9 月 29 日，在巴黎出版的波兰官方报纸《波兰箴言报》发布一项命令， 根据宪法，指定这时在巴黎的波兰参议院前任议长瓦迪斯瓦夫·拉奇基那维 奇为莫希齐茨基的继承人，并宣布莫希齐茨基自 9 月 30 日起辞职。这项命令 有莫希齐茨基的签字，日期是 1939 年 9 月 17 日，签署的地点在库特。鉴于 各种情况，特别是上述莫希齐茨基 9 月 17 日的文告，看来德国人断言那个命 令倒填日期，断言莫希齐茨基到罗马尼亚政治避难之前并没有把政权交出， 这些判断大概是正确的。
9 月 30 日，拉奇基那维奇在巴黎的波兰大使馆宣誓就任波兰共和国总
统，并立即任命了一个新政府。西科尔斯基将军同意担任总理。各部部长的 人选，目的在使内阁能代表各种不同的政治见解和各阶层的人民。新政权立 刻获得了波兰的西方盟国的正式承认，也获 36 得了华盛顿的正式承认，美国 国务卿 10 月 2 日宣布，美国政府打算同巴黎的波兰政府保持外交关系。10 月底， 波兰政府决定从巴黎迁到昂热，并宣布曾在华沙派驻外交使节的各国 政府（当然除开德苏政府）都将派使节到昂热。
　　12 月间，总统下令成立国民参议会，以对政府提出的问题发表意见。参 议员的名额限定二十四人，从各政党内遴选。帕戴赖夫斯基不顾年事已高， 还是接受邀请， 主持了参议会。参议会的第一次会议在 1940 年 1 月 23 日举 行。
　　波兰流亡政府在成立后的最初几个星期内，公开地否认与战前在华沙实 行的政策有关系。在 10 月和 11 月的第一个星期内，它发布了一系列命令， 宣布凡因反对政府而被判刑的波兰政治领袖一律完全恢复名誉；宣布解除斯 米格莱-雷兹的波兰武装部队总司令兼军队总监的职务，任命西科尔斯基担任 此职，宣布解散 1935 年 9 月选出的议会上下两院。11 月底，拉奇基耶维奇 对波兰人民广播，答应战后新波兰将尊重个人的自由和权利，实 行社会改革；
　　
几个星期以后，政府公布了西科尔斯基 1940 年 1 月 3 日在内阁会议上作出的 声明，宣称波兰战前的政权已遭到全国一致的谴责，它的劣迹无疑乃是波兰 战败的主要原因之一。
　　波兰流亡政府一面这样煞费苦心地表明它和过去决裂的立场，一面采取 一切可能的措施以维护波兰共和国的主权和保护它的利益。为了这一目的， 它正式抗议德 37 国和苏联并吞波兰领土，它也进行准备，使波兰武装部队能 在陆上、海上、空中参加对德作战。
　　他们在发布命令指定拉奇基那维奇为总统的那天（9 月 29 日），就发表 了第一个公开声明，声言保留波兰国家的权利。那大驻伯尔尼的波兰公使馆 发表了一项声明，宣称波兰政府不承认占领波兰领土的国家采取完全不属行 政需要的任何行动。9 月 30 日，又向所有与波兰有外交关系的各国政府递交 了一份反对 9 月 28 日德苏边界协定的抗议书。10 月间，波兰政府向国际联 盟抗议德苏瓜分波兰的安排；向国际联盟及其成员国政府提出抗议，反对把 维尔纽斯交给立陶宛；又向法国、英国和美国等政府抗议，反对根据 1939
年 10 月 8 日希特勒的命令把波兰西部各省并入德国。当在俄国占领的土地上 举行选举，以及在白俄罗斯和乌克兰的国民议会表决把这两个地区并入苏联 时，波兰流亡政府又发表声明，声言保留波兰的权利。法英政府没有和波兰 政府联合起来抗议 1921 年被波兰勒索去的土地回到苏联手中；但是它们同意 支持波兰政府的主张，即 1939 年 10 月 8 日德国的命令不能取消波兰国家对 其西部各省的权利。1940 年 4 月 17 日，英、法和波兰政府在伦敦和巴黎发 表宣言，呼吁“世界上有良心的人正式并公开地抗议德国政府及其代理人在 波兰占领区的行为”，宣言除了指出他们对人和对财产犯下的罪行以外，强 调德国违反 1907 年的第四次海牙国际公约，当战争还在德国和三个盟国间进 行时，德国就把波兰共和国的领土并入德帝国的版图。
在新政权成立之前，已采取一些初步的步骤，在波兰 38 国外重建波兰军
队。驻巴黎的波兰大使卢卡谢维奇 9 月 25 日发出命令，号召所有侨居法国或 路过法国的适龄的波兰男公民服兵役。两个星期以后，听说住在比利时的波 兰侨民即将前往法国参军，在 10 月底前，侨居英国的波兰公民也要应召去法 国服兵役。西科尔斯基在 10 月初宣称，重建波兰军队是其政府的首要任务， 他将要在加拿大安排一次征兵运动。1940 年 1 月 4 日，西科尔斯基和达拉第 就在法国重建波兰军队签订了一项协议。协议规定组织几个波兰师（包括炮 兵和摩托部队），作为一支独立的军队，由西科尔斯基指挥，在盟军中享有 一定的地位。2 月中旬又签订了一项法波补充协议，规定重建波兰空军。
　　同时，1939 年 11 月 25 日西科尔斯基在伦敦进行正式访问时，就波兰军 舰与英国海军合作问题与英国政府缔结协定。三艘驱逐舰（波兰的小规模海 军中最新式的军舰）在 8 月底战争开始以前奉派到英国海域；潜水艇“奥泽 尔”号在冒险从塔林脱逃以后，于 10 月 14 日也到了英国。到 1940 年 5 月初， 可使用的波兰海军人员超过了逃出的舰艇的需要，英国给了一艘驱逐舰供波 兰军官和水兵使用。
　　1940 年 6 月的第三个星期，法国濒于沦陷，波兰流亡政府从昂热迁到伦 敦。拉奇基耶维奇总统于 6 月 20 日到达英国。他受到国家元首的礼遇，到达 时英王前去迎接。根据西科尔斯基和丘吉尔达成的一项协议，把数千名波兰 士兵由英国军舰运至英国，使波兰军队能再次重建。这一次是在英国土地上 重建军队，继续投入对德战斗。
　　

附录：关于苏管区和德管区之间人口迁移的俄德 39 协定 1939 年 9 月 28
日、11 月 3 日、1940 年 9 月 5 日 阿诺德·托因比
　　1939 年 8 月 23 日的德苏协定，把东欧划分成德苏势力范围，其早期后 果之一，就是德国和苏联及三个波罗的海国家（这时处在苏联势力之下）谈 判订立协定，把在苏联势力范围内的德意志少数民族，迁移到德国势力范围 去。在德国和波罗的海国家之间为此目的而达成的协定中，迁移必然是单方 面的，因为在德国势力范围内没有波罗的海国家的少数民族可用来交换在爱 沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛的德意志少数民族。德国和波罗的海国家之间签 订的这些协定及其后果，将在本卷的另一章中阐述。在 1939 年 9 月 28 日、
21939 年 11 月 3 日和 1940 年 9 月 5 日签署的有关德苏协定中，不但规定把 苏联势力范围内的德意志少数民族迁移到德国势力范围之内，而且也让德国 势力范围内的乌克兰和白俄罗斯少数民族有权迁移（换句话说，就是注定要 被驱逐）到苏联势力范围内。1939 年 9 月 28 日德苏协定的条文，适用于双 方“管辖下”的地区，根据 1939 年 11 月 3 日的协定，这些条文，不仅适用 于两次大战期间的波兰领土，而且也适用于两次大战期间的苏联领土，后来 又根据 1940 年 9 月 5 日的协定，也适用于在两次大战期间属于罗马尼亚领土 而于 1940 年 6 月并入苏联以后的北布科维纳和比萨拉比亚。
德国和波罗的海国家之间的协定，其制订和实施无疑都是出于德国的主
动，可以推断，德苏协定也是德国提议的。这些都是德国方面的积极行动， 它们看来象是一种证据——值得注意的是，这是此类事情中唯一的证据—— 表明希特勒在 1939 年 8 月 23 日与苏联谈判德苏两强如何瓜分东欧时，是抱 有诚意的。在苏联管辖区散居的德意志人是一支潜伏的第五纵队，正是第三 帝国从其居住在德国境外一些地方的德意志少数民族所组织起 40 来或将组 织起来的那种类型的第五纵队。在捷克斯洛伐克、波兰、罗马尼亚和匈牙利 等国居住的德意志少数民族，在把这些国家并入希特勒欧洲的政治策略上起 了关键的作用。希特勒本来可以同样利用在南蒂罗耳的奥地利德意志少数民 族，但是为了获得法西斯意大利的友谊而付出一部分必要的代价，他有意放 弃了这一做法。关于这一点，他曾以协议的形式向墨索里尼表示了他的诚意， 让南蒂罗耳人自由选择，或是迁到勃伦纳以北，或是留在祖传的家园被无情 地取消国籍。可以预料，希特勒这时要撤出散居在苏联东欧势力范围内的德 意志人，一定对斯大林作了相应的保证，说他打算象尊重意德勃伦纳分界线 那样忠实地尊重 1939 年 9 月 28 日签订的俄德在东欧的分界线。然而在协定 将要签订时，斯大林也象希特勒本人一样肯定地知道，希特勒所有这一桩接 一桩的侵略行动，其最终目的是要为德意志第三帝国在东方谋求一个广阔的 “生存空间”，如果希特勒的计划得逞，这个“生存空间”会远远超越已划 定的分界线，把苏联的心脏挖出来。怎样解释希特勒的最终目标与当时行动 之间这一明显的矛盾呢？
