战法第十


　　凡战法，必本于政胜，则其民不争，不争则无以私意，以上为意。故王 者之政，使民怯于邑斗，而勇于寇战。民习以力攻难，故（严本“故”上有 “难”字，今据范钦本删）轻死。
见敌如溃，溃而不止，则免。故兵法：“大战胜，逐北无过十里。小战
胜，逐北无过五里。” 兵起而程敌，政不若者勿与战；食不若者勿与久；敌众勿为客；敌尽不
如，击之勿疑。故曰：兵大律在谨，论敌察众，则胜负可先知也。
　　王者之兵，胜而不骄，败而不怨。胜而不骄者，术明也。败而不怨者， 知所失也。
若兵敌强弱，将贤则胜，将不如则败。若其政出庙算者，将贤亦胜，将
不如亦胜。政久（严本无“政久”二字，今据范钦本补）持胜术者，必强至 王。若民服而听上，则国富而兵胜，行是必久王（孙诒让曰当作“行是久必 王”）。
其过失，无敌深入，偕（孙诒让曰“偕”当为“偝”，“偝”与“背”
同）险绝塞，民倦且饥渴，而复遇疾，此其道也（严万里曰“其”当作“败”）。 故将使民者乘良马者（朱师辙曰上“者”字乃“若”字之讹），不可不齐也。

立本第十一


　　凡用兵，胜有三等：若兵未起则错法，错法而俗成，而用具。此三者必 行于境内，而后兵可出也。行三者有二势：一曰辅法而法行（严本无“行” 字，今据范钦本补），二曰举必得而法立。故恃其众者谓之葺，恃其备饰者 谓之巧，恃誉目者谓之诈。此三者，恃一，因其兵可禽也。故曰：强者必刚 斗其意（高亨曰“刚斗其意”当作“刚其斗意”），斗则力尽，力尽则备， 是故无敌于海内。治行则货积，货积则赏能重矣。赏壹则爵尊，爵尊则赏能
　　
利矣。故曰：兵生于治而异，俗生于法而万转过，势本于心而饰于备势。三 者有论，故强可立也。是以强者必治，治者必强；富者必治，治者必富；强 者必富，富者必强。故曰：治强之道三（严本无“三”字，今据范钦本补）， 论其本也。

兵守第十二


　　四战之国贵守战，负海之国贵攻战。四战之国好举兴兵以距四邻者，国 危。四邻之国一兴事，而已四兴军，故曰国危。四战之国不能以万室之邑舍 巨万之军者，其国危。故曰：四战之国，务在守战。
　　守有城之邑，不如以死人之力，与客生力战。其城拔（高亨曰“拔”上 当脱“不”字）者，死人之力也。客不尽夷城，客无从入，此谓以死人之力 与客生力战。城尽夷，客若有从入，则客必罢，中人必佚矣。以佚力与罢力 战，此谓以生人力与客死力战。皆曰：“围城之患，患无不尽死而邑。”此 三（于■曰“三”当作“二”）者，非患不足，将之过也。
　　守城之道，盛力也。故曰客，治簿檄，三军之多，分以客之候车之数。 三军：壮男为一军，壮女为一军，男女之老弱者为一军。此之谓三军也。壮 男之军，使盛食、厉兵，陈而待敌。壮女之军，使盛食、负垒，陈而待令， 客至而作土以为险阻及耕格阱，发梁撤屋，给从从之，不洽而熯之，使客无 得以助攻备。老弱之军，使牧牛马羊彘，草木（“木”严本作“水”，今据 范钦本改）之可食者，收而食之，以获其壮男女之食。而慎使三军无相过。 壮男过壮女之军，则男贵女，而奸民有从谋，而国亡。喜与，其恐有蚤闻， 勇民不战。壮男壮女过老弱之军，则老使壮悲，弱使强怜。悲怜在心，则使 勇民更虑，而怯民不战。故曰：慎使三军无相过。此盛力之道。

靳令第十三


　　靳令则治不留，法平则吏无奸。法已定矣，不以善言害法。任功则民少 言，任善则民多言。行治曲断，以五里断者王，以十里断者强，宿治者削。 以刑治，以赏战，求过不求善。故法立而不革，则显民变诛，计变诛止。贵 齐（“贵齐”严本作“责商”，今据崇文书局本改）殊使，百都之尊爵厚禄 以自伐。国无奸民，则都无奸市（“市”严本误作“示”，今据范钦本改正）。 物多末众，农弛奸胜，则国必削。民有馀粮，使民以粟出官爵，官爵必以其 力，则农不怠。四寸之管无当，必不可满也。授官、予爵、出禄不以功，是 无当也。
　　国贫而务战，毒生于敌，无六虱，必强。国富而不战，偷生于内，有六 虱，必弱。国以功授官予爵，此谓以盛知谋，以盛勇战。以盛知谋，以盛勇 战，其国必无敌。国以功授官予爵，则治省言寡，此谓以法去法，以言去言。 国以六虱授官予爵，则治烦言生，此谓以治致治，以言致言。则君务于说言， 官乱于治邪，邪臣有得志，有功者日退，此谓失。守十者乱，守壹者治。法 已定矣，而好用六虱者亡。民泽毕农则国富。六虱不用，则兵民毕竞劝，而 乐为主用，其竟内之民，争以为荣，莫以为辱；其次，为赏劝罚沮；其下， 民恶之，忧之，羞之。修容而以言，耻食以上交，以避农战，外交以备，国 之危也。有饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。
　　
　　六虱：曰礼、乐，曰《诗》、《书》，曰修善、曰孝弟，曰诚信、曰贞 廉，曰仁、义，曰非兵、曰羞战。国有十二者，上无使农战，必贫至削。十 二者成群，此谓君之治不胜其臣，官之治不胜其民，此谓六虱胜其政也。十 二者成朴，必削。是故兴国不用十二者，故其国多力，而天下莫能犯也。兵 出必取，取必能有之；按兵而不攻，必富。朝廷之吏，少者不毁也，多者不 损也。效功而取官爵，虽有辩言，不能以相先也。此谓以数治。以力攻者， 出一取十；以言攻者，出十亡百。国好力，此谓以难攻；国好言，此谓以易 攻。
　　重刑少赏，上爱民，民死赏。重赏轻刑，上不爱民，民不死赏。利出一 空者，其国无敌；利出二空者，国半利；利出十 空者，其国不守。重刑，明 大制；不明者，六虱也。六虱成群，则民不用。是故兴国罚行则民亲，赏行 则民利。行罚：重其轻者，轻其重者，轻者不至，重者不来，此谓以刑去刑， 刑去事成；罪重刑轻，刑至事生，此谓以刑致刑，其国必削。
　　圣君知物之要，故其治民有至要。故执赏罚以壹辅仁者，心之续也。圣 君之治人也，必得其心，故能用力。力生强，强生威，威生德，德生于力。 圣君独有之，故能述仁义于天下。

修权第十四


　　国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也； 信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也，人主失守则危。君臣释法任 私必乱，故立法明分，而不以私害法，则治。权制独断于君，则威。民信其 赏，则事功成；信其刑，则奸无端。惟明主爱权重信，而不以私害法。故上 多惠言而不克其赏（严本原作“故多惠言而克其赏”，今据《群书治要》卷
36 所引改），则下不用；数加（“加”严本作“如”，今据崇文书局本改）
严令而不致其刑，则民傲死。凡赏者，文也；刑者，武也。文武者，法之约 也。故明主任法。明主不蔽之谓明，不欺之谓察。故赏厚而信（“信”严本 作“利”，今据《群书治要》卷 36 所引改），刑重而必（严本“必”字上有 “威”字，今据崇文书局本删），不失疏远，不违亲近，故臣不蔽主，而下 不欺上。
世之为治者，多释法而任私议，此国之所以乱也。先王县权衡，立尺寸，
而至今法之，其分明也。夫释权衡而断轻重，废尺寸而意长短，虽察，商贾 不用，为其不必也。故法者，国之权衡也（严本无此八字，今据《群书治要》
卷 36 所引补）。夫倍法度而任私议，皆不知（严本无“知”字，今据《群书 治要》卷 36 所引补）类者也。不以法论知、能、贤、不肖者，惟尧；而世不 尽为尧。是故先王知自议誉私之不可任也，故立法明分，中程者赏之，毁公 者诛之。赏诛之法，不失其议，故民不争。授官予爵，不以其劳，则忠臣不 进。行赏赋禄，不称其功，则战士不用。
　　凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，则臣以法事君；君好言， 则臣以言事君。君好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧。公私 之分明，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。故尧、舜之位天下也，非私天下 之利也，为天下位天下也；论贤举能而传焉，非疏父子亲越人也，明于治乱 之道也。故三王以义亲，五霸以法正诸侯，皆非私天下之利也，为天下治天 下。是故擅其名而有其功，天下乐其政，而莫之能伤也。今乱世之君臣，区
　　
区然皆擅一国之利，而管一官之重，以便其私，此国之所以危也。故公私之 交，存亡之本也。
　　夫废法度而好私议，则奸臣鬻权以约禄，秩官之吏隐下而渔民。谚曰： “蠹众而木折，隙大而墙坏。”故大臣争于私而不顾其民，则下离上。下离 上者，国之隙也。秩官之吏隐下以渔百姓，此民之蠹也。故有隙蠹而不亡者， 天下鲜矣。是故明王任法去私，而国无隙蠹矣。
　　
第四卷


