川陕省委建议加强总司令部 与军委增设常委致中央电
（一九三五年七月九日）


党中央： 依据目前情况，省委有下列建议：为统一指挥，迅速行动，进攻敌人起
见，必须加强总司令部。向前同志任副总司令，昌浩同志任总政委，恩来同 志任参谋长。军委设主席一人，仍由朱德同志兼任，下设常委，决定军事策 略问题。请中央政治局速决速行。并希立复。布礼
中共川陕省委纯全、瑞龙、黄超、琴秋 维海、富治、永康

中央关于红四方面军北上致张国焘电
（一九三五年七月十日）

张：
　　甲、分路迅速北上原则，早经确定，后勿[忽]延迟致无后续部队跟进， 切盼如来电所指，各部真能速调速进，勿再延迟坐令敌占先机。乙、目前四 方面军主力未到黑河坝东北，沿途番民捣乱。三军团须使用于配置警戒及打 通石碉楼方面。一军团及八十八、九两师三团在毛儿盖未攻下前，不便突入。
丙、弟等今抵上芦花，急盼兄及徐陈迅速集中指挥。 朱、毛、周

西北军区政治部彻底消灭胡宗南政治保障计划
（一九三五年七月十二日）


　　我们历来胜利的威风，并继续而又获得了打过嘉、涪、岷江大胜利。尤 其是与中央西征军两大主力会合，更是中国工农红军伟大胜利的开始。同时， 即是中国反动统治阶级更快的走上垮台的时期。过去敌人被我们铁锤打得山 崩似的，力量削弱大半。我们并在过去一切战争中给我们的经验和教训，使 我们的战斗力日益增长而加强，在整个中国两个阶级力量对比上，革命的力 量是占了绝对的优势。此次红四方面军与中央的红军两大主力会合，使苏维 埃运动在全国内更有极大的推动，是奠定了赤化西北与争取苏维埃新中国的 前提。因此在我们战斗任务上是要（乘）着两大主力会合的胜利，敌人迅速 溃败瓦解，全国群众激烈起来反帝反国民党热烈斗争的时候，首先要来将□
□蒋介石主力、红军手下的败将胡宗南彻底消灭，以便消灭整个国民党军阀， 驱逐帝国主义，我们有把握的消灭胡宗南，不但是定下了赤化全西北、消灭 整个国民党军阀，并且是拥护苏联以更实际的行动，□□消灭胡宗南是有极 大的意义。为实现这一战争之全部胜利，诚然在军事上要有□□的条件，同 时在政治上亦少不了一个大的动员，故特定出这一些政治保障计划来，更顺 利的达到这次战争之圆满的目的。
一、动员
　　1.各团马上要利用军事上稍有可能的时间，进行一次全团较大的支书、 指导员以上的会议，讨论这次战争的意义和如何去进行全体动员。
2.政治处工作人员要专门开一次会研究动员的办法，立即分工下连去做
动员工作。
　　3.每支部要举行一次支干会，将这次战争的意义，我们的任务以及要做 的些实际工作计划好。马上召集一次全支会议，将这些事情切实通过每个党、 团员、并去切实执行。
4.立即进行战委会执委会，特别要将各个委员的工作紧张起来。召集一
次全体战士大会，使个个战士都了解这一战争意义，鼓起他们的勇气与决心， 使一致磨拳擦掌的踊跃起来。5.各部在五天之内无论如何要将会师的意义七 种文件完全讨论完，并要使个个战士都了解，尤其是党、团员要了解非常清 楚，同时要将“红军报”和“赤化全川报”上关于消灭胡宗南的动员文字亦 要讨论记得，并要照其执行。
6.以营为单位召集班、排长会议，向战士说明如何做准备工作。
二、准备
　　1.各政治部、处要立即印刷一批对地方群众和白兵的宣传品，分配到各 营、连。
2.设法收买大批粮食和牛羊，赶快制成干粮分发各班，尽可能的携带。
3.找葛藤、桦树皮，收买麻及牛尾毛等，每人至少要打三双草鞋。 三、战前的事
　　1.支部会要简单的进行一次专门通过这次战争任务和党、团员应起的领 导作用。
　　2.临时召集全体战士来谈一次话，说明这次战争的目的，我们应如何奋 勇，鼓起每个战士的勇气。
3.政治部、处工作人员要很好的分工，哪些招呼火线上的救护，哪些招

呼俘虏，以免临时慌张。
　　4.投诚敌兵苦处编成口号到火线上喊，动摇敌人军心，并要定（出）最 鼓励的口号，以便在冲锋酣战时高呼，提高我们战士再接再励的精神。
5 在战区内要大大动员当地群众帮助烧茶煮饭，运输和担架工作。 四、战后
　　1.所有的彩号要很快的收集起来，抬送医院上药，并派人给以很好的安 慰；牺牲的同志要立即派人找棺材来安埋好。
　　2.将所有俘虏完全收集到一块，加以特别优待，并给以好的宣传；同时， 要很快的将内面官长划分出来。
　　3.地方工作人员马上分工到各处宣传群众，调查一切情形和号召群众回 家营业。
　　4.各部即速进行一次会议，将这次战争的经过详细研究一下，并作一大 的鼓励。
　　5.通知各部，要教育全体战士与群众友爱，特别要顾及政治影响。补遗： 在此一带地方比较寒冷，地土潮湿，吃的大多是杂粮（青裸等），故要特别 注意卫生。
中华苏维埃共和国五年七月十二日印

陈昌浩关于统一指挥的意见致中革军委电
（一九三五年七月十六日）


朱、张、周、徐： 阿坝应速取。浩甚望指挥统一，大振士气，提高军纪、党纪、坚决反右、
肃反，争此大胜。一切可见代呈。惟浩只在中央及军委领导下坚决工作，但 决不敢问，且无能另当大任也。如何？盼复。
　　另电：毛儿盖逃窜之敌于十六日黄昏终被我一军团侦察连及二六八团之 两个连于拉子梁西北五十里外包围，激战两小时全部歼来。俘敌官兵三百余， 缴获步枪二十余支，轻机枪十六挺，重机枪三挺，电台一架。
昌浩

陈昌浩建议以张国焘为军委主席 致张国焘、徐向前转朱德电
（一九三五年七月十八日）


焘、向并转朱总： 第七团蔡电报称：坝尾、内容一带之敌均退走，大概是撤去克龙或集小
堡寺，备与我战。已令其大部仍固现阵，一部佯攻，以制所部向右方克龙、 克辰方面认真游击，河东尽力制敌。树到沙，电台时坏。四台已修好，今晚 到马河坝工作。弟即在该地逗留，或可赶到德怀同志处。全局应速决，勿待 职到。职坚决主张集中军事领导，不然无法顺利灭敌。职意仍请焘任军委主 席，朱德任总前敌指挥，周副主席兼参谋长。中政局决大方针后，给军委独 断决行。坚决提高纪律、士气，肃反、反右，发出总的政治文件指示，以便 干部、战士明白形势任务及前途。对一、四方面军行动决议公布，统一全党 全军意志。浩连日不得指示，现在决亲来面报。

徐向前、陈昌浩关于部队向松潘移动 致宋侃夫、王宏坤转王树声电
（一九三五年七月二十日十二时）


侃夫或由宏坤转树声： 河东当尽力撑持，索桥交通弄好；到万不得已时独团反过来后，即直开
大寨待命。建安留沙坝。树声即刻带三十分队台到大寨后待命，准备走小姓 沟、克龙向松潘进。三十分台不能工作，即留大寨修理；换三台经维古到芦 花。三十二团到西树后集结待命。七十三、七十五团准备明天待命出发，走 茨坝到毛儿盖路。仕友到何处请叫通问明，令其大部勿冒进，小部接敌，严 密侦察，防敌诱我深入，设计反攻之阴谋。世模处由仕友台或由沙坝联络指 挥，请弄好。宏坤驻大寨指挥东线北线及黑水二六九、二七○团肃反。天云 侯宏坤到后来芦花。西河口桥成后方面军政治部速来芦花，总部特务连走维 古或马河坝开芦花。三十军教导队护大寨电台。
向、浩

