体育卫生管理操作（29）

学校体育管理


　　学生体育管理是学校对学生体育活动进行计划、组织、协调、控制的总 称，它是学校管理者组织、指导学生，按照一定的体育锻炼标准，有目的、 有计划、有组织地对学生进行体育教育和锻炼，从而造就学生健康的体魄， 以满足在校紧张的学习和日后工作需要的过程。学生体育管理，是学校教务 管理的重要组成部分。
　　现代社会的生活和工作是高质量、高节奏的生活和工作。劳动者不仅需 要具有相当的知识水平和高尚的道德情操，而且也需要具有健康的体魄来从 容地应付日常的学习和工作。学校教务管理工作中的学生体育管理，正是提 高学生的身体素质，使他们具有健康身心的重要保证。这就要求学生体育管 理，要最大限度地协调和利用一切可以利用的力量，科学地利用有限的时间， 采取科学的训练方法，使学生能够在学校期间，打下良好的身体基础，以便 将来能应付紧张的学习和生活及工作，为四化建设贡献出全部的光和热。
1.学校体育管理的任务 学校体育要完成以下几项任务：第一，使学生通过体育锻炼、增强体质；
第二，使学生掌握一定的体育知识和技能；第三，向学生进行思想政治教育， 特别是进行集体主义、自觉纪律、团结友爱的体育道德教育。
体育课应以实践课为主，重视实际的锻炼，每学期要保证有 16～18 周
（32～36 节）体育课教学时间。教学中要严格训练，严格要求，严格纪律， 既要发挥教师的主导作用，又要充分调动学生的积极性。
体育教师在教学中的主导作用，具体表现在备好课，教好课和不断改革
教学方法三方面。体育课一般由 4 部分组成：开始部分、准备部分、基本部 分、结束部分。基本部分是主要的，但其他部分都各有作用，不能忽视。有 的体育教师不重视准备部分。一开始就让学生急跑或做难度大的动作，由此 而发生的伤害事故并不少见。
目前有些体育教师没有经过专业训练，体育教学质量差。每逢上课，给
学生一个篮球、一个排球，就算上了课，群众称之为“上课两个球，教师学 生都自由”。这种状况不改变，就不可能达到增强学生体质的目的。改变的 办法是：把没有经过专业训练的教帅送去进修，领导要观课，看教师是否按 教学大纲的要求进行教学，看教师示范动作是否规范，并抽查教师的教案。 要建立严格的考勤和考核制度。学生在全学期缺课超过体育课总时数
1/3 者，不予评定成绩，成绩达不到良好者，不能评为“三好”学生。体育
课应作为决定升留级的学科之一。学生因病残免试体育，需经医生证明，体 育教研组审核同意，教导处批准。
2.学校体育管理的原则
（1）全面发展的原则。 学校体育工作应全面实现体育的任务，如体育教学、体育活动等。全面
发展学生身体的各项素质，如各器官、各系统的功能，各种能力等。培养运 动美、体态美、协调、灵巧和耐力等，这既是体育目的，也是体育动力。
　　学校体育工作应以增进学生体质为目的，学生运动量大小要适当，不要 超过生理负荷，引起不良反应。中学男、女生的体育活动要分开。保证每个 学生每天都有适当的锻炼时间，体育活动，既是心理情感上的享受，又是生 理机能上的需要。中学生每天应有 8～9 小时睡眠，小学生 9～10 小时睡眠。
　　
中午睡觉时间不宜过短，夏季应留出午睡时间，保证学生每天有 1 小时的体 育活动。
（3）群体活动的原则。 学校体育活动要面对学生，增强学生体质。体育教学中的早操、课间操、
课外活动，各种训练队的竞赛都是群众性的体育活动，要发展本校的传统性 体育项目，要创造条件，大幅度提高运动技术水平，在此基础上，也要注意 发现有体育运动特长的学生，适当地培养或介绍到业余体校学习。
3.学生体育课的教学管理 体育课是教学计划规定的一门必修课，是学校体育工作的基本组织形
式，是各项体育活动的基础，因此学校人员必须把体育课的教学，作为学校 体育工作的中心环节，从如下几个方面抓好。
（1）抓“大纲”，明确体育教学的目的和任务。
　　《体育教学大纲》规定了体育教学的中心任务、教材体系和对教学的基 本要求。它指明了体育教学的方向，是国家指导学校体育教学的指令性文件。 因而学校教务人员要组织全体体育教师并和他们一道学习和贯彻《体育教学 大纲》，用大纲的精神指导体育教学。
（2）抓“质量”，慎重制定“量标”。 加强体育课的教学管理，基础工作在于慎重制定“量标”，使体育教研
组和体育教师对全组和自己的教学有一个统一的认识和准确的评价，从而不
断地提高教学质量。制定“量标”应从体育课的基本任务出发，突出“增强 体质”这一根本目的，体现“汗、会、乐”三个字的要求，做到“教、学、 练、育”四统一。其内容是：
①教学中发挥教师的主导作用和学生在学习中的主体作用，较好地完成
教学任务；
②合理按排和选择教材；
③运动密度和运动负荷要安排合理，使学生获得必要的练身实效；
　　④使学生能正确地学习和掌握一定的体育基础知识，基本技能和基本知 识技术；
⑤教师要熟悉教材，恰当地运用教学原则和有效的教学方法、教学手段。
示范动作准确、熟练、轻快、优美，使学生乐于上体育课；
　　⑥教学过程中能结合教材对学生自然地、有机地进行思想品德教育，培 养学生良好的道德品质；
⑦对男女学生和生病、体弱学生能区别对待。免上体育的学生都能到课
见习，参加集会，并有安排。
（3）抓“计划”，认真选择教材、备好课。 体育教学工作计划，是学校体育工作计划的重要组成部分。它是根据国
家颁布的《体育教学大纲》和教材，对学校整个体育教学工作系统安排，是 体育教师进行教学的主要依据。在学期开始前订出学期教学工作计划和进 度，并根据学生和本校实际条件，写出下周的课时计划；课前还要熟悉课时 和计划，并做好场地、器材安排；要有晴、雨两准备，以防不测之需。
　　《体育教学大纲》规定的教学内容，应该教完。但要根据场地设备、气 候条件和学生特点进行实事求是的选择。不能因为某个时期其他任务重或条 件困难而任意取消体育课。如因故缺课，要像其他学科缺课一样，予以补上。 学校教务人员对学期体育教学要进行全面细致的检查，不妥之处要同教
　　
师商量修改，课时计划可以适当抽查，有的学校实行体育教育组长周前检查、 无计划不准上课的制度，对保证教学质量很有好处。
（4）抓“常规”，建立体育课的正常教学秩序 制定教学常规，不仅有利于建立体育课的正常教学秩序，严密教学组织，
而且对加强学生的教育，培养学生守纪律、讲文明、懂礼貌的优良品质也是 十分重要的。其内容包括：出勤情况的报告制度、请假手续的规定、安全措 施、穿着要求、陈列收检器材和爱护场地的规定、教师的言传身教规定等， 制度建立后要严格执行，严禁“放手式”。
（5）抓“总结”，探索教学规律。 每个体育教师在学期结束时，写一篇教学经验总结，是探索教学规律的
重要途径。为便利教师积累材料，学校教务人员可于年初定好每人的总结专 题，有目的、有计划地开展教学研究，突破一些教学难题，写出专题经验总 结。体育教研组则在每学期结束时，写出全组的教学工作总结，这样，就可 不断地、有成效地探索体育教学规律，提高教育教学质量。
4.学生课外体育活动管理 课外体育活动要合理运用课余时间，开展各种小型、多样、灵活、自由
的运动锻炼。课外体育活动可以班为单位，也可以小组为单位，因地制宜地 开展。班主任要负责领导、教育，由学生干部负责组织，也可由少数体育爱 好者自愿组织活动。学校教务人员要经常检查，协调解决活动中的一些具体 问题。这些活动应把达标活动、课外运动和体育竞赛结合起来。在内容方面， 坚持生动活泼、讲求实效、持之以恒的原则。由于季节变化，项目安排要能 适当，如夏季可安排乒乓球、游泳及活动量小的田赛活动，冬季可安排跳绳、 踢毽和跑步等。教导处应把课外的体育活动与体育课交错安排，列入课表， 保证每天有 1 小时的体育活动时间。安排时还要注意场地、器材合理分配， 并有防止伤害事故的措施。
（1）运动会的管理。
　　大、中、小学每年应开一至二次田径运动会，时间安排在春秋、季节。 如果一年一次，则可在秋季开田径运动会，春季开展球类等单项竞赛。田径 运动会是检阅学生体质和运动水平，推动体育活动，进行集体主义教育、纪 律教育，表彰先进个人和集体的有效活动形式。学校要把运动会列入计划， 做好组织发动工作，号召各班学生积极参加锻炼。在会前要检查和修整场地， 检查体育器材，做好动员工作，加强保护措施，在运动会期间，可通过广播 或小报，及时公布成绩，表扬好人好事。除根据竞赛成绩奖励优秀班级或个 人外，还可以设精神文明奖，对体育道德作风好或纪律、礼貌好的班级，给 予表扬或奖励。运动会由校长主持，体育组负责组织和裁判，全体教职工参 加工作，团、队、学生会及各班班委会配合。运动会一般举行一至二天。运 动会如果组织得好，对体育活动的开展和团结友爱的风气的形成，都有积极 作用。
（2）体育竞赛活动的管理。 小型单项的体育竞赛活动，可以激发学生运动兴趣，提高运动技术水平，
丰富学生生活，活跃学生身心，培养学生的荣誉感和集体主义精神。体育单 项竞赛活动要有计划地进行，在整个学期中，力求均衡安排，避免时松时紧， 从不同的季节特点出发，安排多种多样的项目。竞赛有年级的、班际的和小 组之间的。要加强比赛中的思想作风，提倡竞赛者的共产主义风格和观众的

