二、矿业组织


　　早在德意志帝同的初期矿山特权就在习惯上形成了。这种特权授给了各 地诸侯。金印敕书。①结果这种矿山特权成为诸侯大权的构成要素之一。
矿业的自由宣言主要是十六世纪以后的事情。矿业的自由采掘制度—— 试掘准许证书。矿山的第一发现者（这种权利如不在一定期间申请即行丧 失）。采掘的申请能确定矿脉所在地的露出程度。特别租借。根据矿业权的 租借区。作为确定权利根据的借区簿及其清册。按矿区、表层及深度作出决



① 据罗雪尔《国民经济学体系》第 3 卷第 180 章注 5，“金印敕书”意指卡尔四世在 1356 年将恩赐地中的
矿山采掘权由皇帝之手转移到各个选举侯手中。——日译者

定。矿业经营——个人经营的矿山、集体经营的矿山。检查人、矿山监督者、 矿坑长。矿业的经营状况有：收支不相抵的矿山、收支可以相抵的矿山、资 本呆滞的矿山、有收益的矿山。地主及世袭矿坑所有者的报酬。
　　国家的影响，主要根据矿业法规进行警察的和经济上的监督。在德意志， 国家通常参与经营。矿山所固有的特权及其所固有的祖税负担。国家的优先 购买权。矿山的什一税。四季税。
　　〔参考文献〕弗赖斯勒本：《国家与矿业》， 1839 年。瓦格纳：《矿 业法》，1791 年。康克伦、哈克以及卡斯膝的矿业法。迈尔：《中世纪哈尔 兹矿业史》，1817 年。施密特：《奥地利矿山法按年分类汇编》，22 卷。
　　
第二章 工业


　　工业的一般政治特征。它的集中力及其紧张程度。工业与都市制度以及 与国家的民主的进步因素之间的密切关系。
〔参考文献〕祖特尔：《慕尼黑工业政策概观，自开始至十六世纪》。 波佩：《工艺技术史》，3 卷，1807 年。

第三十节 中世纪的都市制度与工业

一、都市的形成


　　在都市的形成方面，罗马人给近代国民留下了什么？中世纪都市形成的 原因特别在于下面几点：（1）国王及大地主的居住地方。教会、寺院。（2） 商业道路、市场。（3）要塞、尤其是国境线上的要塞。亨利一世（916—936 年）的各种改革。
　　所有都市的团体可分为：由自由民所组成的与由大领主、封建庄园等的 依附农民所组成的两种。这两种团体的组织。当自由民与非自由民的团体并 存于同一地方的时候，发生过许多磨擦和纠纷。为此规定了很多免税特权， 特别在奥德大帝时代（936 年）以后。由于这种免税特权，帝国管理官以及 僧侣等将对自由民团体的国家官吏的权力转让给非自由民团体的领主。
　　都市的区域。①都市权象殖民地的风气那样扩散了。在新形成的都市中， 旧自由民团体当然占优势，由于这种团体通常有一种久已存在的特殊的组合 的结合，即利用所谓互助组合团结在一起，他们的优势更为增大。这种互助 组合的本质及其目的。这就是罗马的“十人组”（Decurionen）的痕迹。这 些旧自由市民变成都市贵族，与一部分依附民所组成的手工业者团体相对 抗。由都市贵族人士中构成市议会。
我们可以看到，都市团体在十二世纪就已进行三方面的斗争：
　　（1）对近邻的骑士阶级的斗争。在意大利、英国、德国和法国，这种斗 争的开端是不一样的。（2 ）对诸侯或国玉的斗争。都市试图从他们手中解 放自己。（3）对平民阶级的斗争。
〔参考文献〕艾希霍恩：《德意志法的历史研究》（见历史法学杂志第
1.卷第 2 期及第 2 卷第 2 期）。高普：《关于德意志都市的形成问题》，1825 年。

二、行会制度的发展


手工业是由依附民经营的。中世纪的普遍协作精神使同种手工业者很快 地按照组合形式集合起来。中世纪商业政策的各种制度也起了助长的作用。 随着都市手工业者从农奴制领主的控制下解放出来，手工业者的特殊的贡纳 和束缚逐渐从表面消失。这种解放是逐渐地一步一步地进展的。这不仅对所 有都市是必要的，而且对工业经营也有其必然性。由于农业实行小采邑世袭， 商业因十字军远征获得很大发展，从而工业进一步显著地发展起来。这样， 自十三世纪初期以来，差不多一切地方的行会都能对市议会的贵族进行斗 争。当时市议会的地位。行会所要求的是下面这一点，即要求让他们当中的 一些人在市议会占有若干位置，至少要求通过对行会也开放的大市议会的机 关来控制小市议会的决议。两个党派具有各式各样的名称。诸侯起先是同情 各地行会的发展的。施特拉斯堡的都市权。



① 据罗雪尔《国民经济学体系》第 3 卷第 3 节，中世纪的都市有四种性质：（1）要 塞；（2）和平区域；
（3）商业区域；（4）组合团体。在该节注 3 中指出，都市区域是指 在国王保护下的和平区域，即都市城 区或都市区域。——日译者

　　后来在很多都市里出现了所谓行会统治，即凡是都市的权力都由行会行 使，他们的代议士组成了市议会参议会，非工业者如想积极实行其市民权， 也必须加入行会。例如佛罗伦萨的历史。
　　这种行会式的民主政治，引起了偏向和滥用，结果形成了富豪和书记官 的专制，更进而造成了专制独裁或国家的绝对权力君临于都市之上的局面， 各都市中市议会的贵族希图保持自己统治地位的手段。
　　为什么在农村中的农民还完全生活在农奴制度下的当时，在都市里这种 民主主义的运动能够得到胜利呢？
　　将这一过程与古代雅典的平民与贵族、罗马的平民与贵族之间的斗争进 行比较。都市的发展是国家发展的缩影。
〔参考文献〕维尔达：《中世纪基尔特制度》，1831 年。

三、中世纪都市的繁荣


　　说明下列这些问题：都市在军事上的重要性，特别是在存在行会的战斗 组织的情况下，都市对地方议会及同家议会的影响，都市对国家的财政和增 强警察力量的作用等等。都市同盟。中世纪末期欧洲产业统计概况。都市生 活与技术和科学的关系。
〔参考文献策〕许尔曼：《中世纪的都市制度》，4 卷， 1826 年。兰
奇措勒：《德意志都市制度史概论》，1829 年。费兹哈特：《法兰克福都市 的形成》，1819 年。奥克斯：《巴塞尔市史》，8 卷， 1788 年。霍尔迈尔：
《维也纳史》，1823 年。雷诺亚：《法国市议会法史》，1829 年。马笃斯：
《关于英国都市、城市和自治城邑的历史研究》，1726 年。

第三十一节 中世纪工业的内部组织


　　在中世纪前期，各处似乎有充分的营业自由。面粉工场的特权逐渐形成， 以后与农业结构的演变完全相类似地发展，并成为下列情况的范例。

一、工业特权


　　各都市的禁业、禁业区域。乡村的手工业者不得不在许多限制条件下生 产一些最简单而又最迫切需要的东西。在文化的低级阶段，这种禁业权当然 被认为有实际意义，因为只有在都市里才能获得营业上所必需的资本的保 证、足够的劳动者人数以及一定范围的市场等等。
　　都市内部的行会特权。对私下秘密营业的取缔。由于匠师对严守行会秘 密宣誓负责，这种垄断极有成效。在行会之间规定了严格的界限。起初规定 界限不过是进行一种有益的分工，而且在低级文化发展阶段，只有暂时处在 垄断组织的保护下，才能使用更大的资本和劳动。以后需要增长了，竞争就 可以随之加强。但是在当时只有通过垄断，营业经营者才有可能发挥其自由。 这种垄断使消费者受到损害；在行会制度的繁荣时期，由于行会本身的值得 尊重的精神和取缔，这种损害得到减轻。凡是可能提高商品价格的一切协定 都被禁止。定期的大市和公定价格在保护一般大众方面收到了更大的效果。 但现在究竟在何种场合这种公定价格仍属必要呢？禁止权工业。
　　

