①②原文约缺六个字以上。

中共湘鄂西省第四次代表大会关于土地经济及财政问题决议案
（一九三二年一月二十六日）①

一、湘鄂西苏区目前的土地经济问题
　　（一）湘鄂西土地的平均分配，还没有完成，据不十分精密的统计，没 有平均分配土地的，监利有百分之三十，江陵有百分之六十，汉阳有百分之 五十，汉川有百分之四十，天门只分了三乡，两阳、潜江、江南不详。在这 种情形之下，或者是还保存在原佃农手里，或者还保持以前富农路线时代的 状态，富农的土地只是没收了出租的一部分，其他部分还没有动，这是非常 严重的错误。固然，水灾给了分配土地的障碍，但在水灾后还没有严重的提 出这个问题，这依旧是富农路线的残余，应该动员广大群众立刻在苏区完完 全全实行土地法。
　　（二）在没收地主阶级土地后，特别是平均分配一切土地以后，已经大 大地摧毁了地主对于农民的封建剥削，农民在经济上得到了大大的解放，工 人阶级亦在分得土地中得到了相当的利益，农民已经可以在分得土地的上面 增加生产，发展他们自己的经济，所以党和苏维埃此时的中心任务是在帮助 贫农中农提高生产，来使他们感觉自己分得的土地是自己的土地，爱护自己 的土地增加生产。只有这样才可巩固工农联盟与帝国主义国民党作坚决的斗 争。
（三）在土地平分以后，资本主义的剥削，依然存在的富农经济，还有
发展之可能，此时并不能消灭富农阶级，假若在目前以为可以消灭阶级，这 是空想，党和苏维埃应采取抑止[制]富农的政策，帮助贫农、中农经济之发 展。同时要广大的发展合作社运动，以与富农经济商业资本的剥削作斗争。
（四）在水灾以后，苏区经济受了严重打击，水灾的结果：（1）堤防溃
毁：（2）粮食无着，灾民达到百分之七十以上；（3）耕牛、耕具、种子更 加困难；（4）政府财政和红军给养困难，因此目前除了修堤、春耕播种两大 工作外，必须领导灾民群众联合非苏区群众到白区去作没收地主粮食的斗 争，在这种斗争发展中去创造游击区域和新苏区。
（五）湘鄂西苏区目前经济困难的主要原因，还是全国经济的总崩溃的
影响与反革命的经济封锁，要克服我们灾荒和国内战争的困难和顺利发展农 民经济，大部分还要依靠着革命战争的胜利，和苏区的扩大与巩固，只有去 争取革命战争的胜利，才可保障土地革命的利益。
二、目前对于国民经济的五大任务
（一）完全实行土地法
　　1.在老苏区要动员群众自<己>动手完成平分土地，水没有退出和群众大 部分外出的，可按已退出的土地和在家群众的数量，进行暂时的耕种的分配。
　　2.在新苏区要立刻没收地主阶级土地（富农土地亦在没收之列），平均 分配给贫农、中农（工人自愿亦分给之），同时党须领导彻底平分一切土地， 在基本农民群众拥护之下即实行之。
　　3.红色战士中没有分得土地的，即刻须分给土地，在新苏区内特别要注 意留一部分红军公田。
　　4.在已经平分一切土地的地方，土地不再分配，如有分配不正确的地方， 则须经过工农监察委员会之调查，用补分的方法解决之。
5.为了执行以上的任务，党须要经过工会、贫农团、苏维埃发动广大的

群众并与富农的阻挠破坏作坚决的斗争。
6.党要在群众中作土地国有的广大宣传。
（二）扩大生产
　　1.修堤是目前第一等任务，党须动员广大群众，以自己的劳力伙食来做 自愿的劳动来修堤，党苏机关人员和红军均须以礼拜六的方式参加修堤；在 敌人区域之堤，要号召广大的群众要求修堤，反对反革命政府侵吞堤工经费， 如在赤白交界之地，须召白军士兵来帮助群众修堤，反对官长压迫修堤之暴 行。堤工经费要尽可能的保障，要发起堤工广大的种树运动，要坚决反对各 县委中对修堤怠工之实际工作中机会主义，要发起修堤的革命竞赛，同时须 注意开河凿沟的水利工作，省委要有专门计划。
　　2.春耕播种运动。现在最迫切的任务就是春耕播种，主要问题就是种子 的准备（用没收、购买，苏维埃借贷等方法准备），并须组织犁牛站，农具 制造厂，组织代耕队，帮助红军家属耕种，发展生产竞赛，苏维埃务须用种 种方法不使有一块荒田。3.提倡其他农业，如渔业、蛋、莲藕、芦林，这是 湖中和湖边出产，应积极提倡奖励。又须发动植树、挖药、打油、畜牧、造 船及其他手工业，由省苏土地经济两委员会专门计划之。（三）发展合作社 首先须使合作社成为群众组织，成为党的经济财政执行到群众中的主要桥 梁。在最近须召集合作社代表大会，党部要讨论合作社的工作经验，对于生 产合作社（如渔业等）须设法扩大，苏维埃政府应该动员合作社注意最必需 品的供给（如盐、糖、布、洋油、药等），在目前须发展购买粮食的合作社， 以防止商人高抬米价。（四）领导灾民斗争 1.广大群众没有饭吃，这是湘鄂 西第一等严重问题，只有领导他们到非苏区去，同当地贫苦群众没收地主阶 级的粮食，才是唯一的出路，党省委要有专门决议指示灾民斗争的方向和方 式。2.现时已经在外的灾民和还要出去的群众必须派得力干部去领导他们， 在灾民中进行适当的组织和教育工作，与反革命在灾民中的影响作斗争。3. 党要尽力去纠正灾民在新苏区和苏区附近及白区这些地方没收贫农中农的粮 食，因为这是帮助反革命的行为。4.省县区苏维埃，要成立专门的灾民委员 会进行这一工作。（五）实行阶级的财政政策 1.实行土地税、营业税、关税， 在租税政策中须执行累进税的原则，须将纳税责任压在资产阶级的身上，免 除贫农、工人及城市贫民的租税，免除合作社的关税、营业税，对于执行税 务之工作人员，须严加检查，以防贪污。2.在水灾区域，免除一届土地税。
3.财政须绝对统一，各县预算须经省府批准，各县要解交省府所规定之款。
4.节省开支，各种开支须经济化。5.纸币须由省苏设法限期有代价的收回， 在有充分基金准备才发行纸币。6.目前用款，须用在修堤、购买种子和红军 给养方面。7.红军给养要尽量从夺取粮食和到白区没收解决，须规定条例。
8.为了供给军用品和国家机关之用品，苏维埃须设立小规模之企业（如印刷 文具及军用企业等）。
　　三、对待富农与商人的政策湘鄂西苏区对商人政策已经执行了经济政 策，在反富农斗争中，确有消灭富农的倾向，必须立即纠正。第一，实行抑 制富农而不是消灭富农。苏维埃目前对富农的政策是采用下列的原则。1.富 农的土地没收，另给以坏的劳动分地，不准出租和变卖。2.富农分得土地后， 将地质改善后不没收。3.富农的多的生产工具，耕牛没收，但以后如果增买 了，不再没收，只可强迫其替贫农耕田。4.富农私有之现金不应该没收，富 农经营商业之资本及鸭子、鸳鸯等不没收。5.新苏区富农之粮食可以没[收]
　　
其囤积剩余的，老苏区应停止没收。6.非有罪犯行为，不准逮捕和吊打富农。
7.苏维埃加重征取富农的累进土地税。第二，保障商人营业自由。1.商人如 果遵守苏维埃法律，苏维埃、红军保障商人营业自由。2.征取营业税和关税。
3.商人须遵守劳动法。4.如地主豪绅反革命分子之商店没收。5.如对苏维埃 怠工的没收。6.在保障军事的胜利和反对商人投机高抬物价时，可临时的限 制物价，但在临时条件消灭后就须停止。7.剥削小商人的经纪，应绝对禁止。 中共湘鄂西省委会注释①原文无年代，此系原文戳记上填写的。