中革军委关于一、四方面军组织番号 及干部任免的决定
（一九三五年七月二十一日）


各军首长：（机密） 我一、四方面军会合后，各军组织番号及其首长均有变更，军委现决定：
组织前敌总指挥部即以四方面军首长徐向前兼总指挥，陈昌浩兼政委，叶剑 英任参谋长，原一军团改为一军军长林彪，政委聂荣臻，参谋长左权，三军 团改为三军军长彭德怀，政委杨尚昆，参谋长肖劲光，五军团为五军军长董 振堂代政委曾日三参谋长曹李槐代。九军团改为三十二军军长罗炳辉，政委 何长工，参谋长郭天民，原第四、第九、三十、三十一、三十二等五个军番 号仍旧。四军以许世友为军长，王建安为政委，张宗逊为参谋长，九军以孙 玉清为军长，陈海松为政委，陈伯均为参谋长。三十军以程世才为军长，李 先念为政委，李天右为参谋长。三十一军以余天云为军长，詹才芳为政委， 李聚奎为参谋长。三十三军以罗南辉为军长，张广才为政委，李荣为参谋长。 特电知照。
（纯全密转才芳、南辉，三台密转天云、广才、树声）
朱、张、周、王

徐向前、陈昌浩关于打通哈龙路致许世友电

（一九三五年七月二十二日）

世友：
二十二日十七时电悉。 一、河西尽量佯动，注意右后。茂城已有敌，正面大加活动，主力集结，
二九四团速抽出，直开哈龙归并一军团，请打通哈龙路。 二、茨坝有两寨未打下，现有二六九团一营监视之。请令茨坝口子部队
与之联络。 三、黑水部队不多，龙坝有二六七团两连。请令十师主任，集中兵力加
紧肃反。 四、如果松平沟、小姓沟到哈龙或毛儿盖路好走与方便时，将来十师十
二师及四军统以小姓沟、哈龙为后方。现四军直属队在石碉楼、维古。 五、请设法把世模交通弄好。李特顶好与你一块帮助联络，不管指挥。 六、我们明天开动，后天到毛儿盖。请以后直接与我们一、四两台通报、
谨守时间，六台内情请特注意。
向、浩

徐向前、陈昌浩关于向毛儿盖进军的部署 致九十三师主任电
（一九三五年七月二十二日十四时）


（天佑急转电话马河坝）九十三师主任： 一、立刻送信上下小沟寨九军政委，如果七十三团、七十五团现尚在上
下小沟寨原驻地，可即刻将任务交九十师汪乃贵，该两团及二十五师直属部 队立刻走维古大路开芦花；如果两团已去茨坝，请速去信要该两团及直属队 仍开回维古到芦花。
　　二、立刻送信到九十一师师长余家寿，要二七九团留一营人在茨坝监视 与肃清反动，并与徐河坝二六九团部队联络，属九十师师长指挥，侯有他队 来换该营时，再归还建制。其余二七九团两营及二七一团两营速由维古开芦 花；其原留维古之二七一团一营及三十一军与九十三师直属部队，统由维古 到芦花。维古河桥由该地部队看守，马河坝由三军团派队接守。
　　三、以上布置请通告九十师师长，并令九十师师长移驻马河坝，由三军 团电台与我们连络执行情况速告。
四、到芦花时与彭德怀接头。彭当告你们任务向毛儿盖开进。
向、浩

兄弟的友爱，阶级的团结
——四方面军对一方面军的热烈慰劳
（一九三五年八月三日） 三十一军慰劳品

衣服 495 套又 19 件下装 袜 191 双
草鞋 1386 双 毯子 100 床手巾 152 条 红匾 2 挂 鞋子 169 双 布袜子 12 双
袜子 419 双
特委慰劳品
草鞋 481 双 袜底 113 双 布鞋 28 双 衣服 33 件 手巾 50 条 袜套 13 双 袜子 146 双 九军慰劳品
汗巾 203 条 草鞋 293 双 袜子 357 条 皮衣 47 件 毯子 4 床 鞋 20 双 单衣 11 件 牙粉 3 瓶 袜底 37 双 香皂 2 块袜套 2 双 旗子 2 面
四军慰劳品
草鞋 12□□ 单衣 191 套 鞋 135 双 袜子 690 双
汗巾 171 条 袜底 38 双
袜套 10 双 对子 4 付（副）
匾 4 面 军需处慰劳棉大衣 179 件 总政治部已先后接到四方面军慰劳品两批，分发给一方面军各部队了。
（选自一九三五年八月三日《红星》报第二十六期）

召开沙窝会议的通知
（一九三五年八月三日二十一时）


国焘、昌浩、向前：
请准于明日四小时到达沙窝开政治局会议并请通知傅锤、博古、邓 发、凯丰、富春赶来到会。
闻天

夏洮战役计划
（一九三五年八月三日）


（甲）敌情判断： 依据目前敌情的变化，证明松潘胡敌主力已早集结松潘及其附近地区，
堡垒线已相当完成。目前杨、刘、胡等敌，已进一步的认定我一、四方面军 在小姓沟、黑水流域未动原因，将有改道突击甘青的企图，故杨、刘等敌乘 机进占懋功、绥靖；邓敌企图由耿达桥北进；刘、李等敌在进占茂州、威州 之后企图钳制我军行动；而胡敌则集结松潘，并布防黄胜关、漳腊、南坪之 线，待机出击，并加紧筑垒备战，另抽支队活动在毛西茸、包座、热当坝地 域，利用土司番兵，防我北进，孙蔚如之一部，似有移西固模样；鲁大昌等 似在岷县、临潭一带；薛敌则北调至文县、平武之线，似将替出胡敌向岷县、 临洮、西丁转移，企图先我控制洮河、夏河流域，以达其紧缩和饿困我军于 现在地区之目的；同时陕甘敌人及奉军亦正在调集中，准备阻我北进。
（乙）新的战役纲领： 据上述判断，我松潘战役由于预先估计不周，番反阻碍及粮食困难，颇
失时机。现特改为攻占阿坝，迅速北进夏河流域，突击敌包围线之右侧背， 向东压迫敌人，以期于洮河流域消灭遭遇之蒋敌主力，形成在甘南广大区域 发展之局势，为这一新的战役目标。其纲领如下：1.岷江沿岸及耿达桥方面 的钳制支队，应尽力控制要点，隐蔽企图，特别是镇坪方向我军要配合河西 支队，向松潘方向积极佯动，以便吸住松敌于自己方面。抚边、党坝之线的 钳制支队，应坚守要点，积极打反，以掩护我军主力转移；同时川敌如进， 应坚决扼阻，在有利时机应集中兵力一部，实施回击而消灭之。
2.我军主力由毛儿盖、哈龙迂回松潘，或北出包座，既受阻碍，应即以
主力一部迅速经卓克基，打通到大藏寺、查理寺、阿坝道路，消灭番兵马队。 阿坝攻下，则应即以主力向北探进，以一部打通阿坝至墨洼路，以接引右路 我军。我原在哈龙、毛儿盖大部主力，应经竹勋坝向班佑、阿西侦察，准备 走此路，遭遇和消灭胡敌一部；然后向北转移以争取进占夏河流域的先机。 另以得力一部沿小姓沟至羊角塘，钳制松潘之敌，以掩护我左右两路军及一 切后方前进，万一由阿西北进无路，则冉改经阿坝前进。
3.我在黑水流域部队，应为总预备队，策应各方，并首先打通茨坝、杂
窝到波罗子道路，以便在有利时机，经此路随右路军后北进；如情况不许， 则准备亦经卓克基北进阿坝。
　　4.后方地区以杂谷脑、卓克基、阿坝为中心，目前仍以卓克基地区为总 后方，一切器械资材及伤病人员统应向该方转移，党及苏维埃工作应在这一 地区特别加强，并应准备迅向阿坝开展。过去一个月中政治工作成绩甚差， 现时为抓紧打反动，争番民，组织游击队扩大筹粮地区，在部队内应加紧进 行战斗鼓动与进行通过草地的解释和准备，整顿和补充一方面军，节省和加 紧准备粮食，反对浪费，用极大力量搜集牛羊皮毛制作衣鞋，特别要以反右 倾，肃反、严整纪律为一切政治保障的中心。
　　5.各钳制支队的逐渐收拢及最后转移，须视我军进占阿坝及其以后情况 确定之，目前须坚决向敌方活动，以掩护杂谷脑、卓克基地带之安全。
（丙）军队区分及其集中时间： 以上右路军统归前敌总指挥、政委直接指挥。一、二、三纵队则视当时

