① Justrium Liberoum（拉丁文）系指罗马帝国时期，有 3 个法定子女的人所享受的一种特权。允许生育 3
个孩子的母亲佩戴圣带（Stola），以示区别。她们可以免受监护，享有对其子女的继承权，并授予其它的 市民权。——译者

成的空缺呢？又有谁还能找得到，由于驱逐新教徒在法国；由于开拓殖民地 在英国；或者由于百年来奴隶出口使半个美洲变黑了的几内亚，所造成的空 缺呢？西班牙居民的稀少，应归因于民族的骄横和怠情，以及其他原因，而 不是由于驱逐摩尔人或开拓新殖民地所造成的结果。
　　22.简言之，植物或动物的多育性是无止境的，但是，其繁殖是由它们彼 此争夺和互相妨害的生活资料所制约的。如果地表缺少其他植物，可以逐步 地播种一种植物覆盖它，例如用茴香；如果缺少其他居民，在若千年以后， 可以仅由一个民族来补充起来，例如用英国人。现在，在北美洲的英国人应 该有百万以上（尽管据认为已经运过海来的不足 8 万人），这在英国或许并 非少数，而宁可说是相当多的，因为殖民地为国内制造者提供了就业机会。 假定只要二十五年这 100 万人就增加 1 倍，在下一个世纪将超过英格兰的人 口，并且绝大多数英国人将在大洋的这一边。英帝国藉助于海洋和陆地增加 了多大力量啊！贸易和航运增长了多少啊，船舶和海员何其多呀！我们来到 这里仅仅一百多年，然而在上次的战争中，我们联合起来的武装民船的力量， 在人员和武器两方面，比伊丽沙白女王时代整个英国海军的力量还要大。当 时划定她的殖民地和法国之间的边界的现行条约，对英国是多么重要的事件 呀。既然她的人民如此大量地增长要依赖于空间，她应该如何小心地去获得 足够的空间呢？
23.最后，一个治理得很好的国家，如同一条水螅，断其一肢，不久那个
位置就被补充起来；把它一分为二，每一段残缺部分将迅速地从剩下的部分 生长出来。这样，如果你有足够的空间和维持生活的物品，就象你可以用分 割的办法把一条水螅截成十条一样，你可以把一个国家分成十个具有人口一 样稠密和实力同等强大的国家；更确切地说，使一个国家在人口和实力方面 增加 10 倍。
既然从英国送住美洲的英吉利分遣队，他们在国内的位置很快就被补充
了，而在这里也大量地增长了；为什么要容忍帕拉蒂纳特农民①蜂拥进入我们 的殖民地，并集中在一起，使用他们的语言和建立他们的生活方式，而排斥 我们的呢？为什么英吉利人发现的宾夕法尼亚却变成了外国人的殖民地，他 们不久就将我们为数众多的人德意志化，而不是我们把他们英国化，他们永 远不会采用我们的语言或习惯，他们更不能获得我们的气质。
24.这导致我补充一条述评：纯粹白人的数量在世界范围内所占比例是非
常小的。整个非洲是黑色或黄褐色人种。亚洲主要是黄褐色。美洲（除新移 民外）全部如此。在欧洲，西班牙人、意大利人、法兰西人、俄罗斯人和瑞 典人一般是黝黑肤色；德意志人也是如此，只有萨克逊人例外，他们同英吉 利人构成地球上白人的主体。我希望他们的人数增加。由于清除了美洲的森 林，我们——可以说是——冲刷着我们的星球，以致使我们地球的这一边的 明亮的光线，反射到火星或金星上居民的眼睛里。为什么在上帝看来必须使 我们的人民变黑呢？在美洲由于排斥一切黑色和褐色人种，使我们有如此良 好的时机以增加秀丽的白种人和红种人，为什么移殖到美洲来的非洲人后裔 却增加了呢？或许我是偏袒我国的肤色，因为这种偏爱是人类的天性。



① Palatinatc 中世纪德意志帝国内的一个大公国。1689 年，由于遭受败退的法国军队的劫掠，田园荒芜。
因而，掀起了德意志海外移民的第一次浪潮。宾夕法尼亚早期的德意志移民大多数来自帕拉蒂纳特。—— 译者


（译自雷·威·拉巴利编：《富兰克林全集》第 5 卷，耶鲁大学
1959 年版，第 225—234 页。）

关于美洲纸币的评论与事实（1764 年）


　　1764 年 2 月 9 日商务部的报告中，关于制止在美洲发行作法定货币的信 用票据，提出了如下的理由：
　　1.“纸币把黄金和白银驱逐出省，就象每个殖民地在很大程度上业经实 践的经验所表明的那样，严重地损害了国家。”
2.“到美洲来贸易的商人为此已经遭受损失并赔了钱。”
3.“在新英格兰，限制已经产生了有益的效果。”
　　4.“每种交换媒介应该具有内在价值，纸币则没有。所以黄金和白银最 适宜作这种媒介，以致它们能成为一种等价物，而纸币决不能充当等价物。”
5.“议会中的债务人怀着欺骗性的意图发行纸币。”
　　6.“在纸币保持最佳信用的中部殖民地，钞票在流通中从来未能保持它 们的票面价值，而是每当其数量增加时，就常常有一定程度的贬值。”
现在按照它们的顺序来考虑这些理由。 第一，“纸币把黄金和白银驱逐出省，就象每个殖民地在很大程度上业
经实践的经验所表明的那样，严重地损害了国家。”纸币会严重地损害国家 的看法，似乎纯粹是臆测的，要不然就是根据对事实的错误报告做出的结论。 事实真相是他们同英国的贸易有很大逆差，要拿出黄金和白银去支付那个逆 差；于是，在贸易上就需要相当数量的交换媒介，这导致了不能带走的纸币 的发行。因此，如果说运走全部黄金和白银会严重地损害国家，那么每个殖 民地在发行纸币以前，就已经遭受到严重的损害。可是，殖民地非但没有因 发行纸币而破产，那些使用纸币的殖民地都已经出现并正在呈现着一派繁荣 的景象。因为他们的居民人数，自然还有他们的贸易已经增长，所以欠英国 的债务也确实增加了。一切贸易总有一部分未偿付的债务，要到期支付，与 负新债的同时，债务的比例自然随着贸易的增长而增加。但是，殖民地财产 的增进和增长都大大地超过了它们的债务。
尤其是新英格兰，于 1696 年（大约是他们开始使用纸币的时候），在它
的 4 个省，只有 130 位教会成员或教徒，1760 年他们有 530 人。那里的农庄 和建筑物的数量与人口数量成比例地增加了。而 1750 年，在实行限制以前， 英国输出给他们的货物几乎是他们使用纸币以前的 5 倍。宾夕法尼亚在发行 纸币以前，它的黄金和白银全部被夺走了；尽管他们和邻近的殖民地一样， 不时地约言赋予金银铸币以愈来愈高的票面价值，希望把货币引入本省并保 留它供省年使用。在初步实行的时候，白银逐渐达到每盎斯 8 先令 9 便士， 而英国克郎①在发行纸币以前很长时间索价 6、7 或 8 先令硬币。但是，这种 增大票面价值的做法没有达到目的。贸易差额带走黄金和白银，就象把它们 带来时一样的迅速，商人们依照增大了的货币票面价值相应地提高他们的货 物价格。因而缺乏现金的困难非常严重，大部分贸易是以极不方便的物物交 换方式进行的。1723 年，当纸币首次在那里发行时，它就赋予企业以新的生 命力，大大地促进了新大陆的殖民（由于用分期付款的形式，把小额款项以 优惠的利息贷给创业者），因此，这个省的居民大量地增加了，从那时以后， 现在向那里的出口是当时的 10 倍多。他们同外国殖民地贸易能够挣得大量的 黄金和白银，作为本国制造品的报偿汇寄到这里。纽约和新泽西在同一时期