中共湘鄂西省第四次代表大会职工运动决议案
（一九三二年一月二十六日）①


　　一、职工运动中的国际路线的转变与转变中的错误（一）过去湘鄂西的 党，因为在军事投机富农路线领导之下，不但没有开展苏区内部的阶级斗争， 反而取消工会，反对罢工，即有工会机关亦是异己分子把持。（二）自中央 分局成立后，在平分土地反富农斗争中，兴奋了工人群众的积极性，起了领 导作用，创立了二万余人的阶级工会，提拔了工人干部加入苏维埃，动员工 人参加红军，这就是开展阶级斗争结果，反立三路线所获的成绩。（三）可 是在转变中仍有不少的错误和缺点，这表现在：1.在苏区发展群众的经济斗 争不够。2.没有建立苏维埃的劳动委员会和完全实现劳动保护法。3.没有加 强工会中的共产主义教育和政治上的动员，以加强工人阶级在苏维埃与红军 的领导。4.对工会的取消观念还没有肃清，或者包办，或者不管，甚至在水 灾时期中，有的无形解散了，重复了立三路线时代的错误。5.工会的组织， 还没有建立很好的下层基础，广大的发展群众的创造性与积极性。6.对于青 工、女工的工作还被忽视。7.工人在反富农斗争中有破坏与中农联盟的事情。
8.非苏区的职工运动，还是犯着取消主义与关门主义的错误。9.还没有在职 工运动中，开展两条战线的斗争，与右倾机会主义和左倾的关门主义作坚决 的斗争。
二、苏区目前的职工运动（四）苏维埃运动的向前发展，必须争取无产
阶级的领导权，因此，必须加紧职工运动，依照湘鄂西目前的情况，工人群 众最大部分是因为水灾而失业了，所以现时工会工作最中心问题，便是领导 农民向外斗争。各级工会必须派遣自己的积极分子，去领导广大的灾民到白 区去，为了夺取地主资产阶级的粮食而斗争，发动白区工人罢工，游击战争， 一直引导到为了建立苏维埃政权而战争。
（五）在苏区在业的雇工、店员及手工业者，必须发动他们的经济斗争，
提出斗争纲领，进行集体合同和劳动合同运动，使不致因为灾荒而减低他们 的生活，要建立劳工委员会监督劳动法的实行，同时要反对只用苏维埃命令 进行工会工作，不去发动群众斗争的命令主义的错误。
（六）动员工人群众修堤恢复生产，扩大春耕而斗争，对于雇农分得土
地的，必须在苏维埃领导之下，以群众的力量建立犁牛站，购买种子和利用 富农耕牛、耕具，帮他们耕田。
（七）在新苏区动员工人群众领导广大农民执行土地法令，发动反富农
的斗争。
　　（八）动员工人群众反抗帝国主义瓜分中国，反抗国民党第四次“围剿”， 号召他们积极参加红军，组织工人赤卫队，或参加工农赤卫军，参加苏维埃 工作，参加肃反工作，到白区中去，到白军中去。雇农小组要在贫农团中起 领导作用，经过贫农团去团结中农，以表现党在苏维埃中的阶级路线。
　　（九）苏维埃军事企业，必须实现劳动保护法，同时发展革命竞赛，来 达到军事上必须的限度。
　　（十）为了执行以上的任务，必须加紧对于工会工作的注意，健全组织， 尽可能的依照产业建立工会，加强共产主义的、国际主义的教育，发展工会 中的民主化与自我批评，多吸收非党干部，建立工会的下层基础，特别要注 意青工、女工与没有加入工会的工人中间工作，与对职工运动的取消主义作
　　
无情的斗争。
　　（十一）对于失败的苏区，必须耐心的去建立秘密工会工作并争取公开 的活动。
三、非苏区的职工运动
　　（十二）现时在国民党经济总崩溃的形势之下，经济危机日益深入，资 本家加紧向工人进攻，关厂、失业、减少工资，武装监视，层出不穷的压迫 剥削。因此，党在非苏区的工人运动成为党的工作的唯一中心，党必须把一 切职工运动的工作，集中到企业中去，罢工斗争中去，工会工作中去，党必 须组织罢工，抓紧对于自发罢工的领导，善于将经济斗争与政治斗争联系起 来，组织阶级的统一战线，反对黄色工会，发展在黄色工会的革命反对派的 工作，与改良主义的欺骗作坚决的斗争。
　　（十三）为了湘鄂西的苏区发展，省总党团必须以最大努力去建立武汉、 宜昌、沙市、岳州、长沙、平汉路、武长路，应城盐矿，长阳煤矿，汉长、 汉宜、汉常轮船工人，襄河船工中赤色职工运动，这是湘鄂西苏区工会之最 巨大的任务，必须动员苏区的工人群众去建立这些白区之工人运动，要经常 举行苏区与非苏区工人的代表联欢会，组织白区工人到苏区的参观团和红军 之友社，发动白区工人广大的拥护红军苏维埃的运动。
（十四）在现时反帝运动日益开展的局势之下，必须去加紧组织反帝的
罢工，首先是日本企业中之工人，党必须将工人经济斗争善于与反帝联系。
　　（十五）为了执行这个任务，省委必须用力去改正宜沙同志对于职工运 动的种种错误，发展那里的赤色工会，要立刻训练一批干部，建立其他地方 的工作（如武汉〕。
（十六）应该努力在白区的农村中建立雇农工会，领导雇农斗争，以发
展广大的农民运动。
　　（十七）应该完全执行中央十一月十五日最近关于职工运动决议案。党 必须认定加强白区职工运动，是争取革命在一省或数省首先胜利的主要任 务。
注释
①原文无年代，此系原文戳记上填写的。

中共湘鄂西省第四次代表大会政治任务决议案
（一九三二年一月二十七日）


　　目录：一、中国革命发展的新形势与争取一省或数省的首先胜利 1.中国 国民经济总崩溃与帝国主义者加紧进攻中国革命 2.国民党的破产和工农革 命运动发展的日益配合 3.争取一省或数省首先胜利是党的中心任务二、湘鄂 西苏区的发展与怎样征服发展中的困难 4.湘鄂西苏区在执行国际路线转变 中得到巩固与扩大 5.反革命的第四次“围剿”是目前的主要危险 6.扩大生 产，完成堤工，扩大灾民斗争，争取革命战争的胜利来克服水灾的困难 7.绝 不抛弃原有根据地扩大红军与苏区是党的中心策略三、湘鄂西党目前的三大 任务 8.巩固和扩大红军是目前第一等任务，是党的主要任务之一 9.实行苏维 埃法令、巩固苏维埃是主要任务之二 10.开展国民党统治区域的工农兵的斗 争是党的主要任务之三四、布尔什维克的组织群众与党的布尔什维克化 11. 争取无产阶级的领导，联合中农，反对富农 12.党须由机关中搬到群众中去
13.改造党成为布尔什维克的党五、彻底执行国际的转变，与机会主义路线作 无情的斗争 14.国际路线的转变与转变中的错误 15.右倾的逃跑主义和保守 主义是党内主要危险16.反国际路线反中央分局的斗争应受到严重的打击17. 在中央指示基础之上巩固湘鄂西党的布尔什维克的一致大会听了中央分局书 记和省委代表报告之后，以一致的精神，成立下列之决议：
一、中国革命发展的新形势与争取一省或数省的首先胜利
（一）中国国民经济的总崩溃与帝国主义者加紧进攻中国革命 现在中国革命的形势，比以前不同了。世界经济危机的打击与地主军阀
的封建剥削，使中国的经济危机发展到整个国民经济总崩溃的形势，工业的
危机迅速地开展着，深远普遍的农业危机，更加上了空前的水灾。国民经济 的浩劫，使无数千百万的劳苦工农，受到骇人听闻的饥饿、寒冻、失业、病 疾与死亡。因此，爆发了伟大的土地革命，红军苏维埃正得着惊人的空前胜 利，因为世界经济危机的深入和中国革命的高涨，帝国主义者更在加紧向中 国进攻，反苏联战争的准备与瓜分中国，直接的公开的压迫中国革命运动， 是目前帝国主义国际策略之中心，日本占领满洲，是帝国主义新的瓜分中国 的开始，是进攻苏联具体的极危险的步骤，法国的占领龙州，英国的进兵西 康，这种形势更明显了。红军苏维埃的发展，将使帝国主义者更公开的用武 力压迫中国革命运动，中国工农苏维埃革命运动与帝国主义者的武力作广大 武装冲突的整个历史阶段，摆在我们前面了。
（二）国民党的破产和工农革命运动发展的日益配合 在帝国主义者加紧压迫中国和经济总危机形势之下，苏维埃和红军得着
伟大的胜利，城市和平的反帝运动转变到反对国民党的直接行动，企图建立 民众政权来代替国民党的卖国政府，城市工人的罢工斗争是在高涨着，国民 党区域的广大农民斗争与灾民斗争日益开展，士兵的斗争同样发展着，国民 党在革命高涨的基础之上宣告破产了。他正在进行第四次“围剿”苏区作最 后的挣扎（同时准备着新的军阀战争），革命发展不平衡的弱点依然存在着， 但是已经大大的向好的方面改变了。国内阶级力量的对比，已经转变到有利 于工农方面了。现在革命形势的特征，是反帝潮流与土地革命的汇合，是农 民运动与城市反帝斗争日益开展与配合，工人运动的向前发展，将更推动这 种发展的形势，而走到武装暴动的道路。而且各个苏维埃区域走向汇合的形