情况规定，或由总司令总政委或由总指挥、政委指挥之。
（丁）通讯联络： 在此次战役中，各兵团首长及其参谋长，必须负责严格督促各电台遵守
总部规定时间通报，不得贻误军机，兹将电台隶属关系及密本规定如下：
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　　三十一军孙军长带十四分队到达侧格时，应将十四分队留交传六，该台 将来可留下郎、油溪，为临时后方通讯工具。七分队应于七日向卓克基开， 将来归总司令直接指挥，在十四分队未到侧格前可用第九分队暂时工作。
　　（戊）关于政治保障计划，责成总政治部拟定之。（己）关于诸后方勤 务，另令规定。
　总司令朱德 总政委张国焘
　
夏洮战役政治保障计划①
（一九三五年九月二十日）②

（甲）战役的环境及其意义：
　　1.敌情：中国工农红军两大主力的会台，造成了中国政治局势的新的变 动，把赤化川陕甘创立在中国西北部的大块的巩固的苏区根据地的问题迫切 的指出来。这迫得敌人方面不得不进行新的部署，这个重新部署的基本内容 为使甘陕及东北军之一部，布防甘陕边境，阻我入甘陕，其重心在松潘、南 坪、文县之线，而松潘尤为其重心之地点，以川军之一部由南向我进迫。其 战略企图，为先压迫我军进入于政治经济及地方居民条件不利之地区，然后 再寻求与我决战。战术方面，目前敌人依旧使用堡垒主义，力求避免与我进 行运动战。
　　2.敌军之质量及其内部之情绪：北面战线之当前敌军为胡宗南（内包括 前十九路军改编之一部），继续北进时将遭遇为甘陕军及东北军之一部。一 般的说敌军战斗力均不强，火力配备（除胡部外）亦均薄弱。甘陕军及东北 军缺乏与主力红军作战之经验。士兵之情绪，由于粮食给养条件之困难，疲 劳、寒冷、饥饿而增涨着不满。十九路军及东北军中，反帝情绪尤为活跃。
3.我军：两大主力的会合，使我军在数量的上质量上均大大增加，战斗
的士气一般的是旺盛，然而同时应该指出由于长途的远征，一方面军部队尚 表现着散漫、疲劳，急须突击的整顿。
4.作战地区与其居民条件：预定战役之作战地区，一般的是少数民族的
地区。这些少数民族在我们工作薄弱的情况，最初会在敌人的影响下，对我 们采取敌视的态度；只有经过我们工作之后，才能争取他们参加革命。预定 的作战地区一部分是广漠的草原，粮食困难，气候寒冷。5.战役之纲领：中 革军委于夏洮战役计划中指明此次战役之纲领如下：以攻占阿坝，迅速的北 进夏河流域，突击敌人包围之右侧背，向东压迫敌人，以期在洮河流域消灭 遭遇之蒋敌主力，形成在甘南广大区域发展之局势，为这一个战役之目标， 显然，这一个战役对实现党中央赤化川陕甘的总方针有着关系重大的意义。
（乙）实现战役之政治的准备与动员的工作：
　　1.各军、师政治部应组织干部的会议，报告与讨论八月五日中央政治局 的决议，着重的解释目前政治情况与中央赤化川陕甘的总的战略方针，号召 一、四方面军弟兄的团结，最高限度的鼓励作战士气，反对消沉、悲观与右 倾机会主义。这个决议应该在一切支部中广泛的讨论。
　　2.依据本部的宣传大纲及红色战士课本，在红色战士中进行解释与鼓 动。
　　3.经过列宁室或战委会采取各种课外工作的方式，来深入关于这次战役 的战斗动员。
4.在战役前，依据本部的个别训令，以突击的方式来整顿部队。这个整 顿部队的具体工作，应在反对右倾机会主义，严厉镇压反革命，严整纪律提 高士气的总方针之下进行，应该特别注意到连队组织之充实与健全，及各级 干部之切实的考查。



① 根据此件内容推断，系红军总政治部发。
② 根据此电与前文《夏洮战役计划》推断原时间九月二十日有误，应为八月二日。

　　5.对于这个战役之物质的保证，筹集和携带充足的粮食，棉衣、草鞋、 帐棚之准备，政治部、处应向战士说明前进道路上的情况与克服困难之方法， 督促与保证军委关于这方面计划之完全实现。
（丙）战时政治工作： 本战役是由几个连续的战斗，部队之迅速前进，占领夏、洮广大地区来
完成的。战斗中之政治保障应特别注意：
1.行军与转移中之政治工作：
　　（1）为通过草原及预防与打击敌人骑兵之袭击，应该使行车成为完全战 备的行军，在先头侧卫后卫部队中应有得力的政治人员同行。
　　（2）适当的组织宿营及休息，在可能的几天露营的情况中应向战斗员广 大的解释，消灭任何不满的表现，同时应采取一切方法（搭棚子、帐幕）来 组织露营。
　　（3）加强收容的工作，师、团政治部、处应派自己的得力的工作人员率 领收容队。
　　2.战斗的鼓动，按照战斗情况之许可，应采用各种方法（如干部会、连 队军人大会、班排讨论会、战前集合演讲、简短的政治命令等）来鼓励战斗 士气，不论采用一种方式或几种方式必须达到：
（1）使全体指战员了解整个战斗之目的、意义。
（2）本部队在战斗中之具体任务。
　　（3）为完成这个战斗任务之牺牲奋斗不胜不休的精神，及正确的战术动 作。
3.清查俘虏，收容伤彩号，清扫战场。
（丁）对敌军的工作：
　　1.利用一切方法散发宣传品。张贴各种告敌军士兵的宣传品标语传单。 宣传品的基本内容应是指明士兵生活的痛苦，国民党的卖国，断送华北，号 召士兵不打红军，北上抗日，及哗变到红军中来（特别对胡部、十九路军、 东北军于学忠部）。
2.利用一切可能进行火线上的喊话，并揭破敌人的武断宣传。
3.迅速清查俘虏给以短期的训练，扩大工农红军的良好影响。
（戊）地方居民中的工作：
　　1.以严肃的纪律，不侵犯居民一点利益，广大的政治宣传、联欢会，争 取居民群众，对于番、回民工作尤须注意。
2.帮助供给（经理）机关筹集粮食，严格的注意筹粮中之群众工作与阶
级路线。
　　3.尽一切可能组织群众的政权及武装的组织（革命委员会与游击队?? 等）。
　　4.加强领导对于回、番及其他少数民族的新战士，为估计其习惯，可以 成立单独的连队，而派得力的干部去工作。
　　
中央关于一、四方面军会合后的 政治形势与任务的决议
（一九三五年八月五日中央政治局通过）