徕民第十五



地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，溪谷流水处什一，都邑蹊道处
什一，恶田处什二，良田处什四。以此食作夫五万，其山陵、薮泽、溪谷， 可以给其材，都邑蹊道，足以处其民，先王制土分民之律也。
　　今秦之地，方千里者五，而谷土不能处二，田数不满百万，其薮泽、溪 谷、名山、大川之材物、货宝，又不尽为用，此人不称土也。秦之所与邻者， 三晋也；所欲用兵者，韩、魏也。彼土狭而民众，其宅参居而并处；其寡萌 贾息民，上无通民，下无田宅，而恃奸务末作以处；人之复阴阳泽水者过半。 此其土之不足以生其民也，似有过秦民之不足以实其土也。意民之情，其所 欲者田宅也，而晋之无有也信，秦之有馀也必。如此而民不西者，秦士戚而 民苦也。臣窃以王吏之明为过见。此其所以弱不夺三晋民者，爱爵而重复也。 其说曰：“三晋之所以弱者，其民务乐而复爵轻也。秦之所以强者，其民务 苦而复爵重也。今多爵而久复，是释秦之所以强，而为三晋之所以弱也。” 此王吏重爵爱复（陶鸿庆曰当作“爱爵重复”）之说也，而臣窃以为不然。 夫所以为苦民而强兵者，将以攻敌而成所欲也。兵法曰：“敌弱而兵强。” 此言不失吾所以攻，而敌失其所守也。今三晋不胜秦，四世矣。自魏襄以来， 野战不胜，守城必拔，小大之战，三晋之所亡于秦者，不可胜数也。若此而 不服，秦能取其地，而不能夺其民也。
今王发明惠，诸侯之士来归义者，今使复之三世，无知军事；秦四竟之
内，陵阪丘隰，不起十年征者于律也。足以造作夫百万。曩者臣言曰：“意 民之情，其所欲者田宅也，晋之无有也信，秦之有馀也必。若此而民不西者， 秦士戚而民苦也。”今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲，而不使行其 所恶也。然则山东之民无不西者矣。
且直言之谓也，不然。夫实圹什虚，出天宝（此数句严本作“且非直虚
言之谓也不然夫实旷土出天宝”，今仍从旧本），而百万事本，其所益多也， 岂徒不失其所以攻乎？夫秦之所患者，兴兵而伐，则国家贫；安居而农，则 敌得休息。此王所不能两成也，故三世战胜（朱师辙曰“三”当作“四”）， 而天下不服。今以故秦事敌，而使新民作本，兵虽百宿于外，竟内不失须臾 之时，此富强两成之效也。臣之所谓兵者，非谓悉兴尽起也，论竟内所能给 军卒车骑。令故秦兵，新民给刍食，天下有不服之国，则王以此春围其农， 夏食其食，秋取其刈，冬陈其宝，以大武摇其本，以广文安其嗣。王行此， 十年之内，诸侯将无异民，而王何为爱爵而重复乎？
　　周军之胜，华军之胜，秦斩首而东之。东之无益亦明矣，而吏犹以为大 功，为其损敌也。今以草茅之地，徕三晋之民，而使之事本，此其损敌也， 与战胜同实。而秦得之以为粟，此反行两登之计也。且周军之胜、华军之胜、 长平之胜，秦所亡民者几何？民客之兵，不得事本者几何？臣窃以为不可数 矣。假使王之群臣，有能用之，费此之半，弱晋强秦，若三战之胜者，王必 加大赏焉。今臣之所言，民无一日之繇，官无数钱之费，其弱晋强秦，有过 三战之胜，而王犹以为不可，则臣愚不能知已。
　　齐人有东郭敞者，犹多愿，愿有万金。其徒请赒焉，不与，曰：“吾将 以求封也。”其徒怒而去之宋。曰：“此爱于无也，故不如以先与之有也。” 今晋有民，而秦爱其复，此爱非其有，以失其有也，岂异东郭敞之爱非其有
　　
以亡其徒乎？且古有尧、舜，当时而见称。中世有汤、武，在位而民服。此 三（王时省曰“三”当作“四”）王者，万世之所称也，以为圣王也。然其 道犹不能取用于后。今复之三世，而三晋之民可尽也，是非王贤立今时，而 使后世为王用乎？然则非圣别说，而听圣人难也。

刑约第十六

（严万里注：“篇亡。”）

赏刑第十七


　　圣人之为国也，壹赏、壹刑、壹教。壹赏则兵无敌，壹刑则令行，壹教 则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。 明赏之犹至于无赏也，明刑之犹至于无刑也，明教之犹至于无教也。
　　所谓壹赏者，利禄官爵抟出于兵，无有异施也。夫固知愚、贵贱、勇怯、 贤不肖，皆尽其胸臆之知，竭其股肱之力，出死而为上用也；天下豪杰贤良 从之如流水；是故兵无敌而令行于天下。万乘之国不敢苏其兵中原，千乘之 国不敢捍城。万乘之国若有苏其兵中原者，战将覆其军；千乘之国若有捍城 者，攻将凌其城。战必覆人之军，攻必凌人之城，尽城而有之，尽宾而致之
（严本无“之”字，据范钦本补），虽厚庆赏，何费匮之有矣？昔汤封于赞
茅，文王封于岐周，方百里。汤与桀战于鸣条之野，武王与纣战于牧野之中， 大破九军，卒裂土封诸侯，士卒坐陈者，里有书社。车休息不乘，从马华山 之阳，从牛于农泽，从之老而不收。此汤、武之赏也。故曰：赞茅、岐周之 粟，以赏天下之人，不人得一升；以其钱赏天下之人，不人得一钱。故曰： 百里之君而封侯其臣，大其旧，自士卒坐陈者，里有书社，赏之所加，宽于 牛马者，何也？善因天下之货，以赏天下之人。故曰：明赏不费。汤、武既 破桀、纣，海内无害，天下大定，筑五库，藏五兵，偃武事，行文教，倒载 干戈，搢笏，作为乐，以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰： 明赏之犹至于无赏也。
所谓壹刑者，刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令、犯国
禁、乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有 过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。守法守职之吏有不行王法 者，罪死不赦，刑及三族。周官之人，知而讦之上者，自免于罪，无贵贱， 尸袭其官长之官爵田禄。故曰：重刑，连其罪，则民不敢试。民不敢试，故 无刑也。夫先王之禁，刺杀，断人之足，黥人之面，非求伤民也，以禁奸止 过也。故禁奸止过，莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。国 无刑民，故曰：明刑不戮。晋文公将欲明刑，以亲百姓，于是合诸侯大夫于 侍千宫，颠颉后至，吏（严本无“吏”字，据《太平御览》卷 636、646 所引 补）请其罪，君曰：“用事焉。”吏遂断颠颉之脊以殉。晋国之士，稽焉皆 惧，曰：“颠颉之有宠也，断以殉，况于我乎！”举兵伐曹五鹿，及反郑之 埤，东徵（孙诒让曰“徵”当作“卫”）之亩，胜荆人于城濮。三军之士， 止之如斩足，行之如流水。三军之士无敢犯禁者。故一假道重轻于颠颉之脊， 而晋国治。昔者周公旦杀管叔、流霍叔，曰：“犯禁者也。”天下众皆曰： “亲昆弟有过，不违，而况疏远乎！”故天下知用刀锯于周庭，而海内治。

故曰：明刑之犹至于无刑也。 所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党、任誉、清浊，不
可以富贵，不可以评刑，不可独立私议以陈其上。坚者被，锐者挫。虽曰圣 知巧佞厚朴，则不能以非功罔上利，然富贵之门，要存战而已矣。彼能战者 践富贵之门。强梗焉，有常刑而不赦。是父兄、昆弟、知识、婚姻、合同者， 皆曰：“务之所加存战而已矣。”夫故当壮者务于战，老弱者务于守，死者 不悔，生者务劝，此臣之所谓壹教也。民之欲富贵也，共阖棺而后止，而富 贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣之 所谓明教之犹至于无教也。
　　此臣所谓参教也。圣人非能通，知万物之要也。故其治国举要以致万物， 故寡教而多功。
　　圣人治国也，易知而难行也。是故圣人不必加，凡主不必废，杀人不为 暴、赏人不为仁者，国法明也。圣人以功授官予爵，故贤者不忧，圣人不宥 过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。