二、行会的组织


　　在许多行会条例中规定了学徒年限以及其他各种条件。匠师的儿子有优 先权。只有手工业者的子弟才有当学徒的资格。所谓特别市民，即按当时的 见解不属于手工业者阶级的那些人是被排除的。学徒的除名处分。
学徒升为工匠就可以得到工资。巡历期间（Wanderjahre）—— 这有很大好处。适应巡历生活需要的机关是寄宿舍。寄宿舍的管事。行
会中有供给继续旅行费用的行会与不供给费用的行会。手工业者的访问致词 与巡历者手册。①为了使巡历修业更为严格，更有效益，在以后的年代里定出 了一些取缔办法。工匠集会。老年工匠。②
　　在升为匠师方面，行会可分为关门的与不关门的二类。作品匠师（即其 作品获得通过而成为匠师的人）。匠师作品（即能够获得通过、使工匠成为 匠师的作品）。匠师的子弟及养子的优先权。
防止出现过多的候补匠师的方法。匠师的未亡人。 行会的强烈的名誉心、兄弟般的集合、它的政治意义、对寄居在匠师家
中的学徒们的慈父般的监督、工匠之间的监督、未来成为匠师的希望等等—
—所有这些，当然在道德上也发生了极好的影响。 朝会（行会的一种集会）。老年、青年、少年匠师。巡历修业制度是由
所有同业行会共同课税来实行的，它是为了工匠阶级的利益，也是进行各地
行会之间的联系所必要的——行会总会。 行会可以与中世纪的其他组合团体相比较，尤其是可以与寺院、骑士教
团以及大学相比较。与行会制度相似的古代的制度、埃及和印度的等级制度。
在希腊和罗马的文化发展的低级阶段，我们也发现具有行会性质的各种关 系。在他们的国民经济繁荣时期会出现营业自由。
〔参考文献〕拜埃尔：《学徒、工匠、匠师》。同著者：《工场法汇报》。
斯特鲁维埃：《工场法理学体系》，3 卷， 1738 年。奥尔特洛夫：《手工 业者法规》， 1803 年。库伦坎普：《手工业者及行会的法规》， 1807 年。海涅鸠斯：
《论工业的合伙工业团体组织》（2 卷，第 9 章）。
　　　　　　第三十二节 保护制度（禁止制度） 一、重商主义的根本见解 人们由于日常生活中的错觉，将货币所有与财富等同看待。因此国内有
贵金属矿藏的国家，为了致富，不得不尽量防止其所生产的贵金属出口。西
班牙、葡萄牙等国的禁止货币出口。其他各国只在通过对外贸易顺差，即其 商品出口大于其进口，其贸易差额被用货币来偿付时，才能获得贵金属。贸 易差额。出口多的国家才有贸易上的顺差。为了尽量使出口增加，进口缩小，



① 据著者《国民经济学体系》第 3 卷第 132 节本文及注 11，工匠在巡历修业时要陈述手工业者访问的致词
（诗文），证明自己的身份，才获准住在寄宿舍里。——日译者
② 老年工匠指未能成为匠师的工匠。——日译者

对制成品课以进口税，禁止进口，规定出口奖励金。另一方面，实行有利于 进口原料、阻碍原料出口的措施。这就是实行殖民主义、贸易战和政府对产 业进行管理的时代。

二、对上述见解的反驳


　　密多斯王（希腊传说中的国王，他想把一切东西部化为黄金）的错误。 贵金属具有商品的性质，因而与其他商品完全一样，人们可以通过贸易在任 何时候获得它。（1）每个贸易商人最能判断哪种商品才是正好需要的东西。 如果国家对贸易商人施行强制，例如需要羊毛，而强使他进口白银来代替羊 毛，那就必须限制他的交易，而且将一国的利益完全放在所谓贸易差额上， 这也是非常错误的。一般消费者喜欢贵金属远胜于其他商品这种理由，不能 直接应用于全体国民。因此，不能因为这种重金的思想，就认为输出货币较 之输出其他商品更为不利。这种事情是没有的。反过来说，也不能认为输入 货币更为有利。这种事情也是不存在的。
　　（2 ）永远连续顺差是完全不可能的。任何国家的交易只需要一定数量 的货币，超过了这个限度，货币价值就要下落。这样，商品就不可能输出， 必然要出现输出货币而输入商品的情况。反之亦然。经验证明一个国家不可 能在一百年中间一直维持贸易顺差。但究竟在什么场合才有可能出现这种情 况呢？在禁止货币出口的情况下往往容易发生走私行为。
（3）重商主义者判断贸易顺差和逆差的标准，是外汇市价和商品进出口
的关税记录，但这些都是完全不可靠的。
　　（4）实际上对于任何贸易来说，其进口的价值大于以前出口的价值，才 是有利的。
在都市与地方之间的贸易方面，也大谈其贸易差额有无意义？大量输出
在其一般能刺激大量生产的范围内是件好事。在这种情况下，输入主要是自 然调节的。

三、保护猎施的实际经济作用


　　进口税妨碍消费者获得最好或最廉价的生活。另一方面，由于生产者之 间的竞争，他们的利益将被限制在普通的水平。一般情况是，进口总额减少， 其出口总额也要相应减少，所以进口税的作用主要在于它使资本和劳动投到 较之没有进口税时将被投入的渠道获利要少的其他渠道中去。各个国民体之 间存在着分工。
　　限制原料出口，结果并不降低其价格，而只减少其供应，使用于生产原 料的一部分力量被迫转向工业部门。
　　出口奖励金。单纯的补贴只不过产生这样的结果：使没有补贴时受到课 税压力的那些生产成为可能。而出口奖励金是对所有国民的一种课税，它使 某一阶级获利。尽管如此，生产者也不可能从这里获得任何长久的利益，而 仅是那些最有利的事业得到扩充。得到出口补助金的商品可以维持低廉的价 格，这等于给外国施予一种恩惠。对某种商品的单纯的生产奖励金。在这种 情况下，在消费者保持沉默期间，工业经营者为了得到保护会采取不正当的 手段。
　　
　　通商条约可以多少缓和一般贸易堵塞的坏作用。缔结通商条约的一些原 则。其一般内容。关于最近的最重要的通商条约。条约与政治之间的关系。

四、保护制度的政治意义


　　在好几个世纪长期被实际采用的一种方向，不能认为完全没有根据。只 在一定文化发展阶段发生作用的各种原理，如认为在一切情况下都有效，往 往会陷入科学上的错误。
　　（1）这种制匿直接使国民蒙受牺牲。不过这种牺牲是在交换价值上带来 的。在生产上，我们可以靠这种制度获得各种生产力。在纯粹的农业国家， 它的人口和资本的数量，还有它的劳动和资本的能力，都不及工业国充裕， 甚至它的各种自然力也都未能得到充分的利用。因此，上述这种初期的牺牲 也可以说好象植物的种子一样。
　　（2）在国民尚未充分发达的状况下，通商自由是最好的状态。因为通商 自由对向高级文化阶段的发展能够最迅速地起促进和助长作用。但在一国希 望向更高阶段发展的时候，没有保护关税，就不可能同已经发达的工业国家 竞争。从工业的这一点看，英国较之德国是非常有利的，对于它的这种有利 条件，只有采用强有力的保护关税政策才能对抗。如果二国相互竞争，一国 有保护关税，而另一国没有，则没有保护关税国家的生产者就会陷入孤立； 反之，有保护关税国家的生产者则得到全国力量的支持。完全无限制的通商 自由、尤其是在交通非常发达条件下的通商自由，将使已占优势地位的工业 强国处于这样一种地位，即它对待别一国家，正象工商业都市对待纯粹农业 地区的情况一样。瑞士工业繁荣的根据并非这种见解以外的其他东西。
（3 ）保护关税制度对各阶级的关系发生重大影响。即这种制度可以人
为地对一国未发达的那一部分或尚未得到适当发展的那一部分注入国家的养 分。凡是对中世纪的贵族势力进行压制的各个王朝，差不多到处都同时设立 了保护关税制度。正象在学校或大学教育中要力求得到一定程度的全面发展
——缺少它就不可能有真正的教养——一样，对于一国国民也必须进行多方
面的教育。这种多样性在战时特别需要，战时当然要有强制性的保护措施。
　　（4）在任何一国的中世纪末期都出现过人为地保护工业的现象，以后这 种保护逐渐减少而形成完全的通商自由。一国进入了繁荣时期，就不需要任 何保护制度。如果超过了这一点，就要转而保护农业。（参阅第二十七节， 谷物关税）
　　（5）然而任何一种保护制度只有置于大规模的即整个国家的基础上，方 能生效。意大利和汉萨的工业力处于分离割裂的状态，当它与坚强地结合起 来的各大国竞争的时候，它就没落了。荷兰的情况。
　　（6）当时国家的中央集权加强了这种势力。用国家的这种权力来支援繁 荣的产业并不是什么不可思议的事情。国家垄断。在国家权力增长的同时国 家的需要也增大了。因此，既然已对农业和工业课税，对商业当然也要课税。 这种课税只有利用关税才能实现。
　　亚当·斯密对一般通商自由提出的例外： （1）在国家需要安全的场合。 航海条例。（2）在为了同国内消费税相适应而需要对外国产品课税的场合
　　
（？）。①报复关税是否应该容许？
　　〔参考文献〕主张通商自由的文献：亚当·斯密：《国富论》第 4 篇（关 于前段本文所论可参阅其第 2 章）。布龙纳尔：《关税壁垒对国民幸福和国 家利益意味着什么？》，1816 年。洛伊希斯：《工业自由与通商自由》，1826 年。劳：《贸易自由》（大百科全书中的一项）。麦克库洛赫：《论商业与 通商自由》（阁姆必奈尔译），1834 年（原著为《论商业》，伦敦， 1833 年）。反对通商自由的文献：考夫曼：《亚当·斯密贸易差额论的错误》， 1827 年。弗兰策尔：《论关税、贸易自由与通商同盟》，1842 年。李斯特：《经 济学的国民体系》第 1 卷（论国际贸易、贸易政策及关税同盟），1841 年。 劳对李斯特著作的评论（见《政治经济学杂志》第 5 卷）。著者的评论（罗 雪尔：《李斯特体系的评论》，见哥廷根，学术通报 1842 年第 118 期）。《关 于反对禁止外国商品进口的调查》（1834 年）中还有很多资料。