　　最可能的解释似乎是这样：希特勒一实现他在东方获得“生存空间”的 第一步计划时，他就发觉，他受到缺乏人力的牵制，甚至不能开拓他已征服 的东方领土的最中心地区。希特勒曾借口德国人是一个“缺乏空间的民族”， 来说明第三帝国通过武力，把领土扩张到德意志人在人口中占多数的中欧东 部边缘之外的地区是正当的。希特勒提出，要深入广阔的斯拉夫人地区筑起
　　
一道道德意志人口的堤防。然而，等到德国对这种侵略进行试验时，却发现， 在大战前夕的第三帝国的疆界之内，德国的人口甚至连这类堤防中的第一道 亦即最近的一道也筑不起来。从苏联势力范围“遣返”的散居在外的德意志 人，希特勒需要把他们移居在瓦尔塔地区——一条狭长地带，沿着瓦尔塔河 与内茨河，这个地带将要变成一条连接东普鲁士和德国本上的“德国走廊”， 从而把“波兰走廊”与维斯瓦 41 河中上游流域的波兰本上隔离开来。其用意 是要把一小块一小块相连接的波兰领土，用德意志人聚居的地带围住加以警 戒，作为使这些波兰领土德国化的第一步。


　　由于希特勒和苏联以及波罗的海三国订立协定的结果而离乡背井的人， 按照被征服国家的人口来衡量，数目是小的，但是按照个人遭受的苦难来衡 量，数目是大的。从波罗的海国家迁出的德意志人的数字，将在本书另一处 提及。除波罗的海国家外，要弄清德国管辖区和苏联管辖区之间交换的人数， 是比较困难的。从这个地区迁出的德意志人的数字，有一种估计是：从沃林 迁出六万四千五百五十四人，从加利西亚迁出五万五千四百四十人，从比亚 韦斯托克迁出八千零五十三人，从北布科维纳迁出四万二千姻百四十一人， 从比萨拉比亚迁出九万三千五百四十八人。如果在这些数字之外，再加上按 照德国估计根据协定从波罗的海国家迁回的德意志人为十二万人，则蒙受希 特勒之害的东方德意志族人共计约四十万人。
1941 年 6 月 22 日，希特勒在进犯苏联的前夜，为他 4 这一行动作辩解
的广播中谈到，迁移的德意志人数字是五十万人，并把他们描绘成 1939 年 8
月 23 日德苏协定的受害者。 我自己曾经要求签订的这个条约的后果??的确非常严重，特别是对于
住在有关国家的德意志人。远远超过五十万德意志男女，他们都是小农、手
艺人、工人，几乎一夜之间就被逼离开他们原来的家园，为了逃避一个新政 权，这个政权一开始就以无限的苦难并迟早要把他们灭绝来威胁他们。?? 成千的德意志人不见了。永远无法知道他们的命运如何，更不用说他们的下 落了。这一切我都保持沉默，因为我不得不这样做。
对这份辩解的评语是“罪犯辩解，欲盖弥彰”。

第二章波罗的海国家亚历山大·埃尔金 第一节时间表
　　德国人在侵犯波兰以后，立即对苏联政府施加压力，要它在其利益范围 内的土地上对波兰采取行动，这一利益范围，按照 1939 年 8 月 23 日苏德协 定附属秘密议定书的规定，一旦作领土和政治的调整时将划归苏联。采取这 一行动的必要性，莫斯科虽然承认，但是最初是犹豫的。它甚至承认自己对 德国迅速得手感到震惊。可是，到了 9 月中旬，莫斯科终于下了决心，9 月
17 日，红军越过苏联边界进入波兰。 一天后，塔斯社的一条新闻谈到波兰的潜艇在当地“统治集团帮助下”
——这是一句不祥的话——进入波罗的海国家港口避难。还说有一艘潜艇， 由于爱沙尼亚当局的疏忽，在塔林失踪。因此，苏联将根据德军在波兰的进 展来决定自己在波罗的海国家的行动速度。
　　秘密议定书规定，立陶宛的北部边界将作为划分苏 43 德在波罗的海地区 势力范围的分界线，正如舒伦堡的伙伴希尔格所说，彼得大帝血战二十年想 夺取的地方，大笔一挥就到了苏联手中。议定书还规定，关于维持一个独立 的波兰问题，将根据以后政局的发展来决定。这样，立陶宛就将纳入德国范 围。然而，议定书明白地承认立陶宛对维尔纽斯地区的权利。
当苏联政府开始行动的时候，德国是准备遵守这些规定的，但正如上文
所述，苏联政府重新考虑后，认为从它的观点看来，关于立陶宛的规定是不 能令人满意的。苏联重新考虑的内容，在 9 月 25 日斯大林接见舒伦堡时有所 透露，他在谈话中说到，假如德国同意，并“慨然予以支持”的话，他将对 波罗的海国家立刻采取行动。在这一点上，斯大林建议把立陶宛从德国范围 划入苏联范围，作为报答，他拟将波兰境内的分界线改划，把德国控制的地 区扩展到通称的寇松线。对此德国表示同意。9 月 28 日，莫洛托夫和里宾特 洛甫签署了边界和友好条约新的秘密议定书，其中对 8 月 23 日的议定书作了 适当修改。
斯大林在 9 月 25 日接见舒伦堡时，谈到了爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛，
但未提到芬兰，自然，芬兰问题是一件更为棘手的事。而一旦准备就绪，苏 联的行动便节节进展，当 10 月 5 日轮到芬兰时，第一阶段已接近结束。
第二节苏联一波罗的海国家的莫斯科条约
1939 年 9 月至 10 月
　　莫斯科的第一个目标是诱使波罗的海三国与苏联缔结互助条约，为它提 供新的海军基地、陆军基地和飞机 44 场。莫斯科已分别在 9 月 28 日、10 月
5 日、10 月 10 日与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三国签订了这类条约。
（一）苏联—爱沙尼亚条约
　　爱沙尼亚外交部长卡尔·瑟尔泰曾两次访问莫斯科。第一次，他带着商 业部的一个高级官员于 9 月 22 日动身， 表面上是去签订一项贸易协定，并 参观农业展览馆。9 月 26 日，他一回国便提出报告，说苏联政府要求缔结一 项互助条约，根据该条约，俄国将在帕尔迪斯基港取得一个海军基地——原 来曾要求在塔林建立基地——并在爱沙尼亚的一些岛屿上建造飞机场。如果 爱沙尼亚政府拒绝缔约，正如莫洛托夫警告瑟尔泰那样，苏联将“通过其他 方式”迫使爱沙尼亚答应这些要求。9 月 27 日，瑟尔泰再次动身去莫斯科。 当塔林方面正在商量对策的时候，苏联飞机已在爱沙尼亚上空大飞特 飞，苏联军队沿着苏爱边境集结的谣言甚嚣尘上。爱沙尼亚政府考虑到自己
　　
已面临立即遭受进攻的威胁，于是指示瑟尔泰在原则上接受缔约的建议， 但 必须设法维护国家主权和安全。建立的军事基地，只有当缔约的双方中有一 方卷入战争时才能使用。原来同第三方面缔结过互不侵犯条约而承担的义 务，在双方执行拟议订立的这个条约时应不予考虑。
　　这项条约于 9 月 28 日缔结，那天正是莫洛托夫与里宾特洛甫签署新的俄 德边界和友好条约的日子。苏联一爱沙尼亚条约中有一条措词很明确：双方 的主权、经济制度和政治体制不得因实施本条约而受到破坏。然而在 45 其他 方面，瑟尔泰无力执行指示。条约的条文是否逐条经过认真讨论也值得怀疑， 因为里宾特洛甫的访问一定忙坏了苏联的高级官员。
　　条约规定，万一遭到欧洲一个大国侵略或以侵略相威胁时，双方保证互 相支援。苏联应以“优惠条件”向爱沙尼亚军队提供作战物资。萨烈马岛、 希乌马岛、帕尔迪斯基港的海军基地和飞机场应以“合理价格租给”苏联使 用。根据防务需要，苏联有权在这些地方驻扎人数受到严格限制的部队。一 项秘密议定书规定，“为了预防和不使缔约双方产生卷入当前欧洲正在进行 的战争的任何企图”，授权苏联于“战争期间”在基地和机场保持二万五千 名军队。议定书还规定，在帕尔迪斯基基地建造期间，苏联海军可以使用塔 林港口，为期两年。