一、目前政治形势的特点


　　帝国主义的更进一步，特别是日本帝国主义的占领华北，造成“华北国” 的实际行动，国民经济总崩溃的深刻化，全中国的水旱灾荒，农村经济的崩 溃与毁灭。国民党反动统治无法而且不能消灭或暂时削弱造成中国革命的基 本原因，相反的，他使这些原因更进一步的紧张化了。国民党的统治是在削 弱和崩溃中。
　　白区工农群众的革命斗争是继续存在着，虽然许多斗争往往带着自发 性，虽然目前尚未广泛地爆发带有全国性的大的群众斗争，然而，这种斗争 是普遍地蕴藏着，造成了伟大事变立刻就要到来的形势。苏维埃革命运动， 虽是由于长江下游的几个苏区暂时变为游击区，而遭受到部分的损失，然而 这些苏区中广大的游击战争是继续坚持着。湘鄂赣与福建沿海的红军得到许 多胜利。红二、六军团击破了陈渠珍一路之后，现在又消灭了张振汉一路、 巩固了原有苏区根据地。红廿五、廿六军及廿九军在川陕甘地区的活跃，尤 其是一、四方面军两大主力在川西北的会合，造成了中国苏维埃运动在西北 开展极大胜利的前途。一切这些证明中国革命形势的依然存在，证明苏维埃 革命并未低落，而是继续发展着。
国民党正在以空前的仇恨与疯狂向着白区工农群众的革命斗争尤其是苏
维埃革命进攻。国民党反动统治力量的绝对的削弱，促使他以更大的积极性 更进一步的出卖中国。在帝国主义直接指挥之下进攻苏维埃革命。一、四方 面军在西北的发展，使华北的军阀更直接的与积极的参加围攻苏维埃与红军 的斗争。有计划的追击、截击，特别是堵击我们，企图消耗我们的有生力量， 用堡垒主义封锁我们，使我们陷入不利地区内，然后寻求我主力决战，这是 蒋介石反革命的基本战略方针。
但是敌人向我进攻中，遇到了很大的困难：部队的远离军事、政治、经
济的中心城市，交通的不便，给养的困难，内部的不统一与冲突，减员、疲 劳、冻饿、不满意与失败情绪的增长，财政支付的空前不敷等。而在另一方 面，全国民众的革命斗争，各地苏维埃红军的发展。尤其是一、四方面军的 会合，大大兴奋了全中国的工农劳苦群众，坚强了他们对于革命胜利的信心。 由于一、四方面军的会合，革命战争经验的交换，指挥的统一，红军战斗力 不但在数量上增加，而且在质量上也加强了。一、四方面军在中国西北部的 活动，将大大推动西北少数民族反帝国主义与反国民党的斗争，使西北广大 地区土地革命的斗争进一步的尖锐化，使共产党苏维埃红军的影响大大的扩 大，同时西北各省是中国反动统治及帝国主义力量薄弱的地区，在地理上又 接近世界无产阶级祖国苏联及蒙古人民共和国，这更造成苏维埃与红军发展 的有利条件。共产党中央的正确领导与适当的战略战术方针，更使我们坚信 我们一定能够彻底粉碎敌人对于我们的进攻，创造和巩固西北苏区根据地。

二、一、四方面军会合后的基本任务

　　一、四方面军会合后，大大的增强了苏维埃革命的武装力量，展开了苏 维埃革命伟大胜利的前途。六月二十八日中央政治局曾经决定：“在一、四 方面军会合后，我们的战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭 敌人，首先取得甘肃南部，以创造川陕甘苏区根据地，使中国苏维埃运动放 在更巩固更广大的基础上，以争取中国西北各省以至全中国的胜利”。这一 决定无疑义的是正确的。
　　创造川陕甘的苏区根据地，是放在一、四方面军面前的历史任务。这个 根据地的造成，不但是红军作战的后方，而且是推动整个中国革命前进与发 展苏维埃国家的领土。它的存在，是以鼓励全中国被压迫的工农劳苦群众起 来同帝国主义国民党做斗争。它的模范的作用，给全国民众指出了政治经济 解放的道路。它是一个团集全中国革命力量的核心，与散布革命种子到全中 国去的发源地。
　　红军基本的严重的责任，就是在川陕甘及广大西北地区创造出这样一个 根据地。彻底的击破蒋介石国民党的包围与封锁，大量的消灭敌人的有生力 量，是创造这个根据地的先决条件，和平创造新苏区是不可能的。把一切努 力与牺牲去争取革命战争的胜利，把一切利益服从于革命战争的最高利益， 才能创造出西北苏区根据地，才能取得苏维埃在全中国的胜利。
为了建立巩固的苏区根据地，必须深入农民土地斗争，彻底解决土地问
题，必须经过革命委员会的阶段建立真正工农民众的苏维埃政权，必须普遍 建立赤卫军、少先队、独立师、团游击队等民众自卫的武装，必须严厉镇压 反革命。要使反革命统治区域变为真正革命的苏维埃区域，必须坚持地执行 上述各项基本政策。

三、加强党在红军中的领导


　　为了创造川陕甘苏区的历史任务，必须在一、四方面军中更进一步的加 强党的绝对领导，提高党中央在红军中的威信。中国工农红军是在中国共产 党中央的唯一的绝对的领导之下生长与发展起来的，没有中国共产党就没有 中国工农红军，就没有苏维埃革命运动。
在一、四方面军会合后，红军中个别的同志，因为看到中央苏区的变为
游击区，看到一方面军的减员，看到党在某些工作中的错误与弱点，而认为 是党中央政治路线的不正确，这种意见是完全错误的，但政治局认为对于其 他个别同志的不了解与怀疑党应给以明确的解释与教育。
　　五中全会（一九三四年一月开）在他的决议案中曾经清楚的指出：“四 中全会以后，中央政治局在艰苦的环境之下，忠实的执行着共产国际与四中 全会的路线，坚持地进行了反对一切机会主义的倾向和动摇，粉碎了各种机 会主义，在实际工作中间开始了党的全部工作之彻底转变，得到许多重要的 成功与胜利”。在思想方面指出：“自从四中全会以来，党在坚决的两条战 线的斗争中坚强了锻炼了自己，获得了思想上的布尔什维克的坚定性与一 致，最后走上了布尔什维克化的道路”。必须指出五中全会的决议是得到了 共产国际的同意的。
　　遵义政治局扩大会重新指出了党中央的政治路线的正确：“党中央根据 于自己的正确估计，定出了反对敌人五次“围剿”的具体任务。一年半反对 “围剿”的艰苦斗争，证明党中央的政治路线无疑义的是正确的。特别中央
　　
苏区的党，在中央直接领导之下，在动员广大群众参加革命战争方面得到了 空前的成绩”。扩大会同时指出五次“围剿”不能在中央苏区粉碎，使主力 红军退出苏区，受到部分损失的主要原因，是由于党在军事上犯了单纯防御 的错误。这种军事上的错误，不但对于党中央的总的政治路线说来是个别的 错误，即对于这一错误的主要负责也不是整个政治路线的错误，而是部分的 严重的政治错误。
　　遵义政治局扩大会纠正了党中央在军事上所犯的错误，此后在军事领导 上无疑义的是完全正确的，因此一方面军在遵义会议后得到了许多伟大胜 利，完成了中央预定的战略方针。
　　必须使每一个同志清楚的了解党的总路线的是否正解要看党是否正确的 估计了中国革命的许多基本问题，是否正确的估计了目前的形势，是否正确 的提出了并执行了军事与战略上的各种任务，军事指挥问题是这许多问题中 的一个问题。如果党在中国革命的理论与实际上是基本正确的，是马克思列 宁主义的，而在军事问题上，却在一个时期中犯了错误，那这一错误对于党 只是部分的错误，虽是严重的政治的错误。关于一方面军的减员的原因，党 在遵义会议上已经在全党内充分的发展了自我批评，党对于自己犯的错误没 有丝毫的隐蔽。遵义会议后党在军事指挥上固然有了很大的进步，但实际工 作中还有某些弱点是没有问题的。这里应该特别指出的是部队中政治工作的 薄弱，首先是总政治部没有尽一切可能给下级政治部适时的指示与推动，使 下级政治部特别坚强的领导，反右倾的斗争没有很大的开展起来，在一、四 方面军会合后，没有利用机会来及时整顿一方面军。
显然把党的部分的错误，误解为全部的错误，把党在实际工作中的某些
弱点误解为路线的错误而对于党所成就的空前的伟大的事业不给应有的估计 是不正确的。因此对于这种误解，党必须给以及时的解释与纠正，使全体党 员与红色指战员象一个人一样团结在党中央的周围，这是以后胜利的保障。