势，已经造成了包围南昌、吉安、武汉等主要和次要的大城市的形势，造成 了革命在一省或数省首先胜利的优越条件，因而过去不占领大城市的策略， 现在是不同了。
（三）争取一省或数省首先胜利是党的中心任务 扩大苏区，将零碎苏区联系成整个的苏区，利用目前顺利的政治与军事
的条件，争取一二个重要的中心城市，以开始革命在一省数省首先胜利，是 放在党的全部工作与苏维埃运动的议事日程了。为着实现这个任务，党必须 更进一步的巩固工农红军、巩固苏维埃政权与其临时的中央政府，用一切力 量开展在国民党统治区域的工农士兵的革命斗争，加紧反帝斗争的领导与拥 护苏联运动的扩大。与一切反革命派（改组派、第三党、取消派、罗章龙派、 新月派、人权派、社会与教育派）在群众中的影响作坚决的斗争，加紧反帝 运动的领导，在目前有特殊的重大意义，无论苏区与非苏区，必须完成[全] 执行国际最近关于反帝运动的指示，号召武装民众进行民族的革命战争，引 导反帝运动为推翻国民党的斗争，与拥护红军、苏维埃密切联系，这是领导 反帝运动的基本原则。
二、湘鄂西苏区的发展与怎样征服发展中的困难
（四）湘鄂西苏区在执行国际路线转变中得到巩固与扩大 湘鄂西苏区经过五年长期斗争，有三百余万广大的工农群众基础，是中
国苏维埃革命运动发展的主要根据地之一。自一九三一年四月开始国际路线
的转变，直到现在的十个月中，巩固了原有根据地，将汉沔苏区打成一片， 扩大苏区至襄河北岸，击破了敌人第二次、三次的严围剿”，在击破敌人三 次“围剿”中，创造了红军九师与发展了地方武装，红三军执行了国际路线 的转变，因为平分土地的结果，兴奋了广大群众的积极性，建立了工会、贫 农团，改造了苏维埃。在水灾以后，红军扩大了苏区，占领潜江和天门东部， 因为灾民斗争的开展，更扩大了污阳、汉阳、汉川的苏区，这些事实指明湘 鄂西苏区一般的说来是在巩固的基础之上向外发展。这些所获得的成绩，是 土地革命的深入和红军英勇战斗的结果，是执行国际路线发动广大群众的结 果。这就在事实上证明立三路线的破产，给了不相信群众力量放弃洪湖根据 地的邓中夏同志的逃跑退却路线以致命的打奇。
（五）反革命第四次“围剿”是目前主要危险
　　帝国主义国民党对于日益巩固与发展的苏维埃和红军正在进行新的进 攻。敌人的政治的舆论的经济的军事的进攻苏区的准备与行动，正在加倍的 积极的进行。敌人现在鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂赣、湘赣边苏区，对我们实行 各个击破的策略。湘鄂西苏区的巩固与扩大特别是三军回到苏区必然要遭受 着国民党帝国主义新的进攻。我江右赤区受着敌人的严重摧残，屠杀了我数 千的工农劳苦群众和劫掠了我们的秋收。反革命之川军、湘军、鄂军正据长 江、襄河造成包围我们的形势。川军以沙市监城为根据地，随时可向赤区进 攻。污阳之敌横梗我赤区中心。这种形势，很显然的川军与徐源泉部及三十 四师正在企图配合向我赤区中心进攻。因此，敌人的“围剿”，正是目前主 要的危险，党的目前第一等任务，就是要从政治上舆论上组织上军事上全体 动员一切群众的力量，集中在反对帝国主义瓜分中国，反对反革命“围剿” 苏区的中心任务之下，向敌人开展胜利的进攻，消灭敌人的部队，扩大苏区 和扩大红军，只有如此，方可实现巩固向前发展的任务。
反革命内部的冲突与指挥不一致，士兵的动摇，财政的困难，使得他相

当的减弱战斗力。红军的英勇作战，全国红军的相互配合和苏维埃与红军得 着广大群众的拥护，国民党统治区域工农斗争、反帝斗争的发展，这些都是 优越的条件。只要我们能动员群众，能向敌人作坚决的进攻，反革命的进攻 苏区，敌人必然要遭残酷的失败。
　　（六）扩大生产，完成堤工，扩大灾民斗争，争取革命战争的胜利，才 能克服水灾的困难
　　因为帝国主义国民党的统治与挖堤，造成了全中国的水灾。湘鄂西苏区 几乎全部都被大水淹没过，水灾的结果，使得我们的堤防溃毁，粮食恐慌， 百分之七十的群众出外逃荒，增加了我们发展中的困难，反革命企图利用我 们的灾荒来扑灭湘鄂西的苏维埃运动。党内亦在灾荒困难之下，发生机会主 义的动摇，这种机会主义者的动摇，正帮助反革命的希望，然而这半年以来
（从八月到今年一月）在加紧反富农斗争中，在加紧向白区地主、富农斗争 中，在红军的胜利中，在没收工作中，在节省财政、统一财政的政策中，在 发展广大的群众积极性与创造性去从事修堤和恢复生产中，党不但解决了红 军的给养，而且修复了一部分堤防和恢复大部分的生产，证明了省委在中央 分局领导之下所成立关于水灾问题决议、关于九师行动决议一般的正确（自 然有许多个别的错误），证明着党能够以布尔什维克的顽强性征服许多困难 和动摇。但是现在还有一部分地方水未退出，有些水已退出的地方还未下种， 堤工还未完成，堤工经费、红军给养和广大群众的冬荒春荒，还是我们主要 的困难，因此，灾荒的严重性并没有消除，在春荒中还要厉害起来，只有争 取军事上的胜利与苏区的扩大，加紧没收工作和积极的领导灾民向外斗争， 加倍努力的完成修堤和发展内部的生产及渔业与其他副业，加紧组织在苏区 的群众，肃清苏区内部敌人和隐藏的反革命分子，才能克服水灾所给予的困 难，使苏区更加巩固。
（七）绝不抛弃原有根据地的扩大红军与苏区是党的中心策略
　　无论苏区有任何困难，党已经依靠群众的力量，取得巩固与发展的胜利， 无论在任何情况之下，总必须反对抛弃洪湖根据地的取消观念。湘鄂西苏区 的党及其周围白区的党，必须为了巩固湘鄂西苏维埃政权而斗争。必须一分 钟也不能忘记肃清苏区内部敌人；时时刻刻来准备消灭苏区的白点，这是我 们主要的任务，巩固苏维埃根据地的目的，就是为了巩固工农群众已经得到 的胜利，和依靠这个根据地发展新的苏维埃区域，这与庸俗的保守主义没有 丝毫相同的地方。在湘鄂西目前状况之下，必须向外发展，才能巩固苏区原 有的根据地，必须坚决的打击那些把向外发展看成为逃跑的错误的倾向，打 击困守洪湖的保守主义，现在苏区水灾的困难，敌人的“围剿”，只有动员 广大群众的积极性与创造性向反革命作坚决的进攻，争取继续不断的新的胜 利，才能征服一切的困难，才能使苏区真正得到巩固。湘鄂西苏区是中央区、 鄂豫皖苏区中间的主要的一环，是进攻武汉、长岳、宜沙的主要根据地之一， 是五鹤峰、房均、襄枣宜苏区之中心，是农民运动与城市工人运动之主要枢 纽，因此湘鄂西苏区发展的方向：
　　1.必须向着汉水流域发展，首先与鄂豫皖及鄂北苏区打成一片，以汇合 成为长江北岸苏维埃运动的中心；
2.与湘鄂赣打成一片，以造成包围武汉、长岳的形势；
　　3.恢复江右政权是实行此任务之主要部分，绝不能因为向北发展而减弱 恢复江右政权的迫切任务；
　　
　　4.发展荆当远、松枝宜、归兴巴、公安、石藕这些区域之农民战争，“以 包围宜沙，以与五鹤峰及房均苏区联成一片；
　　5.加紧武汉、长岳、宜沙之工人运动及武长路、京汉路、长江、襄河之 交通工人中的工作；应城、长阳矿工中之工作，发展这些区域之士兵运动， 以与红军胜利相配合。
　　在执行以上五个任务时，必须时时刻刻去为了消灭苏区内部白点而斗 争，以与我们的向外发展相适应。
　　为了执行这个巩固和发展的任务，首先须反对军事投机的观点，靠红军 打天下的观念，以及有钱有粮有枪的胡说，必须彻底的执行国际路线，更进 一步的执行国际所指出的三大任务。
三、目前湘鄂西党的三大任务
（八）巩固和扩大红军是目前第一等任务 巩固红军第三军，对于湘鄂西苏区的巩固与发展，有决定胜负的主要作
用，首先须指出巩固红军决不单是军委、军部的任务，而是湘鄂西苏区的党 和周围白区的党以及工会、贫农团、青年团、苏维埃、女工农妇的共同责任， 巩固和扩大红三军，必须进行下列的工作：
1.扩大红军 在湘鄂西巨大的任务之下，红三军必须扩大，才够军事的分配，要在击
破敌人第四次“围剿”中，红三军及独立团、警卫营等要扩充一倍，要坚决
反对缩小红军，将红军化为地方武装，化为游击队的右倾机会主义的提议。
2.参加红军优待红军 广大的动员群众参加红军，特别是加强红军中的工人成分，这不是发通
告规定人数的问题，而是一个群众运动，一个经常的斗争的任务。首先须以
保障土地革命的利益，反抗帝国主义瓜分中国，反抗反革命进攻苏区的必要， 来动员广大的群众参加红军，号召群众参加红军来夺取反动武装，来扩大灾 民斗争，来保护修堤和恢复生产，来改造红军中的成分。同时只有动员群众 加强拥护红军的工作，如帮助红军家属耕田，同红军通讯、洗衣、慰劳等来 实行种种优待条例，改善医院的工作，解决残废战士的生活，方可使参加红 军的更加踊跃。拿各处红军胜利的消息去鼓动群众参加红军，只有继续不断 的以政治上动员群众（特别号召青年工农群众），方可扩大红军的补充，要 坚决的打击党团员不去参加红军的观念及强迫群众参加红军的错误，要坚决 反对那些轻视优待红军家属工作的种种观念和行为。要办补充团及少年模范 团来训练参加红军之群众。
3.从政治上健强红军 加强红军的政治工作，以提高红军的战斗力，必须把政治工作的重心放
在巩固党在红军中的领导上面，放在红军的政治坚决和提高战斗情绪上面， 而不是把重心放在列宁室的识字运动。同时反对以为政治工作只是教育战士 而不去教育红军的干部，反对把红军的改造任务看成为和平的改造。现时红 军的政治工作，首先，必须传达党中央和大会关于目前任务的一切决议，动 员红军积极化［起〕来反抗敌人的“围剿”，反抗帝国主义瓜分中国。在执 行党的任务中，加紧两条战线的斗争，彻底的揭发中夏时代红三军的一切错 误，而且实际的改正过来。必须反对把一切军事的进攻都看成为立三路线的 冒险攻坚；必须根据中央的指示，拿九师不顾军委决定，而任意离开苏区的 冒险行动的错误的教训，去教育红军中的同志；必须在反对保守等待，犹豫