同时，双方还签订了一项贸易协定，规定把两国的贸易额增加三倍。
（二）苏联—拉脱维亚条约
　　接着轮到了拉脱维亚。10 月 1 日，拉脱维亚政府接到邀请，要它派代表 赴莫斯科进行“磋商”。第二天，外交部长威廉斯·门特斯就到了那里。10
月 5 日，他和苏联签订了一项互助条约。
　　这次，斯大林和莫洛托夫都参加了谈判。在两次会谈中——总共只花了 四个半小时——他们解释了所建议的条款以及为什么他们必须坚持其要求的 理由，而门特斯则试图要对方作出某些让步。在第一次会谈后，他已毫不怀 疑，这些建议的实质只能被看作“象是对付保护国的”。


　　条约规定，拉脱维亚将把利耶帕亚和温次匹尔斯的海空军基地出租给苏 联。此外，同意苏联有权在温次匹尔斯与皮特拉格斯之间建立一个基地，以 保护伊尔 46 别海峡。这样，里加湾的入口就处于苏联控制之下。根据一项秘 密议定书，在整个战争期间，允许苏联政府在这些基地驻扎的军队，人数固 定为三万。其他条文与苏联一爱沙尼亚条约完全相同。例如：万一遭到欧洲 任何一个大国的侵略或以侵略相威胁时，双方有保证互相支援的义务；并明 确保证，不得干预对方的主权或其经济制度和政治体制。
　　根据贸易协定，拉脱维亚与苏联的贸易额将增加两倍，莫斯科同意增加 经过拉脱维亚各港口的苏联货运；拉脱维亚获得经过苏联领土运输货物的权 利。
　　门特斯使对方作了某些小小的修改。原先，苏联政府曾要求有权利在里 加保持一支警卫部队，并要求在拉脱维亚驻扎一支数目稍多的苏联军队。没 有什么其他的让步。莫洛托夫坚持原来的要求，而门特斯则抗辩说，这项条 约不应使拉脱维亚人看来似乎是强人所难，成为加在他们国家头上的枷锁， 成为他们自由生存的一种威胁。这时，斯大林——据门特斯报告——正在记 什么，涂涂画画， 踱来踱去，时而又从书架上取下几本书和几张报纸。
（三）苏联—立陶宛条约

　　立陶宛的情况有些特殊。它与苏联之间没有共同边界。它与波兰关系之 坏是众所周知的。从 1920 年到 1938 年，两国之间不仅没有外交关系，甚至 铁路交通也中断了。自 1920 年泽利戈夫斯基将军发动政变以来，维尔纽斯地 区一直是两国之间的主要争端，苏联这时根据 1939 年 8 月 23 日俄德秘密议 定书，声称这个地区属于其利益范围。1938 年 3 月，在波兰军队立刻入侵的 威胁下，立陶宛政府同意重新开放立陶宛波兰边界，并与华沙重建外交关系。 另外，与爱沙尼亚和拉脱维亚不同，立陶宛与德国的关系一直不好。1939 年
3 月，立陶宛屈服于德国最后通碟的压力，把梅梅尔地区（克来彼达）归还
47 德国。此后，它也没有象爱沙尼亚和拉脱维亚于 1939 年 5 月 31 日所做的 那样，与德国签订互不侵犯条约。
　　1939 年 9 月 18 日，苏联军队开进维尔纽斯。莫洛托夫就此事向立陶宛 驻莫斯科公使保证，在立陶宛国土上将不会发生军事行动。事实上，苏联政 府此时已准备向德国要求，把立陶宛并入它自己的利益范围，这一要求已写
进 9 月 28 日苏德协定附属议定书中。此项交易的一部分内容是：当苏联为了 保护其利益“在立陶宛领土上采取特别措施”时，立陶宛西南部一条狭长地 带，被规定为更正常的边界线而“划归”德国。
　　苏联政府的计划，正如莫洛托夫在 10 月 3 日立陶宛外交部长乌尔布希斯 到达莫斯科前几小时对舒伦堡所说的，是把维尔纽斯地区给立陶宛，同时暗 示立陶宛必须把这条狭长地带割让给德国。这一建议引起了舒伦堡的警惕， 他在 10 月 3 日向德国外交部报告时评论说：“这样， 就使我们看起来象是 抢夺立陶宛领土的‘强盗’，而苏联政府倒象是施主了。”第二天，他接到 指示，要他要求莫洛托夫不要与立陶宛人谈判割让这块狭长地带的问题。但 这一指示下达得太迟了。与此同时，莫洛托夫出于对德国的“忠诚”，已把 此事同乌尔布希斯谈过，后者听了感到“惊愕和忧愁”，因为立陶宛许多知 名人士的家就在这块有争议的土地上。
斯大林要求德国人“暂”不坚持要立陶宛割让这块领土。既然这样，里
宾特洛甫就要求莫斯科秘密交换信件，进一步肯定：“万一苏联派出军队进 驻立陶宛”，将不占领这块领土；而且，苏德协定有关这一部分的实施日期， 应由德国政府选定。关于这两点，莫洛托夫在 10 月 8 日致舒伦堡的信中作了 肯定答复。
于是，维尔纽斯市及其周围地区，就根据莫洛托夫和乌尔布希斯 10 月
10 日签署的互助条约“转让”给了立陶宛。苏联军队在这一日期之前已从维 尔纽斯撤走。1018 月 28 日，立陶宛军队开进了这个怀念已久的古城。当时 流亡在外的波兰政府提出了抗议。对它来说，维尔纽斯依然是一个波兰城市， 有着许多波兰民族的古迹和传统。至于建议把立陶宛领土转让给德国一事， 德国驻考那斯公使告诉立陶宛政府，德国政府还来不及考虑到修改边界问 题。
　　苏联一立陶宛条约使苏联有权在立陶宛保持一支不超过两万人的军队， 军队驻防的具体地点没有规定。条约规定，在一旦遇到对立陶宛构成侵略威 胁，或通过立陶宛领土对苏联构成侵略威胁时，双方再共同协商。这项条约 的期限为十五年，不同于爱沙尼亚和拉脱维亚条约的期限为十年。在其他方 面，这一条约和上述两个条约完全相同。同样，也包括一项商业协定，期望 大幅度增加缔约双方之间的贸易额。
第三节苏联政府的意图

　　10 月下半月，红军和俄国空军在这三个国家驻扎下来，从而对东普鲁士 与芬兰湾之间波罗的海沿岸有效的陆、海军控制得到了保证。列宁格勒往南 的通道，在十月革命以后曾一度受到尤登尼奇将军和别尔蒙特一阿瓦洛夫的 白俄军队的威胁，这时排除了潜在的侵略。有谣言说， 正在计划建造一道针 对东普鲁士的“马其诺防线”——援引当时的术语。
　　苏联的行动首先是根据战略考虑确定的。这与 1939 年夏天斯大林对英、 法政府的要求是一致的，而据丘吉尔回忆，高尔察克海军上将的白俄政府在
1920 年也曾坚决认为，在波罗的海国家的基地对于保卫俄国首都是必 49 要 的。苏联在此事发生后不久，伏罗希洛夫元帅在庆祝 11 月革命节的集会上对 武装部队的讲话中声称，俄国军队驻在拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚是为了 这些国家的安全，也是为了苏联的安全，而不是去干涉波罗的海国家的内政。 当时莫斯科的政治意图究竟是什么？舒伦堡于 1939 年 10 月 3 日发出的 一份电报中，在谈到把立陶宛的那条狭长地带转让给德国一事时，建议这一 行动应推迟到“苏联实际并吞了立陶宛之后??；关于立陶宛的安排，原先 是根据这个主意作出的”。舒伦堡的话是很有意思的。但是，把波罗的海国 家并入苏联的主意，是否就是苏联统治者当时的主要考虑，值得怀疑。看来， 更可能的是他们考虑到军事方面。固然，莫洛托夫与门特斯谈判时提到了彼 得大帝。但是，以其“惊人的军事知识和记忆数字的本领”而给门特斯留下 印象的斯大林，考虑得更周到，话也说得更直言不讳。他在谈到英国“企图” 把瑞典卷入战争时，就预言战争将是长期的，而且牵涉面甚广，尽管此时正 是闪电战在波兰迅速得到成功的日子。考虑到自己国家的形势，他说：“在 国家社会主义与共产主义之间始终存在差别。”接下来，他的话变得更为清 楚明确。他说，德国进攻波罗的海同家是可能的。在历史的进程中，“一个 意想不到的变化发生了，但是不能因此而有恃无恐。我们必须及时作好准备。
谁要是无所准备， 就得为此付出代价。”
　　此时苏联政府心目中的头等大事，看来是安全，而不是扩张。然而，由 于考虑到与德国新建的友谊，苏联把它在波罗的海地区的行动暂时解释为防 备英国可能采取行动的对策，同时仍然强调尊重波罗的海国家的主权。莫洛 托夫在 10 月 31 日的讲话中说：“所有??关于波罗的海国家将实行苏维埃 化的胡言乱语，只能有利于我们的共同敌人，有利于一切反苏的煽动者。” 可是，这种新的友谊并未驱散莫斯科的疑虑。德国向芬兰湾和波罗的海 沿岸派出几艘海军舰艇以控制商船运输的计划，引起了极大的关注。根据与 德国达成的谅 50 解，这一地区划入苏联的利益范围，苏联在这里有着重要的 战略利益。此外，这一军事行动也可以认为是德国亲芬兰的表示。莫洛托夫 要求德国，把针对商船运输的战事——尽管这场战事是合乎需要的——限制