① 克郎（Crown）当时英国的银币，值 5 先令。——译者

使用的纸币也增加了很多。因此，纸币并不具有破坏性的本质。如果那些国 家的居民愿意在他们之间用纸币向邻国汇款，就可以把同外国人贸易所赚得 的黄金和白银节省下来，人们预期，在接受汇款的国家不会有人反对他们用 这里发行的纸币付款。
　　第二个理由是“到美洲来贸易的商人由于纸币而遭受损失并赔了钱。” 这是在特定的时间和地点，所可能发生的特殊事例。例如，大约五十八年以 前，在南卡罗来纳，认为殖民地有被印第安人和西班牙人毁坏的危险；害怕 在那里丧失他们的全部财物，要求迅速汇款的英国商人，以及要把贵重物品 存放到安全国家去的居民们，愿意出任何价格用纸币购买汇票。因此，纸币 与汇票、产品或适宜出口的其它财物相比较立刻大大地贬值了。
　　长期以来，那个省政府的不稳定状态，也是其纸币贬值的一个因素。但 是，自从那种危险过去以后，殖民地由王国政府掌管，它们的通货成为固定 的，并且一直保持到今天。还有新英格兰，那时为了支付征服路易斯贝格的 远征军的费用，纸币的发行量极大地超过了交换媒介的需要量；弗吉尼亚和 北卡罗来纳在最近的战争期间发行了大量金额以支付殖民军；并且战争使烟 草①由于昂贵的运输费和保险金而成为一种相当蹩脚的汇款。在上述情况下， 同那些殖民地进行贸易的商人，有时可能由于兑换率突然地和出乎意料地上 涨而受损失。但是他们很少由于缓慢和逐渐地上涨而遭损害，因为货物是按 照相应的价格出售的。不过，战争是一切国家的共同灾难，和它们进行贸易 的商人，由于公共信用受到影响，有时不免要遭受一部分损失。然而，他们 还是希望以后同那些殖民地贸易的利润，会使他们得到某些补偿。而到中部 殖民地（纽约、新泽西和宾夕法尼亚）进行贸易的商人，从来没有因为兑换 串的任何上涨受到损失。在那里从来就有一条经久不变的规则：英国的债务 应在英国支付，但是，不能用与购买一张汇票要花费的足值英镑总额相当的 纸币来偿还（无论汇率高低如何）。相反地，商人们在那些殖民地由于使用 纸币而成为最大的获利者；因为他们运去大量货物，而买主能更及时地支付 他们。那里的人民没有抱怨纸币作为法定货币给他们带来什么损失；他们倒 是感受到它的好处，并且祈求准许他们这样做。
第三个理由是“在新英格兰，限制已经产生了有益的效果。”在新英格
兰的特定环境里，各殖民地发行纸币的必要性和适用性都比较小。他们拥有 很大而有价值的鲸鱼和鳕鱼等水产业，依靠它能够赚取大量汇款。它们是 4 个不同的政府，①但是，互相贸易往来频繁，每个殖民地的货币常常在 4 个殖 民地流通。但是，这全部共同使用的通货没有统一的管理，在它们之间很难 保持应有的界限。一个殖民地在发行纸币中的审慎储备，由于另一个殖民地 发行过量而变得没有效用。马萨诸塞没有因此对限制表示不满，尽管它既限 制了他们的邻邦又限制了他们自己，或许他们并不想要废除这项法令。他们 尚未由此感到多么大的不方便，因为，为了偿付他们攻打路易斯贝格的费用， 从英国运来巨额的白银，使他们有可能取消他们的纸币。他们用鱼从葡萄牙 换来黄金，为他们提供了通货，直到最近的战争，仍然为他们和全美洲提供



① 十七世纪，在弗吉尼亚，烟草作为交换媒介：是法定货币。税款、债务和部长们的薪金都用烟草支付。
──译者
① 新英格兰是新罕布什尔、马萨诸塞、康涅狄格和罗得岛等 4 块殖民地的统称。前二者是英王直辖殖民地； 后二者是自治殖民地。团为殖民地类型不同，殖民地政府组织也有差异。——译者

汇票，因此很少需要作汇款用的现金。他们的渔业也为他们提供西班牙、葡 萄牙和英国的汇款。这种情况使他们能够更容易地将黄金和白银保留在他们 国内。中部殖民地没有这种利益。在弗吉尼亚和马里兰，他们也没有达到同 样目的的烟草。各殖民地的环境是如此的不同，以致对个别或少数殖民地不 适合的法规，对其余的殖民地可能非常适宜。在新英格兰，至少是它的某一 省份，由于缺乏通货，现在的支付能力变得如此之差，以致那里的贸易目前 是很令人沮丧的。
　　第四个理由是“每种交换媒介都应该具有内在价值，纸币则没有。所以， 黄金和白银最适宜作这种媒介，以致它们能成为一种等价物，而纸币决不能 充当等价物。”无论如何，可以使一种特殊物品适用于一种特定的目的，在 那种东西不存在或者没有足够数量的地方，就需要用另外一些能够找到的最 合适的东西代替它。黄金和白银不是北美的产物，那里没有这种矿藏。带到 那里来的金银，不能在那里保持足够充当通货的数量。英国这个伟大的独立 国家，当它的居民渐渐变得酷爱会诱走它的货币的昂贵的外国奢侈品时，能 够并常常制订阻止或禁止这种货物进口的法律；采用这种方法，可能会保住 它的现金。
　　殖民地是依附性的政府。它们的人民自然十分尊敬他们的宗主国，并因 此异常爱好它的风尚、制造品和奢侈品，任何省的法律都不能制止人们购买 那些物品。因为，即使制定了这样的法律，由于有损于英国的贸易和利益， 定会立刻被就地废除。从他们那里拿走他们的全部真正货币，同时又拒绝授 予他们使用纸币来代替它的有限权利，看来是不易办到的。银行票据和银行 钞票在这里天天用做交换媒介，或许在大宗交易中的大部分是依靠它们进行 的。然而它们没有内在价值，而是由它们的发行者的信用支撑着，就象殖民 地的纸币由各自政府的信用在那里支撑着一样。他们的见票即由发票人支付 现金的票据，的确未能照顾到殖民地的票据情况。正是由于上述原因，英国 的贸易从他们那里夺走了他们的现金。但是，代替它的法定货币反而对于持 有人有很大的好处，从此他省去了向特定的银行或银行家那里索取货币，或 寻找（不论在省内什么地方人们都需要用钱）受票人的麻烦。因此，一般认 为，在省内每个人必须使用的货币，甚至在省外的人也不得不使用它，在邻 国中赋予票据的信用，几乎与它在国内的信用相等。在这里（英国）要是没 有尽可能地限制或禁止一切看来要赔钱的贸易的法律，这个国家的现金很快 就会被输出国外了。每个需要汇款的商人，就要用他手中的全部票据向银行 挤兑，并且为了上述目的提取他的那部分金银财宝。因此，在短期内，银行 就会和殖民地金库现在的支付能力一样，不能见票立即用货币支付票据。倘 若政府以后需要维持银行的信用，就必须使它的票据成为法定货币。可是得 用税款作它们的基金，借此可以及时地偿付票据，如同在殖民地通常所做的 那样。
　　目前，甚至英国的银币也不得不代表它价值的那一部分——即它的实际 重量与它的票面价值之间的差额——充当法定货币。现在，正在流通的先令 和半先令银币的大部分，由于磨损而减轻 5％ 、10％ 和 20％ ，而有些半先 令银币甚至减轻 50％ 之多。就实际重量和票面价值之间的差额而论，没有 内在价值，甚至连纸币的内在价值都没有，可以说毫无价值。它是法定货币， 人们晓得它能够代表同等价值再去顺利地流通，价值 3 便士的银币被当做 6 便士用。黄金和白银无疑具有某些比纸适合作交换媒介的特性，尤其是它们
　　
的一般性估价。特别是在国家要将它的货币运往国外的情况下，或者作为贸 易储备，或者去购买同盟国和外国的济急物品。另一方面，这种一般性的估 价正是纸币所没有的一种麻烦。既然它会使国家甚至丧失作为国内贸易的必 要手段所应保持的通货数量，这就需要以很大代价来制定和实施制止输出金 银的贸易法令，经常地防范着。
　　有充足基金的纸币还具有超过黄金和白银的很大优越性：它运输轻便； 狭小的空间可以存放大量金额；因而可以比较容易和比较容易安全地（因为 比较秘密）将它在各地转运。黄金、白银和铁没有同等的内在价值，一种金 属本身对于人类可以有多方面的有益用途。它们的价值主要取决于在大多数 国家中的估价，和给予那种估价的信用。另外，就是 1 磅黄金与 1 蒲式耳小 麦也不是真正等价的。任何其它完全可靠的信用贷款和金银却是相等的。在 某种情况下更有甚者，也就是在不同国家从事贸易的人们并不是都偏爱金 银。同世界各地人民一样懂得现金价值的荷兰人，如果他们不是考虑到和确 认信用贷款是完全等价的，决不会用黄金和白银支付信用贷款（就象他们把 它存入他们的银行时所做的那样，以后一直从那里少量的往外取），更不必 说我们自己的银行票据了。
　　第五个理由是“议会中的债务人怀着欺骗性的意图发行纸币。”这是反 对发行纸币的人们经常说的一句话。如果哪一个殖民地发生这种情况，那么 就应该根据确凿的事实及时地惩罚那个殖民地。无论如何没有理由去惩罚没 有如此滥用它们的立法权力的其它殖民地。因为有些殖民地负有把纸币作为 欺骗手段的罪责，便剥夺所有殖民地使用纸币的方便；因为曾一度发生密西 西比和南海阴谋与骗局，①仿佛在整个印度，银行、其他股票和贸易公司都要 取消。
最后即第六个理由是“在纸币保持最佳信用的中部殖民地，钞票在流通
中从来未能保持它们的票面价值，而是每当其数量增加时，就常常有一定程 度的贬值。”如果需要出口的任何一种商品价值上涨，就意味着国内任何剩 余商品的价值下跌；那么白银超过纸币上涨到仅由它的出口能力赋予的附加 价值的高度，可以叫做纸币贬值。就连这里需要出口或不需要出口的银条价 格，已经从每盎斯 5 先令 2 便士上涨为 5 先令 8 便士。这差不多是 10％ 。 但是，在这种场合，究竟能否说或者认为王国的一切银行票据、全部银市和 所有黄金都贬值 10％ 呢？现在，这里缺少用于交换的银市，一些银行家加
价 1％ 购买它，那么黄金和银行钞票是否就因此贬值 1％ 呢？
在中部殖民地事实确是如此。当发行第一批纸币时，纸币和白银之间的 差异不久就显现出来了。后者具有前者所没有的为殖民地经常需要的一种特 性，就是它适合汇兑的性质。商人们为了购买它，于彼此之间讨价还价中， 早就发现了它的价值的这种性质。因此，l 塔勒开始就估价为纽约纸币 8 先 令，和宾夕法尼亚纸币 7 先令 6 便士。至今将近四十年，两个省的那种比价 一直保持不变，没有因发行新币而发生任何变化。尽管宾夕法尼亚纸币不时 地增加，从最初的金额 15，000 镑增加到或接近 60 万镑。生活必需品的价格， 与白银相比较，没有因纸币而引起任何变化。在绝大部分时间内，生活必需 品的价格没有高过纸币发行以前；只是由于季节变化而出现充裕或短缺，或 者因国外较小或较大的需求而有所变动。的确，纸币的反对者常常把同伦敦