文明礼貌作风。
（3）运动队的管理。 根据学校的不同条件和校际比赛的需要，可组织各种校运动队。运动队
要有专门的教师负责，运动员的选择，既要看运动员的技术水平，又要看德、 智两方面的表现，坚持自愿原则，并通过班主任的推荐，由体育组决定，把 名单抄送教导处备查。训练时间每周两至三次，每次时间以 60 分钟左右为原 则，要教育学生以中国女排为榜样，培养出作风好、思想好、技术精、纪律 严的运动队伍。
（4）推行《国家体育锻炼标准》。
　　《国家体育锻炼标准》，是促进学生正常发育，提高学生体质的重要制 度，要订出计划，落实措施，积极推行。推行此项标准并不是孤立的，也不 能搞突击，而应与体育课、课外锻炼和运动竞赛结合起来。在坚持经常锻炼 的前提下，每学期进行一次“达标”测验。测验的项目，根据规定要事先公 布，使学生有目的地进行锻炼，测验成绩要如实记载，和体育成绩一并记入 学籍簿和通知书。还可表扬“达标”好的班级和个人，以促进经常性的体育 锻炼活动。
5.学生“两操”、“两活动”的管理 “两操”是指广播体操和眼保健操，“两活动”是指课外体育活动和体
育竞赛活动。
（1）“两操”管理。
　　①广播体操。广播体操分早操和课间操。课间操安排在上午两节课后。 课间操可以调节学习疲劳，增进健康，有利于提高学习效率。早操与课间操 的要求相同，早晨空气新鲜，运动量可比课间操略大，冬季以课间操为主， 走读生的早操可安排在家里进行。夏季以早操为主，场地不足的学校课间操 可在室内（如过道、走廊）进行。集体操练要求集合迅速、安静，动作整齐 标准。班级之间可以互相检查、评比，提高操练质量。
②眼保健操。眼保健操是保护学生视力的有效措施，宜在每天上午和下
午的二节课后，各安排一次，由前一节课的授课教师和班干部负责组织。眼 保健操要求姿势正确、穴位准确、手法对头、用力得当，做操后还应向窗外 远处眺望一分钟，这将更有益于视力。
（2）“两活动”管理。
　　①课外体育活动。根据各校器材、场地条件，积极组织课外体育活动。 学生参加率高低不等。各班课外体育活动与体育课应错开安排，一般每周二 次。班主任同任课老师应积极配合，并可参加，因人数较多，要保证安全。
　　②体育竞赛活动。应适应青少年的特点和兴趣，通过竞赛可以培养集体 主义荣誉观念。竞赛项目可以根据各校具体条件，按计划进行。原教育部和 国家体委、卫生部《关于加强学校体育卫生工作的通知》指出：“开展体育 竞赛，有利于推动体育的普及和提高。”竞赛要立足于校内和基层，提倡群 众性，以小型、多样、单项、人散为主。田径、球类、攀登、跑步、滑雪、 游泳、器械体操、越野、爬山、拔河、跳绳、踢毽等可组织不同规模的比赛。 学校每年可举行两次运动会，开展全校性的体育竞赛活动。
　　
学生卫生管理


　　学生卫生管理是学校对学生卫生工作进行计划、组织、协调、安排、控 制的总称，它是学校教务管理者组织、指导全体学生，按照一定的卫生管理 标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行卫生教育，使学生能够养成良 好的生活、学习习惯，正常发育，成长为四化建设合格人才的过程。学生卫 生管理是学校教务管理工作的重要组成部分。
　　学生卫生管理的好坏直接关系到学生的身心健康，关系到党的教育方针 能否顺利圆满地得到贯彻，关系到是否有合格的后续人才来保证社会主义现 代化的建设。为了搞好学生卫生管理工作，管理部门就要协调学校的各有关 部门，调动各方面的积极力量，协调一致地保证学生卫生管理工作的开展， 保证学生的身心健康。
　　中华民族以一个“东亚病夫”的形象，迅速地变为“亚洲强人”。这与 我们的学校培养出一代又一代的身心俱健的合格人才是分不开的。在今后的 建设事业中，更加需要大量的身心健康，具有强健体魄和顽强意志的建设人 才。这是要求全体学校教务管理人员，一定要努力提高学生卫生管理水平， 从而使学校卫生管理达到一个较高的水平。
1.学校卫生管理的意义
　　学校卫生工作管理的目的，是实现学校卫生工作的目的和任务，保护和 增进儿童、青少年学生的身心健康，保证教育方针的全面贯彻。提高儿童、 青少年学生健康水平，以提高中华民族身心健康素质，将有力地保证实现我 国建设体育强国，实现世界卫生组织向全球提出的“获得在社会和经济上过 着富裕生活所必需的健康水平”的战略目标。学校卫生工作常规管理任务， 主要有以下 3 项：
（1）保证国家的教育方针和预防为主的卫生工作方针的贯彻。
　　科学地组织实施学校卫生工作，将促进儿童、青少年学生的身心发育， 预防疾病和增强体质，同时，也将促进学生智能的发展和良好道德品质的形 成。为了实现培养目标，学校卫生工作管理要努力贯彻教育方针和预防为主 的卫生工作方针，使学校卫生工作成为促进学生在品德、智力、体质等方面 全面发展的重要组成部分。
（2）组织形成儿童、青少年学生保健的合力。
　　组织实施儿童、青少年学生的保健，涉及学校内的各个部门、各个方面 和全校工作人员。学校卫生工作管理必须使之协调一致地保证学生的健康。 同时，还必须发挥主动协调作用，协调学生家长和社会对学生健康的影响， 从而使校内、校外学生的保健形成保健合力，加强有利于儿童、青少年学生 身心发育因素的综合作用，排除不利因素的影响。
（3）提高学生健康水平。 学校卫生工作质量、学校卫生工作的效益如何，重要的标志是要看学生
的健康状况及健康水平是否提高。这也是反映学校教育工作质量、教育工作 实效的重要组成部分。健康不仅是没有身体缺陷和疾病，还要有健全的生理、 心理状态和社会适应能力。为了保证儿童、青少年学生的身心健康，和有效 地提高学生的健康水平，一方面，学校卫生工作管理应以学校卫生学原理为 指导，对学校的各方面工作进行导向，使学校教育过程和学校物质及心理社 会环境，有利于学生身心发展。另一方面，应组织对学生进行科学的教育和

