美育教育和各种形式的美育渗透，使学生形成美的意识。 同时，它还要通过一系列的协调和控制，调动校内外的一切积极因素，来进 一步提高学生的审美意识，从而使学生具有相当水平的审美情趣，保证社会 主义建设人才的合格发展。
1.学生美育管理的内容 学生美育管理的具体内容有以下 6 个方面。
（1）青少年的审美观。 审美观指的是在美育过程中，审美主体对美的事物、美的作品所持的根

本态度和看法。对于客观存在的美，能否充分地享受、正确地鉴赏，是同一 个人的文化艺术修养以及世界观分不开的。因此，中小学向青少年进行审美 教育，首先就是要让他们树立正确的审美观点，树立共产主义信念，培养共 产主义道德品质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。因而， 美育质量管理的内容之一，就是看青少年在复杂的事物和环境中，是否立场 坚定、观点鲜明，对于现实中的艺术的美与丑、高级与低级、文明与野蛮、 新生与腐朽等，是否能做出正确的鉴别和评价，是否热爱美的、高尚的事物， 鄙视丑的、低级的东西，并为进一步创造美和体现美而勤奋学习。
（2）青少年感受美的能力。 青少年感受美的能力包括两个方面的内容：其一是对审美对象的外在因
素，如声音、颜色、形态等的感知能力。其二是对审美对象的情感表现和象 征意义，如情绪体验等的感知能力。学生的感受美的能力如何，这就要看他 们对于事物是否能够“不仅观其形，更能见其神”，即从外在形象中看到内 在精神，从情感起伏中体会到它的深刻内涵。
（3）青少年欣赏美的能力。 对于没有音乐感的耳朵说来，最美的音乐也毫无意义。青少年的欣赏美
的能力如何，主要是看他们对美的事物的领悟能力和评价能力。
（4）青少年创造美的能力。 学生创造美的能力如何，要看他们在绘画、唱歌、舞蹈、书法等各种艺
术活动的基本技能和运用艺术的形式创造性地表现现实美的能力。
（5）青少年的道德情操和文明行为的习惯。 在情感方面，学生是否对于美好的事物和现象，具有愉快的满意的情感，
对于丑恶的事物和现象，具有厌恶与愤恨的情感。在行为方面，学生的举止
是否文明、仪表端庄，待人接物有礼貌、谦逊大方。在思想方面，学生是否 能根据美的要求，批判抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀和影响。
（6）学校审美活动的开展。
　　学校审美教育质量的高低，还要看学校审美活动的开展。第一，要看语 文、音乐、美术，以及其他学科在进行美育中发挥的作用和效果是否显著， 特别是音乐、美术课是否有专职教师，它们的主导作用发挥得如何。第二， 要看第二课堂活动的开展。第二课堂美育小组活动的开展是否满足了青少年 对美的要求，是否有利于他们的艺术才能、兴趣爱好和个性特长的发展。第 三，学校是否利用了自然景物和周围环境进行审美教育，教育的效果如何。 第四，学校是否重视教育和组织学生参加生产劳动、公益劳动和日常生活劳 动，通过劳动培养学生感受美的能力和“劳动创造美”的观点。第五，学校、 家庭、社会美育网络是否建立，并发挥作用。
2.学生美育管理的原则 美育应在一定原则下进行管理，这些原则包括：
（1）树立正确的美育指导思想。 作为有目的、有计划、有组织的教育活动，无论古今中外，教育者总是
把美育作为教育的一个重要组成部分，以期按一定社会或一定阶级的要求， 把受教育者培养成能按“美的规律”进行创造的人。我们今天的教育，肩负 着“面向现代化，面向世界，面向未来”的艰巨任务，要赶上经济技术开发 和人才开发的新形式，学校教务人员必须树立正确的美育指导思想，充分认 识美育工作的意义，把美育工作管理纳入学校管理的轨道，同时还要结合经

济与教育体制改革，尽快把美育工作管理科学研究抓起来。