动摇及冒险行动的军事错误中间，确定正确的有精密军事计划的进攻路线， 使红军行动更加积极化。要经常不断的提拔工人干部和反机会主义的积极分 子参加红军的领导工作，利用我们一切的胜利去鼓动战士发展群众与红军亲 密的关系，加强一切拥红工作，分配没有分得土地的战士以土地，提高部队 中的反帝情绪。这是提高战士们情绪的主要工作。
　　加紧红军的肃反工作，清洗红军中的异己分子，应该马上执行，要坚决 反对破坏红军与群众关系的行为（如私自没收，打骂苏维埃负责人），要肃 清一切国民党的政治工作方式和军阀军队中的许多恶习惯（如打人、罚跪）， 要纠正极端民主化的农民意识。在进行这些主要工作，自然丝毫不能忽视政 治教育的工作，特别要加强从国民党军队中来的士兵中的工作，为了要加强 红军的政治工作，必须征调一批干部到红军中去。
4.巩固红军领导和干部 建立军事的强固的领导，必须丝毫不容情的纠正民主化的习惯，要建立
参谋部的工作，要有军事上确定的方向和精密的计划，扩张彭杨军事学校以 训练干部。
5.保证红军给养 要尽可能的保证红军生活的改善，要使各级地方党部知道，集中财力，
保证红军给养，是我们的迫切任务，在现时水灾必须估计到由于红军物质的
困难而引起某些动摇，必须进行广大的宣传鼓动，必须使红军参加灾民斗争 的领导，首先须反对地方党部，苏维埃机关的腐化分子，生活比较红军优裕； 使红色战士感觉不满。红军给养解决的主要方法，必须由红军自己在继续不 断的胜利中注意解决大部分。
6.扩大地方武装和游击队更加积极化
　　必须建立红军补充军、工农赤卫队、守备队、少先队的地方武装，建立 广泛的群众武装组织。反对现时只把地方武装中心放在游击队工作方面的错 误，同时游击队的行动要更加积极化；反对把游击队变成驻防保守的性质和 地方观念（如受调不受编），要在军委会计划之下互相配合行动。每县的武 装要由夺取敌人的武装中扩充至等于一团以上，要加强游击队的政治工作， 和改造游击队，提拔新的干部。
（九）实行苏维埃法令巩固苏维埃是主要任务之二
　　湘鄂西的党还没有用尽所有的力量去建立苏维埃政府的威信与苏维埃政 府的工作，这里主要的错误是以党代替苏维埃的工作，把苏维埃的工作当做 比党次要的工作，因此，苏维埃政府还只注意到成分的改造，没有建立日常 的工作。省苏的工作还大部分是筹钱筹米的事务工作，现在省委和各县党部 必须用尽十二万分的力量把苏维埃工作建立起来，只有苏维埃真正代表群众 的利益，解决群众的问题，才能获得广大群众的拥护。为了巩固苏维埃，须 立刻进行下列的工作：
1.在新苏区立刻实行土地法 在新苏区要立刻实行土地法，要坚决纠正那些阻碍土地革命的富农路线
（如天门），同时要反对侵害中农利益的事情。在老苏区要完成平分土地。
2.完成修堤和扩大生产保障春收 但在老苏区现在工作的重心已经不是一次二次再来重新平分土地，也不
是以实行租佃政策为中心问题，土地委员会的中心工作是在想出种种具体办 法帮助农民从他们分得的土地上得到利益，目前主要的任务是在完成修堤和

恢复生产，开始春耕运动和保障春收，在恢复生产中，特别要帮助贫雇农解 决耕牛、种子、耕具等问题，决不能拿租佃政策来代替这些主要任务的解决， 来迫使贫雇农把土地出租，受到富农的卡勒剥削。
3.领导灾民斗争 苏维埃政府对于百分之七十的灾民，决不能坐视不理。忽视广大贫苦灾
民不去领导他们的斗争，这是苏维埃的罪过。苏维埃政府不但是只是送灾民 出境，而是要领导他们，使得他们在没收地主阶级及富农的粮食解决吃饭问 题，以及引导他们去作推翻帝国主义国民党的统治的斗争。
4.坚决执行经济政策 湘鄂西对于苏维埃的法令，坚决执行了土地法，但对于经济政策的法令
的执行是不够的。苏维埃政府应该想出种种办法，使苏区的农产品（渔业亦 在内）能广泛的输出和增加生产，提倡手工业的发展，沟通日常货物的输入， 抑制投机和高抬物价，特别是粮食问题。对于这些办法，我们还没有有系统 的进行。对于财政问题，过去滥发纸币以致纸币破产是异常严重的错误，应 该积极设法有代价的收回。现在对财政的统一制度还没有建立，应该完全实 行苏大会的经济政策决议，特别是发展群众的合作社运动。
5.坚决执行劳动法 苏维埃对于劳动法的执行，简直忘掉了，没有建立劳工委员会，现在还
是一块招牌，这将使工人阶级丧失无产阶级的领导权，这依然是富农路线的
残余。无论对于苏维埃企业或私人企业应该立刻实现劳动法的规定，对于苏 维埃的企业中必须动员工人阶级，为了拥护苏维埃而达到必须的生产限度。
6.开展对于苏维埃的自我批评
　　工农监察委员会的工作，还没有建立，苏维埃的改造没有检查工作，是 和平式的改造。还没有开展工农群众对于苏维埃的自我批评，与苏维埃机关 的官僚主义作坚决的斗争，没有揭露苏维埃工作的错误，这就是不能兴奋群 众来参加苏维埃工作，来肃清异己分子，而将帮助反革命改组派来借苏维埃 的错误来反对苏维埃。以后必须在发展自我批评与官僚主义作坚决的斗争中 来改造苏维埃。
7.与官僚土义作坚决的斗争
　　苏维埃机关的官僚主义、命令主义非常浓厚，没有采用群众运动的工作 方式，使群众害怕苏维埃或依赖苏维埃，应该去发动群众的创造性与积极性 参加苏维埃的工作。
8.吸收中农与非党员群众参加苏维埃
　　苏维埃机关虽然吸收了一些工人、贫农，肃清了富农的领导，但是走到 另一个“左”倾的错误，吸收中农不够，而且吸收非党群众很少，苏维埃有 党员包办的现象。
9.帮助附近苏区 对于附近的几个苏区（如五鹤峰，房县、鄂北），必须用尽一切力量运
用湘鄂西苏区经验去转变他们的工作。
10.反对对于新苏区工作的敷衍主义 对于新苏区的工作，必须非常注意，反对那些把受过处罚没有工作能力
甚至暗藏的改组派分子，派往新苏区的敷衍主义。
11.开展群众的肃反工作 苏维埃政府对于肃反工作，一刻也不能放松，湘鄂西苏区改组派活动非