训练，使学生形成自我保健的意识，养成积极进行自我保健的行为和习惯。
2.学生卫生管理的原则 学生卫生管理直接关系到学生身体素质强弱，必须遵循以下原则来进行
管理。
（1）从儿童、青少年生长发育的规律和特点出发的原则。 人的一生中，从胎儿期到青年期是生长发育的最重要的阶段。一个人最
主要的生长发育阶段的大部分时间，是在学校渡过的。因此，学校的学生保 健工作和学校卫生工作的管理非常重要。儿童、青少年不是成人的缩影，他 们肌体的发育，心理的发展，有其自身的规律和特点。要想教育好学生和做 好学生的保健工作，就必须从儿童、青少年学生的身心发展特点和规律出发， 开展学校的教育工作和卫生工作。因此，学校卫生工作管理，应从青少年生 长发育的规律出发；从青春发育期的特点出发；从我国儿童、青少年生长发 育的“长期加速”趋势，即从儿童、青少年生长速度加快、发育和成熟提前、 成年身高增加及寿命延长等复合现象出发；从本校学生生长发育、健康水平 的实际出发，科学地组织学校卫生工作，组织卫生监督和指导。使学校卫生 工作的开展，学校教育的实施，学校环境的设置，都能适于儿童、青少年的 年龄、性别、身心发展特点和生长发育的规律；减少工作的盲目性，避免儿 童、青少年的教育工作“成人化”、形式主义和主观主义等有损学生身心发 展的工作倾向，使学校教育和各项保健措施相辅相成，促进学生健康水平提
高。
（2）坚持预防保健为主的原则。 预防为主是我国卫生工作的方针，也是学校卫生工作应遵循的准则。通
过预防工作增进健康，是我国卫生工作的战略重点。在我国，学校卫生工作
坚持预防保健为主，不仅是指预防传染病，更重要的是采取各种综合措施， 不断增进儿童、青少年学生的健康，预防和消灭疾病，提高学生学习和工作 的能力。为此，学校卫生工作管理，应组织学校卫生工作采取医疗预防与卫 生防疫相结合的综合性措施，进行学生的保健，在此基础上，开展学校条件 所能达到的疾病的治疗工作；应在学生中广泛开展健康教育，提倡健康的生 活方式，注意心理卫生，从小养成卫生习惯，科学地进行体育锻炼和健身运 动，以增强体质，提高抗病能力，做到增进学生健康，早期预防疾病的发生、 发展和预防发生意外事故。
（3）教育过程卫生管理为主，全面管理学校卫生工作的原则。
　　学校卫生工作管理对于学校中各方面的卫生工作，都要进行管理。对于 教育过程卫生、心理卫生、学校环境和教育设备卫生、膳宿卫生、疾病防治、 卫生宣传、健康教育以及对学校各方面工作的卫生监督要全面管理，既不能 挂一漏万，又要使它们和谐运转。
　　教育过程，以使学生全面发展的全部教育措施的实施过程、教育过程与 学生健康的关系最为密切，对学生健康的影响也最大，教育教学工作，是学 校诸项工作的中心，学校卫生工作的管理，必须坚持以教育过程的卫生管理 为主。
　　教育过程卫生管理，要组织对学校教育过程进行卫生指导和监督，符合 儿童、青少年年龄特征，使脑力、体力活动的负荷，符合学校卫生学的要求， 预防疲劳，避免学生过度疲劳。疲劳时，学生的思维、理解、注意、记忆等 心理机能减弱；在上课时，工作速度减慢，准确性下降，回答问题的时间延
　　
长，错误增多；在体育活动中，成绩下降，容易发生意外伤害；在劳动时， 效率降低，易出废品和发生工伤事故。过度疲劳时，除容易引起神经衰弱或 其他类型的神经官能症外，并可降低学生对传染病、慢性病和其他不利因素 的抵抗力。严重的过度疲劳，实际上已成为一种慢性疾病。同时，学生的学 习活动是典型的脑力劳动，这种脑力劳动，只有不违反脑的生理学、卫生学 的规律，才能取得最佳效益。教育过程卫生管理，要采取措施保证学生的大 脑处于最佳功能状态，并预防过度疲劳。例如，依据学生年龄特点、脑力工 作能力变化的规律和教育的要求，制定并实行合理的作息制度，科学地安排 学年、学期、学周和学日；加强授课卫生的指导和监督。
（4）全员管理、分工负责的原则。 学生的保健，应以校医进行工作为主。校医是学校领导者管理学校卫生
工作的参谋和助手，是全校教职工进行工作的卫生指导，是学生的保健医师。 重视校医的工作，尊重他们的合理化建议，充分发挥他们的作用，是管理好 学校卫生工作的关键。学生的保健，又是涉及全校教职工的，必须动员起全 校教职工的力量，并建立起学生保健的岗位责任制，使全校人员都担负起学 生的保健工作全面地展开。例如，开展预防近视眼发生的工作，校医应做好 监察、防治和治疗工作；总务人员应负责提供合乎学校卫生标准的教室照明、 采光条件及课桌椅等物质设备；全体教师应负责培养学生形成良好的学习姿 势，纠正不良书写、阅读、就坐的姿势和习惯，督导眼保健操的实施，减轻 课业的过重负担，教育学生爱护自己的眼睛，自觉保护视力；班主任负责督 导本班的“防近”工作，在本班落实国家和上级教育行政部门对学校卫生工 作的有关规定。
（5）学校卫生标准化原则。
　　教育行政部门在对学校卫生工作的宏观管理中，对于学校环境、学校教 育设备应规定最基本的卫生标准，对于学校各方面的工作，应提出基本的卫 生要求。所谓最基本的卫生标准、卫生要求是：对学生的机体和心理，对学 生学习能力、工作能力、不产生损害，不引起身体器官及其功能异常改变， 不危及生命安全。卫生部门在对学校卫生工作的宏观管理中，对学校环境、 学校教育设备、学校工作应规定具体的学校卫生标准。各所学校应遵照标准 化的要求创设教育环境，配置教育设备。例如，按照学校卫生标准选择校址， 修建舍；调整教室温度、湿度和空气的流通；配置课桌椅和黑板；保证必需 的采光和照明条件；供应饮用水；进行污水、粪便和垃圾的处理；提供膳食 条件；科学地组织学校各项工作的进行。
　　学校卫生标准化，有利于上级教育行政部门、卫生部门对学校的工作实 行卫生监督、评价学校的卫生工作和学校卫生工作管理；有利于学校卫生工 作正确的开展和对于学校卫生工作的科学管理；有利于保证儿童、青少年学 生的生长发育，促进他们的健康水平提高和保障生命安全。学校卫生标准化， 不排斥因地制宜，在保证学校卫生基本标准得到贯彻的前提下，可以实行学 校卫生标准的多规格化，各所学校都可以使本校的卫生工作独具特色。
（6）学校卫生管理制度化原则。 学校卫生工作和学校卫生工作管理，都必须把经常进行的、心须进行的
工作，制定为规章制度，形成常规要求。这些卫生规章制度，是学校全体成 员共同遵守的学校卫生法规，也是按一定程序进行的卫生工作规程。它们能 保证学校各项常规卫生工作及其管理有序进行，促使师生员工卫生行为规范

化。学校卫生管理制度化，不仅要求重视规章制度的内容，使其符合学校卫 生学的要求，而且要求重视学校领导者和教职工在执行规章制度中的楷模作 用。
　　学校卫生工作管理的基本原则是一个整体，在贯彻执行中，相互影响， 相互制约，相辅相成。全面贯彻各项原则，才能得到整体效益。
3.学生卫生管理的组织管理方法 学生卫生管理要依靠科学的方法来组织，这些方法主要有：
（1）建立、健全学校卫生工作管理系统。 学生卫生工作管理，由分管校长负责领导。分管学校卫生工作的教导主
任协助分管校长进行管理工作。教导处是校长实行学校卫生工作管理的职能 部门。学校卫生室应隶属教导处。
　　学生卫生管理组织系统，由学生会负责组织，在学生卫生委员具体领导 下，各班卫生委员参加，组成学生卫生管理系统。校医给他们以业务指导。
（2）建立、健全学校卫生责任制和各项学校卫生工作规章制度。 学校领导者，要亲自领导建立起学校卫生责任制，并付诸实行。从校长
到学校的师生员工，以及各行政职能机构，各群众组织，都有明确的学校卫 生职责，并进行分工协作，以切实做好学校卫生工作；要组织各个部门、各 个方面，建立、健全学校卫生工作及其管理的规章制度。
有关学校卫生工作及其管理的主要制度，有以下诸方面：
　　①作息制度。制定作息制度应贯彻《中小学卫生工作暂行规定》（草案） 的要求。根据学生年龄特点，合理安排作息。保证学习、休息、体育锻炼、 用餐、娱乐、睡眠的科学配置。
②学生健康检查和健康档案制度。新生、毕业生、在校生的定期体检，
全校每年一次身体机能测量，每学期两次视力检查。建立学生健康卡片、女 生经期卡片、学生健康档案；学生体检、生长发育情况、视力检查三率统计 分析和评价都应规定为制度。
③健康教育制定。保证健康教育有计划、有重点（小学侧重卫生行为习
惯教育，小学高年级和中学侧重青春期卫生教育），教育时间专时专用，教 育效果有调查，教育工作有总结。
④学生疾病和女生月经期管理制度。
⑤传染病管理制度。
　　⑥卫生保洁制度。包括教育、宿舍、食堂卫生制度，环境卫生扫除保洁 制度，学生个人卫生公约，卫生检查评比制度以及相应的奖惩制度。
⑦教育过程、学校建筑、教育设备及公共卫生监督制度。
⑧卫生岗位责任制度。
　　⑨在全校优秀班集体、三好生的评比制度中，包括学生个人及班集体的 卫生和健康评优制度。
⑩学籍管理中的学生因病休学、退学的制度。
4.学生卫生的计划管理方法 计划工作是学生卫生管理的关键，它能调动、协调各种力量保证学生卫
生工作的实施。
　　（1）掌握制定学校卫生工作计划所需的信息、资料，取得制定计划的依 据。
制定学校卫生工作计划，主要应掌握的信息和资料是：前一管理周期学