四、一、方面军的兄弟的团结


　　一、四方面军兄弟的团结是完成创造川陕甘苏区建立中华苏维埃共和国 的历史任务的必要条件。一切有意的无意的破坏一、四方面军团结一致的倾 向，都是对于红军有害对于敌人有利的。
目前在一、四方面军内部产生的某些个别问题，主要的是由于相互了解
的不够，缺乏对于一、四方面军的正确的估计。 一方面军一万八千里的长征是中国历史上的空前的伟大事业，为蒋介石
以及七八省国民党军队所包围追击截击堵击，完全没有休息的长途行军，历 尽艰难困苦与饥饿寒冷，然而一方面军的全体指战员在党中央与军委领导之 下，始终以惊人的英勇与坚决同敌人作无数次的血战，突破了敌人包围，击 败了敌人的追击截击与堵击，消灭了蒋介石等军阀的许多部队，渡过了天险 的湘江、乌江、金沙江与大渡河，最后达到了与四方面军会合的预定目的， 使蒋介石等进攻我们的计划完全失败。
　　然而这丝毫也不能否认一方面军在一万八千里长征中所给以他的损失。 一方面军在脱离中央苏区后这一时期内（十个月）不但在数量上极大的减员
（遵义会议前军事领导的错误负最大的贡任），即在质量上由于肉体上的疲 劳，由于休息时期的缺乏，更由于政治工作的不深入，而受到了相当的损失。

这表现在：部队组织的松懈，纪律性的薄弱，游击主义倾向与军阀习气部分 生长。在某些干部中发生疲倦、不负责任以及右倾的悲观失望的情绪与思想。 这就使部队战斗力相当削弱。不看到一方面军的这些弱点或夸大这些弱点与 不去分析这些弱点的来源，必然会产生对于一方面军的过右或过“左”的估 计。过“左”的估计可以掩盖目前必须立刻整顿部队，加紧反右倾情绪严紧 纪律的实际工作的消极。而过右的估计则可以产生对于一方面军严重的不相 信。一方面军的同志应该以最大的努力整顿自己的部队，学习四方面军的英 勇善战。中央相信，只要取得相当休息整顿的时间与补充扩大，不但可以恢 复过去的战斗力，而且可以得到更大的进步。更不要因为目前的相当减员与 部分损失而自馁。而四方面军的同志应该给一方面军经最切实的兄弟的帮 助。
　　四方面军的党的领导在基本路线上是正确的，是执行了四中全会后国际 与中央的路线的。正因为如此，所以创造了壮大的与坚强的红四方面军，取 得了许多次战争的伟大胜利，创造了鄂豫与通南巴赤区。四方面军英勇善战， 不怕困难，刻苦耐劳，服从命令，遵守纪律等许多特长，特别是部队中旺盛 的攻击精神与战斗情绪，是现在一方面军应该学习的。但四方面军更不应以 此自满，而应更加发扬自己的特长，应该吸收一方面军在战略战术方面与运 动战方面所丰富的经验，以求得自己更大的进步，成为铁的工农红军。
必须使一、四方面军的每一个同志了解，一、四方面军都是中国工农红
军的一部分，都是中国共产党中央所领导的，在我们中间只有阶级的友爱与 互助，而与攻击、分裂相对立。只有这样，一、四方面军的团结一致才能巩 固与争取胜利，才能溶成一片，去消灭阶级敌人。

五、关于少数民族中党的基本方针


　　一、四方面军的会合正在少数民族番夷民占多数的区域，红军今后在中 国的西北部活动也到处不能同少数民族脱离关系。因此，争取少数民族在中 国共产党与中国苏维埃政府领导之下，对于中国革命胜利前途有决定的意 义。
中国共产党与中国苏维埃政府在少数民族中的基本方针是在无条件的承
认他们有民族自决权，即在政治上有随意脱离压迫民族即汉族而独立的自由 权。中国共产党与中国苏维埃政府，应实际上帮助他们的民族独立与解放运 动，反对帝国主义国民党，反对他们的内奸卖国贼、士司、喇嘛与他们自己 的剥削阶级：
　　估计到少数民族中阶级分化程度与社会经济发展的条件，我们不能到处 把苏维埃的方式去组织民族的政权。在有些民族中，在斗争开始的阶段上， 除少数上层分子外，还有民族统一战线的可能，在这种情形下，可以采取人 民共和国及人民革命政府的形式。而在另外一种民族中，或在阶级斗争深入 的阶段中，则可采取组织工农苏维埃或劳动苏维埃的形式。一般组织工农民 主专政苏维埃是不适当的。
　　在一、四方面军没有会合以前，四方面军的帮助番民组织游击队，在建 立革命政权上，发动番民内部的阶级斗争上得到了相当的成绩。但目前建立 西北苏维埃联邦政府是过早的。因为目前在少数民族中的基本方针，应首先 帮助他们的独立运动，成立他们的独立国家，中华苏维埃共和国中央政府应
　　
公开号召蒙、回、藏等民族起来成立他们自己的独立国家而斗争，并给这种 斗争以具体的实际的帮助。在他们成立了独立国家之后，则可以而且应该根 据他们自愿的原则，同中华苏维埃共和国联合成立真正的民族平等与民族团 结的中华苏维埃联邦。在这个时候联邦的策略才是正确的。
　　在许多其他问题上，马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法 是我们解决少数民族问题的最可靠的武器。只有根据这种理论与方法，我们 在工作上才能有明确的方针与路线。学习马克思、列宁、斯大林关于民族问 题的理论与方法，是目前我们全党的迫切任务。

六、目前的中心工作

为了创造川陕甘苏区，目前我们的中心工作，应该是：
　　（一）立即在一、四方面军中进行宣传鼓动，提高部队的战斗情绪，胜 利信心与刻苦耐劳的精神，准备大量消灭当前敌人，取得北进战略中各个战 役的完全胜利，以实现党中央的战略方针。
　　（二）利用并争取时间整顿部队，进行军事政治的教育训练，以加强部 队的战斗力。
（三）为了加强红军党的领导，必须使政治委员制度更加确立，加强红
军中党的组织及政治部的工作，把政治工作的重心深入到连队与支部中去。
　　（四）大大提高与严紧一方面军的纪律，必须采取严厉办法以保障纪律 的执行。同时应使四方面军的同志了解红军的纪律主要的不是依靠于强迫， 而是依靠于阶级的觉悟。极大发扬党员间及红色指战员间阶级友爱与服从纪 律的精神。
（五）加紧对于全体党员与红色指战员间的基本的阶级教育，使他们能
够在各种复杂的与变化的环境下坚决不动摇的为苏维埃革命到底。设立红军 大学与高级党校，大批的养培军事的与政治的干部。
（六）番民中的工作必须有迅速的转变。总政治部应采集各地番民工作
的经验与教训以教育自己的干部。用一切方法争取番民群众回家，组织番民 游击队，发动番民斗争，建立番民革命政府等。必须挑选一部分优良的番民 给以阶级的与民族的教育，以造成他们自己的干部。红军主力到甘陕青宁等 区域后，对回、蒙民族须作更大的努力。
（七）广大的白区的工作，首先是邻近白区工作，目前应该有计划的开
始，发动白区广大工农群众的斗争与游击战争，响应与配合红军的行动，创 造游击区与新苏区，是我们目前的迫切任务。党中央必须利用一切方法去加 强川陕甘三省白区党的领导。同时对长江下游及华北华南各中心城市，产业 区域及农村斗争，应该在过去工作的基础上及新的有利的环境中极力加强自 己组织与领导的力量。
　　（八）必须立刻开始与加强白区士兵中的工作，以瓦解国民党的部队。 各级政治部的白军工作部或白军工作委员会，必须真正的给连队工作组以各 种具体的材料（小传单、口号、标语），适合于当前环境的简单指示，使每 个红色指战员了解目前白军工作的顺利环境，这一工作的重要，与如何进行 白军工作。
　　（九）必须加强川康省委与省军委工作，使他们能够真正集中地方工作 与游击领导，以巩固这一地区，成为川陕甘苏区之一部。红军到甘陕后则须
　　
更大的建立与加强当地地方党的工作。
（十）建立保卫局的组织系统，加强同反革命的斗争。
　　（十一）吸收四方面军中党的最好的干部，参加党中央及其他军事政治 机关的负责工作。
　　（十二）采取必要方法加强对于其他苏区与游击区的领导，使各方面的 行动更能取得相互的呼应与配合。