在波罗的海瑞典海岸的一边。柏林答应照办。 因而，直到那时为止，波罗的海国家还没有明显的要被并入苏联的威胁。
但是时代的症候是清楚明白的。纳粹德国与苏联之间的冲突，象老虎钳一样 把波罗的海国家夹在中间。寄托于苏德协定而幸存的希望，就和这个协定本 身一样虚幻。当这一时刻终于降临到爱沙尼亚和赦脱维亚头上时，它们在
1939 年 5 月 31 日与德国缔结的条约便全然失效。当苏联对它们提出要求时， 它们没有从德国得到丝毫支援。至于立陶宛，德国作了一个软弱元力的表示。 但是，波罗的海各国政府的代表必须去莫斯科，在莫斯科决定了波罗的海国 家的命运。（立陶宛外交部长乌尔布希斯谈起在莫斯科的经历时说）讨论是

在友好的气氛中进行的，没有任何牵制和约束。只是在讨论快结束时，斯大 林和莫洛托夫表现出有些不耐烦。拉脱维亚总理门特斯讲到他自己在莫斯科 的会谈时说：“既没有草率从事，也没有威胁恫吓。”可是，除了签字，也 别无选择。
第四节波罗的海国家的德意志人迁返德国
　　然而、直到 1940 年 5 月德国在西欧取得的胜利使苏联政府改变其政策以 前，看来俄国满足于在要害地点保持军队和控制波罗的海国家的对外关系。 苏联驻军的生活与当地居民完全隔绝。他们纪律严明，不干涉内政。立陶宛 总统斯梅托纳和拉脱维亚总统乌尔马尼斯两人都是强烈反共的，他们坚守自 己的岗位。共产党的活动也没有得到鼓励。在这期间，三国得以和德国进行 数额 51 相当可观的贸易，从而取代了过去对西欧的出口。
　　在德国人方面，他们忠实履行了与俄国人达成的协定。尽管对苏联未来 的计划忧心忡忡的波罗的海国家的代表们在威廉街偶尔也能找到一些愿意听 他们诉苦的人，但他们的忧虑不得有损德国与克里姆林宫的友谊。在德苏这 种关系上的一个痛处——德意志少数民族的命运问题上，已达成了谅解。他 们将同波兰苏联占领区的德意志人一样，“返回”德国。
　　这些德意志人在波罗的海地区住了已有大约七百年之久。自从十八世纪 初爱沙兰和利夫兰并入俄罗斯帝国以来，他们为沙皇政府提供了干练的军 人、行政官员和外交官员。但他们仍同德国保持着联系。德国人把他们当作 德国在东方势力的“堡垒”而同其夺取“东方空间”的雄心壮志联系在一起。
自 1917 年俄国革命以来，这些人在俄国当然不再起作用了，而在波罗的海国
家独立后，随着领导阶层中非德意志血统的人士不断增加，这些德意志人也 不再起作用了。二十年前进行的土改的结果，他们当中的大地主被剥夺了土 地。其中有些人移居德国，阿尔弗雷德·罗森贝格就是其中的一个。但是城 市中的德意志人中产阶级，依然在工商业以及从事脑力劳动和受过专门训练 的职业中保持重要的地位，在爱沙尼亚和拉脱维亚尤其如此。
波罗的海国家德意志人的离乡背井，这时符合纳粹政策的模式，而且是
迫使其符合的，纳粹的政策是主张用这种迁移人口的办法来解决少数民族问 题。1939 年 10 月 6 日，希特勒声称：“在我们的时代，在民族一体化和种 族优越的思想已经获得胜利的今天，希望有可能简单地同化这个优等民族的 成员，只是空想而已。”德国驻爱 52 沙尼亚和拉脱维亚的代表立刻接到指示， 要他们通知这些国家的政府，全体德意志族人民和德国侨民受到德国的特别 保护，所在国政府应立即采取措施保护他们的生命和财产。必须运用一切手 段为他们尽快返回德国提供便利。接运他们的船只已经派出。为了保护这一 行动， 海军舰艇已在但泽升火待命。
　　莫斯科对德国政府发动的这场“慌张”的移民运动感到吃惊，它觉得这 将“危及”苏联在波罗的海地区的行动。可是柏林否认这一撤退举动与苏联 采取的措施有任何关系。里宾特洛甫申辩说，撤退工作毫不“慌张”，而是 “十分平静、井井有条”地进行的。他说，德国采取这一行动，并不是出于 担心俄国人可能对德意志人有所举动，而是因为需要对占领区内荒废的田 园、商店或车间补充人员，以及希望消除与莫斯科发生潜在冲突的因素，因 为当地居民对这些德意志人的态度，有时含有敌意。莫洛托夫听了这一解释 以后——据舒伦堡报告——显得“多少放了点心”。
按照德国政府与波罗的海三国谈判达成的协定，居住在爱沙尼亚、拉脱

维亚，稍后还有居住在立陶宛的德意志人将被取消所在国的国籍，并应于
1939 年 12 月 15 日前离开其家园。他们可以随身带走属于个人的物品，但其 他财产——公债和股票、不动产、商业资财、资本等等——则由一家专门设 立的德国公司——移民信托股份公司接收，将来由这家公司偿还。到这时遣 送的人数已超过十万。其中大多数重新定居在瓦尔培地区，战后，这块地方 重又划归波兰。
第五节波罗的海国家并入苏联
　　1940 年初夏，正当德国征服西欧大陆之际，莫斯科突然改变其政策，决 定把苏联的边界推进到波罗的海沿岸。53 南方的边界也同时推进到多瑙河 口。苏联的工业和农业已置于战备体制之下。德国方面没有认真反对的表示。 苏德条约依然在开花结果，但一方面克里姆林宫却在进行准备，以防万一德 国突然侵犯。
　　波罗的海地区的事是在立陶宛开的头。早一年秋天，立陶宛比爱沙尼亚 或是拉脱维亚更加热烈地欢迎过苏联军队。5 月 28 日，俄国人指控说，红军 战士遭到了秘密绑架，声称其中有一人被枪杀了。立陶宛建议组成混合委员 会进行调查，遭到拒绝。因此，考纳斯主动下令进行令案调查。许多人被逮 捕了；在有些情况下，立陶宛居民从苏联军队驻扎的地区被遣送到其他地方。 但是，这样做还不够。立陶宛总理梅尔基斯不得不到莫斯科去见莫洛托夫。 莫洛托夫历数波罗的海三国参谋长频繁会晤以及三国政治家多次会商的事 实，断言波罗的海国家之间有一个秘密军事同盟。梅尔基斯坚决否认此事。 在他看来，谈话的口气是要说明他应当发表一个声明，以消除对方的疑虑。 为此，他在 6 月 12 日回国后，就发表了一个声明。
接着，暴风雨袭来了。6 月 14 日梅尔基斯和外交部长乌尔布希斯再次去
莫斯科，这次是去接受一份最后通碟，其要求为：第一，立陶宛内政部长斯 库恰斯和保安警察总监波韦拉伊特斯由于同这些事件有牵连，应当交付审 判；第二，应当建立一个能够并且愿意履行互助条约的新政府；最后，应当 允许苏联军队进驻该国各个重要中心，其数量足以保证条约受到尊重。限期 第二天上午 10 时以前作出答复。答复如期收到。几小时后，立陶宛政府辞职。 苏联坦克已在隆隆声中开过边界。根据斯梅托纳总统的命令，立陶宛军队向 德国寻求避难所。许多政治家和高级官员包括总统本人也采取了同样行动。 避难的立陶宛军队获准进入德国，同时被解除了武装。政治家则由里宾特洛 甫授命秘密警察殷勤接待。此外， 德国人把这些逃亡的情况也告诉了莫斯 科。莫洛托夫讥讽说，这显然由于边界防守不严。如果对方要求的话，他 54 的政府愿意帮助立陶宛政府执行这项防守任务。无疑，莫斯科是提供了这一 帮助。
　　两天以后，苏联向爱沙尼亚和拉脱维亚提出了类似的要求。最后通碟的 内容援引了同立陶宛总理梅尔基斯的谈话，作为消息的来源，这些消息使苏 联政府相信， 这两个国家之间的军事同盟是针对苏联的，这个同盟没有受到 谴责，而且立陶宛也加入了这个同盟。最后通牒硬说 1939 年 12 月和 1940
年 3 月波罗的海三国的政治家曾两次举行秘密会议，说三国参谋总部之间接 触频繁，说这个军事同盟有一种专门的机关刊物《波罗的海评论》正在塔林 发行。最后通牒声称，这些活动违背了三国与苏联缔结的互助条约，因为按 照条约规定，缔约各国不得参加任何针对苏联的联盟。

　　苏联给爱沙尼亚和拉脱维亚驻莫斯科公使的照会指望在六小时内答复。 在递交照会以前并未通过外交途径交换意见，但是爱沙尼亚人和拉脱维亚人 知道，苏联即将提出要求。苏联军队集结的报告已从边界发来。他们匆勿考 虑之后，接受了苏联的条款。苏联军队开进来了；苏联军舰停泊在里加港外。 为了指导当地居民实现苏联要求他们进行的改革，莫斯科派出了特使分 赴三国首都。杰卡诺佐夫，当时的副外交人民委员，奉命去考纳斯；不久以 前曾被任命为苏联人民委员会副主席的维辛斯基出访里加；而日丹诺夫， 三 人中最重要的一个，则赴塔林。选择地位这么高的苏 55 联党和政府官员前