生健康水平和学校卫生工作质量的总结评价；经过寒（暑）假后，学生健康 状况的变化，新入学学生的健康状况；学校所在地区卫生状况的变化，本地 区学生健康水平提高的幅度和速度、生长发育的水平；国家和上级教育行政、 卫生部门对于学校卫生工作的新规定和部署；本校进行学校卫生工作具体条 件的改善情况，例如领导力量的调整增强、学校卫生专职工作人员的增加、 学校工作人员卫生科学素质的提高、卫生经费的增加、卫生设备的补充等。
（2）分析信息、资料，确定管理目标。 学校领导者，依据国家上级教育行政、卫生行政和卫生防疫部门的规定，
在学校卫生管理科学的指导下，应对于掌握的信息、资料进行分析，找出学 生健康存在的问题，例如学生个体及群体生长发育低下百分率及其分布，发 育速度迟缓和发育低下的百分率及其分布，发育速度迟缓和发育趋势化方 面，疾病监察中发现的学生健康方面存在问题，以及学生的死亡事故及死因， 应分析掌握学生健康存在问题规律性，例如女生在 12～17 岁期间，身体素质 和运动能力出现不同程度的下降趋势，儿童、少年学生死于溺水，特别是夏 季游泳或在水洼、池塘中洗澡溺水死亡、意外创伤者居多，近视眼患病率随 年级的升高而上升等；应分析找出家庭卫生、家长与学校进行学生保健配合 差的因素，当地人民对卫生的态度和当地风俗习惯中对学生健康不利的诸种 不良因素，以及学校卫生工作及其管理中，不符合学校卫生要求，影响学生 健康的各种因素。
在以上工作基础上，展望未来的学校卫生工作，确定学生卫生工作管理
的目标。管理目标主要应包括两个方面，即学生目标和具体指标。
　　（3）围绕管理目标，制订实现目标的最佳可行方案，完善具体措施、工 作程序和对人员、时间进行安排。
学校卫生工作计划，与其他方面工作计划一样，也是一个系统。学校领
导者，在对学校卫生工作进行管理中，也应实行有系统、分层次的计划管理。
5.学生卫生知识教育和疾病防治的管理 传授给学生卫生知识有利于学生形成良好的卫生习惯，使学生成长为具
有强壮身体的一代新人，这些卫生知识的内容包括：
（1）卫生知识教育的管理。 卫生知识教育目的在于提高学生讲究卫生，预防疾病的自觉性。卫生知
识的教育的内容，小学着重在“五要”、“六不”，保护视力，良好的坐、
立、行、睡姿势及日常的生活卫生习惯，浅显的营养学知识（教育学生不偏 食），简单的防病常识，安全教育等。高层次学生要在上述教育的基础上， 讲解“预防为主”、“除害灭病”和保护视力的意义。
　　卫生知识教育的形式，除上课和讲座外，还可以出板报、做广播操、办 展览和组织学生看科教影视片等。对初、高中的女生，还要专门进行妇女卫 生知识的教育。这些工作，在校内主要靠卫生工作人员，也是学校教务人员 和班主任的职责所在。同时，卫生教育还应取得家长的配合。
　　为了保证教学、体育和生活各方面的卫生，学校工作人员还有责任向教 职工，特别是向有关职工，如生活管理、炊事员等举办卫生知识讲座，普及 卫生常识，并提出对这方面的具体要求。
（2）疾病预防和治疗的管理。 中、小学生由于年龄小，没有生活经验，抗病能力差，卫生知识不足，
又是生活在集体之中，因此疾病的防治，应置于重要地位。在传染病容易发

生的季节，更应重视。无病防病，有病及时治疗。教务人员对学生健康要特 别爱护和关心。
　　①做好学生身体发育状况和常见病、多发病的调查，及时掌握情况，以 便采取措施，并与家长取得联系。
　　②有针对性地进行卫生健康知识的宣传教育，使学生对自己疾病情况心 中有数，并使家长了解。
　　③注意增进学生健康，按计划进行防疫注射，提高防病能力，搞好各方 面的卫生监督。
　　④发现疾病及时处理。如发现传染性疾病要设法隔离，及时把患者送医 院治疗。
6.学生的教学卫生管理 学生的学习，从课内到课外，都应该有妥善的安排，应符合卫生管理要
求。为此，要做好以下几个方面的工作：
（1）课程的安排 课程表的编排，要适应学生用脑的规律。科学安排课表，有利于学生的
学习劳动。
（2）严格控制学生的学习负担。 要根据教委的规定，严格控制课时、课外作业的分量和考试次数，使学
生课业负担不要过重。学生课外作业的负担要由教导处或班主任加以控制。
一般小学的低段不布置课外作业，其余年级每天课外作业量，小学中段不超 过半小时，高段不超过一小时，初中不超过一小时半，高中不超过两小时。 要严格控制教师占用学生自己时间，更不应在课外活动或星期日补课。还要 减少频繁的考试测验，上级教育部门或教研机构布置统考，也应加以控制， 一般只能在毕业时进行。
（3）教室和教学设备的卫生。
　　教室是学生平时学习的主要场所，一切条件应有利于学生的学习与健 康。应尽量按照卫生要求建设校舍，布置教室，安排桌凳。如果条件太差， 应该创造条件逐步改善。
（4）重视教学与学习的卫生。
　　教学除执行上述要求外，教师应该培养学生良好的学习习惯。特别是小 学初一年级，要注意正确的坐、立、读、写姿势的教育，并培养良好的习惯。 坐要正、立要直，读书写字要做到“三个一”（即眼睛距书本一尺，胸口离 课桌一拳，手指离行笔尖一寸）。教师的板书要大小适当，整齐规范。班主 任应定期调整学生的座次。教师上课不拖堂，课间休息时，动员学生到室外 活动。
（5）保护学生视力。 保护学生视力，防止近视，是学生卫生保健的一个重要任务，从体检的
统计数字看，青少年的视力不正常率逐年上升，这是一个十分严重的问题。 学校要定期检查学生视力，详细记录，及时统计，分析原因。对 1.5 至 1.0 的正常视力学生，积极预防控制发病；对小学生 0.4 至 0.9，中学生 0.6 至
0.9 的视力，推行简便易行的矫治办法，以纠正假性近视。养成良好的坐立 姿势和用眼习惯，认真做好眼保健操，也是预防近视的重要措施。除视力外， 还要重视对学生沙眼的检查与治疗。
（6）牙齿卫生的教育。

　　健全的牙齿是正常成长和保持健康的重要因素。它可以保证良好的消 化，促进食欲。在牙齿的卫生方面，小学生主要是龋齿的预防。主要是与家 长配合，进行教育和重视卫生习惯。如在饮食方面限制糖类食品，养成口腔 清洁（刷牙）习惯。初期龋齿，可送学生到口腔医院治疗，并适当选用药物 牙膏刷牙。
7.学生体育卫生管理 搞好学校体育卫生管理，防止伤害事故，是维护学生的安全与健康，保
证学生体育锻炼取得良好效果的重要条件。对于学生体育卫生的管理，学校 行政人员、保健人员都有监督的责任。具体要求是：第一，一切体育活动（包 括体育课、体育锻炼和专业队的训练），事前做好准备活动，事后做好整理 活动，规定穿合适的衣服和鞋子；第二，体育的器材和场地要进行安全检查， 场地的分配要合理，防止出现伤害事故；第三，体育活动的要求（指难度和 时间）要适合学生的年龄、性别和体力特点，可以分组进行，不宜硬性要求； 第四，饭前、饭后不搞剧烈活动，以避免消化系统受损伤。第五，对有病和 体质太弱的学生，可组织起来，进行保健性锻炼。
8.学校卫生管理工作计划的全面实施 在组织学校卫生工作，全面实行学校卫生计划中，主要应加强以下几方
面的管理工作：
（1）提高全校师生员工的文明卫生素质。 有了高水平文明卫生素质的人，才可能科学地开展起来学校卫生工作，
学生的健康水平才可能有效地得到提高。
　　①加强对全校师生员工的思想教育。教职工对学生健康的责任感，学生 对自己健康的自我保健意识，是做好学校卫生工作，执行各项卫生规章制度， 遵守各项卫生要求的灵魂。这种责任感、自我保健意识的正确形成和树立， 来自于对学生健康的社会意义的认识；来自于建设社会主义现代化强国的信 念；来自党的教育方针的贯彻。因此，不断提高师生员工的共产主义觉悟， 坚定贯彻教育方针的意志，明确增进学生健康和民族盛衰、社会主义祖国兴 旺发达的关系，是搞好学校卫生、增强学生体质、提高学生健康水平的保证。
②提高教职工的学校卫生科学素质。教职工掌握了儿童、青少年生长发
育的特点、规律和保护、增进学生健康的科学知识，了解《中小学卫生工作 暂行规定》（草案）的要求，才能在理解的基础上，自觉而正确地去开展学 校卫生工作，才能对全体学生的文明卫生思想、行为和习惯的养成起示范的 作用。
　　③进行卫生行为的训练。对于学校师生员工，都要进行卫生行为的训练， 使大家把执行必要的卫生法规形成自觉行动，转变成习惯。
（2）加强学校卫生室的建设。 加强学校卫生室的建设，是搞好学校卫生的重要条件。这就要做到：
①配备保健医。按照国家有关规定积极配备校医或保健教师。例如，中
学 800 人以上配备 1～2 名学校卫生人员（指医生、医士、护士等卫生专业工 作人员），不足 800 人的，也应根据条件配备学校卫生人员或保健教师。小 学配备保健教师 1～2 人，规模大的学校可配备 1～2 名学校卫生人员。寄宿 学校按照寄宿生多少酌情增加学校卫生人员或保健教师。
　　②配备必要的器材和医疗器械、敷料备品、常备药品。学校卫生室的药 械配备，因学校的规模大小与医务人员的业务水平而异，但是，都应配备一
　　
定的必用器材、医疗器械、敷料备品和常备药品。对于那些地处边远地区的 纯牧区、边远山区的学校，虽然学校规模不大，由于距离医疗中心较远，应 当尽量地配备较为充足的药械。
　　③提高学校医务人员的专业素质。要重视学校人员思想觉悟的提高，职 业道德的养成。提供业务进修的机会，给予时间和必要的条件保证。合理地 评定他们的技术职称，做到专职专用，使他们能胜任所担负的工作任务，并 精益求精。
　　此外，还应开展对学校各方面工作的卫生学指导，实施学校卫生工作的 协调，加强学生自我保健的指导。
9.学生的生活卫生管理 生活习惯是从学生时代培养出来的，良好的生活习惯能够保证学生形成
健康体魄。
（1）培养良好的卫生习惯。 良好的卫生习惯是生活中的重要内容，是精神文明的标志之一。学校要
教育学生养成“五要”、“六不”的个人卫生习惯。“五要”是：要定时作 息，要睡前刷牙，要勤换衣服勤洗澡，要勤剪指甲，要勤理发。六不是：不 喝生水，不吃不洁食物，不吸烟，不用公共毛巾、茶杯，不乱扔果皮纸屑， 不随地吐痰。要把学生的个人卫生和健康状况作为评选‘三好’学生条件之 一。还要特别注意培养学生科学用眼的好习惯。不在强光、弱光下看书，躺 着、走路、乘公共汽车时不要看书；看书时眼与书本保持一尺左右距离；长 时间看书，中间眼睛要做暂短休息等。
克服不良习惯，养成良好习惯，是有许多困难的。首先要加强宣传教育
工作，讲清道理，同时采取具体措施，先易后难，长时间培养。其次，加强 检查，逐步提高要求。
（2）科学制定并严格执行作息制度。
　　学校作息时间表的安排，要使学生的学习、休息和参加活动，有规律交 错进行。保证学生有足够的睡眠、休息和吃饭时间。作息时间要根据季节的 变化，适当调整，但不宜频繁变动。每周或间周，学生要轮换一次座位；照 顾近视眼学生。
（3）搞好学生伙食的营业和卫生。
　　有住读或搭伙学生的学校，要重视饮食卫生和营养。最近几年来，不少 住读中学反映出学生伙食方面的问题，除量少质差外，不清洁不卫生的情况 相当严重，出现了食用腐败的食物和蔬菜中有虫或鼠屎等现象。这就突出说 明了加强卫生监督的必要。伙食，一是要设法改善营养，保证好吃好热；二 是要把住“病从口入”关，搞好厨房、餐具卫生。为此，要对伙食管理人员 和炊事人员进行营养和卫生知识教育，还要定期给他们进行体检，发现有传 染病的人员要及时调离炊事岗位。
（4）供应足够的开水和清洁用水。 学生不能喝生水，需要足够的开水供饮用，这是生活所必需。管理办法
有：小学高年级以上，可给班级配备热水桶或开水壶，由学生组织起来轮流 负责打开水。小学低年级以下可由学校或教师帮助解决。清洁用水包括住读 生的盥洗、洗澡、洗衣，女生的热水供应，走读生的洗手笼头或喷水管，以 及清洁扫除的用水等。总务处负责供应，领导要经常检查。
10.学校设施卫生管理