七、苏维埃革命胜利的前途与两条路线的斗争


　　毫无疑义的在创造川陕甘新苏区的过程中，我们必须要碰到许多困难， 敌人决不放松我们，他必然重新布置他的兵力向我们进攻。同时高山、河流、 草地、粮食、气候等还给我们许多阻碍。虽然如此，只要我们坚决执行党中 央的路线，发扬我们的创造精神，我们是能够克服这些困难的。
　　必须在部队中坚决反对各种右倾机会主义的动摇，这种动摇是出于对于 敌人力量的过分估计，夸大敌人的力量，看不到敌人内部力量的削弱；而同 时对于自己力量估计不足所产生的，这种动摇具体的表现在对于党中央所决 定的战略方针表现怀疑，不敢大胆的前进，而企图远离敌人以避免战斗；对 创造新根据地没有信心，惧怕少数民族中工作的困难，没有决心在少数民族 中进行艰苦的工作，这种动摇具体的表现在对于一、四方面军力量的不信任， 不了解一、四方面军会合的伟大意义，甚至根本怀疑到自己部队的战斗力。 这种动摇具体的表现在碰到某些困难，即表现悲观失望，消极怠工，不负责 任与自暴自弃。这种动摇更表现在对于目前时局的估计不正确，怀疑到革命 形势的存在，推进到苏维埃运动的低落，因而对革命前途失去信心。
这些右倾机会主义的动摇无疑的在部队中存在着，而且部分的生长着，
这对于执行党目前的任务是最大的危险。开展反右倾机会主义的斗争是目前 中心任务之一。在这种斗争中必须向每一个党员与红色指战员细心的解释目 前的形势与我们有利的前途，使他们相信苏维埃革命现在虽是遭遇到一些困 难，但苏维埃革命必然要胜利。必须使反倾向的斗争同最具体的实际工作的 转变密切的联系起来，必须在反倾向斗争中加紧肃反的工作，反对任何对反 革命活动的放任与宽恕。
在反右倾的斗争中丝毫也不要放松反“左”倾的空谈。这种“左”倾的
具体表现在拿“吹牛皮”来代替敌我力量的正确的分析。因此便自然造成对 于目前形势的过“左”的估计，这种“左”倾的估计的结果或者是走向轻敌 的冒险主义，或者是掩盖自己惧怕敌人的右倾机会主义实质。党必须拿马克 思列宁主义来教育我们的党员与红色指战员，冷静的来估计敌我力量的对比 与目前的形势。只有这种正确的估计才能使我们正确的提出党的任务与口 号。马克思列宁主义者拥护真理而反对欺骗。开展两条战线的斗争的主要目 的，是在教育全体党员与红色指战员，以一切努力与牺牲来完成他们所负担 的历史任务。只有对于不可救药的机会主义者，党才不迟疑的采取纪律的制 裁。
　　放在我们面前的任务是艰巨的，但我们相信一、四方面军在党中央及军 委领导之下，我们自信能够完成这些任务，能够创造川陕甘西北苏区，以争 取苏维埃革命在全中国的胜利。
中共中央印

一九三五年八月九日

中革军委关于对敌人骑兵战斗的指示

（一九三五年八月六日）


（一）对敌人骑兵战斗的概论 在我们今后的北进中及通过广大草原的地域时，我们的部队必然会遇到
敌人的骑兵。我们的指战员过去主要是惯于在森林山地作战，很少甚或完全 不了解骑兵，因此很易于过份估量骑兵对于我们的危险性，遇见骑兵时很易 发生惊慌，以致受到不应有的损失。现在我们应来了解新的敌人和消灭他的 最好的战术，这篇文章只是几个原则性的指示，在以后我们研究与我作战之 敌人骑兵特性、战术和当时的地形时，应再加以补述和更正。
（二）骑兵的特性及其战斗概则 骑兵的基本特性：
　　（甲）运动迅速。在平坦地（草原）时，骑兵每小时可走十——三十里， 每天可走一百五十里；在山地行动时，骑兵稍快于步兵（每小时不超过十—
—十五里）。
　　（乙）通过障碍物的技能比步兵差。河川在一米达深时骑兵可徒涉；流 速每秒钟在二三米达以内及倾斜缓的河岸，则到处可浮水；他可跳过一两米 达宽的沟（依马的性质及训练而定），一米达以内高的垣篱障碍物；在开阔 地时，可在道路外运动。
（丙）因此骑兵的动作是突然的，在任何的时候都可以突然出现于我们
部队的翼侧和后方，或者忽然从隐蔽地物后（反斜面、高地、树林、村落等 向我冲锋。
骑兵在山地森林及夜间虽能自由的移动，但很少能进行胜利的战斗，因
　　　　久雨的结果，草原成为了水塘，那就要大大的减少它的行进速度。有时则完 全不能转为快的步度（快步及跑步），这便妨碍实行突然的冲锋。 骑兵基本的缺点，就是它利用地形来伪装自己是有限的。
进到平原地时，骑兵迅速的展开及冲锋这是很重要的。因其从很远处是
比较大而很好看见的目标，如步兵的警戒严密一般是能够在骑兵未接近至白 刃战斗以前完成战斗准备的。
依据这些基本的特性，骑兵战术主要的是：
　　甲、力求从一翼或两翼或从后方××自己的敌人，以便突然的袭击，正 面战斗是少有的例外。
　　在这种迂回的机动以后，骑兵常是向驻止间运动间或向敌人已开展的步 兵冲锋。
　　乙、力求隐蔽接敌，利用地形，直达冲锋出发地（距预定冲锋地二—— 五里）。为得如此，骑兵或是打埋伏期待被冲锋者前进或者自己快步由此一 隐蔽地进到彼一隐蔽地。
　　总而言之，它是力求避免在冲锋前被发觉及进入火力战斗，否则骑兵将 受到不可免的损失和战斗队形的混乱，并在重要的瞬间失去了他的突然性。 丙、当其由冲锋出发地（已指出勿须长久火力的准备）出动时，则逐渐 加快步度或为密集队形进入白刃战（刀矛），使被冲锋者没有疏开的时间及
开始有组织的射击。 骑兵即或有充分的火器来射击，亦没有决定的作用，这些火器可以掩护