画策第十八


　　昔者昊英之世，以伐木杀兽，人民少而木兽多。黄帝之世，不麛不卵， 官无供备之民，死不得用椁。事不同，皆王者，时异也。神农之世，男耕而 食，妇织而农，刑政不用而治，甲兵不起而王。神农既没，以强胜弱，以众 暴寡，故黄帝作为君臣上下之义、父子兄弟之礼、夫妇妃匹之合，内行刀锯， 外用甲兵，故时变也。由此观之，神农非高于黄帝也，然其名尊者，以适于 时也。故以战去战，虽战可也；以杀去杀，虽杀可也；以刑去刑，虽重刑可
也。
　　昔之能制天下者，必先制其民者也；能胜强敌者，必先胜其民者也。故 胜民之本在制民，若冶于金、陶于土也。本不坚，则民如飞鸟禽兽，其孰能 制之？民本，法也。故善治者塞民以法，而名地作矣。
名尊地广，以至王者，何故？名卑地削，以至于亡者，何故？战罢者也。
不胜而王、不败而亡者，自古及今，未尝有也。民勇者战胜，民不勇者战败。 能壹民于战者，民勇；不能壹民于战者，民不勇。圣王见王之致于兵也，故 举国而责之于兵。入其国，观其治，兵用者强。奚以知民之见用者也？民之 见战也，如饿狼之见肉，则民用矣。凡战者，民之所恶也。能使民乐战者王。 强国之民，父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：“不得，无返！”又曰： “失法离令，若死，我死。乡治之。行间无所逃，迁徙无所入（严本“入” 字重，据范钦本删）。”行间之治，连以五，辨之以章，束之以令。拙无所 处，罢无所生。是以三军之众，从令如流，死而不旋踵。
　　国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。 国皆有禁奸邪、刑盗贼之法，而无使奸邪、盗贼必得之法。为奸邪、盗贼者 死刑，而奸邪、盗贼不止者，不必得。必得而尚有奸邪、盗贼者，刑轻也。 刑轻者，不得诛也；必得者，刑者众也。故善治者，刑不善而不赏善，故不 刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯。故无刑也，而民莫敢 为非，是一国皆善也。故不赏善而民善。赏善之不可也，犹赏不盗。故善治 者，使跖可信，而况伯夷乎？不能治者，使伯夷可疑，而况跖乎？势不能为 奸，虽跖可信也；势得为奸，虽伯夷可疑也。
　　
　　国或重治，或重乱。明主在上，所举必贤，则法可在贤。法可在贤，则 法在下，不肖不敢为非，是谓重治。不明主在上，所举必不肖，国无明法， 不肖者敢为非，是谓重乱。兵或重强，或重弱。民固欲战，又不得不战，是 谓重强。民固不欲战，又得无战，是谓重弱。
　　明主不滥富贵其臣。所谓富者，非粟米珠玉也？所谓贵者，非爵位官职 也？废法作私，爵禄之，富贵。凡人主德行非出人也，知非出人也，勇力非 过人也。然民虽有圣知，弗敢我谋；勇力，弗敢我杀；虽众，不敢胜其主。 虽民至亿万之数，县重赏而民不敢争，行罚而民不敢怨者，法也。国乱者， 民多私义；兵弱者，民多私勇。则削国之所以取爵禄者多途。亡国之欲，贱 爵轻禄，不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸 民。所谓“治主无忠臣，慈父无孝子”，欲无善言，皆以法相司也，命相正 也。不能独为非，而莫与人为非。所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食 有节，则出寡矣。女事尽于内，男事尽于外，则入多矣。
　　所谓明者，无所不见，则群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡 床之上，听丝竹之声，而天下治。所谓明者，使众不得不为。所谓强者，天 下胜。天下胜，是故合力。是以勇强不敢为暴，圣知不敢为诈，而虚用。兼 天下之众，莫敢不为其所好，而辟其所恶。所谓强者，使勇力不得不为己用。 其志足，天下益之；不足，天下说之。恃天下者，天下去之；自恃者，得天 下。得天下者，先自得者也。能胜强敌者，先自胜者也。
圣人知必然之理、必为之时势，故为必治之政，战必勇之民，行必听之
令。是以兵出而无敌，令行而天下服从。黄鹄之飞，一举千里，有必飞之备 也。丽丽巨巨，日走千里，有必走之势也。虎豹熊罴，鸷而无敌，有必胜之 理也。圣人见本然之政，知必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥 湿制火。故曰：仁者能仁于人，而不能使人仁。义者能爱于人，而不能使人 爱，是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信 之法。所谓义者：为人臣忠；为人子孝；少长有礼；男女有别；非其义也， 饿不苟食，死不苟生。此乃有法之常也。圣王者不贵义而贵法，法必明，令 必行，则已矣。

第五卷


境内第十九



四境之内，丈夫女子皆有名于上，生（严本无“生”字，据崇文书局本
补）者著，死者削。 其有爵者乞无爵者以为庶子，级乞一人。其无役事也，其庶子役其大夫
月六日；其役事也，随而养之。 军爵，自一级已下至小夫，命曰校徒操，出公爵；自二级已上至不更，
命曰卒。其战也，五人来簿为伍，一人羽而轻其四人，能人得一首则复。夫 劳爵，其县过三日有不致士大夫劳爵能。五人一屯长，百人一将。其战，百 将、屯长不得，斩首；得三十三首以上，盈论，百将、屯长赐爵一级。五百 主，短兵五十人。二五百主，将之主，短兵百。千石之令，短兵百人。八百 之令，短兵八十人。七百之令，短兵七十人。六百之令，短兵六十人。国封 尉，短兵千人。将，短兵四千人。战及死吏，而轻（“轻”严本作“□”， 据范钦本补）短兵，能一首则优。
　　能攻城围邑，斩首八千已上，则盈论；野战，斩首二千，则盈论（“论” 严本误作“谕”，据范钦本改正）。吏自操及校以上大将尽赏。行间之吏也， 故爵公士也，就为上造也。故爵上造，就为簪袅，就为不更。故爵为大夫， 爵吏而为县尉，则赐虏六，加五千六百。爵大夫而为国治，就为大夫。故爵 大夫，就为公大夫，就为公乘，就为五大夫，则税邑三百家。故爵五大夫， 皆有赐邑三百家，有赐税三百家。爵五大夫，有税邑六百家者，受客。大将、 御、参皆赐爵三级。故客卿相，论盈，就正卿。就为大庶长。故大庶长，就 为左更。故四更也，就为大良造。
以战故，暴首三，乃校，三日，将军以不疑致士大夫劳爵。其县四尉，
訾由丞尉。 能得甲（“甲”严本作“爵”，据范钦本改）首一者，赏爵一级，益田
一顷，益宅九亩，一除（朱师辙曰“一”字疑衍）庶子一人，乃得人（朱师
辙曰“人”当作“入”）兵官之吏。 其狱法，高爵訾下爵级。高爵能，无给有爵人隶仆。爵自二级以上，有
刑罪则贬。爵自一级以下，有刑罪则已。
　　小夫（“夫”严本作“失”，据四库全书本、崇文书局本改）死，以上 至大夫，其官级一等，其墓树级一树。
其攻城围邑也，国司空訾其（“其”严本作“莫”，今据范钦本改）城
之广厚之数。国尉分地，以徒校分积尺而攻之，为期，曰：“先已者当为最 启，后已者訾为最殿，再訾则废。内（孙诒让曰“内”当为“穴”）通则积 薪，积薪则燔柱。陷队之士，面十八人。陷队之士知疾斗，不（王时省曰“不” 字当衍）得斩首队五人，则陷队之士，人赐爵一级；死，则一人后；不能死 之，千人环规，谏黥劓于城下。国尉分地，以中卒随之。将军为木壹（陶鸿 庆曰“壹”乃“臺”字之误），与国正监、与王（“王”严本作“正”，据 范钦本改）御史参望之。其先入者，举为最启；其后入者，举为最殿。其陷 队也，尽其几者；几者不足，乃以欲级益之。