学校设施包括学校建筑和学校设备，都要符合卫生要求。
（1）学校建筑的卫生要求。
　　①校址选定：学生从家到学校不要超过步行半小时的距离；距繁华街道 至少一公里外；远离工厂等；距医院近些；供水、排水好；无受公害因素。
　　②教室、实验室等建筑要求：朝向南面采光为好；教室高 3～4 米，每个 学生与教室空气容各为 3.4～3.7 立方米，教室大小能容纳 30、45 或 50 人； 采光和照明应充足，黑板照度应保证在 150～250 勒克斯（光照度）；通风取 暖；有安全通道。
　　③运动场地的建筑，最好铺黄土或草坪，不要用水泥。单、双杠、联合 器械要由校长和体育教师等定期检查。
④学校应设室内外厕所，男生每 40 人一个便池及 100 厘米小便槽。女生
每 20 人一个便池。食堂边有水源、冷库或冰箱。卫生室内应有男女二间观察 室和隔音住室。
（2）学校设备卫生的要求。 学校课桌椅的卫生要求：课桌椅应该保证学生有正确的坐着姿态。学生
上身躯干应均匀地落在坐骨上，腰椎后侧为辅助支点。桌椅间的距要求眼和 书之间要有 30～33 厘米，便于眼睛近点调节。使胸、腹、腿的神经血管不受 压迫。

学校体育工作条例


　　经国务院批准国家教育委员会令第8号国家体育运动委员会令第11号发 布 1990 年 3 月 12 日

第一章 总 则


　　第一条 为保证学校体育工作的正常开展，促进学生身心的健康成长，制 定本条例。
　　第二条 学校体育工作是指普通中小学校、农业中学、职 业中学、中等专 业学校、普通高等学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育 竞赛。
　　第三条 学校体育工作的基本任务是：增进学生身心健康、增强学生体 质；使学生掌握体育基本知识，培养学生体育运动能力和习惯；提高学生运 动技术水平，为国家培养体育后备人才；对学生进行品德教育，增强组织纪 律性，培养学生的勇敢、顽强、进取精神。
　　第四条 学校体育工作应当坚持普及与提高相结合、体育锻炼与安全卫生 相结合的原则，积极开展多种形式的强身健体活动，重视继承和发扬民族传 统体育，注意吸取国外学校体育的有益经验，积极开展体育科学研究工作。 第五条 学校体育工作应当面向全体学生，积极推行国家体育锻炼标准。
第六条 学校体育工作在教育行政部门领导下，由学校组织实施，并接受
体育行政部门的指导。

第二章 体育课教学


　　第七条 学校应当根据教育行政部门的规定，组织实施体育课教学活动。 普通中小学校、农业中学、职业中学、中等专业学校各年级和普通高等 学校的一、二年级必须开设体育课。普通高等学校对三年级以上学生开设体
育选修课。
　　第八条 体育课教学应当遵循学生身心发展的规律，教学内容应当符合教 学大纲的要求，符合学生年龄、性别特点和所在地区地理、气候条件。
体育课的教学形式应当灵活多样，不断改进教学方法，改善教学条件，
提高教学质量。
　　第九条 体育课是学生毕业、升学考试科目。学生因病、残免修体育课或 者免除体育课考试的，必须持医院证明，经学校体育教研室（组）审核同意， 并报学校教务部门备案，记入学生健康档案。

第三章 课外体育活动


　　第十条 开展课外体育活动应当从实际情况出发，因地制宜，生动活泼。 普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排 3 次以上课外体育活动，保证学生每天有 1 小时体育活动的时间（含体育课）。 中等专业学校、普通高等学校除安排有体育课、劳动课的当天外，每天
应当组织学生开展各种课外体育活动。

　　第十一条 学校应当在学生中认真推行《国家体育锻炼标准》的达标活动 和等级运动员制度。
　　学校可根据条件有计划地组织学生远足、野营和举办夏（冬）令营等多 种形式的体育活动。

第四章 课余体育训练与竞赛


　　第十二条 学校应当在体育课教学和课外体育活动的基础上，开展多种形 式的课余体育训练，提高学生的运动技术水平。有条件的普通中小学校、农 业中学、职业中学、中等专业学校经省级教育行政部门批准，普通高等学校 经国家教育委员会批准，可以开展培养优秀体育后备人才的训练。
　　第十三条 学校对参加课余体育训练的学生，应当安排好文化课学习，加 强思想品德教育并注意改善他们的营养。普通高等学校对运动水平较高、具 有培养前途的学生，报国家教育委员会批准，可适当延长学习年限。
　　第十四条 学校体育竞赛贯彻小型多样、单项分散、基层为主、勤俭节约 的原则。学校每学年至少举行 1 次以田径项目为主的全校性运动会。
　　普通小学校际体育竞赛在学校所在地区、县范围内举行，普通中学校际 体育竞赛在学校所在地的自治州、市范围内举行。但经省、自治区、直辖市 教育行政部门批准，也可以在本省、自治区、直辖市范围内举行。
第十五条 全国中学生运动会每 3 年举行 1 次；全国大学生运动会每 4
年举行 1 次。特殊情况下，经国家教育委员会批准可提前或延期举行。 国家教育委员会根据需要，可以安排学生参加国际学生体育竞赛。 第十六条 学校体育竞赛应当执行国家有关的体育竞赛制度和规定，树立
良好的赛风。

第五章 体育教师


　　第十七条 体育教师应当热爱学校体育工作，具有良好的思想品德、文化 素养，掌握体育教学的理论和教学方法。
第十八条 学校应当在各级教育行政部门核定的教师总编制数内，按照教
学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备体育教 师。除普通小学外，学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师。 承担培养优秀体育后备人才训练任务的学校，体育教师的配备应当相应增 加。
　　第十九条 各级教育行政部门和学校应当有计划地安排体育教师进修培 训。对体育教师的职务聘任、工资待遇应当与其他任课教师同等对待，按照 国家有关规定，有关部门应当妥善解决体育教师的工作服装和粮食定量。
　　体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应 当计算工作量。
　　学校对妊娠、产后的女体育教师，应当依照《女职工劳动保护规定》给 予相应的照顾。

第六章 场地、器材、设备和经费

　　第二十条 学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各 类学校体育场地、器材、设备标准，有计划地逐步配齐。学校体育器材应当 纳入教学仪器供应计划。新建、改建学校必须按照有关场地、器材的规定进 行规划、设计和建设。
　　在学校比较密集的城镇地区，逐步建立中、小学体育活动中心，并纳入 城市建设规划。社会的体育场（馆）和体育设施应当安排一定时间免费向学 生开放。
　　第二十一条 学校应当制定体育场地、器材、设备的管理维修制度，并由 专人负责管理。
任何单位或者个人不得侵占、破坏学校场地或者破坏体育器材、设备。 第二十二条 各级教育行政部门和学校应当根据学校体育工作的实际需
要，把学校体育经费纳入核定的年度教育经费预算内，予以妥善安排。 地方各级人民政府在安排年度学校教育经费时，应当安排一定数额的体
育经费，以保证学校体育工作的开展。 国家和地方各级体育行政部门在经费上应当尽可能对学校体育工作给予
支持。
国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资支援学校体育工作。