① South Sea Bubble 直译为“南海泡沫”。系指 1720 年英国的一桩投机性的 金融阴谋。

的汇率的每一次上升都叫做纸币贬值。但是，决不能认为这个概念是正确的。 例如，倘若纸币按原先的价格能够购买任何物品，只是汇票除外；而这些汇 票的价格没有高出在购物时使用的纸币的十分之一，那么，与其说纸币贬值 了，倒不如更恰当和确切地说，汇率上涨了。有确凿的事实为证，无论任何 时候那些殖民地的汇票都是比较昂贵的，常常迫使汇票的购买者付出较多的 白银和纸币；白银与纸币按照上述比率一起流通，因此也可以说，白银跌价 了。
　　已经有了用不能作为法定货币的纸币来供应各殖民地的几种不同的方 案，即：
　　1.以英格兰银行为榜样，成立具有足够的现金储备以支付即期汇票的银 行。
　　常常有人提出这样的建议，但是，在芝民地现时贸易的情况下，看来是 行不通的。如上所述，殖民地贸易使全部现金流入英国，很快就会把银行剥 夺殆尽。
　　2.用每年的一部分税款建立基金，一俟它建立起来，就安全地存入英格 兰银行，这项基金（在纸币流通的若干年限中）积累起来的总额，应该足够 按照它们原来的价值全部偿清。
这在马里兰曾经试行过，根据这种基金发行的钞票，没有成为一般的法
定货币。事情是这样的，作为能够及时支付的钞票，自然应该与时间成比例 的得到贴现，以至这些钞票在发行的初期，就降低到它们 20 镑的价值相当于 它的近邻宾夕法尼亚省的 12 镑。尽管这两个省几乎是在同一时间，在同等的 票面价值上受到冲击，但是，后者有一般法定货币来支撑。不管怎么样，马 里兰的钞票随着时间的推移开始上涨，直至末期恢复到它们的足值。如同贬 值的通货损害债权人一样，而这损害了债务人。由于它们的价值不断地变化， 看来不适宜作货币用。货币自身的价值应该尽可能的固定，因为它是其它物 品的价值尺度。
3.发行带有足以支持其价值的利息的钞票。
　　这在新英格兰殖民地的一些省份也曾经试行过，但是，给他们带来了极 大的麻烦。适合作为通货的钞票，是由各种不同的票面价值组成的。为了兑 换的缘故，有些票面价值就非常低，它们从 10 镑往下直到 3 便士。当它们首 次在各地出现时，便顺畅地流通起来，并且有几个月相当管用。但是，一旦 利息成为需要（将以零碎小额钞票计算出来的结果）计入商人与他的顾客在 商店、货栈和市场上交易总额的价值时，就要花费很多时间进行计算，大大 地妨碍了营业。不管怎么说，这种弊病很快就变得更坏了。因为钞票在短期 内被积聚并贮藏起来；持有带利息的货币具有一种非常诱人的利益；它始终 是个人动力的本源；可以提取的交易现金。这种货币是不可能没有抵押的。 许多人借助这种手段变成为小额的高利贷者，他们找不到付给他们利息、借 去他们小额款项并提供可靠抵押的人，因而他们也不指望这一点。如果是普 通货币，他们宁愿将货币用于某些企业。因此，贸易缩减了，而不是借助这 种钞票增加了。因为把它们保藏在金库，如果说不是完全，也在很大程度上 没有达到发行它们的真正目的（即提供交换媒介）。
　　总之，迄今还没有想出办法确立一种用以代替货币的交换媒介，它的一 切优点应和信用票据一样，以充足的税款作为清偿基金，或者在期限届满时， 以双倍土地抵押品的价值作为清偿基金，同时成为一种普通的法定货币。在
　　
中部殖民地至今近半个世纪的经验，由于他们的殖民、人口、建筑物、改良 的事物、农业、海运和商业等巨大地增长，使他们自己确信这一点。在那里 进行贸易的商人也相信上述经验，对他们有很大好处，就是在个别场合，也 无损于他们。
　　因此，希望保证全部偿请可以在这里支付的英国债务，应该完全公平合 理地用英国货币在此地全部付清，取消对殖民地内法定货币的限制，至少对 那些渴望这样做的殖民地；在那里同他们进行贸易的商人不要反对他们这样 做。