去，表明了他们任务的重要性。 他们的任务执行了几个星期。在他们的指导下，组成了新政府。爱沙尼
亚总统帕埃茨和拉脱维亚总统乌尔马尼斯起初都拒绝批准新上台的政府，但 由于共产党组织了骚乱，而被迫同意了。三个新政府都由中间人士和一些社 会党人以及许多亲苏的知识分子组成。诗人约翰内斯·瓦雷斯一巴巴勒斯成 了爱沙尼亚的新总理；细菌学家、拉脱维亚一苏联文化交流协会副主席奥古 斯特·基尔亨斯泰因斯教授担任拉脱维亚的新总理；乌斯培斯·帕拉埃茨基 斯是立陶宛政府的新首脑，副总理是斯拉夫语文学教授、立陶宛一苏联文化 交流协会副主席克雷韦-米茨凯维奇乌斯。三个政府中都没有共产党人。但多 年来在波罗的海国家处于非法地位的共产党很快就得到了合法地位，不久以 后，就有一些共产党人担任了政府的重要职务。有秩序的亲苏游行受到了鼓 励；占领工厂的企图受到了压制——这种事在俄国已经完全过时了。宣布了 对政治犯实行大赦。报刊、广播和通讯事业都受苏联控制。
当时，波罗的海三个国家已处于全面的军事占领之下。塔斯社于 6 月 22
日发布的一份公报中承认，苏联这时有十八个师到二十个师的军队驻扎在波 罗的海国家。这三个国家的军队正在苏联指导下进行整编。
八个月以前，苏德两国政府就已经达成协议，俄国军队进入立陶宛时，
不得占领立陶宛西南部毗邻苏瓦乌基地区的一条狭长地带，按照 1939 年 9
月 28 日俄德秘密议定书规定，这一地带已划归德国，移交的日期应由德国决
56 定。这时，在 7 月间，俄国人硬要德国政府对 1939 年 9 月 28 日双方商定 的协议重行考虑。斯大林承认有义务把这条狭长地带让给德国，但他宣称， 要做成这笔交易“极端困难，很不方便”。德国人问，准备用什么来交换， 俄国人在 8 月 13 日答复说，愿意用金钱补偿。9 月 6 日， 德国人在原则上 接受了这一主张；但是，直到 1941 年 1 月 10 日，才达成一项协定，解决的 办法是：德国放弃对立陶宛这条狭长地带的权利，补偿费为七百五十万美元 或三千一百五十万马克，总额的八分之七以黄金支付。
　　在此期间，1940 年夏季，波罗的海三国的议会都被解散，宣布进行新的 选举。爱沙尼亚和拉脱维亚政府宣布废除它们之间的军事协定，立陶宛政府 也作出相应的声明。对苏联的友谊被列在政纲的首位，但苏维埃化以及与俄 国合并的活动仍未公开化。施政纲领集中在彻底地进行社会改革和经济改 革。
　　选举在 1940 年 7 月 14 日和 15 日举行。选举法规定了普遍、平等、直接、 无记名以及按人数比例选代表投票的方法。可是，只允许有一份候选人—— “劳动人民联盟”——的名单。这个组织是专门为此而在波罗的海国家分别 建立的，由共产党、一些附属团体以及几个非政治性组织的成员组成的。报 刊和全部印刷机构都受政府控制。对参加投票的选民施加了压力。反对派组
　　
织起先是受到干涉，接下来就遭到镇压。许多人被逮捕。根据官方报道，拥 护“联盟”的候选人分别在立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚全部投下的选票中 占百分之九十二点二、百分之九十七点六和百分之九十二点九。
　　57 一星期以后，于 7 月 22 日，新召集的三国议会，表示响应选举以后 国内立即发起的一项运动，庄严宣布将采用苏联的制度——虽然不实行农业 集体化——并表示愿意和苏联合并。1940 年 7 月 23 日《泰晤上报》的一则 电讯评论道：“充其量只能说，如果要人们在俄国和德国之间进行选择，多 数人可能选择俄国，而且，自然这是以不对他们的家庭生活和风俗习惯实行 全盘布尔什维克化为前提的。”可是，它们并入苏联的结果就会如此；从此， 三国就要忍受它们不得不经历的改革所必然带来的痛苦了。
　　波罗的海国家驻柏林、伦敦和华盛顿的代表们， 按照他们原先接到的旧 政府的指示，指斥他们议会的活动是非法的，声明这些选举是在威胁之下， 在外国占领军在场的情况下举行的，不能看作是人民意志的真实反映。德国 外交部拒绝接受这些照会。美国代理国务卿萨姆纳·韦尔斯宣称，美国政府 反对苏联侵犯波罗的海各共和国的独立和领土完整。美国驻波罗的海三国首 都的代表们——虽非全体工作人员——离开了那里。美国政府继续承认彼罗 的海三国驻华盛顿的代表。波罗的海三国在英国和美国的财产被“冻结”， 挂三国国旗的船只被扣留。苏联政府对此立即提出抗议。
8 月 1 日，最高苏维埃召开特别会议，讨论波罗的海三国新议会要求并
入苏联的申请。会议也讨论了比萨拉比亚和北布科维纳的合并问题。会议开 始时，莫洛托夫强调苏联政府采取的步骤是必要的，因为，“特别在当前 58 国际形势所造成的情况下”，统治波罗的海国家的一些资产阶级集团的政策， 使得根据互助条约进行合作成为不可能。而在提出申请的那几个代表团方 面，则声称在它们的国家里资产阶级政权已被推翻，因此不可能再成为“通 向英帝国主义者的跳板”了。8 月 1 日，立陶宛被接纳加入苏联；8 月 5 日， 拉脱维亚加入；8 月 8 日，爱沙尼亚加入。它们成为苏联的第十四、第十五 和第十六个加盟共和国。
1939 年战争爆发时，波罗的海国家的政府根据国际法，发表声明，宣布
中立。但是事实上，在苏德协定缔结以后，它们的国家就不再能继续成为真 空地带了。斯大林和莫洛托夫在讨论他们自己的打算时，都提到俄国过去对 波罗的海地区的主权，这种考虑对他们的政策产生过影响。然而，威胁三个 共和国独立的真正因素，是德国在西方胜利进军的步伐。在莫斯科看来，这 些国家在战略上对于苏联的防御太重要了，不能让它们继续成为独立国家。 波罗的海国家在两次大战之间保持独立的一段时候，在政治上——用丘吉尔 的话来说——是“欧洲反布尔什维主义的前哨”。这些国家的全部观点，正 同它们实际的做法一样，使得将它们并入苏联一事不易为西方民主国家所接 受。当斯大林硬要艾登（在 1941 年 12 月访问莫斯科期间）立刻承认波罗的 海国家的新形势时，丘吉尔的话说得再激烈也没有了，他在电报中说：“这 些边界是凭着可耻地与希特勒勾结的侵略行动而获得的。违反波罗的海国家 人民的意愿使它们转属苏俄，这将违背我们进行这场战争的一切原则，井将 砧污我们的事业。”可是三个月以后，由于事态发展的压力，经过重新考虑 以后，产生了另一些想法，并随之而怀疑“这一道义的立场是否确实能保持 下去”。丘吉尔在给罗斯福的一封信中议论道，大西洋宪章应该被解释为不 否认苏联有权保有它在受到德国进攻时所占有的边界。美国政府不同意这个

观点。因此，苏联并吞波罗的海国家所造成的形势，成为战时盟国关系以及 战后谈判解决办法时的一个障碍。
59 第三章芬兰亚历山大·埃尔金 第一节应邀去克里姆林宫
　　10 月 5 日，德苏互不侵犯条约签订后刚刚六个星期， 莫洛托夫就通过 芬兰驻莫斯科公使于尔耶-科斯基宁男爵，要求芬兰外交部长埃尔科或芬兰政 府派出的一个特命全权代表立即去莫斯科，根据国际形势中产生的变化就某 些政治问题交换意见。
　　在莫斯科看来，这些变化的确是有深远影响的。德国在波兰的战役已经 结束，这场战役森然可怖地显示了德国的力量。看不出西方对此有任何认真 的对策。红军开进了波兰，苏德边界和友好条约缔结了。关于蒙古边界的纠 纷，已和日本作了停战的安排。苏联政府预料有一场旷日持久、日益扩大的 战争，正在加紧推行原定的各项计划——用丘吉尔的话来说——“以堵塞自 西方进入苏联的条条道路”。在克里姆林宫内，正在和土耳其外交部长讨论 土耳其中立问题。针对爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛的外交攻势正在顺利展 开。接下来，就轮到芬兰了。苏联在芬兰的目标，系出于防务考虑，首先在 于把芬兰湾和拉多加湖之间的卡累利阿地峡上的边界向西北推进大约三十到 四十英里，并拆除“曼纳海姆防线”的工事。采取这样的措施，就能使列宁 格勒处于苏芬边境芬兰方面远射程大炮的火力之外，而当时的边界离列宁格 勒毗邻边境的郊区仅约二十英里。其次，苏联政府打算在芬兰湾入口的北侧