弱民第二十

　　民弱国强，国强民弱。故有道之国，务在弱民。朴则强，淫则弱。弱则 轨，淫则越志。弱则有用，越志则强。故曰：以强去强者，弱；以弱去强者， 强。
　　民，善之则亲，利之用则和，用则有任，和则匮，有任乃富于政。上舍 法，任民之所善，故奸多。民贫则力富，力富则淫，淫则有虱。故民富而不 用，则使民以食出，各必有力，则农不偷。农不偷，六虱无萌。故国富而民 治，重强。
　　兵易弱难强，民乐生安佚，死难难正，易之则强。事有羞，多奸寡。赏 无失，多奸疑。敌失必利。兵至强，威；事无羞，利。用兵久处利势，必王。 故兵行敌之所不敢行，强；事兴敌之所羞为，利。法有，民安其次；主变， 事能得齐。国守安，主操权，利。故主贵多变，国贵少变。
　　利出一孔，则国多物；出十孔，则国少物。守一者治，守十者乱。治则 强，乱则弱。强则物来，弱则物去。故国致物者强，去物者弱。
　　民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏。以刑治，民则乐用；以赏战，民 则轻死。故战事兵用曰强。民有私荣，则贱列卑官；富则轻赏。治民羞辱以 刑，战则战。民畏死，事乱而战，故兵农怠而国弱。
　　民、商、官三者，国之常食（俞樾曰“食”为衍字）官也。农辟地，商 致（严本无“致”字，据范钦本补）物，官法民。三官生虱六：曰岁，曰食， 曰美，曰好，曰志，曰行。六者有朴，必削。农有馀食，则薄燕于岁。商有 淫利，有美好，伤器。官设而不用，志行为卒。六虱成俗，兵必大败。
法枉治乱，任善言多，治众国乱，言多兵弱；法明治省，任力言息，治
省国治，言息兵强。故治大国小，治小国大。 政作民之所恶，民弱；政作民之所乐，民强。民弱国强，民强国弱。故
民之所乐民强，民强而强之，兵重弱。民之所乐民强，民强而弱之，兵重强。
故以强重弱，弱重强，王。以强政强弱，弱存；以弱政弱强，强去。强存则 弱，强去则王。故以强政弱，削；以弱政强，王也。
明主之使其臣也，用之必加于功，赏必尽其劳。人主使其民信此如日月，
则无敌矣。今离娄见秋豪之末，不能以（严本无“以”字，据范钦本补）明 目易人；乌获举千钧之重，不能以多力易人；圣贤在体性也，不能以相易也。 今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远，而无 马牛；济大川，而无舡楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资也。苟非明法以 守之也，与危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士（“士” 严本误为“壬”，据范钦本改正）迫于战阵，万民疾于耕战，有以知其然也。 楚国之民，齐疾而均，速若飘风；宛钜铁鉇，利若蜂虿；胁蛟犀兕，坚若金 石；江、汉以为池，汝、颖以为限；隐以邓林，缘以方城。秦师至，鄢、郢 举，若振槁，唐蔑死于垂涉，庄■发于内，楚分为五。地非不大也，民非不 众也，甲兵财用非不多也；战不胜，守不固，此无法之所生也，释权衡而操 轻重者。

御盗第二十一


　　（严本篇名缺，作“□□第二十一”，朱师辙曰绵眇阁本作“御盗第二 十一”，今据补。又，严万里注：“篇亡。”）
　　
外内第二十二


　　民之外事，莫难于战，故轻法不可以使之。奚谓轻法？其赏少而威薄， 淫道不塞之谓也。奚谓淫道？为辩知者贵，游宦者任，文学私名显之谓也。 三者不塞，则民不战而事失矣。故其赏少，则听者无利也；威薄，则犯者无 害也。故开淫道以诱之，而以轻法战之，是谓设鼠而饵以狸也，亦不几乎？ 故欲战其民者，必以重法。赏则必多，威则必严，淫道必塞，为辩知者不贵， 游宦者不任，文学私名不显。赏多威严。民见战赏之多则忘死，见不战之辱 则苦生。赏使之忘死，而威使之苦生，而淫道又塞，以此遇敌，是以百石之 弩射飘叶也，何不陷之有哉？
　　民之内事，莫苦于农，故轻治不可以使之。奚谓轻治？其农贫而商富， 故其食贱者钱重；食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而 游食者众之谓也。故农之用力最苦，而赢利少，不如商贾、技巧之人。苟能 令商贾、技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。故曰：欲农富其国者， 境内之食必贵，而不农之征必多，市利之租必重。则民不得无田，无田不得 不易其食。食贵则田者利，田者利则事者众。食贵，籴食不利，而又加重征， 则民不得无去其商贾、技巧，而事地利矣。故民之力尽在于地利矣。
故为国者，边利尽归于兵，市利尽归于农。边利归于兵者强，市利归于
农者富。故出战而强、入休而富者，王也。

君臣第二十三


　　古者未有君臣上下之时，民乱而不治。是以圣人列贵贱，制爵位，立名 号，以别君臣上下之义。地广，民众，万物多，故分五官而守之。民众而奸 邪生，故立法制、为度量以禁之。是故有君臣之义、五官之分、法制之禁。 不可不慎也。处君位而令不行，则危；五官分而无常，则乱；法制设而私善 行，则民不畏刑。君尊则令行，官修则有常事，法制明则民畏刑。法制不明， 而求民之行令也，不可得也。民不从令，而求君之尊也，虽尧、舜之知，不 能以治。明王之治天下也，缘法而治，按功而赏。凡民之所疾故不避死者， 以求爵禄也。明君之治国也，士有斩首捕虏之功，必其爵足荣也，禄足食也。 农不离廛者，足以养二亲，治军事，故军士死节，而农民不偷也。
今世君不然，释法而以知，背功而以誉。故军士不战，而农民流徙（“徙”
严本误作“徒”，据范钦本改）。臣闻道民之门，在上所先。故民，可令农 战，可令游宦，可令学问，在上所与。上以功劳与，则民战；上以《诗》、
《书》与，则民学问。民之于利也，若水于下也，四旁无择也。民徒可以得 利而为之者，上与之也。瞋目扼腕而语勇者得，垂衣裳而谈说者得，迟日旷 久、积劳私门者得。尊向三者，无功而皆可以得。民去农战而为之，或谈议 而索之，或事便辟而请之，或以勇争之。故农战之民日寡，而游食者愈众， 则国乱而地削，兵弱而主卑。此其所以然者，释法制而任名誉也。
　　故明主慎法制。言不中法者，不听也；行不中法者，不高也；事不中法 者，不为也。言中法，则辩之；行中法，则高之；事中法，则为之。故国治 而地广，兵强而主尊，此治之至也。人君者不可不察也。

禁使第二十四


人主之所以禁使者，赏罚也。赏随功，罚随罪。故论功察罪，不可不审
也。夫赏高罚下，而上无必知，其道也与无道同也。凡知道者，势、数也。 故先王不恃其强，而恃其势；不恃其信，而恃其数。今夫飞蓬遇飘风而行千 里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至； 守其数者，虽深必得。今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝日■，则上 别飞鸟，下察秋豪。故目之见也，托日之势也。得势之至，不参官而洁，陈 数而物当。今恃多官众吏，官立丞、监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也； 而丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也。通数者 不然也。别其势，难其道，故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉。故（“故” 严本作“或”，据范钦本改）先王贵势。
　　或曰：“人主执虚后以应，则物应稽验，稽验则奸得。”臣以为不然。 夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听， 见所疑焉，不可蔽，员不足。夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。 故物至则变，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。 今乱国不然，恃多官众吏。吏虽众，同体一也。夫同体一者相不可。且夫利 异而害不同者，先王所以为保（“保”严本作“■”，据范钦本改）也。故 至治，夫妻交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。上与吏 也，事合而利异者也。今夫驺虞以相监，不可，事合而利异者也。（严本此 下有“□”十六个，今据崇文书局本删）若使马焉能言（严本此句作“若使 马马能焉”，据范钦本改），则驺虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者， 父不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者， 先王之所以为端也。民之蔽主，而不害于盖。贤者不能益，不肖者不能损， 故遗贤去知，治之数也。