五、保护制度的历史


　　意大利尤其是威尼斯、佛罗伦萨国以及汉萨同盟诸都市，是保护制度的 发源地。但这些地方是最早发达的工商业地区，本来没有任何保护的必要。 在西班牙的菲尔德兰特及伊查拜拉统治时期（1479 年）采取了完整的保护制 度。腓力浦二世（1556 年）采取了对抗政策，但到了波旁王朝统治下它就被 放弃了。法国的工业保护，特别是在路易十一世（1461 年）以后。法朗士一 世（1515 年）的奢侈工业。苏里（1589 年，亨利四世宰相）。黎希留和马萨 林（路易十三、十四世时代的宰相）。柯尔贝（1661—1683 年）彻底执行了 重商主义政策。柯尔贝重视精制品工业甚于粗制品工业，这是可以从法国人 的国民性中体会到的、有充分根据的见解。优格诺派（加尔文派新教徒）的 抬头——产业与信教自由的关系。一般的政治上的动摇，使工商业的种子易 于广泛传播的事例。拿破仑的大陆封锁（1806—1815 年）。
十八世纪的二十五年以后，英国成为第一个工业强国。休谟关于产业发
展变化的记述。爱德华三世（1327 年）、伊丽沙白（1558 年）和威廉三世（1688 年）治下英国工业发展的主要阶段，各个阶段都与扩大保护制度和吸收外国 工人有联系。自十八世纪中叶大繁荣以来英国工业的规模。赫斯基逊（1770
—1830 年）以后，保护制度有了缓和。准备将这种保护政策改为完全通商自
由的政策措施。例如禁止机器出口。 北美、俄罗斯和德意志的保护关税简史。奥地利、大德意志关税同盟及
小德意志关税同盟的税率比较。从这三种税率中可以看到：对国内所有工业 生产者尽量不课加负担，因此就要相应地提高对商品的课税，这是由于国民 经济的目的，同时也结合了财政上的要求。
要满足各种工业经营者之间互不相容的希望是困难的。任何一种保护制 度都要给国民带来牺牲，所以应该经常记住，完美无缺的保护制度是极其少 有的。这时特别应该注意国土和国民的自然的地位和各个工业本身所处的阶 段。
〔参考文献〕拜茵斯：《英国棉纺工厂史》。奠罗：《大英国羊毛贸易



① 据罗雪尔《国民经济学体系》第 3 卷第 137 节，斯密认为对国内税和进口税不需要采取同样税率。故文
中有问号。——日译者

和羊毛工厂》，1829 年。克莱因施罗德：《大英国工业法规》，1835 年。希 勃托尔：《论法国工业》，2 卷。康帕马莱斯：《论一般产业的奖励》，1774 年。
　　策勒：《普鲁士的工业政策》，1834 年。费贝尔：《普鲁士帝国工商业 状况的见闻》， 1829、1832 年。克斯：《奥地利工厂制度及工业组织的形 成》，3 卷，1819 年（1829 年由布卢门巴赫再版）。

六、工业规则


　　工业规则有这样一种害处：即个人通常更能熟习、更能敏锐地感到其利 害的事情，由国家来指导干预。即使是最好的经营指令，也只能使工业保持 在它一度达到的水平上。因此这种规则只有在富有见识的政府以非常超然的 立场来对待无能为力的人民的时候，才能够被允许。柯尔贝的各种规定（法 国，1664 年以后）、弗里特力希大帝的各种规定（普鲁士，1742 年以后）。 它们对工艺史的重要性。
　　但国家的正确管理有时对工业本身也是充分有效的。在它的正确措施对 一般大众的生活和健康有重大影响的各种工业中，情况更是这样。至于任何 人都不应该对商品的质量作欺骗性的广告，这是警察所应予注意的事情。
个人的不正当行为损害整个国家对外信用的各种事例。例如金银器皿。
为了保证商品质量的工厂商标。 国家的检验所是由鉴定人对商品进行检查和鉴定的地方，但现在只在多
数小企业经营的、特别是销售国外的工业中还被利用。麻布检验所。绒毯检
验所。啤酒检验所。

第三十三节 近代的都市制度与工业一、都市势力的衰落


　　荷兰战争（1667 年）及三十年战争（1618—1648 年）以后军队制度的变 化。由于贵族和国王重新结合，市民阶级后退了。日益增大的中央集权势力 使农民后退，同时也完全削弱了都市的自治权。因此我们可以看到，在路易 十四以后的许多国家中，都市政权日益趋向依附于国家的财政、警察和司法 等权力之下。德意志工业的衰退。只有麻织业、火酒酿造业和官廷奢侈品制 造业等方面属于例外，但这些对真正的都市产业的发展影响不大。法兰西共 和国对过去的都市生活施加了革命性的压制。〔与此相反，基于自治团体实 际要求的〕普鲁士都市条例（1808 年）。经过修改的普鲁士都市条例。英国 市制改革前后的都市状况。总的说来，因近代变革而感到苦恼的仅仅是那些 小都市。相反，大都市是更加膨胀了。这一点可以将小都市与小国家进行比 较。在所有国家的相应的文化阶段都可以看到类似的发展。

二、行会的腐化


　　关于都市的普遍衰落，行会特别与它有连带关系。行会精神的衰败，由 于宗教改革更为加剧。更加强大的国家权力差不多到处都将都市的权力从行 会手中再度转给市议会。行会已不能为过去的精神所鼓舞，又不能为从前的 形式所支持，因而行会的各种产业制度也失去了它的作用。在高度文化发展
　　
阶段固定学徒年限是有害的。与此相结合的学徒待遇妨碍受过高等教育的人 进入手工业。行会愈益穷困，因而遍访名师，游历进修的制度也衰退了。匠 师作品流于非实用的高价的作品。不合规格的作品也被收买。手工业者访问 的行会帮话在金钱的压力下被滥用。往往由于财政上的理由，行会之间过度 地树立界限，促使分工无限狭小。以往的手工业信誉低落。星期一的休假（延 长星期日的休假）。借行会成员平等之名，为游手好闲和不学无术辩护。
　　因此，早在十七世纪就有企图限制行会的各种措施。1731 年的帝国决 议，不仅消除了很多弊害，而且使行会向民间开放。这一决定与建立在此基 础上的一般行会条例，将行会由自治的组合改为工业政策上的一种措施。现 在即使全面地废止行会也没有任何法律上的障碍了。
〔参考文献〕卡斯特：《在机械工匠中间通行的不合理的习惯法例说》，
1715 年。希莱尔：《论德国行会中流行的弊端及补救之道》，1725 年。 匿名者：《手工业工场的野蛮，或我的学徒时代的历史，兼论德国手工
业者的教育方法》，1790 年。克诺伦：《关于手工业腐化之帝国决议的法律 阐明》，1744 年。奥尔特洛夫：《工场法典，或一般手工业者组合法规和章 则汇编》， 1802 年，新版 1820 年。