（译自斯巴克斯编：《富兰克林文集》第 2 卷，波士顿 1836 年版，第
34o—354 页。）

关于国民财富有待研究的几个问题（1769 年 4 月 4 日）

1.人类所需要的一切食物或维持生活的物品来源于陆地或水域。
　　2.非食物性的生活必需品和一切其它有用设备，其价值可以用我们获取 它们时所消费的食物量来估价。
　　3.拥有广阔领土的小民族可以依赖自然产物，只靠采集植物和捕获动物 的劳动而生存。
　　4；拥有狭小领土的大民族感到自然产物不够用，他们为了生存，必须开 发土地，使它生产出更多的适合人们食用的植物性食物，和人们想要食用的 动物。
　　5.通过劳动可以大量增加植物性和动物性食物，以及亚麻、羊毛和蚕丝 等衣服原料。这些东西的剩余就是财富。我们拿这财富作为报酬，支付为我 们建筑房屋和城市等等的雇佣劳动。所以，房屋和城市不过是如此转化了的 维持生活的物品。
　　6.制造品不过是由与它们价值相等的粮食和维持生活的物品转化成的另 一种形态。由此可见，制造者事实上没有从雇主那里为他的劳动取得比仅够 维持生活的物品（包括衣服、燃料和性所）更多的东西。所有这些物品的价 值皆起源于生产它们时所消费的粮食。
7.如此转化成制造品的土地生产物，比转化以前，可以更容易地运往遥
远的市场。
　　8.公平贸易就是同等价值与包括运输费用在内的同等价值相交换。这 样，假定 A 在英国种植 1 蒲式耳小麦与 B 在法国生产 4 加仑葡萄酒花费的劳 动和费用一样多；A 和 B 在半路相逢，交换他们的商品，那么 4 加仑葡萄酒
换 1 蒲式耳小麦，就是公平交易。这种公平贸易的好处是，每一方都增加了
享用品的品种，不是只享用小麦或葡萄酒，而是既享用小麦又享用葡萄酒。
　　9.在生产两种商品的劳动和费用为双方所了解的地方，那里作成的交易 通常是公平和等价的。在生产两种商品的劳动和费用仅为一方所了解的地 方，那里作成的交易常常是不等价的，了解情况的一方从不了解情况的一方 得到利益。
10.因而，一个人把 1，000 蒲式耳小麦运往国外销售，很可能不如先将
小麦转化成制造品，也就是用小麦维持工人的生活，使他们生产制造品，所 获得的利润多。因为许多迅速而简便的制造方法没有普遍为人们所了解；那 些不熟悉制造业的人，尽管深知种植小麦的费用，但是，他们不了解那些简 便的制造方法。因而，易于想象用于制造品的劳动比实际耗费的要多，在它 们的价值方面，很容易上当受骗，以致同意支付超出制造品真实价值的价格。
　　11.所以，一个国家生产制造品的利益，并不是象通常所想象的，在于极 大地提高制造品的原料的价值。虽然价值 6 便士的亚麻编织成花边以后，可 以值 20 先令，然而花边价值 20 先令的真正原因是，除亚麻外，制造者的生 活费用还用去了 19 先令 6 便士。而制造品的优点是，使粮食在制造品的形态 中可以更容易地运往国外市场；我们的商人利用他们的手殷更容易欺骗外行 人。在不生产花边的地方，几乎没有人能判断花边的价值。进口商可以要价 狈先令，或许实卖 30 先令，而他购买花边仅花了 20 先令。
　　12.最后，看来一个民族获得财富，只有三条途径。第一是靠战争，象古 罗马人掠夺被征服的邻邦所做的那样。这是劫掠。第二是靠商业，而商业通
　　
常是诈骗。第三是靠农业这唯一正当的途径。人类可以从撒进大地的种子获 得真正的增殖，这是由上帝创造的有利于人类的一种永世不绝的奇迹，作为 对人类清白生活和善良勤劳的报偿。

（译自斯巴克斯编：《富兰克林文集》第 2 卷，波士顿 1836 年版，第
373—376 页。）

贸易原理（1774 年 3 月）

献 辞


我们希望将下面这篇包含着论述本题的一些实用和颠扑不破原理的文章，完全衷心 并深情地献给所有极其关心这些国度的福利和繁荣昌盛的人。
　　　　　　　　　　　　　引 言 以为我们仅仅是为了我们本身，或我们各自的国家而生存，那是愚蠢的
妄想。全智的造物主已经命定在他的生部创造中，都贯穿着互相依赖的关系，
尽管我们能力有限，不能充分理解连结各种事物的这种纽带的性质和目的， 然而，我们能够并确实应该研究和探索与我们的彼此互相依赖有关的每个事 物，以及我们行为的动机和准则。
　　我们通过这种调查研究发现，不论是我们实际的还是想象的欲望，我们 的感情和我们的习惯，是我们一切行为的动机，并且确实是人与人、国与国 之间一般交往和贸易的原动力。
许多论述贸易的作者，把为某一特殊贸易部门或他们所偏信的假设提供
证据和进行辩解，作为他们的职责。我们在下面的文章中，将尽我们最大的 努力，消除商界朋友们和一般人士的一些流行的偏见；并且用简明的文体， 论述几个不言而喻的原理和一般准则。如果这些准则和原理是正确的，那么 在这种见解指引下，一切推论和任何争论都可以用它们作标准加以检验。
一些值得十分尊敬的朋友们，从他们的见地和主张出发来赞扬我们。我
们非常高兴地在这第二版中，对朋友们的恩惠致以最崇高的谢意。还必须进 一步指出，公众对这篇文章的任何评价，都与那些朋友们毫不相干。

贸易的定义


　　1.贸易或商业既是国与国之间，也是人与人之间的交往；我们通过这种 交往能够取得，可以被认为或理解为任何种类的效用或享乐，不管是实际的 还是想象的。

贸易的目的——营利


　　2.这种交往的动机或动力是，而且必定永远是营利或希望营利；因为， 既没有公众也没有个人会有意识地从事无利可图的交往或商业。
　　3.营利是贸易的原则，所以，贸易的全部秘密存在于经营方法之中，借 此可以获得利润和利益。
　　不能把贸易事务想象得如同赌博一样，一方赢，另一方必定输。各方所 获得的利益可以是均等的。假定 A 有超过他所能消费的谷物，但是缺少家畜；
而 B 有富余的家畜，却缺少谷物；交换对双方都有利。因此，这就增加了生 活舒适品的一般贮存。

自由和保护是贸易的最佳支柱


4.自由和保护是贸易赖以成功的最无可置疑的原则，显然，它是通向安
全和迅速交易往来的一条广阔而良好的途径。强制是贸易的大敌。
5. 凡是采用那些简明原则的政府已经获得了很大利益。
　　6.一般说来，如果君主废除一切禁律，在那些环境愉快，气候温和，居 民精力充沛和勤奋的国家里，贸易通常是最繁荣的；它为迅速而有益的交易 往来提供财源，互相满足任何实际的或想象的需要。
　　当君主由于禁止贸易而酿成战争时，每一方都会使自己遭受与他的敌人 同样的损害。借助他们的生意促进人类共同利益的商人，以及为取得全部维 持生活的物品而劳动的农民和渔夫，他们的营业决不应该受到阻碍和干扰。 而且，在战争期间也与和平时期一样，都应该受到全面的保护。
　　我们习惯称之为野蛮人的那些人，大都采取了这种政策，例如，同摩洛 哥皇帝处于交战状态的一些强国从事贸易的臣民，来往于他的领土范围之 内，没有轻易遭受俘虏；此外，在他的疆域内，还有进行贸易和居住的自由 权。
　　英国作为一个海上强国（我们姑且认为这种想法是不正确的），除个别 情况外，应该准许这样的自由。就拿和法国的战争来说，当时在护照认可的 范围内，允许烟草运往那里。
7.我们不期望必须依照同一法律来管理全世界，也不期望必须依照同一
法律来管理英国。我们的看法是，无论如何，没有人为的法律将会或能够阻 碍，或者完全挡住有利可图的贸易潮流。当任何可以解除饥饿的机会到来时， 最严厉的法律也不足以制止人们去充饥。
8.然而，在可能范围内，各国政府在任何时候都应该考虑，按不同方式
和每个国家的法规，给予自由和保护。
　　9. 不管颁布什么法律，要是剥夺国家真正利益所需要的自由或自由权， 或者在自由可能需要保护的地方，不能予以保护，显然是有害的。
10.我们充分意识到，个人在很多情况下，可以致力于交易往来或贸易；
公众在某一特殊情况下，似乎会由此而受损害。然而，在不违反贸易自由的 前提下，可以运用国家权力予以防止。当安特卫普被包围时，为西班牙人提 供武器、弹药和粮食的荷兰人，还以此自鸣得意。不过，乍看起来，阿姆斯 特丹地方行政长官似乎没有那么严重的一般原则性的错误。这荷兰人是冒着 丧失他的弹药和其他物品的危险，如果弹药被夺去，确实是他的损失，而有 利于夺得者及共同胞；如果出售给敌人，那么就会为他自己，最终为他是其 中一分子的国家赚取利润。这个拥有财产的人，当他为国家的敌人提供弹药 等物时，就以非常生动的形象表明，将自由贸易约束在什么范围内才是必要 的。他进而表明，从事贸易的人是冒着烧毁其船只的危险驶过地狱。
　　如果以为我们不供应敌人所需要的东西，他就不能从另外的地方得到供 给，一般说来，那是痴心妄想。既然他能够用另一种办法来伤害我们，为什 么我们不去赚取由供应他们物资而产生的利润呢？当荷兰人供给敌人弹药等 物时，这可能就是他们所持的理由。
　　11.我们已经提出，我们以为每个人必定会承认的一条首要原理，即营利 或希望营利是一切交易往来或贸易的动力。正如上面提到的，首先其中应当 包括一切有用的物品；然后是装饰、享乐和鉴赏品，一句话：奢侈品。
12.现在实际有用的东西只能是肉类、饮料、衣服、燃料和住所。每个人