　　（2）正确处理和协调美育与德育、智育、体育、劳动技术教育的关系。 由于美育具有形象性和感情性，所以它在促进学生全面发展中，有着其 他各育所不能代替的独特功能。德育主要是培养人的道德意志，提高人的道 德情操；智育主要是培养人的逻辑思维能力，开发人的智能；体育主要是增 强人的体质，提高人的体育活动技能；劳动技术教育主要是培养人的劳动观 点，提高人的生产劳动技能。虽然它们之中，也包含着一定的情感因素，但 都不是主要的。只有美育，才主要是培养人的美感情操。因此，那种认为智 育、德育、体育和劳动技术教育中就已经包含了美育，以它们来代替美育， 或者把美育仅仅当做其他四育的一种辅助手段的观点，是非常错误和有害 的。再者，美育和德、智、体、劳各育既有区别又有联系，它们之间是彼此 作用，交叉影响，相互渗透着的。学校领导管理人员要正确处理和协调美育 与德育、智育、体育、劳动技术教育的关系。既不能以思想政治教育、教学 工作、体育卫生工作和劳动技术教育来代替美育，又要寓美育于学校各项工 作之中，要坚定而严肃地执行国家教委颁发的教学计划，给艺术课一定的地 位；要像抓数、理、化那样抓音乐、美术等美育教育课的教学，使学生掌握 鉴赏现实美和艺术美的基础知识；要把美育渗透到教学的各个领域，认真探 索教学方法，总结教学经验；要展开多种形式的美育活动，通过第二课堂， 如绘画、书法、音乐、舞蹈、演讲、器乐演奏、手工艺、科技制作等课外小 组活动，培养学生鉴赏美和创造美的能力。只有这样，德、智、体、美、劳 诸方面的教育才能协调统一，才能培养出心理结构完全、个性和谐、性情高
尚，多才多艺的全面发展的人才。
（3）正确处理和协调学校美育、社会美育、家庭美育的关系。 进行审美教育，涉及到学校、家庭、社会等各个方面。学校是实施美育
的主要阵地，起着教育的主导作用。家庭是学生生活的重要环境，父母对孩
子实施美育有着不可推卸的责任。社会是学生学习的大课堂，全社会都要重 视对青少年的美育。如果三者步调一致，相互促进，合力就大，效果就好。 要使三者步调一致，力量统一，就必须加强中小学美育管理，充分发挥学校 美育的主导作用，因地制宜，因人制宜，从实际出发，有目的、有计划、有 组织地把家庭美育、社会美育纳入美育管理的轨道上来，做好家庭美育、社 会美育的协调工作。通过家长学校提高家长对美育的认识，促使家长注意以 高尚的审美情趣影响孩子，并对孩子在环境布置、穿戴、言谈举止方面进行 审美指导，使孩子在日常生活中受到美的熏陶。通过社会宣传，促使全社会 对美育的重视。反对用庸俗低级的东西方文化教育腐蚀青少年，应当让青少 年在社会这个大课堂里，学到我们民族美、时代美的东西，成为一代心灵美、 仪表美、语言美、行为美的共产主义新人。
（4）创造一个良好的美育环境。 优美的环境对于形成学生的爱美习惯，提高学生的审美能力有很大的作
用。学校领导管理人员，要努力为青少年创造一个美好的环境。
　　①组织学生绿化、美化校园，布置教室和寝室，使学生的学习环境美观、 整洁、充满生气，使学生受到美的熏陶。
　　②要求教师为人师表，衣着整洁，言谈举止文雅端庄，特别是思想感情 要健康进步，这对青少年有直接影响，对培养他们审美、爱美的意识具有潜 移默化的作用。
　　
　　③教育学生自觉抵制那些来自家庭环境、社会环境的剥削阶级审美观点 的侵蚀，按照社会主义美的原则安排生活。要求学生衣着整洁、朴素，行为 举止大方、有礼貌，模范遵守社会公德，处处反映社会主义美的要求。
　　①要重视美育设施的建设。中小学应设有美术室、图画室和音乐室，有 条件的学校还应建立综合性的现代化的美育馆。
3.学生美育管理的方法 学校美育在校长领导下应由教务处和总务处共同负责管理，学校的共青
团、少先队和班会组织都应负责实施美育活动。为了使全校的美育活动有组 织地计划与实施，可以由校长聘请一些有关的和热爱美育的师生共同组织一 个美育管理委员会，通盘筹划全校的美育设施和工作。各年级或各班可成立 美育管理小组，负责本单位的美育活动。美育活动可以单独进行，也可以结 合德、智、体、劳各育共同进行。学生美育管理的方法主要如下：
（1）抓各科教学中进行美育的问题。 各科教学都可以进行美育，尤其要抓艺术学科的教学，如文学、音乐、