慎法第二十五


　　凡世莫不以其所以乱者治，故小治而小乱，大治而大乱，人主莫能世治 其民，世无不乱之国。奚谓以其所以乱者治？夫举贤能，世之所治也，而治 之所以乱。世之所谓贤者，言正也。所以为善正也，党也。听其言也，则以 为能，问其党以为然，故贵之不待其有功，诛之不待其有罪也。此其势正使 污吏有资，而成其奸险；小人有资，而施其巧诈。初假吏民奸诈之本，而求 端悫其末，禹不能以使十人之众，庸主安能以御一国之民？彼而党与人者， 不待我而有成事者也。上举一与民，民倍主位而向私交。民倍主位而向私交， 则君弱而臣强。君人者不察也，非侵于诸侯，必劫于百姓。彼言说之势，愚 智同学之，士学于言说之人，则民释实事而诵虚词。民释实事而诵虚词，则 力少而非多。君人者不察也，以战必损其将，以守必卖其城。
　　故有明主忠臣产于今世，而散领其国者，不可以须臾忘于法。破胜党任， 节去言谈，任法而治矣。使吏非法无以守，则虽巧不得为奸；使民非战无以 效其能，则虽险不得为诈。夫以法相治、以数相举者，不能相益；訾言者， 不能相损。民见相誉无益，相管附恶；见訾言无损，习相憎不相害也。夫爱 人者不阿，憎人者不害，爱恶各以其正，治之至也。臣故曰：法任而国治矣。 千乘能以守者，自存也；万乘能以战者，自完也。虽桀为主，不肯诎半 辞以下其敌。外不能战，内不能守，虽尧为主，不能以不臣谐所谓不若之国。
　　
自此观之，国之所以重，主之所以尊者，力也。于此二者力本，而世主莫能 致力者，何也？使民之所苦者无耕，危者无战，二者，孝子难以为其亲，忠 臣难以为其君。今欲驱其众民，与之孝子忠臣之所难，臣以为非劫以刑而驱 以赏莫可。而今夫世俗治者，莫不释法度而任辩慧，后功力而进仁义，民故 不务耕战。彼民不归其力于耕，即食屈于内；不归其节于战，则兵弱于外。 入而食屈于内，出而兵弱于外，虽有地万里，带甲百万，与独立平原一贯也。 且先王能令其民蹈白刃，被矢石。其民之欲为之，非如学之，所以避害。故 吾教令：民之欲利者，非耕不得；避害者，非战不免。境内之民莫不先务耕 战，而后得其所乐。故地少粟多，民少兵强。能行二者于境内，则霸王之道 毕矣。

定分第二十六


　　公问于公孙鞅曰：“法令以当时立之者，明旦，欲使天下之吏民皆明知 而用之，如一而无私，奈何？”
　　公孙鞅曰：为法令置官吏，朴足以知法令之谓者，以为天下正，则奏天 子。天子则各主法令之，皆降受命，发官。各主法令之民，敢忘行主法令之 所谓之名，各以其所忘之法令名罪之。主法令之吏有迁徙（“徙”严本误作 “徒”，据范钦本改）物故，辄使学（简书曰“学”下脱“者”字）读法令 所谓，为之程式，使日数而知法令之所谓，不中程，为法令以罪之。有敢剟 定法令、损益一字以上，罪死不赦。诸官吏及民有问法令之所谓也于主法令 之吏，皆各以其故所欲问之法令明告之。各为尺六寸之符，明书年、月、日、 时、所问法令之名，以告吏民。主法令之吏不告，及之罪，而法令之所谓也， 皆以吏民之所问法令之罪，各罪主法令之吏。即以左券予吏之问法令者，主 法令之吏谨藏其右券木柙（“柙”严本误作“押”，据范钦本改正），以室 藏之，封以法令之长印。即后有物故，以券书从事。
法令皆副，置一副天子之殿中。为法令为禁室，有铤（孙诒让曰“铤”
当为“键”）钥，为禁而以封之，内藏法令一副禁室中，封以禁印，有擅发 禁室印，及入禁室视禁法令，及禁剟一字以上，罪皆死不赦。一岁受法令以 禁令。
天子置三法官，殿中置一法官，御史置一法官及吏，丞相置一法官。诸
侯郡县皆各为置一法官及吏，皆此秦一法官。郡县诸侯一受宝来之法令，学 问并所谓。吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民无不知法者。吏明知民 知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。遇民不修（孙诒 让曰“修”当为“循”）法，则问法官。法官即以法之罪告之。民即以法官 之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法。如此， 天下之吏民虽有贤良辩慧，不能开一言以枉法；虽有千金，不能以用一铢。 故知诈贤能者皆作而为善，皆务自治奉公。民愚则易治也，此所生于法明白 易知而必行。
　　法令者，民之命也，为治之本也，所以备民也。为治而去法令，犹欲无 饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东而（严本无“而”字，据《太平御览》
卷 638 所引补）西行也，其不几亦明矣。一兔走，百人逐之，非以兔为可分 以为百，由名之未定也（此二句严本作“非以兔也”，据《群书治要》卷 36 所引补）。夫卖兔（严本无“兔”字，据《群书治要》卷 36 所引补）者满市，

　而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如骛焉而逐 之；名分已定，贫盗不取。今法令不明，其名不定，天下之人得议之。其议， 人异而无定。人主为法于上，下民议之于下，是法令不定，以下为上也。此 所谓名分之不定也。夫名分不定，尧、舜犹将折而奸之，而况众人乎？此令 奸恶大起，人主夺威势，亡国灭社稷之道也。今先圣人为书而传之后世，必 师受之，乃知所谓之名；不师受之，而人以其心意议之，至死不能知其名与 其意。故圣人必为法令置官也，置吏也，为天下师，所以定名分也。名分定， 则大诈贞信，民皆愿悫，而各自治也。故夫名分定，势治之道也；名分不定， 势乱之道也。故势治者不可乱，势乱（“势乱”严本作“世乱”，据《群书 治要》卷 36 所引改，下句同）者不可治。夫势乱而治之，愈乱；势治而治之， 则治。故圣王治治不治乱。 夫微妙意志之言，上知之所难也。夫不待法令绳墨，而无不正者，千万之一也。 故圣人以千万治天下。故夫知者而后能知之，不可以为法，民不尽知；贤者而后 知之，不可以为法，民不尽贤。故圣人为法，必使之明白易知，名正，愚知遍能 知之；为置法官，置主法之吏，以为天下师，令万民无陷于险危。故圣人立，天 下而无刑死者，非不刑杀也，行法令，明白易知，为置法官吏为之师，以道之知， 万民皆知所避就，避祸就福，而皆以自治也。故明主因治而终治之，故天下大治
也。

佚文
六 法


先王当时而立法，度务而制事。法宜其时则治，事适其务故有功。然则
法有时而治，享有当而功。今时移而法不变，务易而事以古，是法与时诡， 而事与务易也。故法立而乱益，务为而事废。故圣人之治国也，不法古，不 循今，当时而立功，在难而能免。今民能变俗矣，而法不易；国形更势矣， 而务以古。夫法者，民之治也，务者，事之用也。国失法则危，事失用则不 成。故法不当时，而务不适用，而不危者，未之有也。

【说明】
班固《汉书·艺文志》诸子略法家类著录“《商君》二十九篇”。以后，
《隋书·经籍志》子部法家类著录“《商君书》五卷”（《四库全书·商子 提要》认为“其称《商子》，则自《隋志》始也”，实非），《旧唐书·经 籍志》丙部法家类著录“《商子》五卷”（此则称《商子》之始），《新唐 书·艺文志》丙部法家类著录“《商君书》五卷”，又注曰：“或作《商子》。”
（此则两称之始。）隋、唐之志皆仅录其卷数而不著其篇数，故隋、唐时此 书有无缺篇，不得而知。宋郑樵《通志·艺文略》法家类著录“《商君书》 五卷”，注云：“秦相卫鞅撰，汉有十九篇（觉按：当作“二十九篇”）， 今亡三篇。”宋晁公武《郡斋读书志》法家类亦著录“《商子》五卷”，注 云：“所著本二十九篇，今亡者三篇。”宋陈振孙《直斋书录解题》亦于法 家类著录“《商子》五卷”，且云：“秦相卫公孙鞅撰。或称《商君》者， 其封邑也。《汉志》二十九篇，今二十六篇，又亡其一。”可见此书至宋时 已有亡佚，仅存二十六篇，而至宋末又亡一篇（所亡者可能是第二十一篇）， 仅存二十五篇。乾隆时严万里得元刊本，始《更法》，止《定分》，为二十 六篇，中间亡篇二，其一存篇名篇次而亡篇文，其一则仅存篇次而亡篇名篇 文，故实为二十四篇，较郑、晁、陈所见又加少也。然其篇数仍与宋本相合， 则朱本之二十六篇于此可见其大概矣。
今传唐代魏征等所辑之《群书治要》，其卷三十六摘录商鞅《商君书》
之《六法》、《修权》、《定分》三篇文字。今本《商君书》二十六篇中无
《六法》篇，则唐代《商君书》尚未亡佚与？《群书治要》所引《六法》篇 虽未必完整，然亦可补今本之不足，今录子此，以供读者参考。此所据《群 书治要》之版本为台湾商务印书馆 1981 年影印之《宛委别藏》本。
　　在此又有一事须补充说明之，上文所引陈振孙《直斋书录解题》之文， 乃据《文渊阁四库全书》本，而《四库全书·商子提要》则云：“陈振孙《书 录解题》云：‘《汉志》二十九篇，今二十八篇，己亡其一。’晁公武《读 书志》则云：‘本二十九篇，今亡者三篇。《读书志》成于绍兴二十一年， 既云已缺三篇，《书录解题》成于宋末，乃反较晁本多二篇，盖两家所录各 据所见之本，故多寡不同与？”此实据元代马端临《文献通考》卷二百十二 之误文而误说之，不足徵。然后世之校释家又往往重蹈覆辙。如严万里《商 君书总目》附记曰：“《读书志》：‘今亡者三篇。’《书录解题》：‘今 二十八篇，又亡其一。’是宋本实二十六、二十七篇。”其《商君书附考》 又云：“《直斋书录解题》杂家类：‘《商子》五卷。秦相卫鞅撰。《汉志》 二十九篇，今二十八篇，又亡其一。’”严万里《商君书附考》之文多抄自
　　
《文献通考》，此文不但承《通考》之误，更妄增“杂家类”之名，误上加 误也。《四库全书提要》颇具权威，而严万里本又以精校之称大行于世，故 后人往往不加细究，承用此类误，说得无憾乎？