第七章 组织机构和管理


　　第二十三条 各级教育行政部门应当健全学校体育管理机构，加强对学校 体育工作的指导和检查。
学校体育工作应当作为考核学校工作的一项基本内容。普通中小学校的
体育工作应当列入督导计划。
　　第二十四条 学校应当由一位副校（院）长主管体育工作，在制定计划、 总结工作、评选先进时，应当把体育工作列为重要内容。
第二十五条 普通高等学校、中等专业学校和规模较大的普通中学，可以
建立相应的体育管理部门，配备专职干部和管理人员。 班主任、辅导员应当把学校体育工作作为一项工作内容，教育和督促学
生积极参加体育活动。学校的卫生部门应当与体育管理部门互相配合，搞好
体育卫生工作。总务部门应当搞好学校体育工作的后勤保障。 学校应当充分发挥共青团、少先队、学生会以及大、中学生体育协会等
组织在学校体育工作中的作用。

第八章 奖励与处罚


　　第二十六条 对在学校体育工作中成绩显著的单位和个人，各级教育、体 育行政部门或者学校应当给予表彰、奖励。
　　第二十七条 对违反本条例，有下列行为之一的单位或者个人，由当地教 育行政部门令其限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给予批评教育或者 行政处分。
（一）不按规定开设或者随意停止体育课的；
（二）未保证学生每天 1 小时体育活动时间（含体育课）的；
（三）在体育竞赛中违反纪律、弄虚作假的；

（四）不按国家规定解决体育教师工作服装、粮食定量的。
　　第二十八条 对违反本条例，侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单 位或者个人，由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退和修复场地、 赔偿或者修复器材、设备。

第九章 附 则


　　第二十九条 高等体育院校和普通高等学校的体育专业的体育工作不适 用本条例。
　　技工学校、工读学校、特殊教育学校、成人学校的学校体育工作参照本 条例执行。
　　第三十条 国家教育委员会、国家体育运动委员会可根据本条例制定实施 办法。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。原教育部、国家体育运动委员会
1979 年 10 月 5 日发布的《高等学校体育工作暂行规定（试行草案）》和《中、 小学体育工作暂行规定（试行草案）》同时废止。

国家体育运动委员会国家体育锻炼标准施行办法

（90）体群字 15 号 1990 年 1 月 23 日 第一章 总 则

　　第一条 为了鼓励和推动人民群众，特别是青少年、儿童积极参加体育锻 炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社 会主义现代化建设和保卫祖国服务，制定本办法。
　　第二条 本办法规定的体育锻炼标准在学校中全面施行，机关、团体、事 业单位和城市街道、农村乡镇可以根据条件施行。
　　国家体育运动委员会可以根据本办法的原则，会同有关部门制定军人、 职工体育锻炼标准，分别在军队、工矿企业中施行。
　　第三条 本办法的施行工作，由体育运动委员会主管。各级体育运动委员 会应当会同教育等有关部门督促所属基层单位有计划、有组织地施行。卫生 部门应当负责卫生医务监督工作。
　　学校应当把体育锻炼标准的施行工作同体育课、课外活动紧密结合，并 纳入学校工作计划。
第四条 施行单位应当需要和可能设置体育场地、器材、设备。各地体育
场（馆）应当创造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。

第二章 分组和项目

第五条 体育锻炼按年龄（学生按年级和学段）分为四个组：
（一）儿童组：9～12 岁（小学 3～6 年级）。
（二）少年乙组：13～15 岁（初中）。
（三）少年甲组：16～18 岁（高中）。
（四）成年组：19 岁以上（大学）。
第六条 体育锻炼、测验的项目设五类（锻炼测验项目表附后）。

第三章 测验及标准


　　第七条 施行单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进 行测验。测验规则由国家体育运动委员会制定公布。
　　第八条 参加者必须按所属组别，从每类项目中各选择一项参加测验。五 类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期，学生自秋季开学至第二年 暑假结束日，其他人员自每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。
　　第九条 测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的 总分确定其达标等级。
测验成绩评分表由国家体育运动委员会制定公布。 第十条 达标等级分及格、良好、优秀三级： 及格级标准：250 分至 345 分
良好级标准：350 分至 415 分 优秀级标准：400 分至 500 分

第十一条 参加者有下列情况之一，不计其达标等级：
（一）未能在一年内完成规定的五类项目测验；
（二）有一类项目的测验成绩低于 30 分。

第四章 奖 励


　　第十二条 施行本办法成效显著的单位和工作人员，由该单位的领导机关 给予表彰。
　　第十三条 凡是达到达标等级标准的高考考生，在与其他考生同等条件 下，优先录取。
　　第十四条 对达到优秀级标准者发给证书，连续二年以上（学校为一个学 段）达到优秀级标准者发给奖章。
　　优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定，委托地方各级 体育运动委员会或者有关部门发给。

第五章 附 则


　　第十五条 本办法自发布之日起施行。1982 年 8 月 27 日发布的《国家体 育锻炼标准》同时废止。
　　
中学生体育合格标准的试行办法


（87）教体字 016 号（1987 年 9 月 21 日 国家教育委员会发布）


　　第一条 为了全面贯彻国家的教育方针，促进学生德、智、体、美、劳全 面发展，使学生上好体育课，积极参加国家体育锻炼标准的测验和课外体育 活动，不断增强体质，提高健康水平，特制定中学生体育合格标准的试行办 法。
第二条 凡身体正常的学生，达到下列三项要求，即为体育合格。 一、体育课坚持出勤，不无故缺课，体育课成绩及格； 二、经常坚持体育锻炼，自觉地参加《国家体育锻炼标准》的测验，养
成经常锻炼身体的习惯； 三、按照学校规定的时间，每天坚持认真做好早操、课间操。参加课外
体育活动每周不得少于两次（每次不少于一课时）。
　　第三条 对体育不合格的学生，不得评为“三好”学生；毕业时，经补考 仍不合格者，只发结业证书，不得报考高一级学校。一个班的体育合格率， 应作为评先进集体的条件之一。
第四条 已建立学生档案的学校，应建立学生体育合格登记卡。每学年按
要求逐项登记，并由班主任、体育教师签字，学生毕业时，将登记卡放入学 生档案。
未建立学生档案的学校，将体育合格的情况载入学生学习成绩册。
　　第五条 对患有先天性疾病、小儿麻痹症、部分肢体残缺，或有医院证明 不宜参加体育活动的学生，经学校核准可免予执行体育合格标准。
对个别虽身体正常，但过于肥胖、瘦弱，身体素质极差的学生，应教育
他们重视体育，指导他们加强体育锻炼；如确属客观原因仍达不到体育合格 标准，经学校校长严格审批，可适当放宽要求。
第六条 学校领导应把本“办法”的贯彻实施列入工作计划，认真执行。
　　第七条 凡师资、场地、设备条件确有特殊困难、暂时不能实施体育合格 标准的中学，经上级教育行政部门批准，可暂缓实施。但主管部门应帮助学 校积极创造实施的条件。
第八条 在实施体育合格标准的过程中，各级教育行政部门要加强检查督
促。发现有弄虚作假、徇私舞弊者，应进行严肃处理。对情节严重者，给予 行政处分。
　　第九条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本地区的实际情况， 制定具体实施意见。
　　
中学生体育合格标准实施办法

（国家教育委员会 1987 年 9 月制定） 第一章 总 则

　　第一条 为促进中学全面贯彻《学校体育工作条例》，不断增强学生体质， 促进其身心健康成长，特制定本办法。
第二条 本办法适用于普通中学、农业中学和职业中学的在校学生。

第二章 标准及评定

第三条 凡身体正常的学生，必须达到下列三项要求，方为体育合格。
（一）体育课成绩及格；
（二）参加《国家体育锻炼标准》测验，每一单项达 30 分；
　　（三）早操、课间操和课外体育活动无故缺勤次数，一学年累计不得超 过应出勤总次数的 1/10，因病、事假缺勤次数，一学年累计不得超过应出勤 总次数的 1/3。
本条第二项规定的《国家体育锻炼标准》测验分，为最低控制线，各省、
自治区、直辖市教育行政部门可以结合本地实际，自行确定分数线。
　　第四条 每学年对学生进行一次是否达到体育合格标准的评定，不合格 者，准予补考一次；补考后仍不合格，即为学年再评不合格。
补考仅限于身体素质测试或运动技术达标等方面的项目。因早操、课间
操和课外体育活动缺勤而不合格者不予补考。
　　第五条 每学段对学生进行是否达到体育合格标准的总评。总评合格标准 为：
（一）毕业学年必须达到合格或再评合格；
（二）第一、二学年有一次或一次以上达到合格或再评合格； 对学段评定不合格者，只发给肄业证书，并不得于毕业的当年报考高一
级学校。
　　第六条 “三好”学生体育必须合格，同时体育课成绩在 75 分以上，《国 家体育锻炼标准》测验总分在 350 分以上；先进班级学生体育合格率必须在
95％以上；先进学校学生体育合格率必须在 90％以上。
　　第七条 学校要建立学生“体育合格情况登记卡”。“登记卡”内容、式 样由国家教育委员会制定，各省、自治区、直辖市教育行政部门统一印制。 “登记卡”要指定专人妥善保管，学生毕业时，“登记卡”在加盖学校 公章后，存入学生档案。“登记卡”是决定学生可否毕业、报考高一级学校
并被高一级学校录取的依据之一。