体育、美术各科，必须充分体现美育的要求。文学课是语言文学的艺术课， 它能从各方面形象化地反映自然、社会和人的思想状态美，能创造典型的完 美形象和性格。学生学习了优秀的文学作品，如故事、小说、童话、寓言、 诗歌、风土人情的描述等，不但能获得丰富的新鲜知识，开阔眼界，提高认 识，而且能从现实的体验中，受到情绪感染，鼓舞士气，心胸开朗，爱憎分 明，增强鉴别美丑、善恶、真伪的能力。在教学中还要加强学生的文学创作 的练习，以提高写作能力。
过去在中小学里把音乐、美术、舞蹈、体育四科称为“小四门”，不予
重视，这是极大的错误。学校领导人必须强调和宣传这些学科的重要意义， 以实现全面发展的教育方针。一方面要培养全体学生的审美观和审美能力， 另一方面要选拔和培养突出的艺术人才，使能在艺术创作表演上做出突出的 贡献。
音乐是声音的艺术，能用音响、节奏、旋律来塑造艺术形象，通过听觉
来影响人的情感和士气。靡靡之音使人听了丧失锐气，而沉醉于消沉糜烂生 活之中。开朗快乐的音乐或歌唱可以振作精神，鼓舞斗志，引人入胜，陶冶 情操，丰富精神生活。因此在中小学里应加强音乐教育。首先学练唱歌，培 养人人能唱的能力和习惯，要消除旧知识分子只能讲、不能唱的大缺点，避 免在联欢会上不敢开口的窘态。其次要学习音乐知识，养成音乐欣赏能力， 培养爱好音乐的情感，能欣赏独唱、合唱、独奏、合奏、歌剧、戏曲、交响 乐等，并培养发展每个人的音乐表达和创造的才能。
　　美术是利用视觉的直观形象反映社会生活和自然现象，它包括中小学教 育中的图画、雕塑、工艺、欣赏等内容。它可以使学生从形象和色调上感受 到美，从它所表现的意境和思想感情上，可以增加对生活的认识，激发对生 活的热爱，提高对英雄人物的崇敬。中小学生在学校的课内外活动中学习一 定的美术知识和绘画、雕塑、木刻、纸工、泥工、木工、编织、刺绣等技能， 不仅有助于培养审美观念，而且在以后的工作中是很有实用价值的。
　　舞蹈是由人体姿态有节奏、有组织的变换运动所构成的有意义的艺术形 象。这种形象与音乐配合把形体造型提高到艺术完美的程度，给人以美的享 受，可以提高审美能力，促进身体健康匀称的发展，培养活泼开朗、勇敢乐 观的精神，使感情丰富，并表现优美的活动。所以舞蹈教育是中小学应好好
　　
提倡和实施的。 在其他各学科中都应适当地结合美育进行教学，给学生以审美感。如教
师的服饰礼仪和言语表达，教师的板书和声调都应适当地讲究美。在各科的 教学内容和方法上也应注意美育的要求，并善于处理。
（2）抓课外的美育活动的经验和问题。
　　①利用自然界的美来进行审美教育。大自然的山脉河流、原野森林、湖 海潮汐、飞禽走兽等自然现象，都是美育的教材。因此，定期组织师生去远 足旅行、露营、参观和野外实习等活动，去欣赏自然的美，并丰富对自然的 科学知识。还可以进一步进行调查访问座谈，了解当地社会的建设成就、名 胜古迹和革命斗争历史，当地的历史英雄和名人诗词、风土人情、神话传说， 引起学生的向往和赞叹，加深对美的感受。还可以指导学生写生、摄影、采 集标本、写游记、做诗文，以加深印象，提高艺术创作能力。
　　②利用日常生活进行美育教育。这是美育的又一重要源泉。组织学生参 加一定的社会活动和生产活动、公益劳动，美化校园和教室、宿舍、食堂、 礼堂等地环境，尤其对厕所要特别保持整洁卫生，厕所周围要多种花木、消 灭臭味，这是培养审美观念的重要考验。不要随地吐痰，不要乱扔果皮脏物， 语言要文明，遇见老师要养成问早问好的习惯，尊敬长者，语言有礼貌，别 人给你做了事，一定说“谢谢”，接受谢人应回说“别客气”。妨碍了别人， 一定说“对不起，请原凉”，而本人应该说“没关系，别在意”，告别时一 定说“再见”等。这些做人的基本礼貌在幼儿园、小学就应养成习惯，终身 受用。
③组织音乐、舞蹈、戏曲、相声、杂技、曲艺等表演会，请学生家长和
附近的社会人士参加指导，以丰富学校教师学生的审美校风，从而促进学习， 提高学校的教育质量。
④举办学校艺术成果（图画、写字、雕塑、编织等作品）的展览会、讲
评会、交流会，以提高师生的审美兴趣、知识和技能。