　　　　　　张觉 一九九○年元月四日
　　　　　　

韩 非 子
韩 非

第一卷


初见秦第一



臣闻：“不知而言，不智；知而不言，不忠。”为人臣不忠，当死；言
而不当，亦当死。虽然，臣愿悉所闻，唯大王裁其罪。 臣闻：天下阴燕阳魏，连荆固齐，收韩而成从，将西面以与秦强为难。
臣窃笑之。世有三亡，而天下得之，其此之谓乎！臣闻之曰：“以乱攻治者 亡，以邪攻正者亡，以逆攻顺者亡。”今天下之府库不盈，囷仓空虚，悉其 士民，张军数十百万，其顿首戴羽为将军，断死于前不至千人，皆以言死。 白刃在前，斧锧在后，而却走不能死也。非其士民不能死也，上不能故也。 言赏则不与，言罚则不行，赏罚不信，故士民不死也。今秦出号令而行赏罚， 有功无功相事也。出其父母怀衽之中，生未尝见寇耳。闻战，顿足徒裼，犯 白刃，蹈炉炭，断死于前者皆是也。夫断死与断生者不同，而民为之者，是 贵奋死也。夫一人奋死可以对十，十可以对百，百可以对千，千可以对万， 万可以克天下矣。今秦地折长补短，方数千里，名师数十百万。秦之号令赏 罚，地形利害，天下莫若也。以此与天下，天下不足兼而有也，是故秦战未 尝不克，攻未尝不取，所当未尝不破，开地数千里，此其大功也。然而兵甲 顿，士民病，蓄积索，田畴荒，囷仓虚，四邻诸侯不服，霸王之名不成。此 无异故，其谋臣皆不尽其忠也。
臣敢言之：往者齐南破荆，东破宋，西服秦，北破燕，中使韩、魏，土
地广而兵强，战克攻取，诏今天下。齐之清济浊河，足以为限；长城巨防， 足以为塞。齐，五战之国也，一战不克而无齐。由此观之，夫战者，万乘之 存亡也。且闻之曰：“削迹（《战国策·秦策一》“迹”作“株”）无遗根， 无与祸邻，祸乃不存。”秦与荆人战，大破荆，袭郢，取洞庭、五湖、江南， 荆王君臣亡走，东服于陈。当此时也，随荆以兵，则荆可举；荆可举，则民 足贪也，地足利也，东以弱齐、燕，中以凌三晋，然则是一举而霸王之名可 成也，四邻诸侯可朝也。而谋臣不为，引军而退，复与荆人为和。令荆人得 收亡国，聚散民，立社稷主，置宗庙；令率天下西面以与秦为难。此固以失 霸王之道一矣。天下又比周而军华下，大王以诏破之，兵至梁郭下。围梁数 旬，则梁可拔；拔梁，则魏可举；举魏，则荆、赵之意绝；荆、赵之意绝， 则赵危；赵危而荆狐疑；东以弱齐、燕，中以凌三晋。然则是一举而霸王之 名可成也，四邻诸侯可朝也。而谋臣不为，引军而退，复与魏氏为和。令魏 氏反收亡国，聚散民，立社稷主，置宗庙；令（俞樾曰“令”下亦当有“率 天下西面以与秦为难”十字）。此固以失霸王之道二矣。前者穰侯之治秦也， 用一国之兵而欲以成两国之功，是故兵终身暴露于外，士民疲病于内，霸王 之名不成，此固以失霸王之道三矣。
　　赵氏，中央之国也，杂民所居也，其民轻而难用也。号令不治，赏罚不 信，地形不便，下不能尽其民力。彼固亡国之形也，而不忧民萌，悉其士民 军于长平之下，以争韩上党。大王以诏破之，拔武安。当是时也，赵氏上下 不相亲也，贵贱不相信也。然则邯郸不守。拔邯郸，管山东河间，引军而去， 西攻修武，逾华，绛上党（《战国策·秦策一》“绛上党”作“降代、上党”）。 代四十六县，上党七十县，不用一领甲，不苦一士民，此皆秦有也。代、上 党不战而毕为秦矣，东阳、河外不战而毕反为齐矣，中山、呼沲以北不战而 毕为燕矣。然则是赵举，赵举则韩亡，韩亡则荆、魏不能独立，荆、魏不能
　　
独立，则是一举而坏韩、蠹魏、拔（《战国策·秦策一》“拔”作“挟”） 荆，东以弱齐、燕，决白马之口以沃魏氏，是一举而三晋亡、从者败也，大 王垂拱以须之，天下编随而服矣，霸王之名可成。而谋臣不为，引军而退， 复与赵氏为和。夫以大王之明、秦兵之强，弃霸王之业，地曾不可得，乃取 欺于亡国，是谋臣之拙也。且夫赵当亡而不亡，秦当霸而不霸，天下固以量 秦之谋臣一矣。乃复悉士卒以攻邯郸，不能拔也，弃甲兵弩，战竦而却，天 下固已量秦力二矣。军乃引而退，并于李下，大王又并军而至，与战不能克 之也，又不能反（顾广圻曰“反”当作“及”）运，罢而去，天下固量秦力 三矣。内者量吾谋臣，外者极吾兵力。由是观之，臣以为天下之从，几不难 矣。内者，吾甲兵顿，士民病，蓄积索，田畴荒，囷仓虚；外者，天下皆比 意甚固。愿大王有以虑之也。
　　且臣闻之曰：“战战栗栗，日慎一日，苟慎其道，天下可有。”何以知 其然也？昔者纣为天子，将率天下甲兵百万，左饮于淇溪，右饮于洹溪，淇 水竭而洹水不流，以与周武王为难。武王将素甲三千，战一日，而破纣之国， 禽其身，据其地而有其民，天下莫伤。知伯率三国之众以攻赵襄主于晋阳， 决水而灌之三月，城且拔矣，襄主钻龟筮占兆，以视利害，何国可降。乃使 其臣张孟谈，于是乃潜行而出，反知伯之约，得两国之众，以攻知伯，禽其 身，以复襄主之初。今秦地折长补短，方数千里，名师数十百万。秦国之号 令赏罚，地形利害，天下莫如也。以此与天下，天下可兼而有也。臣昧死愿 望见大王，言所以破天下之从，举赵、亡韩，臣荆、魏，亲齐、燕，以成霸 王之名，朝四邻诸侯之道。大王诚听其说，一举而天下之从不破，赵不举， 韩不亡，荆、魏不臣，齐、燕不亲，霸王之名不成，四邻诸侯不朝，大王斩 臣以徇国，以为王谋不忠者也。