第三章 免予执行与降低标准


　　第八条 凡因病或残疾不宜执行体育合格标准的学生，可向学校提交免予 执行体育合格标准申请书，填写有关表格，经学校核准后，可以免予执行体 育合格标准。所填表格存入学生档案。这些学生可不再填写“体育合格情况
　　
登记卡”，但在毕业、报考高一级学校方面，与体育合格的学生同等对待。 学校定期张榜公布当年核准的免予执行体育合格标准学生的名单。
　　第九条 个别身体过于肥胖或瘦弱的学生，虽然平时能努力锻炼，但仍达 不到体育合格标准，可向学校提交降低标准申请书，填写有关表格。降低标 准的内容体育课和《国家体育锻炼标准》中的仅限身体素质测试或运动技术 达标方面的项目，降低的幅度一般每个项目不超过 10 分。
　　第十条 学校对申请降低标准的学生要从严掌握，体育教师要认真考查申 请人要求降低标准项目的成绩，是否比过去有提高；上体育课态度是否积极 认真，并签署意见。班主任要考查申请人参加各种体育活动的积极性和进取 精神，并签署意见。体育教师，班主任审查同意后，学校要召开专门会议讨 论，通过后，张榜公布降低标准者名单、原因、项目及降低幅度。对不认真 上体育课、不积极参加各种体育锻炼活动者不得同意降低标准。

第四章 学校及各级教育部门职责


　　第十一条 学校要把实施体育合格标准的测试、统计、评定、公布和检查 等项工作，列入学校议事日程。要明确各部门及有关人员职责，建立健全有 关管理制度，表扬、奖励认真实施体育合格标准的部门和个人。
第十二条 各省、自治区、直辖市教育行政部门要把施行工作列为教育督
导内容并制定本地实施工作检查、评估和奖惩办法，定期督导检（抽）查， 定期进行表彰和批评。
地（市、自治州）和县教育行政部门要加强对本地中学实施工作的直接
指导，每年检查、评估各中学实施工作 1～2 次，表彰先进，督促后进。 第十三条 各级招生委员会办公室要严格执行本办法，不得接受体育不合
格的应届初、高中毕业生报考高一级学校。

第五章 罚 则


　　第十四条 对在执行本办法中弄虚作假、徇私舞弊者，应视情节轻重，由 学校或上一级教育行政部门，给予批评教育、行政处分。
第十五条 对不认真施行本办法，有敷衍失职行为的学校或教育部门，可
由上一级教育主管部门给予通报批评。
　　第十六条 凡查明体育不合格或因弄虚作假而“合格”的应届毕业生，已 被高一级学校录取，按《普通高等学校招生管理处罚暂行规定》给予招生纪 律处罚。

第六章 附 则


　　第十七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可以根据本办法，制定施 行意见。
第十八条 本办法由国家教育委员会负责解释。
　　第十九条 本办法自 1991 年 9 月 1 日起在初中和高中的起始年级施行。 初中和高中 92 届、93 届毕业生以及“五·四”制初中 92 届、93 届、94 届 毕业生仍然可以执行《中学生体育合格标准的试行办法》。1994 年 9 月 1 日
　　
起，《中学生体育合格标准的试行办法》废止。

中小学体育教师职责要求


十四、体育教师要忠诚党的教育事业，教好学生，做好学校体育工作。 体育教师的职责是： 上好体育课，掌握学生的体能情况，钻研教材，认真备课，改进教学方
法，努力提高教学质量； 组织和辅导学生开展课外体育活动，搞好运动队的训练和竞赛工作； 对学生要热情、耐心、严格要求，全面关心学生的成长。 在思想作风、道德品质以及体育锻炼方面，都应成为学生的表率； 关心政治，努力学习马列主义、毛泽东思想，认真钻研业务，不断提高
自己的思想政治水平和业务水平。 十五、要加强体育教师队伍的建设，逐步做到中学六至七班、小学八至
九班配备一名专职体育教师。农村较大的小学也应有专职体育教师。要保证 体育教师队伍的相对稳定，不要轻易调换他们的工作。
　　要保证体育教师至少 5/6 的时间从事业务工作。注意发挥老教师的专长 和作用，提倡以老带新，互帮互学，共同提高。有计划地组织体育教师在职 和脱产进修，尽快提高业务水平。没有学过专业的体育教师，通过进修，经 考核合格者，可发给相应的证书。
十六、要尊重体育教师的辛勤劳动，对老教师和女教师要予以必要的照
顾，妥善安排他们的工作。要积极培养青年教师。对于忠诚党的教育事业， 在学校体育工作中做出显著成绩的教师，要给予表扬和奖励。要关心他们政 治上的进步，根据有关规定及时提升或授予优秀教师或特级教师的职称。
要关心体育教师的生活福利，认真执行有关规定，解决好体育教师的教
学工作服装和粮食定量。 在搞好学校体育工作的前提下，要支持体育教师，参加校外体育工作，
开阔眼界，提高业务能力。教师参加社会体育工作，需经有关部门协商，学
校同意，主管教育部门批准。 十九、体育教研组在主管校长和教导主任的领导下，做好以下工作： 协同有关部门制定学校体育工作计划和必要的规章制度，定期向领导汇
报工作；
　　组织政治学习和业务进修，开展教学研究活动，有条件的学校要开展体 育科学研究工作；
组织学习《体育教学大纲》，搞好集体备课和观摩教学，定期检查教师
的教学工作； 组织好早操、课间操和课外体育活动，积极推行《国家体育锻炼标准》，
搞好运动队训练和组织校内外竞赛活动； 协同校医室定期检查学生的身体，积累资料，进行分析研究，以改进工
作；
协助总务部门做好体育器材的选购、维修和保管工作。

国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见

（86）教体字 002 号 1986 年 2 月 27 日


一、加强中小学体育师资队伍建设的重要性和迫切性 社会主义现代化建设所需要的各级各类合格人才，不仅要具有高尚的道
德品质、丰富的科学文化知识，而且还必须具有强健的体魄，才能担负起建 设社会主义的宏伟任务。因此，学校必须把体育作为培养人才的一项重要教 育内容，切实与德育、智育同步抓好。任何轻视学校体育的思想行为都是不 懂教育、没有远见的表现。
　　当前，加强学校体育工作，除改善体育方面的设施条件外，关键是建设 一支数量足够、质量合格、相对稳定的师资队伍。在各级领导的关怀下，我 国已初步建立起一支体育师资队伍，他们勤勤恳恳，艰苦奋斗，为培养合格 人才、增强民族体质、提高运动技术水平做出了贡献。但是，也应看到，体 育师资队伍数量不足、业务水平不高，仍是当前一个很突出的问题。
　　体育师资队伍的现状，影响了学校体育工作的正常进行，对学生体质、 健康水平的提高是不利的。因此，必须采取有效措施，加速体育师资队伍的 建设。
二、学校体育的任务和培养体育师资的要求
　　培养有理想、有道德、有文化、有纪律和体魄强健的人才，是学校体育 的根本任务。为此，学校必须依据人体发展的规律和教育的规律开设体育课 程，安排体育活动。通过体育教育，使学生认识体育的重要意义；了解人体 发展的科学知识；掌握科学锻炼身体的手段和方法；养成自觉锻炼身体的习 惯；具有高尚的精神风貌和强健的体魄。同时，学校也要为国家培养和输送 德智体全面发展的体育后备人才。
根据学校体育的任务，对体育师资的要求是：热爱党，热爱社会主义祖
国和社会主义事业，热爱学校体育工作，具有高尚的道德品质和为学校体育 事业献身的革命精神；有正确的教育思想和良好的文化素养，掌握教育的规 律和人体发展的规律以及全面增强学生体质的手段和方法；具有多方面的实 践能力，并学有所长；在学校体育工作中，有实事求是、锐意改革、勇于创 新的科学精神。
新补充的体育师资，必须达到合格学历的要求，即小学体育教师具有中
师毕业程度（专职体育教师具有中师体育班毕业程度）；初中体育教师具有 体育专业专科专业程度；高中体育教师具有体育专业本科毕业程度。
对各级学校体育教师与学生的比例，原则要求如下： 按每班每周两节体育课计算，城镇小学和农村中心小学每七至八个教学
班配备一名专职体育教师；规模较小的农村小学每四个教学班选配一名兼职 体育教师；中学每六个教学班配备一名体育教师。
　　增加了体育课时和工作量的中等师范学校、体育传统项目学校和开展体 育业余训练的试点学校，体育师资的数量应适当增加。
　　按照《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的各类地区教育发展 的规划，各地应采取积极有效的措施，努力达到对各级学校体育师资配备的 比例要求，以适应教育事业发展的需要。
三、加速培养中小学体育新师资