骑兵的前进从翼侧及从骑兵冲锋部队的间隙中射击。可是骑兵战斗和步兵一 样是决定于徒手扑搏同等的兵力无疑义的，骑兵在体力上是比步兵占优势（在 开阔地）。
　　骑兵知道自己的弱点，所以非常注意其本身各方面不断的侦察和通讯连 络。只有如此，它才能预先研究自己的敌人，应选定冲锋适当的地形，应避 免过早的暴露自己。因此，骑兵常分出几个侦探群及许多单个的侦察员，进 行不断的观察，捕获俘虏，而其本身则避免过早的战斗。
　　骑兵侦察，因其对地形的熟悉，常是同被冲锋的敌人部队并进，经常知 道其兵力、行军序列及道路。而骑兵本队则直隐蔽到战斗前为止。正是如此， 才能达到目的和突然的冲锋。
（三）步兵对骑兵的战斗概则 如果我们遇见骑兵沉着冷静，能适时的采取战斗保证（侦察、警戒）的
手段，利用地形和正确的使用火器，那末骑兵对于我们是没有可能之处： 下面是对骑兵战斗四个基本要求： 甲、要相信自己能同敌人的骑兵作战，并能消灭它，在发现敌人的骑兵
时，全体指战员都应保持绝对的沉着。无论在何地，都不要放弃一分钟去准 备作战。
乙、在预见能与敌骑兵遭遇时，必须加强并改变一般侦察警戒及通信连
络的手段，严格估计到部队准备进入战斗所必须的时间（时间大致由骑兵运 动的速度而定）。
骑兵接敌每五分钟一里，冲锋每分钟一里。部队宿营所必须的时间为十
——二十分钟，行军准备为五分钟。 丙、要经常研究地形，以便在可能时加强构筑骑兵所不能通过的障碍物，
在驻军时利用房屋井以障碍物封闭其间的通道，在行军时应由此一地区前进
至彼一地区。当选择地区时，应该能够防卫敌人骑兵的突然的冲锋（如房屋、 森林、高地、河川、溪谷等）并保证周围的观察。
丁、密集的火力是与骑兵斗争的基本手段。在八百米达以内；以重机关
枪射击；在四百米达以内，则以轻机关枪及步枪射击之。机关枪应由所在地 或前出到制高地分排射击；步兵则按排按连听口令齐放；在冲锋时则继续各 种的射击，如必要时则行抵近射击。
利用地形及加强炽盛火力，这是对骑兵战斗中胜利的保证。
　　当骑兵冲锋时，其最后通过一二里路，所必须之一二分钟内，步兵应以 自己的火力力求破坏骑兵的战斗队形，而不要进到白刃战斗。在任何情况下 都不要失去宝贵的时间，中断射击上刺刀。如果骑兵真正杀到面前来了，则 应该使用准备好了的手榴弹。就是骑兵侵入到了我们的队伍中，也应作抵近 射击。
　　为得节约准备的时间（在运动间常不过五分钟）及保证火力的密度，连 以下再不宜分开诸分队。应向受威胁的方向转动，并从基本队形内射击，最 好是成四列横队（取卧射、坐射、跪射、立射）。
　　连以上的部队，则应疏开，以免相互妨碍击。但不得延长时间。机关枪 如来不及在高地占领阵地时，则从诸分队的翼侧及间隙中射击（但不得在分 队的前面，以免妨碍步枪的射击），战斗（用火力及手榴弹）要进行到胜利 为止。在骑兵冲锋下，如想退出战斗，这往往是死路一条，如果能在后方有 利的地区上，适时组织自己的火力，则可进行有组织的后移，否则后移将变
　　
为狼狈的逃跑，并失去一切的掌握。骑兵在其追击是有一切的特长。 在另一方面，当骑兵的冲锋被击退时，则可在较远的距离上进行火力的
追击。只有在敌人退路上有不能即刻破坏的障碍物时，才可行部队的追击， 否则，不宜去追骑兵。
（四）侦察警戒的组织 在组织各种侦察、警戒时必须：
　　甲、派出侦察、警戒部队，要前出到有保证主力不受骑兵突然袭击的距 离，就是说距主力不能少于五——十里，以便能取得余裕时间（五——二十 分钟）有准备地进入战斗（这里已估计到骑兵愈接近敌人则速度愈快）。
　　乙、加强侦察、警戒的组织，使他们能与骑兵单独的进行战斗并迟滞之， 以便主力能疏开并构成火网（主要的目的不是在消灭敌人而是在争取余裕时 间）。加强其力量，主要是附与以机关枪，每个侦察警戒连应加强以重机关 枪排（枪二架），营则加强以重机关枪连。丙、组织各方面的侦察。就是说 向各方派出侦察（如该方没有友军及骑兵能活动的地形），同时应避免分散 兵力，而应有主要的方向，以便节约兵力。警戒应该是周围的，在行军时要 特别注意自己的翼侧及后方，并且要知道骑兵在一定的地形下是可不沿道路 前进的。在宿营时，一般是不派出侦察的，但预料有敌骑兵发现的方面应派 出一班到一排人的警戒侦察骑兵中所采用的）离开本队十至二十里，其任务 不是在迟滞敌人的骑兵，而是隐蔽的观察及适时的预告后方部队，有如行军 时先头侦察队的任务。其他驻军警戒的组织与平常同（诸分队在驻止时门前 所派出之卫兵，不是驻军警戒，因其就是没有骑兵，亦不足以保证休息的部 队）。驻军警戒有确定的防御任务，有先应该在实地上构筑相当的工事。为 得如此，应前出到或后移到最近的房屋，而不必守一般的距离。构筑障碍物 时应有调剂（如障碍物加鹿砦，利用河岸加筑障碍物等），否则易为敌人骑 兵所破坏，并且这些障碍物应尽可能的连成一片，只留出步兵通过的路。在 露营时，必须加强警戒，如地形条件和时间不能构筑周围的防御阵地时，则 应该慎重的规定单个的阵地，构筑火力巢，实行侧射和交叉火力的射击，其 相互间应有火力的联系（如有重机枪时其距离为四百——八百米达，如使用 轻机枪及步枪时则相距二百——四百米达）。夜间可以减少警戒，但在拂晓 前必须有充分的力量任警戒。在行军纵队没有出发完毕以前不应撤收警戒。 骑兵常以为在自己的行动中，如到达宿营地时，出发时，休息时，或在追击 时，稍不注意，则其一般的战斗队形常易于一时发生混乱。
行军中的警戒与我们目前在山地条件下警戒之不同，因为现在不受敌人
骑兵的威胁。当我们前出到开阔的地形是，或到草原时，则必须补派前卫侧 卫及后卫。侧卫是看受敌人骑兵威胁的程度，由团派出一个排到一个连在并 行路上前进，如无道路时则由此一观察所向彼一观察所跃进。如地形许可时， 则行军警戒发现了敌人的骑兵，即采取防御战斗，并靠着我们良好的阵地和 火力，在不利的条件下，应避免战斗，以便在敌人骑兵追击时以火力协助其 本队作战，而前卫和后卫则应以自己的火力力求阻止敌人，以取得本队行动 余裕的时间。
　　同敌人步兵战斗时，如有发现敌骑兵之可能，主力应与敌步兵进行战斗， 并且无论如何不应离开了自己的基本任务。在翼侧和诸分队的结合部及在后 方应加强战斗警戒，并且无论如何要阻止敌人的骑兵直至主要的战斗解决了 为止。预备队如必要时，则应分出全兵力的六分之一，在必要时则应解决已
　　
发现的骑兵。 适时的预告本军，这是我们侦察警戒决定的意义，并用下述的手段达成
之：
　　甲、规定发现骑兵特别的警报（不要与防空防毒警报相混），在侦察警 戒部队中都应派出司号员。
　　乙、在驻军时，不仅在各部队间并应同派出的警戒部队加强使用电话联 络。
　　丙、在部队中引用骑兵通讯员，并且经常分配他们到侦察及行军或战斗 警戒中去。通讯联络的流畅及预告，这是适时准备与骑兵战斗所必须的前提， 如没有这种迅速动作，则骑兵的突然动作便有其作用了。（五）遇敌骑兵时 的动作
　　在我们部队中这些侦察警戒的手段最少要有三种，并且在良好的条件不 要能在二十分钟内完成与敌骑兵遭遇的准备。如果部队中有严格的军事纪 律，这时间是完全够的。行动的方法除了上述的以外，在各种不同的情况下， 特别是在宿营及行军时，则有增补处。
　　甲、驻军时，在居民地宿营时，要预定发现骑兵的作战计划，战斗是建 立在利用房屋花园墙等等，因其为骑兵所不能通过的障碍。机关枪应以其短 兵的火力射击，步兵分队则应在可靠的障碍物之后占领火力点，特别是在高 处，如在岭上、树上、屋顶上等。在这种情况下是以小分队作战的。步枪及 自动火器则行抵近射击及在骑兵侵入时继续进行战斗，并象街市战斗一样， 主要是使用步兵的火器并进行刺刀战斗，在居民地及在侵入的骑兵战斗队形 开始紊乱以后，是有利于我们的。
后方及各机关应设立在居民地的中央，并应有值班部队的保卫，该值班
部队同时交为预备队。 如在森林内山地宿营及作战时，象在居民地一样，在没有自然障碍物的
草原地宿营时应配置成为几道圈，外面五至十里处派出得力的警戒（警戒侦
察不在内），第二道是由战斗部队用其机关枪部队所构成，而中央后方司令 部则为预备队，预备队应比一般的多并应有火器在内。
在战斗中，必须力求以自己火力的配系射击敌人的骑兵，因此应按排按
连的齐放。如没有障碍物时，则不利于进行徒手战斗。 如果到了这种程度，不应跑散，而整个的分队应成密集队形对抗，进行
抵近射击，用手榴弹白刃及石头等来抗击敌人。
　　乙、行军时，在草地及不复杂的地形下行军时，常常应估计到由任何一 切方向发现骑兵的可能，以便能随时迅速展开战斗。除了上述的侦察警戒办 法外，必须：
　　1.机关枪及其他的火器，分到各纵队中去，大多数的火器应在重要的方 向（在行军时则在前）。
　　2.后方及其非战斗部队，不应简单的放在后面，而要在最安全的位置， 有得力的掩护队。
　　3.要克服过于伸长的纵队，最好是走慢些，以保持紧缩着纵队。在任何 情况下，营以上部队经常应该是靠拢的。
　　在行军时，纵队由此一地域达至彼一地域并进行休息。选择地域时，是 从观察、隐蔽、发扬火力及有否天然障碍物上着眼的。
在发现骑兵时，除发出警报外，并发出口令，其中指出最受威胁的方向