（芬兰一侧）建立一个海军基地，并要芬兰割让通向列宁格勒水道上的某些
岛屿。这样——加上苏联政府由于同爱沙尼亚订立互助条约而取得的芬兰湾 南侧的海军基地——将使苏联完全控制芬兰湾，从而大大加强列宁格勒的防 务。再则，苏联政府希望能将北冰洋上的雷巴契半岛割让给它。最后，它想 要芬兰加紧负起既有的对苏联。60 承担的条约义务，以防止芬兰卷入任何敌 对的联盟。
当然，苏联领导人害怕的倒不是芬兰的进攻。他们已从第一次世界大战
中亲眼看到波罗的海对于保卫俄国抵抗德国的重要性。战后，在 1913 年，德 国军队曾在汉科登陆，去帮助曼纳海姆的军队对付芬兰和俄国的赤卫队；在
1919 年，英国指挥的联军也曾占领过俄国北方唯一的不冻港摩尔曼斯克以及
从该地通往列宁格勒的铁路线。《泰晤士报》当时（1919 年 4 月 17 日）写 道：“芬兰是开启彼得格勒的钥匙，而彼得格勒又是开启莫斯科的钥匙。” 这些后已经深深地印入了苏联人的脑际。往后， 在 1925 年，缔结“波罗的 海洛迎诺公约”的计划以及缔结波兰与波罗的海国家军事同盟的计划曾使莫 斯科惶惶不安。再近一些，当希特勒德国与苏联之间的对抗达到高潮时，传 说芬德之间已就德国可能进攻俄国一事达成谅解的谣言，再次引起俄国的猜 疑，后来只是由于芬兰外交部长霍耳斯提访问莫斯科，才使这种猜疑减少了 一些。尽管芬兰己拒绝和德国签订互不侵犯条约，但它也坚决拒绝了苏联要 它保证在自己的领土上反击敌人进攻的建议——也许再加上英国对芬兰拒绝 此建议而作出的某些反应——在 1939 年夏天使苏联更加忧心忡忡。过去产生 的恐惧，助长了现在的忧虑。10 月 7 日，芬兰内阁决定委派尤霍·库斯蒂·巴 锡基维为首席谈判代表，他以前担任过保守党政府的首相，精通俄语，并十 分了解俄国人。赫尔辛基政府实际上知道，苏联的要求必定会影响芬兰国家 安全的基本形势，在接受邀请时表现出令人惊叹的坚定不移、毫不让步的气

概。另一方面，莫斯科明显地表现得盛气凌人，急于求成， 对芬兰外交部长 没有亲自去克里姆林宫也表示不满。芬兰政府好象为了强调自己的决心，加 紧进行动员和加强其他防务措施，包括在主要城市赫尔辛基、维堡、图尔库、 泰姆佩雷以及边境地区实行疏散。
　　芬兰领导人能够估计出苏联所提要求的大概范围。因为，不久前芬兰政 府和苏联的一些密使之间曾多次举行秘密谈判：首先是和苏联驻赫尔辛基公 使馆秘书鲍里斯·亚尔采夫，然后又和当时苏联驻罗马的大使鲍里斯·斯泰 恩，此外，还在莫斯科和李维诺夫（当时的苏联外交人民委员）及对外贸易 人民委员米高扬举行了会谈。在这些商谈过程中，苏联政府直截了当地提到 德国侵略的危险，要求分担芬兰防务的权利，特别是在阿兰群岛、霍格兰以 及芬兰湾内其他岛屿。这些要求遭到了拒绝。
　　跟以往一样，此刻芬兰内阁下定决心，在考虑苏联的安全时，既不能丝 毫有损芬兰的国防，也不能危害芬兰绝对中立的政策。军事指挥部，陆军元 帅曼纳海姆就是其代表人物。”不过，当红军还在向波兰进军的路上时，芬 兰人就得到明白的保证：莫斯科将尊重他们的中立。所以，有些芬兰人认为， 假如芬兰能得到一些支持，似乎还有和解的机会。
　　他们能否指望柏林的支持呢？早在苏德协定签订时，德国驻赫尔辛基公 使就奉命向熟识的芬兰人士保证，德苏两国间的谅解并没有以牺牲芬兰作为 代价。然而，63 事实上德苏协定附属秘密议定书已明确规定，一旦原属波罗 的海国家的地区在领土和政治上重新调整时，芬兰应划入苏联势力范围。这 一点，芬兰人自然是不知道的，许多人甚至还觉得这个条约是稳定芬苏关系 的一个因素。在里宾特洛甫第二次访问莫斯科并于 9 月 28 日在那里签署了边 界和友好条约之后，柏林告诉芬兰人，说他们的国家处于德国利益范围的界 线以东。此刻从德国得到援助的希望几乎全部落空了，虽然从长远的观点看， 德国是否能容忍苏联侵入波罗的海地区，排斥西方国家，称王称霸，还成问
题。
　　战前，斯堪的纳维亚国家与西方国家，特别与英国有紧密的联系。在芬 兰的经济生活中，英国占主要地位。此外，芬兰由于迅速清偿了第一次世界 大故的债务，在美国享有很高的信誉。在英国和美国，芬兰都被看作斯堪的 纳维亚共同体的一员，该共同体由于其民主的传统及其在国际关系中的高尚 行为而赢得了尊敬和援助。甚至在战时，丹麦、挪威、瑞典依然是西方盟国 重要的贸易伙伴。1939 年 9 月 17 日在哥本哈根召开的北欧外长会议重申了 各国在战时保持中立和愿意相互支持。苏联政府如果侵犯这个共同体的一个 成员国的独立和完整，那就进一步恶化了同西方国家的关系。它究竟准备把 这种关系恶化到何种程度呢？
　　过去几周年发生的事情虽然来势迅猛，令人不知所措，但是它们还没有 暴露出苏德合作的全部内容和莫斯科要达到其目的的断然决心，也没有暴露 出西方势力在波罗的海地区衰落的真正程度。因而看来芬兰领导人在考虑这 些问题时，在探索他们所提出的问题的答案时，在权衡被卷进冲突的危险时， 依然遵循着这样一个世界上的国家生活和国际生活赖以存在的概念，这个世 界却在 1939 年 9 月 1 日就已烟消云散了。
第二节谈判
　　10 月 11 日巴锡基维到达莫斯科。接着，芬兰财政部长韦纳·坦内尔前 去和他会合。坦内尔以社会民主党领袖的身分，代表议会中的第一大党。两
　　
位代表中巴锡基 64 维较为温和。苏联方面由斯大林进行谈判，莫洛托夫和波 将金（副外交人民委员）做他的助手。
　　尽管莫洛托夫表示出种种希望，但是芬兰代表团的权力仍然受到了严格 限制，在谈判期间，代表们不得不两度返回赫尔辛基重新请示。每一次，他 们都受权作出一些新的、不是十分重大的让步。看来，芬兰人似乎牢记着以 赛亚的话：“命上加命，令上加令，律上加律，例上加例，这里一点，那里 一点。”从巴锡基维到达莫斯科那天起，到 11 月 13 日谈判破裂止，只举行 了八次会谈。可是，真正的危机，是在 10 月 31 日莫洛托夫发言后才发展起 来的。
　　政治问题从来没有放在显著地位。固然，在开始时，苏联代表确曾征询 芬兰政府是否乐意签订一项类似前两周内苏联与波罗的海国家缔结的那种互 助条约，但在巴锡基维说明这样一项条约将与芬兰绝对中立的政策有抵触之 后，苏联领导人就不再坚持了。俄国另外只提了一项政治建议，就是要在 1932 年签订的互不侵犯条约内增加一个新条款——芬兰人认为这是多余的——规 定缔约双方不得参加任何直接或间接敌视对方的集团或同盟。芬兰政府愿意 就此事进一步作出保证，而且，还准备接受经过重新改写的该条约的第二款， 以明确保证芬兰遵守中立国的一般权利，拒绝向任何进犯苏联的侵略者提供 支持。这一建议为苏联接受了。至于其他方面，苏联政府始终“根据军事观 点”——用巴锡基维的话来说——来对待有关的问题。
至于芬兰湾内的岛屿问题，由于苏联要求对方割让 65 霍格兰而出现了严
重的困难。芬兰代表在接到新的指示之后，是准备讨论做出一些安排，以“适 当考虑双方的利益”，可是，在 10 月 23 日，他们拒绝了全部割让该岛的建 议。莫洛托夫在 10 月 31 日的发言中说，他关于该岛的建议“显然没有遭到” 芬兰方面的“任何异议”，企图以此迫使芬兰代表表态，可是枉费心机。对 此，芬兰人说到底只答应割让霍格兰的南部。斯大林拒绝了，理由是这意味 着“有两个主人——那可不行”。
关于其他岛屿的问题达成了协议。谈判开始时，苏联政府要求除霍格兰
之外，还要芬兰割让谢伊斯卡里、拉万萨里和蒂塔尔萨里等岛屿，以交换苏 维埃卡累利阿的列波拉和波拉湖地区。l0 月 23 日芬兰在一份备忘录中答应 了这一要求，另外还把佩宁萨里岛奉送给苏联政府。
此外，苏联要求芬兰割让雷巴契半岛西部地区及其濒临北冰洋的不冻海
岸，看来也可望达成协议。至少，在谈判的后阶段，芬兰政府甚至已准备割 让南方的普曼基峡湾，尽管这样做将使佩特萨莫处于苏联大炮射程之内。