常厉害，这是反革命来消灭苏维埃红军的主要阴谋，还须动员广大的群众来 肃清这些反革命。肃反工作，决不仅是要加强政治保卫局的工作，依赖政治 保卫局的破获。真正的肃反工作，必须揭露改组派及一切反革命派在群众中 的欺骗，开展苏区内部的阶级斗争，及广大的发展对于苏维埃丁作缺点的无 情的自我批评。一切对于阶级敌人和平共居状态，及对于苏维埃工作的缺点 的容忍，是无异帮助阶级敌人。
12.加强文化革命与改善妇女生活 苏维埃应该利用一切可能去开展文化革命和设立妇女生活改善委员会，
保障关于妇女生活之改善。
13.党在苏维埃工作中的主要路线 根据以上的十二项苏维埃工作的重心，应该是坚决执行土地法、劳动法、
经济政策、文化工作来建立日常工作，来完成修堤与扩大春耕运动，保障春 收来领导灾民斗争。在这些工作中去发展群众对苏维埃的自我批评，发动广 大群众的积极性来参加苏维埃工作，密切苏维埃与群众的关系，在这个基础 之上，动员广大群众来肃清反革命在苏区的阴谋，这是党在苏维埃工作中的 主要路线。
　　（十）开展国民党统治下的工人农民士兵斗争，是党的主要任务之二< 一>。
大会认为只有加紧在反动区域和反动军队中革命工作，才能扩大苏区，
才能击破敌人“围剿”。
1.首先在加强城市中的职工运动和反帝斗争 党必须在武汉、长沙、岳州、宜昌、沙市、津市、澧州、常德、岳口、
仙桃、沙洋、新堤、各大小市镇去建立工人运动和争取反帝斗争的领导。一
切国民党统治区域党的工作的中心，应该集中到工厂中去，到工会工作上去， 到罢工斗争上去。同时必须抓紧各个帝国主义瓜分中国的暴行和国民党的投 降帝国主义来开展群众的反帝斗争的新的阶段。党必须将工人的经济斗争， 善于引导和联系到反帝斗争，将罢工斗争、反帝斗争，善于联系到拥护红军 拥护苏维埃的斗争。
2.党必须开展非苏区之农民运动
　　一切国民党统治区域，必须加紧在几个苏区之间的白区工作，如荆门、 当阳、远安、南障、保康、随州、枣阳、襄阳、宜城、京山、钟祥、应城、 云梦、孝感、松滋、枝江、宜都、公安、石门、慈利、南县、安乡、沅江、 益阳、湘阴、岳阳、临湘这些县份之农民斗争，在发动他们抗租抗税分粮的 斗争，去发动他们的游击战争，来实现各个苏区打成一片的任务，来实现以 农民战争包围城市的任务。同样的对于苏区内部之白点，如监城、沔城、普、 郝等地应该加紧这些市镇之工农群众工作，以与我们的军事行动相配合。
3.瓦解白军工作是党的主要工作之一 现时自军士兵的动摇与投向红军，是苏维埃运动成功的主要因素之一。
特别是孙连仲的二万人的兵士暴动参加红军，更是表明红军胜利与白军暴动 之不可分离。湘鄂西对于白军工作，完全缺乏有系统地有耐心地去做艰苦的 组织工作，以至许多自发的兵暴都不能领导，应该立刻纠正，在党内和革命 群众中去造成进行瓦解白区[军]的广大的群众工作。
4.领导灾民斗争与发展白区白军工作，成为不可分离的任务 湘鄂西百分之七十的逃荒群众，这固然增加苏区的困难，然而却是湘鄂