　　根据对体育师资配备的比例要求，到本世纪末，全国约需培养、补充小 学专职体育教师 10 万名，兼职体育教师数十万名；初中体育教师 30 万名； 高中体育教师 7 万名。
　　加速培养中学体育新师资的措施是，积极扩大现有体育系、科的招生名 额；在部分有条件的师范院校和综合大学建立体育系、科。各地应根据实际 情况，通盘规划，并将具体任务以指令性计划下达。
　　加速小学体育新师资的培养，主要是在中等师范学校增办体育班。有条 件的地方可以试办培养小学体育教师的职业高中班。中等师范学校还应在教 学计划中增设体育选修课，使学生较为系统地学习和掌握体育的基本知识、 技术和技能，毕业后能任兼职体育教师。
四、广开渠道，抓紧培训在职体育教师 各地要按照《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出的要求，按时
完成体育师资的培训任务。 为“在五年或者更长一点时间内使绝大多数教师能够胜任教学工作”，
必须广开渠道，举办不同类型、不同层次的进修、函授班，并通过电大、业 大、电视教学和校内、校际的互帮互学等多种培训形式，千方百计地提高体 育教师的水平。培训要以提高教学能力为主，注重实效，防止片面追求文凭 的倾向。
高等院校体育系、科，除完成国家的招生任务外，应积极承担在职体育
教师的培训任务。 要充实教师进修院校的师资力量，改善办学条件，使其能承担起培训在
职体育教师的任务。
　　实行体育专业自学考试，是促进教师自学、提高的新途径。各地应积极 筹备，有条件的可先行试点。
五、大力加强体育系、科、班的建设
　　要加速中小学体育师资队伍的建设，必须首先加强体育系、科、班的建 设。
当前，体育系、科、班的办学条件普遍较差，场馆设施、图书资料、电
化教育手段等都十分缺乏；实验室及其设备十分简陋，甚至根本没有，无法 保证教学、科研工作的正常进行。各级教育部门和院校的领导，要切实关心 和加强体育系、科、班的建设，增加日常经费和基本建设的投资，使办学条 件有较大的改善，具有基本的设施，保证能够开出教学计划中所规定的课程 和实验，使教学和科研工作能够正常进行。
　　要进一步明确培养体育师资的办学方向，认真搞好教育改革。转变以竞 技为中心的教育思想，进行课程设置、教学内容、教学方法的改革；使学生 扎扎实实地打好基础；要把热爱学校体育工作和师德教育贯穿培养过程的始 终，真正造就出一大批全心全意为中小学教育服务的合格体育师资。
六、加强学校体育科研和国内外学术交流 为了加强学校体育的科学研究，特别是加强重点学科和重点课题的研
究，要在少数基础较好的院校建立体育科学研究所，并对几所院校进行重点 投资，充实师资力量、增加科研设施，以期办成几个全国体育师资培养、培 训中心和科研中心。
在中小学要大力倡导、积极组织体育教学的研究，努力提高教学水平。 对学校体育科研的经费、设施、人员编制，各有关部门和学校领导，要

认真研究，纳入计划，保证科研工作的开展。 要积极组织国内的学术交流活动；有计划地选派体育教育代表团参加国
际学术交流活动并考察先进国家的体育教育工作（包括校际交流）；选派一 些体育教育专家出国讲学、交流；选聘一些有真才实学的外国专家来华讲学。 通过学术交流活动，了解国内外体育教育发展的情况，汲取有益的经验，提 高学术水平，促进我国体育教育的迅速发展。
七、加强领导、加强管理 为尽快解决体育师资队伍的现状与实际需要之间的尖锐矛盾，各级政府
和教育部门应加强领导，根据实际情况，制定出体育师资队伍建设的近期
1986 年至 1990 年和远期 1991 年至 2000 年规划，使体育师资队伍建设的任 务能够按期完成。
　　要加强对现有体育师资队伍的管理工作。对广大体育教师，要在政治上 关心，工作上支持，并在生活上根据他们的工作特点（尤其是对女教师）给 予必要的照顾。具体办法可以由各地制定。
　　在招生工作中，要采取一些具体措施，鼓励德智体全面发展的考生报考 体育专业，以保证新生的质量。目前，文化要求达到理工农医类最低控制分 数线以上的体育系，可按有关规定招收一定比例的德智较好，体育成绩优秀 的新生。
体育系、科、班的毕业生，一律由各级教育部门分配，任何单位不准截
留。

关于加强学生视力保护、全面开展学校卫生保健工作的通知


国家教育委员会、卫生部 1987 年 7 月 8 日发布，内容如下： 根据全国学生体质、健康调查结果，我国学生体质、健康状况还存在不
少问题，视力不良的问题尤为突出。为了加强学生近视眼防治工作，国家教 委于 1987 年 4 月在北京召开了 10 省、市学生近视眼防治工作研讨会；卫生 部委托北京儿童青少年卫生研究所、中华医学会少儿卫生学会于今年六月召 开“全国学生近视眼防治工作座谈会”，以进一步推动近视眼防治工作的开 展。
　　何东昌同志在十省、市学生近视眼防治工作研讨会上着重指出：教育的 目的首先是要提高全民族的素质，包括思想素质，文化科学素质和身体素质。 如果教育越发展，越普及，近视眼比例越高，那么带来的问题就越大。学生 近视眼防治工作要人人抓、经常抓、科学地抓。希各级教育、卫生部门根据 何东昌同志上述讲话精神，针对当前学生体质、健康状况存在的主要问题， 从抓防治近视眼入手，全面推动抓好以下几方面的工作。
　　一、把保护学生视力，防治学生近视眼，作为当前学校卫生保健工作的 首要任务来抓
要继续贯彻原教育部、卫生部等十单位《关于贯彻执行<保护学生视力工
作实施办法（试行）>的联合通知》精神，结合各地实际情况，采取切实可行 的措施，减轻学生作业负担，开展体育活动，注意用眼卫生，改善采光照明 的条件，使保护学生视力的工作尽快取得实效。
各级教育部门、各级各类学校的领导和全体教育工作者都要重视学生视
力保护工作，把它做为全面贯彻教育方针、培养合格人才的一项重要任务来 抓。学校领导、各科教师及班主任要建立岗位责任制，各司其职，各尽其责。 上级教育部门要定期进行检查，并把学校保护学生视力和体育卫生工作取得 的成绩做为评价学校教育质量的重要标准之一。
各级卫生部门要协同当地教育部门，督促各类学校做好学生视力保护工
作。
二、重视学校各种疾病的防治工作 各级教育、卫生部门要加强合作，密切配合，坚持预防为主的方针，做
好学校卫生保健工作。降低各种常见病、多发病的发病率，控制各种传染病，
尤其是结核、肝炎等疾病在学校内的传播与流行。 各级各类学校、各级教育部门对当地学校发生的各种疫情，要及时上报
教育和卫生主管部门。卫生防疫部门要协助当地教育部门及时采取措施，控 制疫情。
三、加强食品卫生管理，合理安排学生的营养 保证学生合理的营养供给是增强学生体质的物质基础。各级教育部门及
学校，尤其是办有学生食堂的学校，要积极创造条件，改善学生伙食，并根 据青少年生长发育的需要，合理安排学生营养与膳食，并严格执行《食品卫 生法》，建立卫生检查制度，认真搞好食品卫生。卫生部门要加强食品工作 的监督、检查和业务指导。
　　目前部门地区试行的中小学生间食工作，是改善学生营养状况的一种新 的尝试。开展这项试点工作的学校要切实加强对这一工作的领导，尤其是加 强食品卫生管理，防止食物中毒事件的发生。
　　
四、要加强学校学生卫生教育工作 对学生进行卫生教育，使他们对自己的身体有正确的了解，懂得一定的
生理、卫生知识，养成良好的卫生习惯，建立合理的生活制度，这是增强学 生自我保健能力的重要手段，也是学校卫生工作的重要内容。各级教育、卫 生部门要重视学生卫生教育工作，并针对学生的年龄特点进行合理安排，采 取多种形式，积极地、有计划地开展卫生教育工作。
五、加强学校卫生工作的管理，加强学校卫生保健队伍建设 各级各类学校要根据学校规模配备校医、专职或兼职的保健教师，负责
学校卫生保健工作。要建立学校校医、专职或兼职保健教师岗位责任制，学 校领导要定期检查他们开展学校卫生保健工作的情况。要加强各级学校卫生 保健所的建设，充分发挥他们的作用。各级教育行政部门要有专人负责学校 卫生工作，根据上级主管部门的要求，结合当地实际情况，部署好学校卫生 工作，并定期进行检查，组织经验交流。
　　各级教育、卫生部门要认真进行研究，并积极创造条件，在高等医学专 科学校、中等卫生学校、卫生职工中专等学校中，试办学校医学专业或专业 班，以解决学校卫生保健人员严重不足的问题。
　　各级卫生部门要加强学校卫生专业队伍建设，充实和提高这支队伍的数 量和素质。目前大、中、小城市的防疫站应成为本地区学校卫生技术指导中 心，并加强对学校卫生的监督、监测工作和业务指导。
为了提高学校卫生保健工作及基层学校卫生保健人员的地位，鼓励基层
学校卫生保健人员热爱并做好本职工作，各地教育、卫生部门要对在学校卫 生保健工作中取得优异成绩的校医、保健教师及其他学校卫生工作者进行表 彰和鼓励。