三、手工业与工厂
工场手工业与工厂的区别是过时的。 在手工业中，匠师自己把学徒当作助手而从事劳动，他们的工作量不大，
且通常是根据订货而工作的。工厂主并不把学徒当作助手，而是当作工人来
使用。他的最主要的工具是机器。工厂主进行大量生产，通常是以贮藏为目 的而生产的。工厂在选择厂址、扩充经营方面，本来就远比手工业自由。
在工厂与手工业相互竞争的时候，前者之所以能占上风，是因为它有大
量资本、劳动分工、销路熟悉，以及由于进行大规模经营从而可以有各种节 约，更重要的是因为工厂主属于上层阶级，从而有许多知己和关系。工厂的 有利因素随着它规模的扩大而增加，直到它在管理监督上发生困难时才消 失。工厂与零售商人阶级的勾结。在日常消费品、建筑用材、私人的特殊用 品、地方的特殊商品以及修理等工业中，工厂之间的竞争受到很大限制。手 工业者的生活与工厂的生活之间存在着很大的道德上的差别。工厂主比匠师 优越，但工匠几乎在同样程度上优越于工厂的工人。在工厂工业繁荣的地方， 大资本家、广大销路和贫穷的工人阶级都发展起来。工人阶级几乎象机器一 样，没有任何进步的机会，任何时候都要准备去劳动。
　　工厂与手工业之间的各中间阶段。制造流行品的匠师。同一人兼农工， 或以农为主或以工为主。

四、机器与工人


机器与工具的差异。机器的操作具有极为良好的耐久力和整齐划一，它 加强了人力，使人力精巧。机器的操作是廉价的。由动物操作的作业以及由 所谓盲目的动力①操作的作业都是廉价的。蒸汽机的特点。机器的效用在于劳



① 所谓盲目的动力系指水力、风力以及机械力。参阅《国民经济学体系》第 3 卷第 119 节、第 1 卷第 42 节。
——日译者

动的耗费比它自身节约的劳动还要少，凡一种工作愈是不能预先计算，则愈 是属于精神劳动，机器也就愈难代替人力。相反，如果工业的种类愈是带有 物理运动的性质，它的销路愈是广阔，机器活动就愈自由。
　　采取机器生产，一国财富的使用价值和交换价值一般都要增加。特别是 在大规模的对外贸易中交换价值要增加。相反，手工业者由于机器的采用却 会失去主计。不过，如果某一种工业由于采用机器而得到发展，其他工业必 然要被提高，所以上述情况只是暂时的。何况在这种工业中，工人人数毕竟 比较容易增加。因为产品的增加大都比投入该生产的必要劳动的减少要大。 机器生产能有这样的结果，只是在国内农业或对外贸易能增加其支付代价来 源的情况之下。另一方面，机器一般要扩大道德上的败坏，这是与高度分工 和工厂制度相联系的。工厂工人对雇主有极大的依存性。家庭秩序的紊乱、 妇女解放、对孩子的残酷压迫。贫困及贫富悬殊。工厂从业人员占多数的地 方的健康状况。从健康方面看机器的各种优点。
　　为克服机器制度的阴暗面，在低级文化阶段，政府曾试图采取多种措施 加以禁止。以后，由于资本在国民经济中更加坚强有力，国家就不再偏袒手 工业者了。由于高级文化阶段的高级需要只能在充分自由的生产条件下得到 满足，所以反对机器生产完全是徒劳无益的。其实这种反对，对工人本身来 说也将带来极大的不利。机器这一概念的相对性。至于新近由理论家们接受 的、多少有些类似土地共有制的其他各种手段，更将带来灾祸。唯一的真正 的办法，只能是向工人们进行正确的启蒙教育。国家对工厂青工的待遇的监 督——英国工厂法。
〔参考文献〕库因特：《论机器的效用与阴暗面》， 1824 年。拜比吉：
《论机器节约与工场手工业》。布鲁哈姆：《机器制度的后果》， 1833 年。 乌尔：《论工厂制度》（迪茨曼译）（原著书名为《工场手工业的哲学》， 1835 年）。加斯克尔：《英国工业人口，它的道德、社会及健康状况》，1832 年。 加斯帕伦：《关于机器的若干考察》，1835 年。吉朗多：《论工业的进 步，以及对工人阶级道德的报告的若干考察》， 1841 年。马蒂诺：《罢工 趋势与坚持低工资生产》， 1834 年。西尼尔：《工厂法通信，它影响棉纺
工业生产》，1837 年。

第三十四节 工业的自由 一、现代的工业组织

　　英国摆脱中世纪的各种束缚而走向工业自由，实现了极好的变革。在欧 洲大陆，（行会外的并为领主所允许的）自由的和特许的匠师制度，逐渐为 特许制度准备了条件。行会制度是适应于旧时代政治组织的，同样，特许制 度是适应于绝对君主政治的。在很多国家完全的工业自由从这里发展起来， 并与宪章运动平行地前进。工业禁止从业权的废除。行会债务的赔偿。法国 和普鲁士的工业自由。自由行会，试图通过这种组织吸取旧行会的长处，舍 弃它的短处。
　　在工业自由的条件下，新的工业的各种优点和缺点都得到了充分的发 展。工业经营者之间的竞争展开了，其数量和努力都增大，因而工业品的产 量显著提高。有能力的人很快地发达起来，无能力的人很快地没落下去。庞
　　
大人口的增长。因为所有的乡村手工业得到了解放，那些早就苦于地方工厂 发展的小都市失去了最后的防线。这就更加促进了主要都市的绝对繁荣。但 由于都市下层人口激增，贫困的苦恼往往更为严重。新兴工业的严酷法则—
—
　　少数富人与无数的穷人相对立，到处表现。因此必须注意促进一定文化 阶段所不可避免的工业自由；并应设法使其在过渡时期得到缓和。工业自由 应该从需要大资本的工业部门开始，还是应该从为贸易的生产部门开始呢？ 在其他部门中应采用批准制度以避免过大的自由。考试、年龄限制等等。专 利权。
　　〔参考文献〕主张工业自由的文献有：《关于商业、特别是对阿姆斯特 丹的组合、结社及匠师的若干考察》， 1758 年。拜尔诺叶：《行会制度对 工业的不利影响》，1822 年。本迪克特：《行会强制与禁规》， 1818 年。 反对工业自由的文献有：曼：《关于必须恢复匠师及组合的建议》， 1815 年。劳：《论行会制度及其废除以后》， 1816 年。雷菲斯：《论行会制度， 恢复行会制度的反省》， 1818 年。奥斯特莱：《废除行会制度是否合适？》，
1833 年。《从手工业者阶层看组合和工业自由》，马格德堡，1834 年。诺伊 曼：《论工业自由及其在一国的限度》，1837 年。

二、工业自由阶段对各种工业的奖励办法


　　在这种场合，作为唯一适应时代要求的措施来考虑的是对任何人都开放 的那种措施——即技术教育和产业组合。发明的专利权可允许其暂时垄断。
〔技术教育〕。工业学校。在星期日上课的学校及在祭日休假晚间上课
的学校。为工业从业人员举办的报告会和读书会。这些措施是与小学教育同 时实行的，同样，技术专科学校与高等学校并立，工科大学与大学并存。数 学、化学、建筑等各分科。森林学校。矿业学校。高级和初级的农业教育机 关。商业学校。所有这些措施在德国最主要的障碍是它们遭到来自高等学校 和大学的极端的冷遇。它们的团结是有效果的，特别在小国是这样。就现代 的一切真正的教育而言，古典的研究是必要的。但其重要性日益增大的高等 的工业资产阶级，一旦全面地离开了人道主义，则现实主义就将成为难以抗 拒的东西了。
模范经营。中央及地方的种马站。中央养羊场。
〔参考文献〕赫尔曼：《论工业技术研究机构》， 1826 年。莱拜留斯：
《论技术实习机构》，1839 年。普罗伊斯克：《略论星期日学校、技术专科 及工业学校》，3 卷， 1835 年。布鲁哈姆：《对工人阶级及其雇主的教育 之实际考察》。富尔西：《文明技术学校史》， 1828 年。贝尔特海姆：《论 英国的育马》，1833 年。埃尔代尼：《奥地利种马所记述》，1829 年。产业 联合组合是希图将一切政治关系引向整个人类共同的道德和目的的时代潮流 的产物。以前由政府监督的工业政策中的大部分被转给国民自己来管理。农 业联合组合、园艺联合组合、育马联合组合。这些联合组合的刊物。工业展 览会、赛马、动物陈列会等。奖励金。
　　发明的专利权并不削减任何过去的权利，所以它并不损害任何人，并且 它还是推动工业发展的主要动力。专利期限。期满后发明必须公开。手续费。 新发明的证明及其反证。进口专利权。
　　
　　〔参考文献〕克劳斯：《奖励工业部门发明的奥地利立法的精神》，1837 年。
对现代各种发明的考察，以及与前一代同时期的比较。