西苏维埃运动向外发展的主要力量。党和苏维埃应该加紧对于灾民斗争的领 导，号召他们去联合白区的灾民、工人、贫农、中农，去没收地主阶级的土 地、财产、粮食，和进行反富农的斗争，向国民党的统治作斗争，号召兵士 帮助灾民斗争，党要派人到武汉、金口、蔡甸，广大的灾民群众中去做工作。 同时必须以党的领导力量，去纠正这些灾民团破坏白区贫农中农利益的行 为。
5.反对忽视白区白军灾民工作的机会主义 发展白区的工作、白军的工作和灾民的工作，过去都被忽视了，而且苏
区有些冒牌的党员，不愿到白区去做艰苦的工作。大会认为这是保守观念的 恶果，这是在得到政权混入到党的投机分子的表现，必须坚决的纠正过来。 苏区的党必须成为周围白区革命的组织者和领导者，忽视白军白区工作，这 便是对于革命发展的机会主义的消极，应给以无情的打击。
6.改正白区党的组织的政治路线 大会认为白区的党的组织（如宜昌道委）还没有执行国际路线的坚决的
转变，在农村中还保存一些豪绅地主富农的分子在党内来障碍党的路线的转 变（如以前的荆门县委），在城市中放弃工人运动的领导，特别是宜昌道委 对反帝运动的估计（认为宜昌文化落后，不能做反帝斗争），比国民党的口 号还不如的取消观念，应当遭到严重的谴责。宜昌、沙市的工作还没有深入 到工农群众中去，放弃许多自发斗争的领导，这些现象一刻也不能延迟下去 了！大会委托新省委应该坚决的去从思想上组织上改正白区党的组织，才可 保证加强白区工作的任务的执行。
四、布尔什维克的组织群众与党的布尔什维克化
（十一）争取无产阶级的领导，联合中农，反对富农 党在苏维埃运动中，必须有明确的阶级路线，党和工人阶级依靠贫农，
联合中农，与富农作坚决的斗争，这是党的阶级路线。过去立三路线时代，
党拥护了富农的利益是执行阶级敌人的路线。在国际路线的转变中，党开始 以工人、贫农、中农的利益为出发，来解决土地问题。可是对于争取无产阶 级的领导还非常不够，仅仅是提拔了几个工人干部，没有广大开展苏区工人 的经济斗争。对于劳动法实行的忽视、劳动委员会的虚设，对于职工运动的 忽视，这些具体的事实，证明还没有把争取无产阶级的领导当成斗争的任务。 因此，在国家企业中，还不能充分动员群众为了苏维埃和军事的必要来提高 生产的必须限度。另一方面，对于联合中农的原则，有时是放松了；没有吸 收广大中农来参加苏维埃的工作，在反对富农斗争中，有妨害中农利益的错 误。大会认为忽视工人运动和破坏中农联盟，仍是富农路线的变相，应受严 重的打击。
　　在平分土地反富农斗争问题上面，党要反对以一次、两次的平分土地为 反富农斗争唯一的办法，把向富农斗争为解决贫困的唯一办法的错误倾向， 以及消灭富农动摇中农的错误。现在在湘鄂西，的确有一很大的危险，就是 把反对富农完全走到消灭富农，在向富农斗争以后，又侵害到富裕中农和中 农利益。更危险的有许多灾民跑到附近白区，连工人贫农的利益都侵犯了， 这是一种小资产阶级的均贫主义，这将会破坏贫农、雇农与广大中农的联盟， 破坏赤区与白区的工农群众的联合，实际上是帮助反革命及富农反对工人阶 级，使广大农民群众有离开我们的危机，党必须用很大的教育工作，同这种 均贫主义作斗争。
　　
（十二）党须由机关中搬到群众中去 现时湘鄂西的党的工作，就是常常以机关主义工作方式，替代党在群众
中宣传鼓动和为群众日常利益斗争的艰苦工作。主要的错误，就在于以党包 办苏维埃群众组织，以党的决议去命令群众，自上而下公文式的命令群众怎 样去做，很少去吸收群众的意见，发展群众的创造性，须立刻发展广大的革 命竞赛来动员群众的积极性，打击消沉失望的现象。
　　党对于工会工作、青年团工作、妇女工作、苏维埃工作、反帝大同盟。 互济会的工作的领导，非常不够，对于合作社运动的领导把他当力商业机关 而被忽视了，对于这些工作的取消观念是主要的危险，省委必须用很大的力 量去向命令主义、机关主义作无情的斗争。
（十三）改造党是保障胜利的唯一条件 党的旧的陈腐的组织形势工作方式已经不适用了。过去对于党的组织的
改造，还远远不够，只是提拔了几个干部。现时党的改造，首先在开展两条 战线的斗争，加强党的列宁主义的教育；2、吸收工人党员和工人干部；3、 吸收群众中的积极分子，洗刷党内的腐化分子；4、改变家长制度的领导方式， 因为家长制度的领导方式阻碍着自我批评的发展，阻碍着吸收新的积极分 子，对于培养干部和团结积极分子的工作，还执行得非常不够，造成手工业 式的工作方式。没有计划，没有集体领导，没有经常的工作的检阅，以致发 生敷衍主义、清谈、消极怠工的实际工作中机会主义，与党的下层基础非常 薄弱，没有能建立在群众中起核心作用的支部，使党的机关与党员脱离，党 员群众与非党群众脱离，形成了机关主义官僚主义的错误。只有发展自下而 上的自我批评，提高党的民主化，才能粉碎这个积习已深的家长制度和实际 工作中机会主义。目前党的组织中心任务，在于加强党内无产阶级的成分和 干部，提高党员群众的积极性，广泛的发展自我批评，与理论上实际工作中 的机会主义作无情的斗争。
五、彻底执行国际路线的转蛮，与机会主义路线作无情的斗争。
（十四）国际路线的转变与转变中的错误
　　1.立三路线的破产大会审查自三代会至四代会一年半以来的工作，认为 在特委时代党的红军的领导，完完全全执行了立三路线，以前的三有主义（有 钱就有枪，有了枪就会有群众）亦正是立三路线的实质。因为党和红军执行 立三路线的结果以致二军团脱离了苏区的根据地，在敌人第一次“围剿”中 遭受着严重的失败，而二军团在立三主义者邓中夏领导之下，由立三路线更 引导到消极失望过着逃跑的生活，曲解国际路线为上山守卡的保守主义。
　　2.国际路线转变的成绩至中央分局成立后，才开始真正的国际路线的转 变，在实际工作中与立三路线作了坚决的斗争，使湘鄂西红军与苏维埃获得 巩固与扩大。中央分局及中央分局领导的省委，曾经纠正了党和红军的立三 路线，曾经纠正了企图以命令方式去平分土地和消灭富农与动摇中农利益的 种种倾向，纠正了进一步组织国家农庄实际掩盖富农路线的企图，纠正对于 军阀混战投机而主力红军冒险轻进的军事投机，打击了在水灾发生以后的悲 观失望的情绪和消极怠工的分子。将党的全部工作转变到组织国内战争，克 月民灾荒、修堤、恢复生产等中心工作。三军回来以后，击破了敌人的“围 剿”，巩固和扩大了襄北以及荆南的苏区。所有这些成绩，是执行国际路线， 纠正立三路线的结果，党因反立三路线而日益巩固了，成为湘鄂西苏维埃和 红军的领导者与组织者。
　　
3.转变中的不够与错误 可是在执行国际路线的转变中，有不少严重的错误和缺点，这有下列的
表现：
　　（1）没有确定的军事的发展方向，没有建立军事上强固的领导和精密的 计划，在军事上发生个别的犹豫动摇，没有用很大力量加强红军中的政治工 作，因此，在军事上犯着许多错误，以致受着潜江和江右的失败。
　　（2）还没有用尽所有力量去建立苏维埃政府的威信与苏维埃政府的工 作，特别是财政的紊乱，以致钞票破产，劳动委员会没有建立，劳动法没有 坚决的执行。
　　（3）没有能建立强固的党的领导机关，游击式、手工业式的领导方式， 没有能形成党的集体的领导，没有能积极的发展自我批评和开展两条战线的 斗争来巩固党的组织，未在国际路线的周围团结干部。
（4）对于白区白军的工作，非常忽视，对于灾民斗争没有加紧领导。 发展自我批评与改正自我批评中的错误： 大会认为估计一年以来的工作，必须指出在国际路线的转变中所获得的
成绩。如果把这些工作的不够和个别错误看成为党的领导破产，党的领导是 右倾机会主义是取消主义，那“只有立三路线才是正确的路线”，这只是立 三路线向国际路线进攻的企图。因此必须实行中央十二月十四日来信的指 示：
1.对于领导机关的错误，应该进行无情的自我批评。
　　正如中央来讯[信]所说：“地方干部能够占[站]在正确的国际与中央的 路线与中央分局书记一些严重错误做斗争，这是湘鄂西党的进步的表现，而 且也是湘鄂西每一个同志应有的责任”，因此对于布尔什维克的自我批评必 须继续发展。
2.忍耐的进行解释工作，改正自我批评中的错误
　　可是在发展自我批评中，表示着有一些同志对于布尔什维克的自我批 评，还没有正确的了解，因而与那些利用分局部分错误来做复仇的斗争
的立三主义者右倾机会主义分子没有分开，没有把这一自我批评用来发
　　展党和红军、苏维埃的工作，而只是拿来攻击中央分局负责同志，这当 然是不对的，有些同志正因为遭受着部分的失败，就到党内去找寻失败的负 责者，甚至对于整个领导的正确发生怀疑，这实际上正是失败情绪的表现， 是在决死的斗争中间最大危险，对于这些犯错误的同志，必须忍耐的进行解 释工作。
3.严厉的打击反党分子 但在苏区阶级斗争更形尖锐的形势之下，一部分阶级敌人，以至党内的
右倾机会主义者、立三主义者邓中夏信徒利用中央分局部分的错误来做复仇 的斗争，来攻击中央分局的整个路线，这样来攻击国际与中央，对于这些分 子必须给以最严厉的斗争。
（十五）右倾机会主义是党内的主要危险 反对右倾机会主义
　　大会认为在湘鄂西党内，立三路线与立三路线右倾机会主义的实质，还 远远没有肃清。在目前国内战争紧张与湘鄂西困难情况之下，悲观失望的情 绪增长起来，右倾机会主义成为主要的危险。机会主义的具体表现，在于没 有布尔什维克的顽强性，去征服困难和敌人斗争。在于军事投机的观点，过
　　
分估计敌人的力量，和不去发动群众和红军的积极性与创造性，来实行阶级 进攻的路线，因而发生抛弃洪湖根据地逃跑观念，和把向外发展看成为逃跑 的错误倾向，把巩固苏区曲解成为困守洪湖的庸俗的保守主义。在保守主义 之下，把向敌人的军事进攻都看成为立三路线的冒险攻坚，因为对红军行动 的消极失望，主张把红军分散游击，把发展新苏区的任务看成为抛弃旧苏区， 而不去发动新苏区的土地革命，掩盖着新苏区的富农路线，加紧自区白军的 工作，都成为一纸空谈。把一切加强红军的政治工作，加强红军的纪律、巩 固红军的领导，都看为无关重要，而把有钱有粮看成为革命发展的先决条件 的胡说。在现在全国革命发展，革命与反革命都在积极准备决定胜负的进攻 的重要时机，右倾机会主义（保守逃跑等待一切，对于革命形势的估计的不 足，在苏区四周兜圈子的波浪式的推进，不去发动群众的军事投机）是阻碍 革命向前发展的主要阻碍，应受到严厉的无情的打击。
反对“左”倾 对于一切机会主义“左”倾的表现，如不估计到敌我力量的军事冒险，
如掩盖困难的乐观情绪，特别是损害与中农联盟的各种行动，反对这些倾向， 一分钟也不能放松，只有坚决的执行两条战线的斗争，才能执行当前的任务。
反对调和派、两面派 在执行两条战线的斗争中，必须毫不容情的反对两面派的手段，两面派
口头上承认党的路线的正确，而实际上作反党的斗争，同时必须反对机会主
义的调和派，调和派企图替机会主义作辨[辩]护的工具或是抱着党内和平的 心理，不愿得罪人的敷衍主义，对于仇视批评或怠工抵抗党的批评的分子， 必须给以严厉的打击。
（十六）反国际路线的斗争，反中央分局的斗争，应受到严重的打击
潜江谈话会问题的结论 在潜江失败以后，在潜城的谈话会中，发生了红军主力移到另外一个苏
区的主张，这是绝对错误的，这是完全在困难面前发抖的机会主义的动摇，
与没有征服困难的坚决性的表示。当时前方同志（特别是夏曦同志）没有能 在原则上揭露这种抛弃洪湖根据地的右倾的提议而给以严厉的无情的打击， 这是严重的政治错误，这在客观上帮助这种右倾提议的影响。大会完全同意 中央分局与省委联席会议关于这个问题的结论。“巩固与发展的争论的结 论，”
可是当时中央分局巩固和发展襄河北岸苏区之主张是正确的，这与向北
逃跑的主张、在原则上是不同的、因为在湘鄂西苏区目前形势之下，必须向 外发展，才能巩固原有根据地。当时一部分同志以为只有把红军主力放在洪 湖，才是巩固根据地；曲解巩固苏区为保守主义、把向外发展看成为逃跑， 这同样是右倾的错误。
万涛同志的保守主义与反中央分局的斗争 当时过分估计襄北敌情而主张军事冒险的行动（如紧急会议改变中央分
局和省委的决定），继而把向外发展看成为逃跑右倾，不去提议加强红军政 治工作）和用尽一切力量去争取新的军事胜利，加强新苏区工作，加强灾民 工作，以力求苏维埃运动之发展，这完全是把巩固苏区看成为庸俗的保守主 义、而且万涛同志不去在党内揭露自己领导九师脱离苏区的错误，不去在党 的扩大会反对中夏路线，而反以为中央分局的领导者的右倾逃跑，将党的巩 固苏区反对右倾的正确口号用为攻击中央分局的旗帜、万涛同志以领导者的