都能联想到与此有关的若干细目，几乎不胜枚举。
　　13.至于谈到能够种植谷物、水果和饲养家畜的国家的肉类，居民们必须 要辛勤地去耕种土地。按事情的常理，他们不能指望其邻国帮助他们维持生 计。
　　关于饮料也是同样的道理，如果他们愿意用他们的谷物和水果酿造饮料 来满足自己需要的话。
　　在衣服方面也是一样，假定他们能够用他们本国的生产物加工制造以满 足穿衣的需要。
至于燃料和住所，不出产这类物品的国家是极少的。
　　14.对于这些必需品的全部或一部分的实际需要，不论是对社会上的每一 个人，还是对那些用他们的劳动换取等价物的人，必定并将永远是对劳动的 一种刺激。
　　15.当开始考虑到装饰、享乐、鉴赏和其他奢侈品时，其领域就极度扩大 了。这就需要深思熟虑并查明事实真相。
　　16.有些人担心奢侈品会极端不利于国家。不过，在一般意义上，我们尚 未能充分认识到，它会是这样。因为我们认为财富是奢侈（包括它的一切支 脉）的起因。
17. 我们所想象的，无论是国家还是个人所有的财富，都是取得上述仅
具有实际效用的必需品（即肉类、饮料、衣服、燃料和住所）所必要的物品 的超过部分。
不管是由什么原因产生的，通过物物交换取得那些必需品以后的额外数
量或富余，要不是享乐和鉴赏引起我们称之为想象的欲望，实际上是完全没 有价值和毫无用处的。想象的欲望要求我们（由创造人类的上帝置于我们的 性格之中）的感情，驱使我们一心想要提供并满足它所需要的东西；仿佛这 种欲望是实际的。
18.因此，我们必须重申，由获取可以视为实际或想象的效用的动机，推
动着国家与国家以及个人与个人之间的交往或贸易。土地生产物和一般工业 品必须满足我们的全部需要，因而产生我们的贸易，这似乎是不言而喻的。
19.可是，现在难以指望君主会如上面所提示的那样，准许一般的自由贸
易或交往。因为他们很少懂得他们自己的真正利益所在，也不遵循管理勤劳 人民应该注意的基本准则。请允许我们来阐述这方面的一些原则。

勤劳人民的基本准则


　　20.土地必须由人类和牲畜耕作而发生增殖。因此，既养育人类又饲养牲 畜，并且按他们各自的类别去抚养和爱护他们，是国家的职责和利益所在。
　　21.在任何情况下，都应该采取一切手段鼓励和保护任何形式的勤劳；应 该使用一切可能的方法根除懒惰。
　　凡是生命就必须维持其生存。要生存就要消费某种物品。勤劳的人经过 他的努力，生产出某种等价物，以补偿他的生活费用。 所以，他不是社会的 负担或累赘。懒惰是一种没有补偿的消耗。
　　毫无疑问，一切不受中断损害的工作都是可以从事的。它常常是在一天 之内，可以拿起来和放下去而又没有损失的工作，诸如纺纱、针织和织布等 等，对国家是极其有利的。因为聚集在这些工作中的，可能是利用家务中出
　　
现的零碎时间所制造的全部产品。由于经常的和必要的家务通常占用妇女劳 动，从起床到准备早餐之间，从早餐到准备正餐之间的时间等等。在一年期 间，所有这些零碎时间的总和，对于单个家庭，相应地对于整个国家是非常 可观的。所以，在这种情况下，遵照神的旨意“把零碎时间毫无遗失地集中 起来”，也是极为有利的。丧失时间就是丧失主计，因而也就是丧失财富。 因此，在几个家庭中，仅仅利用这些零碎时间，一年就生产出许多码亚麻布， 可是，这些家庭的数目，还是同没有这样利用零碎时间时一样多。
　　这是一位中国皇帝的一句至理名言：“假如可能，在我的统治下，不允 许游手好闲；因为，如果有一个人无所事事，另外一些人就要受冻和挨饿。” 我们领会这位皇帝的意思是，每个人应该贡献给公众的劳动，由于怠情而没 有完成，自然要由别人承担这一份，因此，承担者就要遭受痛苦。
　　22.凡是在依靠勤劳从土地上获得用以供给别国的生产物的劳动中，能起 一份作用的，应该予以极大的鼓励。
　　23.应该采取一切办法，去获得在国内雇佣它的居民所必须的物质资料。 惯常作为财富符号的黄金和白银，在其他方面的用处很小，几乎没有什么价 值。拿它们交换这样的物质资料，显然是有利的。
　　24.依我们理解，这些都是颠扑不破的原理，明智的政府应该根据这些原 理进行抉择。
25.许多人竭力主张，应该阻止用来满足想象欲望的外国产品进口，特别
是在拿不出土地生产物或工业品去交换它们的时候。根据自由贸易的基本原 则，我们完全不容许这样做。因为那很清楚，奢侈者要消费，而为了营利的 商人要采办这类外国产品，禁律和苛税也阻止不住。所以，我将会看到，刚 才谈到的，仅仅作为众多方式或形式中的一种方式而确立的那个学说，很可 能是无用的，或者是一种障碍。
事实上，我们要是拿不出土地生产物或工业品去交换别国的产品，除非
依靠诈骗或劫掠，否则，很难得到它们。假如我们拥有金银矿藏，那么，黄 金和白银可以说是我们土地的生产物。假如我们没有这类矿藏，我们只能拿 我们的土地生产物或工业品，公平地购买那类金属。一旦我们占有它们，那 么，它们不过是土地生产物或工业品的另一种形态。如果贸易需要，而我们 的其它产品又不适宜交换，我们就可以拿金银交换其它国家的产品，为我们 提供迫切需要或更加渴望的东西。当我们用黄金和白银付款有困难时，就会 激励我们勤劳地再去获取更多的金银，我们采用这种手段可以设法得到同样 的利益。
　　在这里，对一个常常被狂热地坚持的——廉价的粮食必定使制造品便 宜，以及充足的货币有助于贸易的利益——错误学说加以评论，是适当的。 我们将努力证明唯有勤劳能做到达两方面。