第三章 商业

商业在分工上的地位。它的政治特征及其与财富寡头政治的结合。

第三十五节 商业的种类 一、行商、零售商、批发商

　　零售商直接售货给消费者。批发商专门从事大宗的销售，多数是对商人 的批发。商业经营规模愈大，愈能提供廉价产品。任何国民都是从行商开始 的。批发商业最后才兴旺起来。这是因为它要以最大量的资本、最高级的技 能和最广阔的市场为前提，而且它会引起最大的风险。批发商业和零售商业 的作用。但是绝对无限制地许可零售商业是危险的。在经济高度发展的阶段， 从各方面看来行商是有害的。
在零售商人与私商之间有旧货商人和露天摊贩。

二、商品销售、货币交易


　　货币交易是与证券交易相结合的年轻的商业，而商品销售在资本过剩的 时候特别兴旺。

三、固有的商业、收取佣金的商业


　　赚取佣金的商业是受别人委托并在别人担负其风险的情况下进行的。手 续费、回扣。收取佣金的商业是以发达的商业组织为前提的。

四、对外商业、对内商业、转口商业


　　对外商业较之国内商业更早地获得某种程度的重要性。这是因为外国提 供国内完全不生产的产品，而且一切商业都是从高价商品交易开始的。大规 模的转口贸易是高度经济文化的象征。（运输业务。转口贸易。）重商主义 者轻视国内商业。亚当·斯密则相反，他重视国内商业。但是郎使国内商业 在高度文化发展阶段得到极好的发展，而且在政治方面与国民福利密切结 合，总的说来，不能说各种商业中的某一种比另一种特别有利。
　　主、被动商业、能动商业所谓一个国民被动地经营商业，意思是指：本 国所生产的东西要由外国人来购买，它所需要的东西要由外国人来供应。所 谓能动地经营商业，是指一国专门依靠自己的手来从事销售和购买。被动的 商业只需要少量的资本和劳动力，所以在低级文化阶段，它占支配地位。由 国家人为地经营能动的商业，虽然给国民确实带来了经济上的损失，但有利 于扩大海上霸权，可以说在政治上是必要的。

五、间接贸易、直接贸易

总的说来，随着文化的发达，贸易日益成为直接的了，用作媒介的转口

地则日益消灭。但如用强制方法来促进直接贸易，则将在经济上遭受很大损 失。
　　〔参考文献〕阿雷奥：《论商业对能力和习惯的影响》（现代意大利古 典丛书，第三十一册）。比施：《商业概论》，2 卷， 1792 年。盖尔：《商 业特征的研究》，1825 年。穆尔哈德：《商业的理论与实践》，2 卷， 1831 年。西斯蒙第：《论商业财富》，2 卷， 1803 年。汪桑：《商业立法的理 论说明》，3 卷， 1821 年。特尔：《商法》，1841 年。

　　　　　　　第三十六节 中世纪商业的特征 一、低级文化阶段的商业限制

　　一切商业交易是从掠夺开始发展起来的。以后只是为了安全，营业人员 必须在一定的时间、地点集合在一起，因此也就比较容易地开创了分工的端 绪。古代及中世纪的队商。队商与游牧生活的关系。队商运输道路的选定。 货物装卸销售的权利及转运的权利。为了使商业能够获得贮藏品及顾客 的确实可靠停留地点，这些在初期是必要的。轮番运货①，在高级文化阶段，
它们是有害的，因而现在已经废除。
　　定期开放的大市及城镇的常市，这是将货物装卸的权利在不同的时间中 实现，实现它在不同的空间中所要实现的目的。城镇常市与零售商业的关系、 定期的大市与批发商业的关系，正象周市和露天商业的关系一样。对周市的 取缔。对露天商人的严格限制不利于地方的人民。定期大市的作用。定期大 市的自由。②在低级经济阶段，定期大市贸易的发展，这时其他各种货币业务 也在这里试行。但到了高级发展阶段，这就成为过时的了。只有某种小规模 生产地方特产的城镇常市属于例外——例如羊毛市场以及其他等等。
〔参考文献〕鲍姆施塔克：《论周市贸易》， 1836 年。科尔：《南俄
罗斯旅行记》，第 2 卷。

二、中世纪的商人阶级


　　在低级的经济发展阶段，行商占支配地位。行商的特点是各个商人要贮 藏各式各样的商品。建立在宗教基础上的商业的开端——祭日与城镇常市的 关系，传道、巡礼与商业旅行的关系。商业由开化了的外国人经营。由犹太 人经营的以及后来由伦巴泰人经营的。中世纪犹太民族简史。他们所受政治 上的迫害是在他们丧失其在商业上的不可缺少的地位的时代开始的。

三、汉萨同盟都市商业的内部组织


汉萨都市的各种特权。其中体现了国际法的早期萌芽。中世纪的自卫权。 商业居留地，这对低级经济阶段的商业是非常必要的。挪威的卑尔根居留地



① 轮番运货系指运输组合人员按一定番号次序寄航港口运送货物。——日译者
② 据罗雪尔《国民经济学体系》第 3 卷第 22 节，定期大市除了具有关税、裁判等特权，还具有货物集散贩 卖权和保护顾客的特别权利。——日译者

的详细说明。商馆是与行会非常相似的组织。这些制度的灭亡。与地中海沿 岸的意大利居留地的比较。商业发展以后，以前作为居留地的目的的一些事 项，由领事馆来执行。因此领事在未开化的国家里当然具有非常大的权利。 领事馆制度。
〔参考文献〕扎托里乌斯：《汉萨史》，3 卷（拉贲贝编）。瓦尔登：
《论领事馆制度的起源、性质、发展和影响》，1813 年。

第三十七节 殖民地及贸易公司


　　〔参考文献〕罗尔-罗希特：《希腊设立殖民地的批判史》，4 卷，1815 年。雷纳尔：《欧洲人在东西印度的殖民地史》，10 卷，1781 年。布鲁哈姆：
《欧洲列强殖民政策的研究》，2 卷， 1803 年。

一、殖民地的发展规律


　　殖民地按期开拓的目的，可区分如下：农业殖民地——这通常会发展成 为一个国家。矿业殖民地——这一般最后也要过渡到农业殖民地。植林殖民 地——这里利用奴隶劳动，本国人很少。商业殖民地——这多数与征服结合 在一起。军事殖民地占支配地位的殖民地，在十六世纪是征服的殖民地，在 十七、十八世纪是独占的殖民地，在十九世纪是移民的殖民地。
按建设殖民地的方法划分，有纯属私人建立的，和由国家建立的。
　　前者产生于各国的中世纪时期，多数起源于宗教的灵感或政治上的纠 纷，与其说与本国政府有联系，毋宁说是与本国的教会相联系。后者，无论 在古代各国，还是在近代各国，都是在高度文化发展阶段产生的。只有高度 发展了的国民才有可能建立与宗主国经常保持接触的殖民地。
所有得到显著发展的殖民地都反复经历了下列发展过程。1. 殖民地在人
口方面以及在财富方面都得到非常迅速的发展。这是因为在这里高级经济阶 段的资本和劳动力与低级经济阶段的过剩土地相结合的结果。但这里存在着 与土著之间的危险的接触。2. 在物质的发展中结合着有高尚的道德的意义。 宗主国的国民可以说得到殖民地的补助。例证。但是另一方面，它缺乏历史 传统，国家保守因素薄弱，具有易变性和放荡性。殖民地比之宗主国更容易 早衰。3.殖民地在本质上必然经历与宗主国一样的发展过程。只是采取了更 为敏锐的纯粹的形态，因为在那里没有过去的残余势力的妨碍。4.一旦殖民 地的力量达到一定程度，就与宗主国分离。这时宗主国就从内部和外部进行 干涉。北美洲及南美洲各殖民地的独立。

二、葡萄牙人和西班牙人的殖民政策


　　十五、十六世纪的各种发现。新大陆这部分世界的发现，给宗主国提供 了它们所不生产的各种产物，但也只是在它处于低级文化阶段时才是有利 的。宗主国的人们力图垄断这些利益。
　　在东印度、非洲和中国的葡萄牙人。商业具有国家垄断的性质，即连薪 金也带有垄断的性质。官吏经常更换。1560 年以后没落的各种原因。
西班牙属地美洲的阶级差别。国家官吏职务都由西班牙人垄断的特权。

高级官吏生活豪华，但受到各种拘束。为什么在没有拘束的统治下，即使处 于奴隶一样地位的人也会感到极为幸福呢？
　　殖民地的贸易虽然早已不由国家垄断，但仍被限制在宗主国的一定港口 和一定的商船队。在殖民地严格采用重商主义政策，到十八世纪逐渐缓和。
　　〔参考文献〕包罗：《亚洲》（1552 年）及其续刊。康托：《关于葡萄 牙人在亚洲衰落的主要原因的考察》， 1606 年。扎尔费尔德：《葡属东印 度史》， 1810 年。《由卡洛斯二世颁布的印地安人工国法典汇编》。海莱
拉《居住在岛屿、陆地和海上的西班牙人四世纪以来的编年史或世纪史（1492
—1531）》， 1601 年。乌诺阿：《南美旅行史话》， 1748 年，2 卷，以 及胡姆保尔特的各种旅行记。