地位在自己影响之下，团结了一部分同志在扩大会议开始向中央分局作复仇 的斗争，采用两面派的手段来反对中央分局，企图将省委与中央分局对立， 团结了反党的分子（如潘家询），用种种谰言去动摇党和红军领导，把军事 秘密当成街谈巷议，间接的可以帮助反革命的活动。大会认为反中央分局的 斗争与对中央分局错误的批评，完全是两件事。万涛同志根据自己不正确的 观点去反对中央分局正确的领导，去作复仇的斗争，完全是反党的斗争，只 有帮助反革命的意义。大会要求万涛、潘家询等同志完全承认自己的错误， 站在党的正确路线与右倾、“左”倾机会主义倾向作斗争。可是万涛同志在 大会的表示是不够的，万涛同志没有承认他这些错误是重复了立三路线、中 夏路线的错误，是右倾的；没有揭露他用两面派的手段向中央分局作复仇的 小组织活动的斗争，是帮助阶级敌人的行动；没有能反对潘家询的右倾机会 主义的路线与有系统的反中央分局的斗争。
　　特别是潘家询没有承认自己的错误，大会认为只有要求他们彻底的承认 错误，继续不断的开展反机会主义斗争，才可保障国际的一致与巩固。
省委扩大会和省委的错误 省委扩大会议及省委，反对逃跑主义，当然是对的；但是有没有能够揭
露党内的保守主义，忽视新苏区和灾民的工作，没有把领导红军积极行动， 提到党的工作上面，没有能够同万涛同志的反党错误作坚决的斗争，反而受 到他的影响，这是严重的错误。
（十六）在中央指示基础之上团结得一个人一样大会完全接受中央对湘
鄂西之指示（十一月二十五日的决议，十二月十六日来讯，十二月十四日来 讯），这些指示，是本决议案的基础。大会号召全湘鄂西的同志在中央指示 基础之上，团结得象一个人一样，为了争取一省或数省首先胜利而斗争。大 会认为我们过去的错误，在乎执行国际路线和反立三路线没有深入，在于没 有坚决开展两条战线的斗争石。从今以后，必须无情的来开展两条战线的斗 争，保证国际路线的彻底执行，不[才]能完成当前的任务。组织群众胜利的 进攻，反对逃跑主义和保守主义是大会的中心口号。

中共湘鄂西省委组织工作报告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一九三二年二月）①

中央并转组织局：
（一）省委成立到四次代表大会： 去年七月省委成立到今年一月代表大会的时候，在这半年中间，正当着
敌人三次“围剿”及水灾到临的严重时期，党的主要的政治任务，是冲破敌 人三次“围剿”及克服水灾困难，在这时期的组织情形和工作是：
　　1.去年八月省委组织部部长是杨光华同志兼任的，有两个干事，常委对 组织部工作约一月余检查与讨论一次，那个时候，常委指出组织工作的中心 任务，是为改造党的组织而斗争，组部依据这一中心任务，定下了关于今后 改造党的组织计划，并依据这一计划，制定组织部五天工作日程，每五天一 次召集组织会议讨论分工执行。这时的工作，还停留省委以内，没有把下层 转变。
　　2.洪水到来，这一改造计划已成具文，因为他没有估计到水灾的到来， 没有具定适合于冲破水灾难关的中心任务，此时组织部即依据省委所定下的 为冲破水灾困难而斗争的任务，确定了动员灾民更进一步的反富农斗争，领 导与组织广大的灾民到白区与新苏区去，巩固苏区，建立白区工作，保障红 军给养的种种动员，曾为水灾问题给了各地党部信，主要内容是：组织苏区 灾民为灾民团及建立其中心支部，派干部领导出白区，动员白区，如宜沙、 天门、江南等地党部组织自区灾民、饥民汇合苏区的灾民斗争，动员群众武 装到赤白边界处征发粮食等。
3.因为认为要向白区发展，因为（此〕如监沔苏区出外逃荒者达百分之
六七十，党员随众外出者亦当百分之七八十，省委干部及群众工作干部（如 工会、省济等等）放在机关中的作用很少，只有派到下层及新苏区白区工作， 如是省委各部组织部部长没有了经常工作，干事也派出去一个，事实上组织 形成取消，省府省总等军事工作，通通没有单独工作，由省委少数人去包办 了，省委对于各地党的领导已大大的减弱，地方党部的许多工作报告，也不 讨论给以指示。至于许多地方县委、区委干部大部派到别地去，区委并甚至 只有一两个干部，很多支部党员也不得到党的允许，脱党而逃荒去了，支部 形成瓦解。群众组织的工会、贫农团，苏维埃有许多的亦形瓦解。党的工作， 群众机关工作，都是应付事务，军事，替群众写逃荒的介绍信是主要的工作， 没有去管支部的工作，没有去管理群众组织，组织上已混乱到极点。
　　4.在更进一步反富农斗争中，在领导群众到新苏区斗争中，参加区委工 作的同志以及许多党员发生极严重的贪污行为。如监利黄穴人［口〕八区委 部分同志纠集几个党员借反富农斗争名义，侵吞几十块至百余块钱，许多党 员借所谓领导群众反富农斗争从中取得优越的利益为生活，如开米行、鱼行， 作投机事业，引起群众极大的不满，苏区许多干部不愿脱离家庭到白区、新 苏区去，苏区在要进一步反富农斗争中，组织上没有尽到他防止侵害中农的 利益的任务，没有从这些斗争中去改造党及苏维埃、工会、贫农团的组织， 因而有部分的中农发生恐慌与不满，我们曾洗刷了大批的不可教育的旧干部 党员，在群众中要各级党部对群众做解释工作，教育工作，但执行得不够， 仍然发生这些错误。
5.灾民对白区去的约七十万，只十余万有组织的，每个灾民团中组织了