勤劳比货币更有益于贸易


　　26.上帝已经智慧地注定，在人世间应有不同的工作和职业，富人和穷人 是由不同的欲望驱使着，不管是实际的还是想象的。富人如果没有谋取更大 量的获得物的欲望或愿望，或者穷人要不是被迫去获取满足他们实际需要的 物品，几乎是不可思议的。假如富人节制他们的欲望或愿望，他们未加利用 的多余的财富，和未经开采的矿山的矿石一样没有用处。假如穷人劳动一天
　　
能够满足他两天的实际需要，而他的一半时间弃置不用，在这段空闲时间里， 可以认为他如同僧侣或残废人之于社会一样。如果获取财物的渴望激发着富 人，那么，他便会勤劳地利用他的全部财富。如果粮食匮乏，就会迫使穷人 拿他的全部时间去劳动，由于他的辛劳，毫无疑问，比仅用一半时间劳动， 会制造出更多的产品。因此，我们断定，营利是一切交易往来或贸易的最初 动力，勤劳和满足我们欲望的要求是起媒介作用的动力。无论如何，我们应 该看到，真正明智的政府，考虑到大众的利益，总是一心想要获得充足的口 粮，维持人民和牲畜的健康与体力，以便促进勤劳。因为没有由充足的粮食 产生的体力，就不能充分地保持勤劳。
　　一般说来，老百姓不是为享乐而劳动，只是出于需要。粮食便宜使他们 更加懒散，于是他们制成的产品就比较少，而那时的需求则相应地更多了。当 然价格就要上涨。粮食昂贵迫使制造者劳动更多的时日，因而制成的产品超 过同等的日常需求，其结果自然是制造品变得比较便宜。
　　27.关于充足的货币对贸易和制造业有好处的问题，我们认为，每个精于 此道的人，都应该懂得各个国家的硬币（我们通常是通过硬币理解货币的）， 决不是一般世界交易往来或贸易的原动力。条状的或未经铸造的块状金银， 则更是如此。就其价值而论，这种商品比任何别的商品更不容易变化。的确 硬币在贸易的波动中易于被作为商品来对待；但是，当硬币由于经久使用， 变得比它们的最初重量为轻时，因而它们就成了不大合格的商品。所以，我 们说，硬币一般只能在人们之间作为进行易货贸易或交换的一切商品的共同 尺度。当然，不能把硬币列入那种仅有实际效用的物品之中。因此，让我们 假定硬币是筹码，进一步把事例简化，假定每个制造者握有任何数量的这种 筹码，能否由此得出结论：他会勤劳地经营各种制造业，或者当筹码恰好够 交换靠劳动而获得的肉类、饮料和衣服等实际必需品时，生产出比这更多的 产品呢？当然不能。必定是满足我们欲望的要求，激励着如上所述的勤劳； 唯有勤劳推动着贸易，才能获得丰富的制造品。
28.然而，铸印不同种类和单位的硬币或筹码，是政府的责任，以免在人
类每次交易的结算中，把一切事物中最可宝贵的时间浪费掉。不过，那些硬 币的充足或短缺不能完全依赖任何政府，而是随贸易的一般流通和它的起伏 波动而定。这种情况，可以使它们成为不受一点损害的商品。必须承认，主 要构成这类硬币的贵金属黄金和白银，正是从拥有矿藏的国家取得的商品， 用它从那些没有金银矿藏的国家交换它们的土地生产物或制造品。

银币及其短缺


　　29.任何国家的幸福皆依赖于它所保持的全部黄金和白银，或是条状或是 硬币，这的确是以一个非常狭隘的原理为根据的说法。我们所了解的一切共 和国对此都另有明智地考虑。近些年来，白银的主要产地西班牙，缴纳税款， 就许可白银自由出口，这是十分公正的。跟英国对铅和锡采取的措施一样。 在此许可以前，西班牙的刑法并未能阻止白银的出口。因为它是商品，西班 牙王国在必须支付的情况下，拿它作为等价物，支付供应它们商品的国家。 若是西班牙和葡萄牙能够成功地实施，如洛克称之为“以树篱围杜鹃鸟”
　　
1 的愚蠢法律，将它们的全部黄金和白银保留在国内，在这个时期，那些金属 的价值可能只比等量的铅或铁略高一些。
　　它们的充裕压低了它们的价值。我们看到了这些法令的愚蠢性；但这不 是我们自己的禁令和戒律。我们所制订的禁律，自以为是为了在我们同外国 用货币支付的贸易中，能为我们带来顺差。如果制止必要的货币出口的法律 能够彻底地实施，定会使货币充裕而其价值甚低。我说，难道这不是和西班 牙的那种愚蠢的法令如出一辙吗？
　　30.在英国，银币与黄金的比例失调比邻国更为严重，大约 5％ 的银币， 由于比例失调，而变成了商品，不仅作为输出品，而且供给国内使用白银的 制造业，竟比保持未经铸造的块状白银还多一些。在不损害公众利益或不触 犯现有标准的前提下，这是可以补救的。仅仅靠颁布 1 磅重的标准银必须分 割成 65 先令的法律，代替现行法律规定的数量 62 先令，永远也达不到这个 标准。不管怎样，我们必须注意，无论何时，由于对白银格外的需求，甚至 花费 65 先令买到 1 磅白银，也能够输出国外去谋利，或者为制造业溶化掉，
没有禁律能够阻止它出口成溶化，并仍旧变为商品。

其他硬币和纸币


　　31.尽管冒着绞首的危险，铸币者曾经指出，我们认为政府采用某一数量 作标准，是可取的。当他们将 1 磅标准银分割成 68 或 71 先令时，他们铸造 并付诸流通的这样重量的先令，可以获利 10％ 至 14％ 以上。尽管公众受了 这样大的欺骗，显然，这种分量不足的先令或筹码还是有用的。应该相信政 府为查明并制止这类明目张胆的诈骗行为所采取的一切行动。如果是这样的 话，能否设想一方面国库要承担这类欺骗的重负？另一方面，还拿不出法定 先令或筹码来，简直是强迫公众使用非法先令。立法机关纠正 5% 这个错误 比例（如上所述）的权力。是不容怀疑的。但是，究竟是责成占有这种筹码 的每个人，还是由国库来承担重新铸造货币的损失，看来这是做出决定的困 难所在。但有一点可以提出来，即每个人都有权力接受或拒绝任何低于法定 单位重量的硬币。
如果铸造者自己铸错了，那他必须承担一切后果。另一方面，个人不得
不提出，几乎完全缺乏合法的筹码；同时指出，要阻止因磨损而减至最低重 量的硬币流通，是不可能的或无须这样做的事。鉴于硬币是用于公共事业的， 可以提出，硬币的任何损失，不管是磨损，或甚至是挫损和擦损，应该从铸 造之日起若干岁月以后收回硬币予以补足，由政府掌管受理回收的货币。我 们充分地意识到，这样的决定会给先令的铸造者，黄金的锉削者和擦损者以 什么样的自由。但是，我们认为，预先采取适当的措施，这种弊病在很大程 度上是可以防止的。



1 1 年成立的南海合股公司，从政府取得在南美和太平洋岛屿的贸易垄断权， 它保证清偿一部分国债。1720
年，该公司为了进一步得到贸易特许权，打算接受政府 的全部债务作为回报，并将自己的一部分股票让给 政府作酬金。在贸易迅速扩展的这 些年代，投机的狂热达到顶点。公众相信南海股票会产生巨额利润，所 以无论贪富都积 攒他们所能得到的每个便士，不惜以任何价格购买股票。1720 年上半年，股票价格上 涨
了 8 倍，然后是一系列的暴跌，到了秋季跌到市场价格的最低点。皂泡破灭了，恐憎 笼罩着英国。许多人
破产，内阁垮台，公司倒闭。人们称这一事件为南海泡沫。 —— 译者

　　32.在当今国王陛下统治的初期，明智地命令铸造四分之一几尼；①从而 在某种程度上补充了银币的不足。如果铸造三分之一和三分之二的几尼，它 们还会更加充厄。除去没有把这种货币单位列入陛下同造币厂长的契约这。 一点之外，我们不能想象为什么没有这样做。按我们的愚见，这种情况应该 纠正。
　　33.我们认为，在这里，是把白银还是把黄金叫做本位货币是无关紧要的 说法，是不正确的。但是，看来把最稀少和最贵重的金属作为单位或本位是 最仑适的。
　　关于铜币，如果它是由适当重量和纯净度的铜铸造的，就象黄金和白银 一样适合作货币或筹码。其数量只要足以补充人们之间交换的零星需要就够 用了，而不必更多地铸造。
　　至于纸作货币而流通，那是非常有利的。当它迅速地从一个人转到另一 个人手里，就赢得了时间，因此，可以认为给社会增加了人手。因为用来辨 成色和称分量的那些人，将从事别的事业。纸币的发行者或印刷者懂得要有 一个与其所发行的纸币或纸币的价值相符合的等价物；任何金属或硬币也不 能超过它的价值。
　　政府要限制或固定纸币的信用程度是不可能的，它当然会起伏波动。政 府要为每个人在他的贸易过程中的业务经营或信用制定规则，也是妄想。任 何表面的暂时的弊病，自然会引起相应的对策。