三、贸易公司


　　十七世纪初期以后的情况。多数是把荷兰东印度公司当作模范。这家大 股份有限公司被赋与临时的商业特权，并常被赋与执行对外交涉和军事阴谋 的特权。荷兰东印度公司的组织和历史。
　　荷兰人在向南亚开始其商业旅行之际，由于西班牙战争发生不得不武装 起来，除了这些特殊情况，一般为了与远方未开化民族进行交易，也不能完 全没有组织。就是说，国民如果想要发展这种事业，就必须保证最高的经营 处于没有竞争的条件之下。但在贸易充分开展以后，公司的垄断就成了贸易 的障碍。公司的经营管理逐渐低劣——股东人数过多，经理们既不关心业务， 也不亲自问事，因而不可能作出适当的指示。虽然有各种各样的禁令，但绝 不能制止下级职员私自经营商业。凡是这类公司发挥其专制权力的地方，人 民经常遭受残酷的压迫。这些公司经常作为商人而行动。
多数只从本身营利的目的来考虑其统治权。经营管理进一步恶化。
因此，公司的从业人员几乎总是国家的坏官僚，是有它的理由的。 英国东印度公司——这个近代政治上最大不可思议之一的公司，也具有
同许多贸易公司一样的经济性质，绝非例外。它的成立、发展和征服的阴谋
的历史。它在相当长的时期给股东支付红利，然而它所获得的利益只是幻影。 公司的资产和负债。它的垄断权由于时代精神的影响而逐渐废除。1813 年东 印度的贸易开放了，1833 年同中国的贸易也开放了。它的结果。因此这个国 家自 1775 年以后，使印度的国家管理更加依赖国家本身，公司管理法（1773 年）。福克司条例。庇特的东印度条例（1784 年）。1883 年的改革。目前公 司濒于解体状态。
　　〔参考文献〕杜博伊：《荷兰统治时代》， 1763 年。卢作克：《荷兰 的财富》， 1780 年。扎尔费尔德：《荷兰殖民制度史》， 1812 年。
施普雷特尔：《最主要的印度国家变迁史》，2 卷， 1788 年。罗塞尔：
《关于东印度公司的组织、贸易和交易的法规汇编》， 1786 年。马尔丁：
《英帝国在东印度的一笔帐》。詹姆斯·穆勒：《英属印度史》，6 卷，1820 年。

四、美洲的英国殖民地

北美洲的英国殖民地的成立及其特征。为什么这里的殖民地在所有殖民

地中发展得最快呢？英国在殖民地管理中的保护贸易制度。北美洲的一些自 由国家的没落。殖民地对英国的影响，在经济上是幸福的，在政治上却是不 幸的。加拿大的现状及可以想象的未来。澳大利亚殖民地。流放殖民地。利 用移民来消除国内过剩人口这一目的，在现代殖民事业中逐渐重要起来。韦 克费尔德的方法。①（为此目的实行的德意志移民的最好方法。多瑙河下游各 国。）
西印度殖民地的建立。十八世纪后半叶达到繁荣。贩卖黑奴简史。海地
（西印度群岛之一，为黑人共和国）的革命及其现状。威尔伯福斯②。禁止买 卖奴隶——但由于没有将贩卖奴隶看做病因，而只看成是病征，所以过去并 不十分以此为患。在禁止方法方面，英国和其他海军国家之间有不同意见。 英国各殖民地的废止奴隶。它的结果以及与之相联系的政治上的展望。从多 方面来考虑，是不是逐渐解放的方法更为适当呢？英国以缓和的形式再度出 现贩卖奴隶的变相行为，这是一种倒退的现象。
　　关于荷属东印度的现状。为什么很多殖民地的衰落，对于德国来说是难 以估计的利益呢？
　　〔参考文献〕罗伯逊：《美洲史》， 1777 年。温：《英帝国在美洲的 通史》，1770 年。埃贝林：《地理学及北美洲史》，6 卷，1793 年。谢瓦利 埃：《北美通讯》，2 卷， 1836 年。布希特：《南加拿大省的地形志（附 南加拿大的地形志）》，1815 年。爱德华：《英属西印度殖民地的文化及商 业史》，3 卷，1793 年。克拉克森：《废除贩卖奴隶史》，2 卷，1808 年。 威尔伯福斯：《关于贩卖黑人问题致泰莱伦王子书》，1814 年。西斯蒙第：
《关于贩卖黑人的法国利益》，1814 年。
第三十八节 货币制度及银行制度 一、关于铸币制度的技术的准备知识 最初作为货币的金属，在每次使用时，是以秤量授受的，它的历史事实
及其现存的痕迹。
　　合金——赤色的、白色的及混合的合金。合金的利益。德国的纯金马克 及杂质马克。银铜合金（银一、铜三或四的一种合金）。铸币的重量与成色。 铸币的成色（即法定铸币的金属含量比率）。由于有磨损危险，必须检 验调整。检验的各种方法。公差（法律规定的磨损重量的限度）。花纹不仅 币面要有，周围边缘也要有。美观的花样具有经济上的和美术史上的意义。 为什么铸币要尽量厚一些？过大和过小的铸币的例子。铸币分割的十进 法及十二进法。一国贵金属的价格愈高，铸币单位应愈小。伪造铸币的鉴定
及防止法。
〔参考文献〕弗勒尔克：《铸币技术及铸币科学》， 1805 年。布吕尔：
《德国铸币制度有待改革的资料》， 1831 年。克诺普：《目前流通中的铸 币状况的考察》， 1834 年。



① 韦克费尔德是开拓新西兰及澳大利亚殖民事业的人。著有《英国和美国》一书，1829 年。——日译者
② 威尔伯福斯是站在基督教的立场上从事黑奴解放运动的英国政治家。他的著作见本节参考文献。——日 译者


二、铸币制度的历史和政策


　　在德国，金、银和铜的经常比价是：1610：102：1。为什么对铜币可以 规定其不变价格，而且这样做是有利的呢？
　　金和银的供求关系。一国的贸易愈发达，这个国家就愈需要有巨额的支 付。因此，在发展中的经济文化阶段，金的价格经常高于银的价格。
　　如果二种贵金属的交易价格脱离了法定的名目价格，则所有的债务人就 要用被过高评价的金属去偿付，商品价格就要以这种金属为标准，而那些被 过低评价的金属就要流出国外。英国的例子（十八世纪以后）。因此，在多 数国家中都只存在一种法定的支付手段。
　　铸币费，第一，必须能抵偿铸造费用；第二，要与经过铸造实际增加的 金属的使用价值相适应，在这个范围内，它才是有效的。后者是防止货币熔 解的手段，为什么辅币的铸币费最高呢？
　　过高的铸币费的弊害，常常在这些细节中潜伏着国家破产的危机。铸币 费过高，会引起民间模造货币的危险。铸币费在中世纪一般最高，是当时极 为重要的财源。每当提高铸币费的时候，现行流通的货币有规则地被禁止流 通。铸币的权利，最初是从资本家那里没收其贵金属而实行的，后来是采取 对矿山特权的援助，最后则是从市场收购而进行的。随着工业资产阶级的发 展，铸币费用下降了。在最高的经济发展阶段，好多地方完全废除了这种特 权。铸币费用愈低，铸币输出愈容易。这种方便对于商人是有利的。
几乎在任何时代，国家都认为铸币权有很大的价值，特别是在经济高度
发展阶段，想利用它来防止伪造货币，保证交易的进行。铸币特权的历史完 全与国家权力的历史平行发展。古代佛朗克各诸侯的铸币特权同他们的国家 权力一样，大部分建立在罗马帝国的基础上。由于地方权力扩大，铸币权起 先投与僧官，其后授与王侯，最后授与帝国的首都和地方的都市，逐渐成为 普通的事情。以后皇帝的保留权也被忽视，铸币愈益成为地方上的特权。货 币铸造业者组合。
货币的重量或它的成色普遍下降。所有的国家都在相应的文化阶段出现
了同样的现象，产生这种现象的原因，除一部分出于减少货币重量或成色本 身的目的外，是为了取得必须经常进行的收回过剩货币的费用。法国的货币 无政府状态，它同国王将大采邑重新收回到自己手中一样地结束了。在德国， 由于十五世纪的统一运动，各诸侯之间缔结了货币协定，到十六世纪，在整 个帝国的大改革运动中，实施了帝国货币条例。但是在三十年战争期间（1618
—1648），国家处于极端无政府状态，货币制度同样进入了极度滥造的时代。 其后出现的整顿局面，是为了适应当时事实上已经发展了的诸侯的统治权的 要求，由于各地相互缔结了货币协定的结果。
　　1667 年秦拉市（Zinna）铸币的成色比率（根据普鲁士秦拉市议会的规 定，一马克纯银可制 15.5 个弗罗林），1590 年莱比锡的成色比率（18 个弗 罗林）， 1694 年以后纽别克的成色比率（17 弗罗林）， 1748 年以后的 协定成色比率（20 个弗罗林）， 1750 年以后普鲁士造币局长格劳曼的成色 比率（21 个弗罗林）。七年战争（1756—1762 年）中的货币无政府状态。减 少铸币的成色作为财源是不应该的。德国货币制度的统计。德国关税同盟的 铸币。从一种铸币含量改变为另一种铸币含量时所应注意的事项，可以从汉
　　
诺威的例子中看出来。 其他近代国家中的铸币权经历了同样的过程，罗马也不例外。
　　〔参考文献〕霍夫曼：《铸币制度三论》，1832 年；《货币学》， 1838 年。赫尔曼论文（见劳主编的杂志第 1 卷）。爱克尔：《古代货币原理》，8 卷，1792 年。伯克：《古代重量、铸币成色及尺度的度量衡学的概括研究》，
1838 年。普劳恩：《关于铸币制度、特别是德国铸币制度的基本报告》，1781 年。希尔施的论文（见铸币期刊，第 9 卷，1756 年）。莱布朗克：《法国货 币史论》， 1692 年。加尼埃尔：《夏尔孟尼时代的货币史》，2 卷，1819 年。克吕贝尔：《德国铸币制度》，1828 年。舒林：《荷兰及大英帝国铸币 法》，1827 年。