　　⑤组织学生参观美术馆、博物馆、陈列馆、别校的展览会，以激发本校 师生的喜爱美、鉴赏美和创作美的热情和能力。法国巴黎的艺术之宫（卢浮 宫）于每个星期日免费开放，供学生和市民观赏法国的艺术珍品，提高人民 的审美观。
⑥组织美学、美育的报告会和示范表演会。如聘请美学家、音乐家、戏
剧家、舞蹈家等来校讲演报告，并现身说法，亲自示范表演，以引起师生的 爱美兴趣和创作美的能力。
　　⑦最常用的美育方法是看电影、电视和听广播。对于典型性或有争议的 影片和讲解词，教师应组织学生事前指导或事后讨论，以便明白思想内容的 好坏和艺术表现水平的高低，从而加深印象，提高识别能力。
　　总之，学校教务人员和全校教职工必须认识到，作为一个教育者应负起 对学生进行美育的职责，才符合贯彻执行全面发展的教育方针的要求。对学 生进行智力教育，要揭示所研究的对象和现象的美；培养品德要学会欣赏品 行的美；体育锻炼要讲求健美的体魄和整洁卫生的习惯。美术作业要联系实 际，认真负责，指导学生进行积极的创造性活动。要使学生既能正确地理解 世界，又能按照美的规律来创造未来的理想世界。

学生劳动管理


学生劳动管理是学校对学生劳动技术教育工作进行计划、组织、控制、
安排、协调的总称，它是学校教务管理者组织、领导全体学生，按照一定的 要求，有目的、有计划、有组织地对学生进行劳动技术教育，使学生养成热 爱劳动，理论联系实际，具有动手能力，能直接为社会主义现代化建设服务 的合格人才的过程。学生劳动管理是学校教务管理工作的重要组成部分。
　　劳动实践是学生养成热爱劳动的习惯，提高实际动手操作能力的最佳途 径。它能使受教育者成长为有社会主义觉悟的，有文化的劳动者，成长为脑 力劳动与体力劳动相结合的新型人才。纵览世界教育发展过程，许多优秀的 人才都是从实践中得到锻炼并成长为优秀科学家的。我们今天的社会主义现 代化建设更加需要千千万万知识水平高，动手能力强的优秀人才。学校学生 劳动管理正是实现这一目标的有力手段。它能调动和协调各方面的积极因 素，在有限的时间内，把青少年学生培养成为理论联系实际，具有一定知识 水平和动手能力的合格人才。
1.学生劳动管理的内容 学生劳动管理内容主要依据不同年级学生的特点来安排不同的内容。
（1）中学。 中学劳动技术教育课的内容，包括工农业生产、服务性劳动及公益劳动
等，有些内容可以与职业技术教育结合进行。
　　中学劳动技术教育课的要求，除了培养学生的劳动观点、劳动习惯、集 体观念、自觉纪律、爱护公物、艰苦奋斗等优秀品质外，还要对学生进行基 本生产技术知识和劳动技能的教育。各地学校要从自己的实际出发，可以有 不同的要求，并积极创造条件，逐步发展和提高。具体说来，有以下几点要 求：
①城市学校条件比较好的，应逐步做到按不同年级有计划地进行劳动技
术教育。例如各年级可结合有关课程的教学，开设植物栽培、动物饲养、木 工、电工、无线电技术、烹饪、缝纫、编织等劳动技术项目，使学生了解基 本生产原理和工艺过程，初步学会使用一定的劳动工具。目前没有条件按计 划进行劳动技术教育的学校，可以根据实际情况，或者利用校办工厂、农场
（实验园地）进行一二项劳动技能教育。
　　②农村中学一般以农业生产技术教育为主，如土壤、肥料、育种、作物 及果树栽培、家禽家畜饲养等。有条件的，也可以进行一些为农业生产生活 服务的工业或服务性劳动技术教育，如农用机械维修、电机维修、电工、木 工、泥瓦工、手工艺劳动、缝纫等。
　　③公益劳动（整修校园、植树造林和为社会服务的劳动等）对于培养学 生工作不讲条件，劳动不计报酬，为集体服务的共产主义思想和风格有很好 的作用，所有学校都要组织学生参加。当前不具备条件进行技术性劳动的学 校，可以多安排一些公益劳动。
　　④为了使学生广泛接触社会，开阔眼界，学校应有计划、有目的地组织 学生到工厂、农村参观或劳动，争取初、高中阶段每个学生各参加一次，使 他们了解现代工农业生产的发展状况，从而受到生动和实际的教育。农村中 学要按规定放农忙假，让学生回队参加劳动。
⑤无论城市或农村学生，都应参加一定的家务劳动。
（2）小学。