汇兑


　　34.照我们的看法，有关汇兑的一些原理，是以一种非常混乱的方式论述 的；一些准则是根据那个只能导致误解的主题提出来的。在这里，我们将按 照我们的见解大胆地提出一些不言而喻的原理。
35.我们设想：一个国家或城市与另外的国家或城市之间的汇兑是借助票
据进行的。一个人需要从某一个国家或城市领取款项，因而拿他的票据或汇 票出售；另一个人想要把款项送往那个国家或城市，所以他愿意购买这些票 据或汇票。他按议定的价格购买它；这议定的价格就是汇兑率。用这种价格 购买票据，如同用商品购买一样。当市场上票据短缺时，它们便昂贵；票据 充足时，它们就便宜。
36.我们认为，不需要去讨论按惯例确定的不同的汇兑率和汇兑的种类；
那是在学校讲授过的东西。但是，我们考虑还必须说凡句，以便打破已经引 起某些误解和其它混乱的错误原理，那就是必须由官方在各国之间规定一定 的汇兑平价或法定价格，从而，使得通货的兑换率象本位硬币一样的固定。
37.我们在上面曾经指出，充足和短缺必然影响汇兑率。经过深思熟虑的 上述原理足够说明问题；但是，我们要补充一点，人类的预见性不能绝对地 判断贸易中几乎是无数的变动，国家之间贸易的变化，有时是直接的，有时 是间接的。因而，国家或当权者只能凭权力规定汇兑平价，不能借权力擅自 决定输入和输出他们各自领土的不同种类商品价格的行情。就商品而言，确 实存在着特殊商品的垄断地位。必须承认这种商品是例外。而这并不适用于 一般贸易；为了促进一般贸易，自由和安全实质上是最必要的，我们经常怎



① 洛克（JOhnLockel633—1704 年）十七世纪英国著名的唯物主义哲学家，资产阶级经济学家。——译者

么重复这一点也不过分。


汇兑平价


　　38. 理论家们非常详细地阐述了另外一个涉及乎价的似是而非的学说， 即任何个别国家之间高于或低于平价的汇兑，总是表明它们相互之间的贸易 有利还是不利。必须承认，在贸易中没有足够的利润和补偿，就是一无所获。 但是，各国之间有着各种各样的情况，并经常直接间接地变动不已，不能固 定在某一点上来进行论证。因此，假如由于贸易波动和周转的影响，在汇兑 的某一特定时期内，那里发生了高于或低于一国货币兑换另一国货币的所谓 乎价或等价的 2％ 、3％ ，或更多数量的较大变化。若是可以这样说的话， 除暂时的情况外，它不是贸易有利或不利的必然结果。它对于国家一般是无 关紧要的，因为贸易从有利可以变为不利，反过来也是一样。因为以它必然 变化的本质为前提，进行演绎推理，如果不是导致误解，便只能助长问题的 复杂化。
　　39.回到一般贸易的正题上来。我们认为，我们的原理对于一切国家都是 适用的，每个国家的立法机构应该予以重视。我们不打算讨论每一项个别论 点；考察那些通常是垄断赖以确立的自命的原理或利益，也不是我们的目的。 明智的政府应该权衡和慎重地考虑依据那些原理提出来的任何法规，我们的 愚见以为，这是不说自明的。由此可以看出，它是否符合大众的利益。索罗
门① 劝告说“不要和商人评议营利”。我们相信，这关系到商人自身的特殊
利益。我们要重复一句，营利必定永远是他的行为的动机。尽管如此，政府 还是应该努力从每个人——不仅从在贸易的各个部门中实际供职的人们，或 那些与之有关的人物，而且甚至从对它进行理论地或抽象地考察的一些人士
——那里获得专门的知识。
　　如果政府不超过保护的限度进一步干预贸易，而是让它自行其事，一般 说来，或许更好一些。我们认为，管理、指导或限制贸易的大多数法规、法 令、条例、决定，以及议会、君主和国家的公告，不是政治上的愚蠢，就是 那些狡猾的人，在公众利益的借口下，为了个人私利，以假公济私的手殷炮 制出来的东西。当科尔贝①召集法国一些机灵的老商人，希望对他如何才能最 好地尽责和促进商业发展，提出他们的建议和意见时，他们商量以后，仅用
了 3 个字来回答：“让我们自己干”（Lassez-nous faire）。法国一位十分
严肃的作家说，只有在政治科学上具有相当高深造诣的人，他才会了解那句 格言——“不要过多地干预”——的完整的精神实质。一旦将它运用于贸易， 或许比公众所关切的任何其它事情更有价值。所以，希望世界上一切国家之 间的贸易是自由的，如同英国同各郡国之间的自由贸易一样；那么通过互相 交换都能得到更多的享用。那些郡没有由于贸易而彼此毁伤，各国之间也不 会如此。从来没有一个国家是因为贸易，甚至似乎是最不利的贸易而崩溃的。 无论在哪里，进口称心如意的奢侈品，会激励人们勤劳，从而生产出丰 富的产品来。如果只许可购买必需品，那么人们就会仅仅为了生产必需品而
劳动。



① 几尼（Guinea）英国的一种旧制金币，值 21 先令。——译者
① 索罗门（Solomon）《圣经》所记述的以色列的贤明国王。——译者


奖励金


　　40.然而，我们关于各个贸易部门的讨论，对我们当前的目的来说，其领 域是太广泛了。正象不同的商业往来，甚至国家的利益，由于各种各样的变 动而会发生变化一样，个别的法律和法规也需要改变。既然大不列颠立法机 关决定授予的奖励金或奖金，已经取得一些人的信任，如果不是不合时宜的、 不必要的，我们希望不要浪费我们的时间，去考虑原理的适用性和正确性。 据我们了解，这些奖励金或奖金就是根据原理授予的。
　　41.我们以为，应当完全承认，他们所依据的原理，毕竟是有助于大众利 益的一种鼓励，尽管在各个地方和一些国家继续授予农产品、制造品或渔业 的奖励金，还需要国库帮助进一步改善。
　　一些具有预期效果的奖励金停发了；另一些，因为首次提出的理由充足， 还在继续发放。
　　依我们的看法，国库授予个人的赠予物无疑是能够发生效用的。贸易的 基本原则是营利，营利是奖励金的基础。因为每个人是全体公众的一分子， 所以，不管怎样，有益于个人的，必定有益于公众。由此可见，立法机关是 最睿智的。尽管在个别的农产品、制造品或渔业方面没有完全成功，无论如 何也不应该责难它，因为这些奖励金毕竟发挥了鼓励作用。
我们充分意识到，奖励金的目的或许被凯觎不正当营利的人所滥用，这
是可能的。但是，运用适当的手段制止这种不义行为是立法机关的职责。无 论如何也不能把这种滥用，当作一种反对发放特许奖励金会带来好处的理 由。