三、转帐银行


　　银行是法人，在国家的监督或特许下特大规模地经营银行家的业务。发 行银行一般属于新式银行。
在转帐银行中，地方商人将其重量不拘的贵金属存放在银行。 当时的存款是不动用的。存款人都在银行开户，在那里记入其存款额。
当他需要对另外一个参加者支付货币时，即从他的户头下减去这笔金额，而
将它记入别人的帐户内。整个利用总额各地当然有它的限度。 转帐银行有安全和方便的好处，在人们不能确实知道流通货币的金属价
值的地方或时候，这种好处尤为显著。银行手续费。存款不付利息。一国的
财产虽不因银行而有所增加，但能获得便利。 银行的放款。各种特权。这种银行遭受的特殊危险，是战时的没收和管
理人的私吞。
　　汉堡、阿姆斯特丹、威尼斯各银行的简史。当交易发达了，转帐银行就 不再起作用。
〔参考文献〕马佩格尔：《论银行及银行家的法规》， 1716 年。比施：
《论铸币制度及银行制度》， 1801 年。梅斯：《尼德兰银行制度史论》，
1838 年。

四、结算及汇兑


结算。伦敦的票据交换所。 出票人、受票人。支付人、背书人、被背书人。汇票的样式。出票人在
发出票据的同时承担对受票人按面额支付的义务。背书人对被背书人的关系 亦然。
　　票据合同的特点在于：它是所谓书面契约（Literalcontract），附有履 行合同的手续，在特别严格的情况下，一般附有和人的责任相结合的、履行 合同的手续。承兑及其他、承付拒付。委托支付。共同承兑。决定过期的各 种方法。
凭票即付的票据及其他。期票、汇票。开空头票据。票据贴现。 当二地之间应支付数额彼此相同的时候，汇价处于平价状态。顺差及逆
差的汇价。汇价涨落的界限决定于输送现金的费用及风险等。汇价牌价。汇 兑的裁定。总的说来，一个城市不会因汇价变动而有所损益。汇兑市价在贸

易差额的决定上是无能为力的。票据的效用。古代人对此认识得极不充分。 票据法的成立及其历史。
　　〔参考文献〕马尔登斯：《论票据法的起源》，1197 年。席贝：《票据 学》， 1834 年。

五、纸币及发行银行


　　纸币与有价证券的差别。后者的重要条件是附有利息和证券。古代及中 世纪的信用铸币（Creditmunzen）①的例子。
　　在大宗交易中纸币是有其作用的，但对于小额交易则有害。由于纸币流 通，有可能把一部分贵金属从流通中抽出来投向别种用途。因此，所有的纸 币发行，都使这个国家流出相应数量的贵金属。另一方面，纸币可以随意增 发，或者极容易受到增发的诱惑。即使有时超这流通必要量，也不会流出国 外。纸币完全不象贵金属那样可用于其他用途。因此为了保持纸币的额面价 值，纸币流通量就决不能超过流通必要量，同时要使一般公众相信发行券随 时可以从支付金库中兑换金属。珀利茨（Politz）的规则：关于怎样才能看 出纸币过多。滥发纸币的不利影响：起初是对生产者不利，其次是对债权者 不利，以后扩大到整个国民经济。法国的阿希尼亚纸币（Ass1gnaten） （法 国革命当时发行的不兑换纸币）。
纸币信用常常只限于在高度发展的经济阶段运用。个人或国民愈富裕，
愈能不受危害地脱离贵金属。这是因为它能够通过对别人财产的处理而极其 容易地收回贵金属。一切私人财产由于纸币信用，与国家财产发生了密切的 关系。
发行银行通常是由股份有限公司经营的。它流通纸币，并以经营营利的
业务为目的。发行银行为了使它的发行券在任何时候都能够与货币兑换，必 须有现金准备。根据经验，可以流通三倍到四倍的银行券，不致有何妨碍。 银行利用这种银行券贷放极其安全且能很快收回的贷款。所以这种业务既不 属于真正的商品交易的业务，又不是抵押借贷业务。银行的这种贷款只限于 定期或短期的贷放，只限于对于贵金属的抵押贷款，或对于能保证变卖的优 良公债或股票、或对于确实可靠的票据的贷款。这样经营的银行受到微小的 损失，就能立刻停止银行券的实际的过剩发行，因而没有任何危险。银行的 附带业务。由于银行券的损毁而获得的利益，由于伪造而遭受的损失。
所有的私人银行都有成为国家银行的趋势，所有可兑换的银行券都有成
为不兑换银行券的倾向，纸币的自由市价有成为官定市价的倾向。该种危险 的过程只有在国家实行很大的克制和贤明的政策的情况下才能避免。这种过 程将经过以下一些阶段：政府的监督，银行的垄断。作为这种垄断的报酬， 银行向国家付款或贷款。这样就使借方与应迅速收回贷款的贷方之间失去平 衡，这时如一旦出现危险，就会将银行改为国家机关，或兑换银行券，予以 补偿。如纸币的发行更有增加，则采取官定市价或最高价格等措施。
俄罗斯、英国和普鲁士等国近代纸币的良好状态。英国、法国、丹麦、 北美和澳大利亚发行银行的历史。关于德意志联邦银行的议案。



① 参照著者《国民经济学体系》第 3 卷第 50 节注 12、13。信用铸币和辅币的情况相似，是指用较名目价
值低的廉价材料铸造的铸币。——日译者

〔参考文献〕缪赛尔：《爱国的幻想》，第 2 卷，第 3—9 页。西尼尔：
《关于取得货币的成本以及关于私人和国家的纸币的一些影响的三篇讲 稿》，1830 年。吉尔伯特：《银行的历史和原理》，1834 年。西斯蒙第：《论 纸币》。帕莱尔：《论纸币及银行》， 1832 年。〔英格兰银行：〕《筹备 中的英格兰银行简况》，1694 年。桑顿：《大英帝国的纸币信用》，1804 年。图克：《通货论》，1826 年。古奇：《美国的纸币及银行简史》，1834 年。雅各布：《俄罗斯纸币论》，1817 年。米拉波：《西班牙银行论》，1785 年。杜维尔莱：《关于金融和商业的若干考察》，2 卷， 1740 年。《法国 国家纸币的贬值及其清偿以及东印度贸易公司的作用之一般及特殊历史》，4 卷，1743 年。

第三十九节 生产危机


　　在工厂、机械劳动、大商业、国外市场以及纸币流通等起作用的经济高 度发展阶段，生产危机出现得最为频繁和显著。人们可以称之为发达的分工 的阴暗面（参阅第十六节，二、生产与消费的平衡）。它常常是由于各个事 业部门的一时收益存在着过度的好坏之差而产生的。其他原因有：长期和平 之后，爆发了战争；或长期战争之后，缔结了和平。在后一情况下，特别是 对外贸易中发生的变化，对危机的诱发作用更为突出。不仅是一般对好景气 的过高估计会导致生产危机，而且时常发生的纸币发行过多也会导致生产危 机。
依靠国家救济的可能性是很少的。一般的情况是，在多数工业部门减产
之后，或因破产将企业转给别人之后，国家的救济才开始出现。
1720 年、1793 年、1814 年及 1825 年的英国危机的详细分析。
1819 年和 1837 年以后的北美危机。