存韩第二


　　韩事秦三十余年，出则为扞（《集解》“扞”误为“扦”，据乾道本改 正）蔽，入则为席荐。秦特出锐师取韩地，而随之怨悬于天下，功归于强秦。 且夫韩入贡职，与郡县无异也。今臣窃闻贵臣之计，举兵将伐韩。夫赵氏聚 士卒，养从徒，欲赘天下之兵，明秦不弱，则诸侯必灭宗庙，欲西面行其意， 非一日之计也。今释赵之患，而攘内臣之韩，则天下明赵氏之计矣。
夫韩，小国也，而以应天下四击，主辱臣苦，上下相与同忧久矣。修守
备，戒强敌，有蓄积，筑城池以守固。今伐韩，未可一年而灭，拔一城而退， 则权轻于天下，天下摧我兵矣。韩叛，则魏应之，赵据齐以为原，如此，则 以韩、魏资赵假齐，以固其从，而以与争强，赵之福而秦之祸也。夫进而击 赵不能取，退而攻韩弗能拔，则陷锐之卒勤于野战，负任之旅罢于内攻，则 合群苦弱以敌而共二万乘，非所以亡赵（顾广圻曰“赵”当作“韩”）之心 也。均如贵人之计，则秦必为天下兵质矣。陛下虽以金石相弊，则兼天下之 日未也。
　　今贱臣之愚计：使人使荆，重币用事之臣，明赵之所以欺秦者；与魏质 以安其心，从韩而伐赵，赵虽与齐为一，不足患也。二国事毕，则韩可以移 书定也。是我一举，二国有亡形，则荆、魏又必自服矣。故曰：“兵者，凶 器也。”不可不审用也。以秦与赵敌衡，加以齐，今又背韩，而未有以坚荆、 魏之心。夫一战而不胜，则祸构矣。计者，所以定事也，不可不察也。韩（松
　　
皋圆曰“韩”字误，当作“赵”）、秦强弱，在今年耳。且赵与诸侯阴谋久 矣。夫一动而弱于诸侯，危事也；为计而使诸侯有意伐之心，至殆也。见二 疏，非所以强于诸侯也。臣窃愿陛下之幸熟图之！夫攻伐而使从者间焉，不 可悔也。
　　诏以韩客之所上书，书言韩之未可举，下臣斯，甚以为不然。秦之有韩， 若人之有腹心之病也，虚处则■然，若居湿地，著而不去，以极走，则发矣。 夫韩虽臣于秦，未尝不为秦病，今若有卒报之事，韩不可信也。秦与赵为难， 荆苏使齐，未知何如。以臣观之，则齐、赵之交未必以荆苏绝也；若不绝， 是悉赵（《韩非子识误》引王渭曰“赵”当作“秦”）而应二万乘也。夫韩 不服秦之义而服于强也，今专于齐、赵，则韩必为腹心之病而发矣。韩与荆 有谋，诸侯应之，则秦必复见崤塞之患。
　　非之来也，未必不以其能存韩也为重于韩也。辩说属辞，饰非诈谋，以 钓利于秦，而以韩利窥陛下。夫秦、韩之交亲，则非重矣，此自便之计也。 臣视非之言，文其淫说，靡辩才甚。臣恐陛下淫非之辩而听其盗心，因 不详察事情。今以臣愚议：秦发兵而未名所伐，则韩之用事者以事秦为计矣。 臣斯请往见韩王，使来入见，大王见，因内其身而勿遣，稍召其社稷之臣， 以与韩人为市，则韩可深割也。因令象武发东郡之卒，窥兵于境上而未名所 之，则齐人惧而从苏之计。是我兵未出而劲韩以威擒、强齐以义从矣。闻于 诸侯也，赵氏破胆，荆人狐疑，必有忠计。荆人不动，魏不足患也，则诸侯
可蚕食而尽，赵氏可得与敌矣。愿陛下幸察愚臣之计，无忽！
秦遂遣斯使韩也。 李斯往诏韩王，未得见，因上书曰：
“昔秦、韩戮力一意，以不相侵，天下莫敢犯，如此者数世矣。前时五
诸侯尝相与共伐韩，秦发兵以救之。韩居中国，地不能满千里，而所以得与 诸侯班位于天下、君臣相保者，以世世相教事秦之力也。先时五诸侯共伐秦， 韩反与诸侯先为雁行以向秦军于关下矣。诸侯兵困力极，无奈何，诸侯兵罢。 杜仓相秦，起兵发将以报天下之怨而先攻荆。荆令尹患之，曰：‘夫韩以秦 为不义，而与秦兄弟共苦天下。已又背秦，先为雁行以攻关。韩则居中国， 展转不可知。’天下共割韩上地十城以谢秦，解其兵。夫韩尝一背秦而国迫 地侵，兵弱至今；所以然者，听奸臣之浮说，不权事实，故虽杀戮奸臣，不 能使韩复强。
“今赵欲聚兵士，卒以秦为事，使人来借道，言欲伐秦；欲伐秦，其势
必先韩而后秦。且臣闻之：‘唇亡，则齿寒。’夫秦、韩不得无同忧，其形 可见。魏欲发兵以攻韩，秦使人将使者于韩。今秦王使臣斯来而不得见，恐 左右袭曩奸臣之计，使韩复有亡地之患。臣斯不得见，请归报，秦、韩之交 必绝矣。斯之来使，以奉秦王之欢心，愿效便计，岂陛下所以逆贱臣者邪？ 臣斯愿得一见，前进道愚计，退就菹戮，愿陛下有意焉。今杀臣于韩，则大 王不足以强，若不听臣之计，则祸必构矣。秦发兵不留行，而韩之社稷忧矣。 臣斯暴身于韩之市，则虽欲察贱臣愚忠之计，不可得已。边鄙残，国固守， 鼓铎之声于耳，而乃用臣斯之计，晚矣。且夫韩之兵于天下可知也，今又背 强秦。夫弃城而败军，则反掖之寇必袭城矣。城尽则聚散，聚散则无军矣。 城固守，则秦必兴兵而围王一都，道不通，则难必谋，其势不救，左右计之 者不用，愿陛下熟图之。若臣斯之所言有不应事实者，愿大王幸使得毕辞于 前，乃就吏诛不晚也。秦王饮食不甘，游观不乐，意专在图赵，使臣斯来言，

愿得身见，因急与陛下有计也。今使臣不通，则韩之信未可知也。夫秦必释 赵之患而移兵于韩，愿陛下幸复察图之，而赐臣报决。”

难言第三


　　臣非非难言也，所以难言者：言顺比滑泽，洋洋■■然，则见以为华而 不实；敦厚恭祗，鲠固慎完，则见以为拙而不伦；多言繁称，连类比物，则 见以为虚而无用；总微说约，径省而不饰，则见以为刿而不辩；激急亲近， 探知人情，则见以为僭（乾道本作“谮”）而不让；闳大广博，妙远不测， 则见以为夸而无用；家计小谈，以具数言，则见以为陋；言而近世，辞不悖 逆，则见以为贪生而谀上；言而远俗，诡躁人间，则见以为诞；捷敏辩给， 繁于文采，则见以为史；殊释文学，以质性言，则见以为鄙；时称《诗》、
《书》，道法往古，则见以为诵。此臣非之所以难言而重患也。 故度量虽正，未必听也；义理虽全，未必用也。大王若以此不信，则小
者以为毁訾诽谤，大者患祸灾害死亡及其身。故子胥善谋而吴戮之，仲尼善 说而匡围之，管夷吾实贤而鲁囚之。故此三大夫岂不贤哉？而三君不明也。 上古有汤，至圣也；伊尹，至智也。夫至智说至圣，然且七十说而不受，身 执鼎俎为庖宰，昵近习亲，而汤乃仅知其贤而用之。故曰：以至智说至圣， 未必至而见受，伊尹说汤是也；以智说愚，必不听，文王说纣是也。故文王 说纣而纣囚之；翼侯炙；鬼侯腊；比干剖心；梅伯醢；夷吾束缚；而曹羁奔 陈；伯里子道乞；傅说转鬻；孙子膑脚于魏；吴起收（卢文弨疑为‘抆’字） 泣于岸门，痛西河之为秦，卒枝解于楚；公叔痤言国器反为悖，公孙鞅奔秦； 关龙逢斩；苌弘（《集解》“弘”作“宏”，据乾道本改回）分胣；尹子阱 于棘；司马子期死而浮于江；田明辜射；宓子贱、西门豹不斗而死人手；董 安于死而陈于市；宰予不免于田常；范雎（《集解》“雎”误为“睢”，据 乾道本改正）折胁于魏。此十数人者，皆世之仁贤忠良有道术之士也，不幸 而遇悖乱暗惑之主而死。然则虽贤圣不能逃死亡避戮辱者何也？则愚者难说 也，故君子难言也。且至言忤于耳而倒于心，非贤圣莫能听，愿大王熟察之
也。

爱臣第四


　　爱臣太亲，必危其身；人臣太贵，必易主位；主妾无等，必危嫡子；兄 弟不服，必危社稷。臣闻：千乘之君无备，必有百乘之臣在其侧，以徙其民 而倾其国；万乘之君无备，必有千乘之家在其侧，以徙其威而倾其国。是以 奸臣蕃息，主道衰亡。是故诸侯之博大，天子之害也；群臣之太富，君主之 败也。将相之管主而隆国家，此君人者所外也。万物莫如身之至贵也，位之 至尊也，主威之重，主势之隆也。此四美者，不求诸外，不请于人，议之而 得之矣。故曰：人主不能用其富，则终于外也。此君人者之所识也。
　　昔者纣之亡，周之卑，皆从诸侯之博大也；晋之分也，齐之夺也，皆以 群臣之太富也。夫燕、宋之所以弑其君者，皆以类也。故上比之殷、周，中 比之燕、宋，莫不从此术也。是故明君之蓄其臣也，尽之以法，质之以备。 故不赦死，不宥刑；赦死宥刑，是谓威淫。社稷将危，国家偏威。是故大臣 之禄虽大，不得藉威城市；党与虽众，不得臣士卒。故人臣处国无私朝，居
　　
军无私交，其府库不得私贷于家，此明君之所以禁其邪。是故不得四从；不 载奇兵；非传非遽，载奇兵革，罪死不赦。此明君之所以备不虞者也。