支部，工会制有工作条例及斗争纲领，派了一两个干部（灾民团委员会是由 群众选举的）领导这些灾民，大都在鄂南、岳阳、京荆、武汉及其近郊，× 岳、沙市，××等白区。他们到白区之后，我们所知道只有到鄂西、沙市、 岳阳的灾民团支部稍有作用，如岳阳的××地×发展了党的支部，以及传报 白区消息等，其他的简直与原地没有关系，有些已经瓦解了或是形势（式〕 的保存组织，很多的已回到苏区，因为国民党曾大批屠杀封锁，因为他们要 生产以及畏惧白色恐怖，不愿再出[去]白区，红军行动时，很多灾民聚集到 占领区域去搬粮食，许多灾民已经在红军的帮助下得到粮食和种子，但是在 潜江、荆南方面，侵犯了基本群众的利益，把中农一个小猪也牵来，把缝工 一把尺也拿来，贫农的一升米要拿走，专找政府要饭吃。党曾组织了灾民斗 争委员会，派了大批干部到灾民中去纠正，但这一错误仍然继续发生，并且 在潜江莲花寺的灾民中发现了荷花会的组织（改派领导的）向当地群众抢米，
<但>没有好久，我们把这一现象消灭了。失业工人运动，那我们简直没有谈 及，白区灾民运动，只是纸上的决议，没有执行。
　　6.创造并发展了潜江、汉阳、天门、汉川、云孝应各县的组织及沔阳之 一部分的组织，发展党员约三千之谱，培养下层干部约三百以上，十五个以 上区苏，各县共有十五个游击区，在这地方的苏区有十分之五平分了土地， 普遍发动反豪绅地主富农斗争，但只有新苏区组织了工会。
7.开办了三次训练班，训练了县区委干部（这些干部是洪湖苏区的，仍
分配到原地工作），只有四个县委各办了训练班两次。派到城市工作的武汉 四名，宜沙十名，岳州四名，到白区游击区域如云孝应、京公、岳阳等地共 十六名，新苏区如天潜、汉川、汉阳、荆南等地一百一十九名，供给到红军 中做政治工作干部约四十名（只限于省委派去的）。这些干部只有半数是比 较好的（新吸引到指导机关的干部没有执行）。
8.动员了党团员和群众参加了红军到白军中去的没有统计，党对这一工
作在水灾以前比较注意；总之，没有积极去进行组织工作，只稍注意于宣传 鼓动方面，甚至只×给以赏金去影响。
9.党对群众运动的领导很弱，苏维埃的改造运动没有积极进行，参加苏
维埃工作的党员，要占百分之八十，没有注意吸引非党员参加，改造运动只 是形势[式]的，没有充分准备动员群众。苏维埃机关中的腐化贪污分子没有 肃清，下层苏维埃的工人雇农很少，贫农占多数，中农亦很少，对青年团工 作还有许多取消倾向，如江陵县委借口团县委没有独立工作，不派主要负责 同志去参加会议，没有在政治上积极领导只上诉到省委要省委解决，团的主 要负责同志没有吸收兼党，团省委及县委除书记外，常委都没有兼党。
　　苏区各地工会的组织，有相当的转变、能够动员进行他的工作，计有县 总七个，会员二万零二百四十四个，区县总干部培养了一大批新的分子，党 对工会工作还有取消的倾向，如潜江县党代会没有讨论职工问题，江陵之县 总委员长一身兼三职，没有对工会作工等。轻易调动做工会工作的干部，不 去发展城市白区特别产业工人中的工作，武汉、长沙、岳州、虽然派了几个 人去了，简直没有回信，京汉、武长两铁路工作没有实际去进行，没有组织， 宜沙虽然有二个赤色工会，会员一百三十名，夺取黄色工会的群众没有做好， 没有发动很多日常经济斗争，没有吸收广大的会员。
　　合作社的组织虽然有××个，但不是完全组织群众参加的，而是多半以 “社员买货较廉，非社员买货不着”等方法去把群众逼进来。省委组织部从
　　
来没有检查其工作。俱乐部没有去组织，形势[式]上有几十个，只是机关里 组织的，并只认为团的工作。反帝大同盟只有块招牌，多半是党员，都是兼 职的，多只有一个秘书守机关，省反帝大同盟虽成立了，也是兼职的、没有 专门工作，互济会只有监、酒的较好，省互会也和省反帝大同盟一样空洞， 这两种组织，白区城市完全没有。
　　10.各县党的组织情形，以监利为最好，监泻除县城外，全县有普遍的组 织，江陵除沙南外（仅十分之一）各地都有组织，他是失败区域工作最好者。 郝穴、普市等处敌人占领的区域、在发动反富农斗争有各种群众组织，送菜 蔬米鱼给红军，参加红军中工作等，潜江经过敌人几次占领，以前的组织完 全塌台了的，现在有比较巩固的基础，建立政权后敌人占领了一次，他＜们
＞能保障乡村政权的存在与发展，培养有大批新干部。汉川是中心县委，指 挥天门、应云孝等县向襄北发展很迅速，帮助了云孝工作的发展。但襄河沿 岸的组织不坚固，有些敌人占领之小市镇及其附近尚没有组织，天门之东区 如芦家口、甘[于]驿镇等处，是建立了政权的地方，西北是游击区域，组织 虽普遍，但没有巩固，一被敌人占领，即失掉作用。岳口一线，没有组织、， 他们还是富农路线，没有发动广大的斗争，尚未进行平分土地。汉阳的组织 很弱，他们尚有迫令群众加入党的笑话。应、云、孝等县是新发展的区域， 成立了云孝县委及应城特区，约一百个党员，没有广大的群众组织，群众发 动分粮运动，党领导不够，没有把他造成游击区域。京山仅南部有一个特支 的组织，农民委员会、饥民斗争委员会共约二百多人，是和平发展的，没有 进行广大的分粮、抗捐税、加资各种小的斗争，它是由天门县委指挥的。华 容石首两县政权失败后，组织百分之八十塌台，把两县合组为江南县委，他 们空喊着恢复政权，由于失败情绪所产生的右倾机会主义，军事投机，认为 没有红军打过江南，工作没有办法，忽视群众运动。没有去争取广大饥民失 业工人发动斗争，没有分化豪绅所领导的义勇队的组织，而且许多干部因失 败情绪，利用个人错误攻击负责人，没有真正自我批评。宜昌特委还是右倾 工作中的事务主义，他们说组织反帝斗争没有材料，职工运动没有扩大，企 图以乡村去包围城市（如他们给沙市市委信，要把工作重心移到近郊），特 委书记没有做真正领导工作，忙于找经济、与房县五鹤组织没有联系起来。 荆当远组织没有建立与扩大，湘鄂边的党还是立三路线，富农路线，没有真 正转变国际路线，平分土地，富农从中得利，县委都不强健，组织很易被敌 人打碎，他没有向松枝宜公联系，没有向南安发展，房县等地苏区的组织， 比一般的要坏些，成分富农很多，没有当地坚强的干部，群众组织混入很多 富农甚至豪绅。没有执行平分土地，没有白区工作。鄂北的情形，他们还没 有具体的报告来，最近来信只写到他们于列李卢纪念日举行代表大会，改造 特委，请求省委派干部，据我们和交通的谈话，他们准备把红军整理一个时 期再打仗，由此可见他们还没有转变。对湘北工作我们很少帮助，原来岳、 临两县已有普遍的组织，后因自首分子的破坏，干部牺牲殆尽，党员自首殆 尽，他的主要错误是党的右倾机会主义的领导，没有洗刷原有自首分子，党 的组织基础建筑在小资产阶级学生富农身上，没有执行改造，现岳州已成立 一支部，临湘有两支部，但没有斗争。鄂南的组织经过沔阳的发展，已与污 县的组织联系了，我们派了一个干部去参加工作，并经常帮助湘鄂赣省委领 导。
11.省委巡视工作没有建立起来，只有两个巡视员，省委常委如必要时才

到各县去，对各县工作指导，主要的是靠书面报告，各县来人接头，审查文 件而指导的。宜昌只派一次人去巡视了，湘鄂边、房县、鄂北等地，没有派 去过。
12.全省党员数量和成分，各县委区委之比较，团的组织列下：
　　（1）党员总数有二万二千七百四十人，计湘鄂边一千零八十四，江南一 千一百九十六，鄂西北六百一十，汉川一千四百四十九，宜昌道三百三十四， 天门一千二百四十八，江陵二千九百二十九，汉阳四百之谱，监利四千九百 九十二，红军二千五百三十六，沔阳四千零三十六，云孝应一百二十，潜江 八百五十二，军事企业七百一十，荆南七十二，各直支一百七十四。
　　（2）党员成分：贫农占百分之五十，中农占百分之十六，工人占百分之 二十二，富农占百分之六，小商占百分之三，学生占百分之二。
　　（3）县委成分：贫农百分之二十九，工人百分之三十六，中农百分之三 十六，富农百分之十二，学生百分之十，小商百分之三。②
　　（4）区委成分：贫农百分之三十七，工人百分之二十八，中农百分之二 十五，小商百分之四，富农百分之六。
（5）团员数量共一万五千九百六十一人。
　　（6）团员成分：贫农百分之六十八，中农百分之十七，工人百分之十八， 小商百分之二，富农百分之三。③
13.在这个[时]期的组织工作，我们可作出以下的结论：
　　（1）在水灾中没有巩固组织的领导作用，最危险的是受到客观的压迫， 表现软弱与流动性。
（2）组织工作没有建立到灰色区域和白区去，缩在苏区以内，徒凭苏区
去推动以及军事投机的发展。（3）没有发展武汉、宜沙、岳州、长沙，长江 沿岸，襄河沿岸，京汉、武长两路的组织，没有与湘鄂边、鄂北、鄂豫皖、 湘鄂赣省联系。（4）自上而下，没有真正的组织工作，没有充分在政治任务 下灵活动员，是事务主义的方式，命令主义代替了组织工作。（5）没有运用 自我批评以及政治运动去深入反倾向斗争，改变干部党员的观念。（6）忽视 了加强区委领导，没有真正的支部工作。（7）对群众工作，特别是工会、青 年团、反帝、组织失业灾民工作，有取消的倾向，命令的方式。（8）党的改 造是和平的，只形式的偏向于成分，没有充分的把积极分子提拔起来，及提 高党员群众的积极性，积极去加强党的质量。，（9）党的领导机关，群众机 关，没有集体领导，官僚主义的错误，没有去了解下层的群众生活的实际情 形、实际工作中的机会主义。（10）对平分土地和建立新苏区工作，修堤运 动保障红军给养，扩大红军与扩大地方武装，是尽了相当的责任。（二）四 代会到现在：（1）四代会定下了组织的中心任务，加强了党内无产阶级的成 分和干部，提高党员群众的积极性，广泛的发展自我批评精神，与理论上实 际工作中的机会主义作无情的斗争，以加强党的质量，在今后一年中的具体 任务，成立了党的组织任务决议案。（2）组织部根据大会决议定出即时以及 在二月到四月执行的具体任务。在现时组织工作，是围绕着反帝运动，失业 灾民运动，拥护红军胜利，冲破反革命的四次“围剿”，开展国民党统治下 的工农兵的斗争，巩固与扩大苏区，争取一省或几省胜利的这些任务去布置 与进行。1.组织委员会吸引地方一批积极分子加入，增加干事，经常有四人 工作，增加六个视察员。2.为加强襄河北岸工作，地方组织从新设立天汉县 委管理应城云孝工作，川阳县委、天潜县委（潜北、天西、京南）、荆南县