　　〔参考文献〕《英国及爱尔兰的现状》，2 卷，1723 年。《1824 年和 1825 年成立的英国股份有限公司综览》，伦敦，1827 年。《对英国当前商业危机 的考察》，1826 年。比施：《目前战争所引起的海外贸易的混乱》，1793 年；《关于十八世纪末叶发生的商业动乱的历史分析》，1800 年。

　　　　　　　　　　第四十节 交通设备 一、一般原理

　　运输工具，不管它属于哪一类，都是分工的主要结果，同时也是它的主 要促进手段。在人口稀薄地区铺设道路，一般是不利的。开辟道路在交易上 有特殊的利益。具有政治意义的军用道路的简史。筑港、建筑灯塔等等，总 的说来，比铺设陆地的人工道路早，铺设主要通道比铺设乡村道路早。运输 制度的状况是经济的文化的重要标志。
　　近代在改进运输方面一些值得注意的事例。运输的改进提高了使用率， 而使用率的提高又引起了新的改进。这种方法使分工变得容易了，因此生产 更为完善，产品价格更为低廉，销路也就更加扩大。地方之间的过剩或不足 也都容易获得调整。全国好象被集中于一点，具有一大城市的特征。这种改
　　
进对于所有过去的运输业者是不利的，而对于国家的经济力量以及政治的和 军备的力量却是非常有利的。铁路在军事上的意义。但另一方面，如果外来 敌人一旦占领了运输机构，可以广泛地加以利用。特别是在国内容易引起内 乱和阴谋。连下层阶级外出旅行也很容易，这就带来了非常民主化的气氛。 在精神教育与物质教育之间平衡是必要的。
古代各民族之间的共同的发展阶段。
　　〔参考文献〕谢瓦利埃：《公共交通、法国的物质利益》， 1838 年。 杜潘：《大英帝国的商业力》（第 1 卷，桥梁与道路制度）， 1825 年，里 特尔：《地理科学的历史因素》，柏林科学院，1839 年。

二、陆路及水路


　　海洋。海流及贸易风。倾斜海岸、平面海岸、断崖海岸。第一种海岸对 航船最为方便；第二种海岸经过人们很大的努力，能促进文化发展；第三种 海岸却是引诱海盗的地方。海岸线连续的利益。
这方面的统计。灯塔、船坞及其他。 河流网的统计。英国和澳大利亚水路网的比较。运河、河流的改修、拉
船道路。注意不要混淆经济而有效地利用运河与运河经营者获取利润之间的
区别。
　　〔参考文献〕杜当：《法国内河运输史》，2 卷，1829 年。吉拉尔：《关 于运河及其专利权方式问题的考察》，1824 年。
筑路工程的各种地理条件。道路的适当宽度。铺路法。碎石铺路只适用
于运送硬质的物品，适用于坚固的车架，适用于运送不太沉重的货物。要禁 止太重的车辆和过窄的车轮等。道路桥梁。
铁路。它的发明简史。据阿拉果估计，一马力在普通的道路上可以拉二
千磅，在铁轨上可以拉二十万磅，在运河上则可以拉一百二十万磅了。至于 铁路，即以蒸汽机运转的铁路，则具有空前的最大速力。修筑铁路的各种费 用——利用地形、避免一切过度的曲折和斜坡、打通、隧道。单轨及双轨。 铁路维持、管理及运转上的各种费用。过去在法国运送一吨重货物，每走一 法里（四千五百米），普通运输要花费八十生丁，快速运输则要四百生丁， 如利用火车运输只需二十八到三十生丁，水路则只要八生丁。
以后铁路主要用于为旅客服务，并用于急需运送的商品的运输。铁路对
城市生活的巨大影响。最低级的坐位是重要的。铁路可使交易非常迅速，但 决不能产生交易。由于它要有巨额的固定以巨大的交通量为前提，在什么情 况下铁路能获得最多的收益？铁路对于运输业者以及旅馆经营者的利润所发 生的影响，完全可以同机器产生的各种作用相比拟。
桥梁。吊桥。隧道桥。
　　〔参考文献〕柯尔迪埃：《选自英国各种工程的道路、桥梁、吊桥等结 构的研究》， 1823 年，克雷勒：《关于铁路的若干一般说明》，1835 年；
《关于铁路的一些数字》， 1838 年。李斯特：《德意志的国民交通制度》，
1838 年。莱拜留斯：《巴登铁路委员会会议记录摘要》，1837 年。劳及霍夫 曼的关于巴登铁路委员会的报告。弗兰策尔：《铁路、运河以及轮船航行的 统计》，1838 年。
在低级经济发展阶段，这些交通运输机关的建设，常常是由公共团体或

国家负责进行的，一般利用道路工程的徭役。这种情况在事业创始时是必然 的，这样做可以使道路的组织迅速完备起来。在最高的发展阶段，与上述情 况相反，毋宁是私人竞争即股份有限公司在这方面占优势。建立铁路网，过 去有三种方法： （1）德国的方法：完全从各条铁路的个别线路开始，逐渐 形成全国的铁路网，这里没有固定的中心。（2）比利时及法国的方法：这是 有计划地从中心地出发的方法。（3）英国的方法：根据各条路线和私人产业 的情况，直接形戌最完整、最集中的铁道网。法国常常采用全部铁路同时进 行的方法，它的利弊。在任何一种情况下，国家都必须采用各种方法进行监 督和帮助。为了促进铁道事业，国家究应采取保证利息的方法，还是采取直 接经营的方法呢？没收土地法规。国家对于线路方向和运费的干涉。国家的 暂时的没收。铁路与邮政的关系。旨在防止股票欺骗行为的警察法规。课税。 交通税——交通愈是发展、征税愈是相对地减少。交通税的废除。
　　〔参考文献〕汉泽曼：《论铁路及其股东与国家的关系》， 1837 年。 毕罗-库迈罗：《普鲁士宪法及行政管理》，2 卷。

三、邮政及电信


　　已在一定程度上集中的国家政权，深切要求邮政统一。波斯、罗马等国 邮政制度的开端。邮政大体上，尤其在与民间有关的方面是与印刷技术、各 种重大发明以及其他的近代文化的原动力，同时发生的。德国邮政特权的历 史和统计。邮政事业在多数国家中开始是由民间经营的，以后由于它获利优 厚就彼视为财政的源泉。
那些由国家垄断的事业，在经济发展以后，大多让给民间进行自由竞争。
但对邮政事业却允许它永久具有特权性质。这是因为在一国广阔的土地上需 要有完全统一的经营。局部地区的邮政是有害的，邮政的相互竞争则更为有 害。如果邮政事业由民间垄断，这种垄断必将获得很大利润，特别是申请承 包人之间的竞争决不可能彻底。驿递由私人掌握，也不能实现廉价经营，而 且有损于它的公共有用性。劳关于德意志同盟邮政的设想。邮寄包裹的情况 有所不同，这种特权在经济高度发展阶段是受到限制的。
作为发展最晚的例子，对葡萄牙邮政制度的说明。瑞典的邮政徭役。
　　在邮政组织中需要有下列规定： （1）保护邮政特权的规定。（2）重 视书信的秘密。在什么情况下才允许侵害秘密？无税邮政。（3）中央邮局的 地位、邮政公务员、从业员。（4）邮税。为什么邮税不能与邮件的重量和距 离成比例地提高？（5）邮政的通信业务和银行业务。
　　邮政的收益随交易的发展而增长，但其费用却相对地下降。降低邮税当 然会增加通信的数量，但却要减少发送广告以及附带发送的邮件和其他类似 的东西。希尔的邮政改革方案是取消对商业的课税而由商业以外的其他事业 承担税负。但是过去的课税是正当的、宽大的，又是人们习以为常的。他的 这种改革由于金权寡头政治和激进派的合作而实现。过去的各种影响。
　　电信目前刚达到邮政制度初期所达到的阶段。它仅被用在国家的通信方 面。电信的历史及统计。私人经营电信事业的危险。
〔参考文献〕菲舍尔：《邮政制度的一般历史年表》， 1820 年。果昂：
《法国设立邮政史论》，1824 年。克吕贝尔：《德国邮政制度》，1811 年。 马蒂亚斯：《论邮政及邮政特权》，2 卷，1832 年。莱拜留斯：哥德季刊上