　　谈判的真正障碍是苏联的另外两项要求，其一，要求租借汉科港三十年， 以及要求苏联海军舰只有权在毗邻的拉波希亚湾停泊；其二，要求芬兰割让 卡累利阿地峡上从布约科到列波拉一线以南的领土以及布约科岛。无疑，正 是这些要求使巴锡基维感到问题“如此影响深远，令人震惊”，而在 10 月
16 日返回赫尔辛基磋商对策。 对芬兰人来说，卡累利阿地峡有如大门的门闩，乃是他们的塞尔莫皮莱。
更改 1623 年施吕泽尔贝格条约划定的边界线，将使曼纳海姆元帅领导的国防 委员会在前几年集中那么多精力部署的地峡防御体系落个一场空。而且，这 会使俄国危险地接近供应芬兰南方电力的伊马特腊发电站。另一方面，如果 割让汉科，它将使 66 苏联在芬兰土地上占有一个桥头堡，能很方便地从爱沙 尼亚海岸的苏联基地获得供应和支援。

但对俄国人来说，这些问题也是至关重要的。
　　〔斯大林对芬兰代表说〕我们无法把列宁格勒搬家，所以只能移动边界。 如今两者间的距离只有三十二公里。我曾问过里宾特洛甫，德国为何入侵波 兰？他的解释是：他们要让波兰边界离柏林更远些。入侵前，柏林和波森之 间的距离是二百公里。??我们要求从贵国边界到列宁格勒的距离为七十公 里。我们要的是二千七百平方公里的土地，而愿意给你们的土地却超过五千 五百平方公里。还有哪个大国肯这么做呢？没有。只有我们才这样傻。
　　在汉科建立基地，对他同样重要。“我们必须做到能在入口处封闭芬兰 湾”，他说，“??我们现在已经有了帕尔吉斯基港（爱沙尼亚），我们还 需要对岸的汉科，以防止敌方舰队进入芬兰湾。因为，一旦敌方舰队进入芬 兰湾，列宁格勒就无法防守了。”
　　不过，为了继续谈判，仍作了再一次的努力。芬兰政府在 10 月 23 日的 反建议中表示，愿意割让卡累利阿地峡上一块通称库奥卡拉岬的地方。对照 苏联的要求，这是一个小小的让步。但是，他们拒绝苏联在汉科建立基地， 因为“这和无条件中立不相容”；如果建立这样一个基地，则驻在基地上的 苏联军队“也可能用来进攻芬兰”，同时，这个基地将成为“双方争执不休 和不必要地引起不愉快的根源”。
苏联领导人立即声明：芬兰的建议不能接受。在汉科问题上，他们建议
缩减保卫该基地的苏联部队的原定人数，并在欧战期间限制对该基地的给 养。但是在他们看来，建立该基地仍是保障列宁格勒安全的“一个绝对必需 的最低条件”。他们说，为列宁格勒考虑，也要求将边界线北移至布约科岛， 虽然在这个问题上，他们又一次表示，愿意对原来的要求作某些修改。当芬 兰代表问到，谁可能进攻列宁格勒时，斯大林提到法国和英国，但是也提到 了德国。接着，他又说，目前他们和德国的关系是好的。但这个世界上任何 事情都可能发生变化。而当巴锡 67 基维肯定地说，芬兰想要始终置身于武装 冲突之外时，斯大林反驳道，他能理解这一愿望，但他要巴锡基维相信，这 是不可能的——大国不会让它这样做。
在这种情况下，进一步讨论的共同基础已不复存在。10 月 26 日，巴锡
基维和坦内尔又回到赫尔辛基。第二轮谈判告吹了。 在此期间，事态的发展表明，芬兰可寄予希望获得援助的，只剩下一些
对莫斯科不能产生什么影响的方面了，而且，苏联领导人对外交抗议并不在
乎。加里宁主席在回答罗斯福总统表示希望芬兰的独立与和平能维持下去的 电报时提醒对方说，苏联政府是自愿承认芬兰的独立的，而谈判的目的也是 为了巩固相互之间的安全以加强合作。莫洛托夫讽刺他说，芬兰在对苏关系 中所处的地位，毕竟要比菲律宾或古巴在对美关系中所处的地位好一些。在 莫斯科的谈判开始后，斯堪的纳维亚国家的外交代表力图会见莫洛托夫，但 是没有见到，只好留下一纸照会，表示他们政府对维护北欧集团成员国芬兰 的中立地位的关怀。10 月 16 日芬兰的代表们第一次回到赫尔辛基以后，卡 利奥总统和埃尔科前往斯德哥尔摩参加了斯堪的纳维亚国家首脑会议。会议 收到罗斯福总统代表美利坚合众国和其他美洲国家发出的支援电报。然而这 次会议的公报却表明，芬兰不能指望从斯堪的纳维亚各国政府获得任何重要 援助。甚至瑞典已同意提供的贷款，也以不得公布作为条件。更令人失望的， 是芬兰探询德国态度所得的结果。在收到的答复中，仅仅断言德国对苏联的 要求一无所知，并肯定苏联的要求影响不大，以及预祝谈判取得可喜的结果。

“我们必须让 68 芬兰自己与俄国人达成协议。我们建议，一有可能就和平解 决”，这段话是魏茨泽克从 10 月 6 日布吕歇尔自赫尔辛基报告芬兰人已被召 到莫斯科的一份电报中摘录的。这段话也可用来对瑞典讲。十天后，希特勒 在一次接见频频去柏林的瑞典探险家斯文·海定时说，无论芬兰，无论瑞典， 都没有任何理由担心俄国和芬兰之间会发生严重冲突。“我相信这一点，因 为就我所知，俄国对芬兰的要求是有节制的。”在以后的几个月中，这一严 格遵照 1939 年 8 月 23 日苏德附加秘密议定书规定的政策始终十分认真地贯 彻着，这不仅有掏德国的威信，而且也牺牲了芬兰对德国的粮食、木材、铜、 钼等宝贵物资的出口。
　　英国官方的态度是十分谨慎而含蓄的。在此阶段， 伦敦方面感到，不应 采取任何行动来减弱莫斯科意识到德国危险的感觉——如果莫斯科的确意识 到这种危险的话——或者损害与苏联继续合作的些微的可能性。如果象有人 曾经建议的那样，英国果真向莫斯科提出抗议，其语气必然是含糊而克制的。 总而言之，芬兰政府只要以现实的态度估量一下外国是否可能作出有效 的支持，当时就不会对苏联固执己见，实际上等于是拒绝苏联主要的要求了。 可是，发生的情况就是这样。它是在芬兰内阁经过同议会党团协商丧明 政府获得一致支持之后发生的。无论外国援助的可能性如何，他们觉得苏联 的要求必须予以拒绝，因为这些要求对芬兰国家存在的基本条件构成了威
胁。
　　于是，在 10 月 31 日通过了致苏联政府的照会，毫不含糊地声明，芬兰 政府“不能同意外国在芬兰领土上驻扎 66 军队或以任何形式利用芬兰领土作 为海军基地。这些行动与芬兰的主权及其国际地位和严格中立的态度是不相 容的”。
同一天，10 月 31 日，莫洛托夫在最高苏维埃作了一次发言，陈述了这
样的论点：既然德国与波兰之间的战争已经结束，所以德国正在力求和平， 但是英法却一心想继续打欧战，并尽量把许多中立国家拖入战争。正是后面 这一点（莫洛托夫在一星期后的另一次发言中，附带对这一点又作了详细阐 述），给苏芬谈判增添了一种“特点”——直到那时为止，谈判只涉及苏联 的安全，特别是列宁格勒的安全。按照莫洛托夫的说法，之所以产生这种“特 点”，主要应归因于芬兰国内有着大量“外来影响”在起作用。甚至罗斯福 总统的电报，也被说成“难以与美国的中立政策自圆其说”。另一方面，苏 联的建议只限于“必不可少的最低要求”，而且符合芬兰安全的利益。当欧 洲的中心正在掀起一场使举世感到震惊和为全球造成危险的战争时，苏联被 迫采取“认真的措施”以加强自己的安全。它希望芬兰不要阻挠达成拟议的 协定，假如芬兰要阻挠的话，那末它的行动——讲到这里莫洛托夫用威胁的 语调说——“势必对芬兰造成严重损害”。大体上说，莫洛托大关于谈判的 叙述，相当温和，没有谩骂。他讲得清清楚楚，苏联对安全的要求必须得到 满足，但是没有证据说明苏联要危害芬兰国家的存在。
　　奠洛托夫讲话中直接与苏芬谈判有关的一段话具有两方面的作用。第 一，他的讲话是一个强有力的、蓄谋已久的企图，目的在使芬兰得不到它从 斯堪的纳维亚国家、西欧或者美国可能得到的支持。第二，由于莫洛托夫透 露了谈判中的争端，苏联政府此后将公开提出它的要求 70 的实际内容。
　　这一讲话发表后的第二天，芬兰外交部在一份公报中抱怨道，莫洛托夫 公开说明苏联的观点，已经造成了新的局面。公报否认存在外国影响和外国
　　