小麦奖励金


　　42. 关于奖励金或奖金的这些原理，可适用于贸易中的大多数商品，以 及除小麦以外的其他谷物。我们将考虑和详细论述这个具有复杂性的问题。 关于这个问题，人们在一定时期；已经产生了分歧意见。
43.据我们看来，使用这项谷物奖励金，不仅是鼓励耕种土地，为本国增
产充足的粮食供居民享用，而且也是为了供应我们的邻国。无论何时，仁慈 的上帝都乐意赐予多余的物品。
44.决不能相信，奖励金的鼓励会保证社会保持不间断的持久的富足。然
而，当谷物种植者晓得他可以借助这项奖励金，为他所拥有的、超过国内通 常消费的多余谷物，取得一个进入国外市场的机会时，他基于对多余谷物因 外国的需求而有出口机会的设想，更愿意耕种和改良他的土地。因此，他大 概就不会为富裕而苦恼了。在一些人看来，这可能是奇怪的，但是，就他缺 乏销路和收获庄稼的大量费用来说，那也许是实情。
　　45.因为王国没有公共谷仓，立法机关发明了确定国家牌价，在国家牌价 以下，允许国库发给奖励金或鼓励金的办法。一旦货币价格超过规定的牌价， 那么，这种奖励金就应该停止。
　　46.几乎没有人考虑到或感受到现实的情况。他们认为，谷物因歉收而腾 贵；所以，必须时常关闭谷物种值者的一切谷物出口。共同的呼声是，我们 出口小麦为邻国提供的面包，比供应我们国内穷人的还便宜；他们因此可以
　　
从事廉价的劳动，这会影响我们的制造者。关于最后这种辩解，我们应该把 它归入我们在第 26 条曾经讲过的内容。然而，前者即由于奖励金，供应邻国 的小麦，比在国内供应我们的还便宜的说法，总的说来，是没有事实根据的。 因为，伴随着谷物出口而来的，还有几项费用，诸如运费、代理商佣金、酬 劳金和搬运费等等。当我们考虑到，奖励金只限于付给我们自己船舶的航运 费，那么航运费与奖励金就完全抵消了。以致超过国库所支付的那部分，被 用做车运费和其他的费用，就进入了私人腰包。所以，我们以为，我们完全 可以设想，在一般情况下，输出的谷物对于外国人比对英国消费者的售价要
贵。
　　47.我们认为，没有比这更明显的了，那就是输出我们的剩余谷物是王国 的净利，几乎等于我们在制造业、锡制品业中的任何劳动产品，或任何诸如 此类的商品。
　　48.无论如何，我们应该毫不犹豫地重视为本国保留足够的谷物作食物， 就象我们在第 26 条所主张的那样。如果立法机关规定，在基督教每季开审的 地方法庭，治安官有权力召集那里所有的谷物种植者和商人，坚决地检查他 们当时的剩余数量，并将剩余量申报财政委员会，提交议会。立法机关将根 据申报书作出决断，是否有必要使陛下（包括枢密院的建议）能够在这个时 期停止任何进一步的谷物出口，这或许是恰当的想法。
49.或者提出，立法机关所做的是否符合授予奖励金的原则，因为废除了
准许按目前确定的价格授予几种谷物奖励金的现行法令，并降低了这些谷物 的价格如下：
小麦从 48 降到 36 或 32 先令。
　　大麦从每夸特 24 降到 18 或 16 先令；而这与任何其它谷物是成比例的。 总之，降低现在的标准价格，在标准价格以下，授予四分之一或三分之一的 奖励金。
50.依我们的愚见，这最后的方法是最简单和最合宜的方法，和我们自由
贸易的基本原则是一致的。如果每年都依靠议会审议，它就会受到妨碍。
　　51.反对降低现行控制国库发放奖金的规定价格的人们会提出：我们的先 辈认为，必须完全根据发放奖励金的原则来授予任何奖励金。这些原则我们 在第 43 条业已提到。我们不能否认授予奖励金的原理的睿智；因为它们已经 是而且将永远是对耕作的一种鼓励，所以完全停止奖励金是非常错误的。然 而，如果它已达到耕作和改良的预期的重要目的，种植者由于奖励金的鼓励 而实现了改良，按上面所说的 32 或 36 先令，16 或 18 先令等降低了的价格， 毫无疑问，也能得到现有的利润。当我们的先辈制定授予奖励金的法律时， 他们很可能认为种植者不会得到那么大的利润。看来，很明显，应该象上面
所阐明的那样，有计划地改变和降低奖励金的价格。
　　52.法国自从纠正了使他们吃过苦头的，关于谷物贸易的一个非常严童的 错误以来，专心致力于贸易已有若干年了。过去，法国的某个县或省可能物 产丰富，而尽管邻近的县或省几乎是在挨饿，若没有朝廷的特别许可，不能 从花费了相当大的辛劳和开支的富裕省份购买谷物。在海港城市，可以进口 小麦；而过后不久，没有地方行政长官的许可，物主只有输出它的四分之一 或三分之一的自由权。现在，他们比较聪明了。整个国家的谷物贸易十分自 由，尤有甚者，每当 1 夸特小麦的市场价格于三日内大约不超过 45 先令时， 只要用法国货船运输，各种谷物都可以出口。我们相信，他们的鼓励是仿效
　　
我们的法律。我们之所以提到这一点，仅仅为了表明，别的国家都正在改变 他们的有害措施，那么，我们就应该小心翼翼地以我们最大的注意力关注我 们的基本利益。
　　远离海洋的内陆高地国家，它们的河流小，从国内不能流向海洋，象瑞 士的情况那样，如果国家不设置备仓并保持充分的贮藏，可能由于连续的歉 收而陷入极端的贫困。古时候，还在航行如此普遍，船只这般众多，贸易往 来关系这样妥善地建立以前，甚至沿海国家也可能因为歉收暂时陷入贫困。 但是，现在这种情况便利了那些国家之间的往来，不受限制的贸易，使任何 国家总能获得充足的谷物。的确，如果某些政府如此的冒失，以致抓住进口 的谷物，禁止它再出口，或按限定价格强迫出售，那里的人民可能由于商人 躲开他们的港口而遭受严重的饥荒。而那里的贸易始终是自由的，商人是他 的商品的绝对主人，例如荷兰，那里就总会有适当的供给。
　　当外国的昂贵价格引起谷物输出时，共同的喧嚷声是，我们可能因此发 生国内饥荒。然后，随之而来的，是以想象中的穷人的贫困为根据的禁令。 如果穷人确实陷入贫困境地，应该予以救济。但是，如果来自国外的需求， 使农民能够以高价出售他的谷物，难道由于禁止出口，他就必须被迫不仅向 穷人，而且向每个食用面包的人，甚至向最有钱的人索取低廉的价格不成？ 救济穷人本是富人义不容辞的责任；但是，按照这种见解，全部负担就都放 在农民的肩上了，同时，他还要救济富人。就是由教区供养的穷人，也没有 权利要求农民这样专本销售。只要他们得到补助费，至于面包便宜还是昂贵， 对他们来说没有什么差别。现在，每周做五天或四天工的那些贫穷的劳动者， 假如由于面包如此昂贵，以致迫使他们根据戒律的要求做满六天工，不能认 为是受了委屈，从而有权要求国家改正。那时，在每一个分区，比较地说， 将只剩下由病人和大量儿童构成的少数家属，因为谷物价格昂贵而陷人这般 贫困境地，以致需要救济。这些人应该由特别捐款来救济，不该限制农民的 利益害怕出口一旦流尽国家的谷物，我们自己就要挨饿的那些人，是害怕从 来没有过，也永远不会发生的事情。当他们看到潮水退向大海时，他们也可 能担心河水将要流干。谷物价格象水一样，会找到自身的水平。我们输出的 愈多，它在国内就变得愈昂贵；国外接受的愈多，它在那里就变得愈便宜。 一旦国内外价格均等，出口自然就会停止。因为不同国度的季节变化，歉收 的灾难从来就不是普遍的。那么，如果所有的港口经常开放，一切贸易都是 自由的，每一个沿海国家总能吃上平均价格的面包，或者使一切有差异的收 成平均化。很可能比我们根据我们人为的法律能够做到的还更为均等，因而 更平稳地促进农业发展。许多国家都可以按中等价格购买面包。在任何时候， 非人道地拒绝解救别国危难的国家，当它自己遭遇不幸时，就不值得同情了。 我们在这里。怀着对我国繁荣昌盛的最热烈的祝愿来结束这些想法；我 们希望我们曾经努力反复阐述的，以保证贸易成功为目的的，关于保护和自 由的必要性的学说，能够为立法机关在形成它们有关这些国家贸易的决议过
程中，始终予以重视。

（译自斯巴克斯编：《富兰克林文集》第 2 卷，波士顿 1836 年版，第
383—409 页。）