主道第五


　　道者，万物之始、是非之纪也。是以明君守始以知万物之源，治纪以知 善败之端。故虚静以待令，令名自命也，令事自定也。虚则知实之情，静则 知动者正。有言者自为名，有事者自为形，形名参同，君乃无事焉，归之其 情。故曰：君无见其所欲，君见其所欲，臣自将雕琢；君无见其意，君见其 意，臣将自表异。故曰：去好去恶，臣乃见素；去旧去智，臣乃自备。故有 智而不以虑，使万物知其处；有行而不以贤，观臣下之所因；有勇而不以怒， 使群臣尽其武。是故去智而有明，去贤而有功，去勇而有强。群臣守职，百 官有常，因能而使之，是谓习常。故曰：寂乎其无位而处，漻乎莫得其所。 明君无为于上，群臣竦惧乎下。明君之道，使智者尽其虑，而君因以断事， 故君不穷于智；贤者敕其材，君因而任之，故君不穷于能；有功则君有其贤， 有过则臣任其罪，故君不穷于名。是故不贤而为贤者师，不智而为智者正。 臣有其劳，君有其成功，此之谓贤主之经也。
道在不可见，用在不可知；虚静无事，以暗见疵。见而不见，闻而不闻，
知而不知。知其言以往，勿变勿更，以参合阅焉。官有一人，勿令通言，则 万物皆尽。函掩其迹，匿其端，下不能原；去其智，绝其能，下不能意。保 吾所以往而稽同之，谨执其柄而固握之。绝其望，破其意，毋使人欲之。不 谨其闭，不固其门，虎乃将存。不慎其事，不掩其情，贼乃将生。弑其主， 代其所，人莫不与，故谓之虎。处其主之侧，为奸臣，闻其主之忒，故谓之 贼。散其党，收其余，闭其门，夺其辅，国乃无虎。大不可量，深不可测， 同合刑名，审验法式，擅为者诛，国乃无贼。是故人主有五壅：臣闭其主曰 壅，臣制财利曰壅，臣擅行令曰壅，臣得行义曰壅，臣得树人曰壅。臣闭其 主，则主失位；臣制财利，则主失德；臣擅行令，则主失制；臣得行义，则 主失名（“名”，乾道本作“明”，陶鸿庆曰当为“萌”，本书多以“萌” 为“民氓”。《集解》据顾广圻校记将“明”误改为“名”）；臣得树人， 则主失党。此人主之所以独擅也，非人臣之所以得操也。
人主之道，静退以为宝。不自操事而知拙与巧，不自计虑而知福与咎。
是以不言而善应，不约而善增。言已应，则执其契，事已增，则操其符。符 契之所合，赏罚之所生也。故群臣陈其言，君以其言授其事，事以责其功。 功当其事，事当其言，则赏；功不当其事，事不当其言，则诛。明君之道， 臣不得陈言而不当。是故明君之行赏也，暧乎如时雨，百姓利其泽；其行罚 也，畏乎如雷霆，神圣不能解也。故明君无偷赏，无赦罚。赏偷，则功臣堕 其业；赦罚，则奸臣易为非。是故诚有功，则虽疏贱必赏；诚有过，则虽近 爱必诛。近爱必诛，则疏贱者不怠，而近爱者不骄也。

第二卷


有度第六



国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。荆庄王并
国二十六，开地三千里；庄王之氓社稷也，而荆以亡。齐桓公并国三十，启 地三千里；桓公之氓社稷也，而齐以亡。燕襄王以河为境，以蓟为国，袭涿、 方城，残齐，平中山，有燕者重，无燕者轻；襄王之氓社稷也，而燕以亡。 魏安釐王攻赵救燕（顾广圻曰当云“攻燕救赵”），取地河东；攻尽陶、魏 之地；加兵于齐，私平陆之都；攻韩拔管，胜于淇下；睢阳之事，荆军老而 走；蔡、召陵之事，荆军破。兵四布于天下，威行于冠带之国，安釐王死而 魏以亡。故有荆庄、齐桓，则荆、齐可以霸；有燕襄、魏安釐，则燕、魏可 以强。今皆亡国者，其群臣官吏皆务所以乱而不务所以治也。其国乱弱矣， 又皆释国法而私其外，则是负薪而救人也，乱弱甚矣！
　　故当今之时，能去私曲、就公法者，民安而国治；能去私行、行公法者， 则兵强而敌弱。故审得失有法度之制者，加以群巨之上，则主不可欺以诈伪： 审得失有权衡之称者，以听远事，则主不可欺以天下之轻重。今若以誉进能， 则臣离上而下比周；若以党举官，则民务交而不求用于法。故官之失能者， 其国乱。以誉为赏、以毁为罚也，则好赏恶罚之人，释公行、行私术、比周 以相为也。忘主外交，以进其与，则其下所以为上者薄矣。交众与多，外内 朋党，虽有大过，其蔽多矣。故忠臣危死于非罪，奸邪之臣安利于无功。忠 臣危死而不以其罪，则良臣伏矣；奸邪之臣安利不以功，则奸臣进矣：此亡 之本也。若是，则群臣废法而行私重，轻公法矣。数至能人之门，不壹至主 之廷；百虑私家之便，不壹图主之国。属数虽多，非所以尊君也；百官虽具， 非所以任国也。然则主有人主之名，而实托于群臣之家也。故臣曰：亡国之 廷无人焉。廷无人者，非朝廷之衰也。家务相益，不务厚国；大臣务相尊， 而不务尊君；小臣奉禄养交，不以官为事。此其所以然者，由主之不上断于 法，而信下为之也。故明主使法择人，不自举也；使法量功，不自度也。能 者不可弊，败者不可饰，誉者不能进，非者弗能退，则君臣之间明辩而易治， 故主雠法则可也。
贤者之为人臣，北面委质，无有二心。朝廷不敢辞贱，军旅不敢辞难；
顺上之为，从主之法，虚心以待令，而无是非也。故有口不以私言，有目不 以私视，而上尽制之。为人臣者，譬之若手，上以修头，下以修足；清暖寒 热，不得不救入；镆铘傅体，不敢弗搏。无私贤哲之臣，无私事能之士。故 民不越乡而交，无百里之戚。贵贱不相逾，愚智提衡而立，治之至也。今夫 轻爵禄，易去亡，以择其主，臣不谓廉。诈说逆法，倍主强谏，臣不谓忠。 行惠施利，收下为名，臣不谓仁。离俗隐居，而以非上，臣不谓义。外使诸 侯，内耗其国，伺其危险之陂，以恐其主曰：“交非我不亲，怨非我不解。” 而主乃信之，以国听之，卑主之名以显其身，毁国之厚以利其家，臣不谓智。 此数物者，险世之说也，而先王之法所简也。先王之法曰：“臣毋或作威， 毋或作利，从王之指；毋或作恶，从王之路。”古者世治之民，奉公法，废 私术，专意一行，具以待任。
　　夫为人主而身察百官，则日不足，力不给。且上用目，则下饰观；上用 耳，则下饰声；上用虑，则下繁辞。先王以三者为不足，故舍己能，而因法 数，审赏罚。先王之所守要，故法省而不侵。独制四海之内，聪智不得用其
　　
诈，险躁不得关其佞，好邪无所依。远在千里外，不敢易其辞；势在郎中， 不敢蔽善饰非；朝廷群下，直凑单微，不敢相逾越。故治不足而日有余，上 之任势使然也。
　　夫人臣之侵其主也，如地形焉，即渐以往，使人主失端、东西易面而不 自知。故先王立司南以端朝夕。故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于 法之内，动无非法。法，所以凌过游外私也；严刑，所以遂令惩下也。威不 贷错（刘师培曰“贷”乃“贰”之讹），制不共门。威、制共，则众邪彰矣； 法不信，则君行危矣；刑不断，则邪不胜矣。故曰：巧匠目意中绳，然必先 以规矩为度；上智捷举中事，必以先王之法为比。故绳直而枉木斫，准夷而 高科削，权衡县而重益轻，斗石设而多益少。故以法治国，举措而已矣。法 不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣， 赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决缪，绌羡齐非，一民之轨， 莫如法。属（王念孙曰“属”当为“厉”）官威民，退淫殆，止诈伪，莫如 刑。刑重，则不敢以贵易贱；法审，则上尊而不侵。上尊而不侵，则主强而 守要，故先王贵之而传之。人主释法用私，则上下不别矣。