干涉的说法。针对莫洛托夫提出的苏联政府可能被迫采取“认真措施”的警 告，公报尖锐地表示要取消对互不侵犯条约承担的义务。埃尔科在 11 月 1 日的讲话中提出这样的问题：如果原有的协定不能得到遵守，怎么能够肯定 新的条约将得到尊重呢？这并不是说要促使莫斯科考虑作更大的让步。此 外，当时正在去莫斯科路上的芬兰代表，听到莫洛托夫的讲话。就在列宁格 勒停下来了。他们接到指示，要他们继续前进，并递交芬兰内阁于 10 月 31 日通过的一份不妥协的照会。在这变化无常、犹豫不决的关头，在这不得不 根据片面印象而不是根据事实作出判断的时刻，芬兰政府所制订的政策是感 情用事的——由于祖国有遭到危险的威胁而激发出来的感情——但毕竟是感 情用事的。从此以后，谈判就在层层加深的疑虑和敌意的阴云中进行。
　　达成协议的真正可能性是不存在的。斯大林——象一个与巴锡基维和但 内尔接触频繁的记者所说——还是被建立汉科基地的计划“完全迷住了”。 据说，莫洛托夫是用这样的话来结束巴锡基维和坦内尔回到莫斯科后的第一 次会谈的，他说，现在该轮到军方来说话了。但是， 苏联领导人针对芬兰人 提出的不得在他们的领土上建立外国基地的说法，提出了两项可供选择的新 建议。第一项是基地不建在汉科，而建在附近的一群岛屿上。关于 71 这一点， 当芬兰代表请示时，赫尔辛基方面答复道，“我们不能同意在汉科建立军事 基地的理由，同样也适用于所说的这些岛屿”。即使割让的话，这些岛屿还 是要保留在芬兰领海以内。第二项建议是关于出售汉科附近的领土，这样， 事实上汉科就将变成苏联的领土。芬兰再次作了否定的答复。
莫斯科的最后一次会谈是在 11 月 9 日举行的。几天之后，赫尔辛基批准
芬兰代表回国。他们在 11 月 13 日的告别信中相当含糊地表示，希望在将来 某个时候谈判能获得成功。这时候，苏联对芬兰的宣传攻势正在全力进行。 更有甚者，苏联报刊已开始把芬兰统治阶级的“战争贩子”态度与据说亲苏 的人民群众的态度进行了对比。这是苏联出于防务的需要，论调起了不祥的 变化。另一方面，在芬兰，人们听到代表团返回的消息后，比较镇静，甚至 开始出现松一口气的情绪，直至卡延德总理感到不得不向全国发出警告，要 警惕虚假的安全感，为此他被骂做“小丑”、“虚声恫吓的稻草人”、“白 痴”、“傀儡”，这些全都出自同一期的《真理报》。
11 月 26 日下午 3 时 45 分，不可避免的边界事件发生了。当天晚上 9 点
钟，莫洛托夫递交于尔耶-科斯基 72 宁一份照会，抗议说：苏联一侧离边境 数英里的麦尼拉附近的苏联军队，遭到来自芬兰领土的“挑衅性”炮击。有 十三人伤亡，其中死亡四人。他要求驻在卡累利阿地峡的芬兰军队撤离边界 十三至十七英里。次日下午 1 时， 芬兰政府作了答复，声称炮击来自苏联领 土，同时，表示愿意和对方一起撤军，并对这一事件共同进行调查。四小时 后，莫洛托夫宣布，由于芬兰政府“拒绝”撤退军队， 废除苏芬互不侵犯条 约。ll 月 29 日，苏联报纸报道了工厂集会，抗议芬兰政府和“一帮帮由资 本家武装起来的贪得无厌的芬兰宦农的无礼挑衅”。就在当天晚上，于尔耶- 科斯基宁收到由波将金转交的莫洛托夫的一份简短照会，宣布与芬兰断绝关 系，理由是芬兰正在边境各个地点继续发动进攻。
　　在 11 月 29 日的一次广播中，莫洛托夫宣称，从这时起红军将防患于未 然，制止芬兰的进一步挑衅，同时，他的政府已作出重要的决定以捍卫苏联 的安全。苏联政府无意损害芬兰的独立或侵犯芬兰的领土。实际上，如果芬 兰人的态度不那么僵硬的话，苏联政府还将善意地考虑卡累利阿人民和他们
　　
的芬兰亲属团聚的问题。他说，“无论芬兰建立什么样的政权”，它都有权 决定国内政策和对 73 外关系。但是，苏联的安全决不能听凭心怀叵测的芬兰 政府任意摆布，这个政府实际上已经陷入了“对帝国主义者承担反苏义务” 的境地。莫洛托夫在结束讲话时说，这些问题可以在与芬兰人民友好合作的 情况下解决。这样，他是企图使得即将采取的军事行动具有内战的性质。苏 维埃化的幽灵再次出现在芬兰上空。
　　为了减轻德国可能存在的任何忧虑，斯大林亲自出马对莫洛托夫的讲话 特地作了补充。他在对《真理报》编者的讲话中，重申并扩充了莫洛托夫 10
月 31 日讲话中的论点：法国和英国应对这场战争负责，正是它们，既拒绝了 德国的和平建议，又拒绝了苏联为和平所作的努力。看来，苏联政府似乎正 在更加靠拢柏林。苏德协定还没有得到完美的结果。而时间紧迫，最主要的 是冬季即将来临。
　　11 月 30 日拂晓，莫洛托夫广播后才几个小时，苏联军队就越过了边界， 苏联飞机轰炸了赫尔辛基、维普里以及芬兰其他城市。入侵开始了。
第三节冬季战争
1939 年 11 月 30 日至 1940 年 3 月 12 日
　　冬季战争持续了整整一百天以上。红军向卡累利阿地峡以及沿拉多加湖 与北冰洋之间的苏芬边境分五路推进。由于地形和严冬的酷寒、苏联最高统 帅部和从事政治战有关当局的错误估计以及苏军装备上的缺点，使得及时动 员起来的芬兰军队处于有利的地位。虽然如此，事实上（事实偏偏能决定斗 争的胜负）芬兰毕竟是一个只有三百五十万人口的小国，而要与苏联的全部 力量对抗。
芬兰的抵抗是出色的。它立即赢得了全世界的钦佩。同时，芬兰政府竭
尽全力使外国的同情变成实际 74 的援助。可是，等到它的努力开始有希望取 得实质性的结果，即等到组成一支法英远征军的时候，芬兰人却已经在寻求 向敌人屈服的体面条件了。原因是：西方优柔寡断，行动迟缓：瑞典在德网 压力下制造障碍：而苏联最高统帅部觉察到自己的错误后，则以更为巧妙的 方法来干。
战争爆发后，苏联政府立即在边界附近芬兰境内的泰里约基建立了一个
以奥托·维拉·库西宁为酋的“芬兰人民政府”，库西宁是在莫斯科共产国 际工作多年的芬兰共产党员。克里姆林宫把这个“政府”称为芬兰唯一合法 的政府，企图根据这个站不住脚的、无法使人信服的借口来证明苏联并未与 芬兰开战。正和第二次世界大战期间进行的政治战中所采取的其他某些措施 一样，这个为芬兰成立的“人民政府”也是一次失败。它的军队，所谓的“人 民军队”，在战争中不起作用。而且，尽管莫斯科承认了这个“政府”，并 按照与波罗的海国家缔结的条约那样，与这个“政府”缔结了一项友好互助 条约，可是这个“政府”的活动从来也没能动摇过芬兰人民的团结和决心。 当苏联与赫尔辛基政府媾和的时刻到来时，这个 7“人民政府”——正如 1940 年3月29日莫洛托夫在最高苏维埃作报告时所说——在通过提供意见和表示 赞成等方法帮助了苏联政府以后，适合时宜地决定自动解散了。
　　12 月 10 日，芬兰议会发出严正呼吁，要求其他国家支援芬兰的斗争。 再早一些，在 12 月 3 日，芬兰政府便援引国际联盟盟约第十一条和第十五条， 要求国际联盟进行干预。芬兰政府的代表霍耳斯提在国联大会上说：“我们 已无法按照国际上作出的决定保护芬兰人民免遭侵略者的子弹、炸弹、榴霰
　　
弹和毒气的伤害。”
　　国联大会和国联理事会迅速在 12 月 14 日通过决议，谴责苏联为侵略者， 因为苏联的行动表明它已把自己置于国联之外。决议还建议国联的成员国以 及非成员国尽自己能力所及向芬兰提供援助。这样，理事会中剩下的三个常 任理事国之一的苏联就被逐出了国际联盟。另一方面，芬兰却被选进理事会， 填补瑞典的空缺。
　　国联理事会——根据盟约第十六条第四款，有权处理开除事宜——中有 七个国家对决议投赞成票（比利时、玻利维亚、多米尼加共和国、埃及、法 国、南非联邦和联合王国），两国弃权（中国和芬兰），希腊和南斯拉夫对 决议中有关把苏联开除出国际联盟这部分未投票。国联大会则一致通过决 议，但有十个代表团——包括波罗的海国家和斯堪的纳维亚国家——弃权或 有某些保留意见。南美洲的一些会员国站在最坚决地支持措辞强硬的决议的 国家之列，其中——正如苏联报纸一语道破的那样——有九个国家与苏联并 无外交关系。确实，中立国的勇气看来与它们同冲突地区的距离是成正比例 的。
　　苏联政府自始至终抠绝出席会议。它对被开除出国 76 际联盟“处之泰 然”。它决定充分利用苏德协定带来的有利条件。在它看来，国际联盟是完 全受英国和法国支配和控制的。因此，国联的行动不会大大改变原有的权力 关系。培斯社评论道，国际联盟“已由某种‘和平工具’变成了真正的战争 工具，变成了英、法军事集团的武器”。