（如骑兵由前面、由右面来等）。最近的战斗部队，迅速转变方向，并按排 按连成几列横队对准骑兵射击，机关枪则从间隙中射击，可能时并应利用地 形。
　　比较小的战斗部队如时间上来不及，参加主要方向的战斗时，则自动的 进入战斗部队的翼侧及后方占领阵地，以便在其他方向发现骑兵时构成周围 的掩护。如可能时，机关枪应前出到火力阵地（二至三里），射击冲锋骑兵， 给步兵以火力的援助。
　　当骑兵侵入到我们纵队的一处或数处时，部队应保持沉着，继续作战， 利用在侵入敌人的翼侧及部份的后方的有利地位，高度实行火力的射击。这 些单位的分队和防御时的支点一样，应射击到最后一发子弹。
　　在有时间及良好的地形时，可预先选出诸分队，占领某些有利地点，并 应固守之。
　　丙、战斗时，在战斗中发现骑兵时，如有足够的兵力及时间，步兵应在 窄狭的正面上占领防御阵地，保证机关枪交叉射击的间隙，并与进行顽强防 御的战斗一样，特别是火力巢应配置在纵深内，以保证对侵入前沿的敌人骑 兵队的侧射。
　　在进攻战斗时也是对的，当掩护队暂时采取防御时（只是抗击骑兵）， 主力则继续执行其主要的任务。
（六）对徒步战之敌骑兵及自己火力弱时，对徒步战之敌骑兵的战斗概
则。
现在来研究两种特殊战斗动作的方式。
　　（甲）骑兵如实行徒步战，则失去其主要优点，但有时却要实行。因为 要保持所占领的居民地或阵地，但因处于不利的地形（山地、树林）骑兵则 不能活动。
（乙）当骑兵徒步战时而火力弱（只能行近距离的战斗），在这种情况
下，我们的部队应全部展开，如象抗击步兵一样勇敢的进攻，并迅速坚决的 在白刃战斗中来消灭盲动的骑兵，同时应派出轻便的部队绕到敌人的后方， 有切断其退路的任务，而主要的是夺取其马匹（一般是一个战士看四匹马）。 在派出有很好的侦察时（主要是坐探），很易于知道敌人骑兵是运动或
是在驻止中，在这些情况下也应该采取进攻，以便全部消灭之。
　　进攻运动中的骑兵，主要是由地形而定。当其通过隘路时（如桥梁、狭 谷、森林、山路、居民地等），应乘其无法展开冲锋，迅速猛扑之，最好是 打埋伏，在短促的火力袭击以后，立即转入冲锋。
　　这种办法，在草原地有时不开始射击。当骑兵在夜间运动时，亦可采用 这种办法，但良己的战斗队形亦应是很密集的，以保证体力上的优势。
　　当骑兵驻止时，最好是按照上述的方式进行日间或夜间有组织的袭击， 抗击骑兵都应在任何的情况下从防御转为坚决的进攻，这是我们火力及其队 形紊乱的结果，即或他们的队伍动摇后退，我们也不应离开自己的火器，和 保证已得胜利所必须的火力援助。
（七）缺乏火器时对敌骑兵的战斗概则 当部队中（后方）缺乏充分的火器或弹药不够时，对骑兵战斗是大大的
困难了，此时利用地形及夜暗来行动作战是有重要意义的。行动方式原则上 是没有变更，但应避免平分掩护队到各纵队中去，连以下的分队经常是集结 的，以保证最低度集中的火力。无论如何，在草原宿营时，应选择有天然保

卫的位置，而战斗部队亦可分为警戒部队及预备队。 在草原行军时，可不必成为一个纵队前进，而应并行前进，以免妨碍战
斗。
　　要深刻的记着，惊慌的乱跑或是集在一堆，这都是死路，就是没有子弹 或子弹少时，如能冷静的使用自己的白刃，也是可以抗击骑兵的。如预料有 敌骑来袭时，必须有足够的掩护队保卫后方部队，否则便是轻浮，将要付很 大的代价。
（八）结论 结论中应肯定的说，骑兵对于步兵没有任何可怕之处，我们应该十分相
信能够和骑兵作战，并能消灭它，但这只是在下述的两个条件下才是对的。 甲、部队应深信自己的力量。他们过去不知道骑兵，这应要求有了广泛
政治的解释及在特殊战术方式的精神下团结部队。 乙、不要轻易同新的兵种作战，而须要训练。这一训令及补充的指示，
应立即传达到部队全体指战员中去。 因此要求在部队中进行几次战术课目，为了解这些战术的方式就必须实
际的演习。 在有充分的政治保证及具体了解战术的方式，那未无疑的敌人的骑兵将
会怕我们，仿佛敌人步兵老早怕我们一样。
　　主席朱德 副主席周恩来 张国焘
王稼蔷

右路军行动计划
（一九三五年八月十日八时于毛儿盖）


　　（甲）困守松潘西北地域之胡敌，经久未动，似有俟其侦实我军企图和 行动后始行最后的确定，其行动部署近日以来各方均无大的行动。
毛西茸、包座两地之敌游击支队，近日行动不明。 我二十五军（徐海东同志所部）于本月七、八两日，攻占甘南之徽县、
两当等县，逼近天水并向成县进迫。胡敌判断其有进攻西固企图，正与朱绍 良、杨虎城、于学忠各敌商议对付策略。
　　我一、四方面军会合后，已经开始执行军委夏洮战役计划，我第一纵队 之先头团（七十四），已于七日攻占大藏寺，其后续兵团，正向大藏寺、阿 坝方向急进中。
（乙）由毛儿盖至夏河县沿途军事地理，如附图甲所示。（附图略）
（丙）我右路为配合左路北上，决定如下的基本部署：
　　1.为扫除前进中的一切障碍，并估计在北上运动中（特别是包座、班佑、 撒路三角地域）有与胡敌一部遭遇可能。决以有力之先遣兵团（两个团）向 班佑侦察前进，占领班佑、撒路、包座地域，并以其主力控制之，以掩护右 路主力北上，在可能条件下须以一部继续北进侦察。
2.同时估计到当我军左路已攻占阿坝，右路先头已经出动时，胡敌有派
队进攻我羊角塘、小姓沟一带阵地可能，因此必须控制相当兵力巩固该阵地， 并向松潘之敌佯攻，以吸引敌大部于松潘城附近。
3.为着右路军迅速安全和胜利的北进，决分三个梯队，采取阶梯队形，
交互掩扩缩短长径，蝉联北进。因此我岷江两岸之箝制部队，应依据有利阵 地，逐段掩护，适时向主力紧缩，衔接前进。
（丁）依据上述基本部署，决定我右路军各梯队任务和动作要领如下：
　　1.第四支队四个团当我三十军部队移动后。具有严重的警戒任务，必须 俟我第三梯队（缺二十九团）四个团全部到达，接替任务完毕后，始能秘密 的将各团撤至腊子山附近，准备北上。为迷惑敌人，巩固阵地起见，第四支 队从十二日起，应派有力部队向松潘活动，以侦察并箝制松潘之敌。
2.三十五团应准备在八月十二日以后（移动另有电令），在三十四团掩
护下集中镇江关西岸，经教场坝开到红侧地域，接替三十六团任务（必要时 须派队在河西岸之松平沟、小姓沟敌人来路掩护三十四团移动），以便三十 六团撤回哈龙，准备北上。
　　3.三十四团俟三十五团通过后，并移至西岸（须将桥梁彻底破坏），即 经教场坝右侧开至羊角塘，归还十一师建制，以加强羊角塘左翼阵地兵力。
4.三十一、三十二两团，仍坚定固守原阵地不变。
　　5 以上四个团均应准备在十二日以后，向松潘之敌积极佯攻，吸引胡敌， 同时要巩固自己阵地，以掩护右路军安全北上。
　　6.俟我第四支队完全通过后，即开始交互掩护，逐渐将阵线紧缩，逐渐 接近主力，继续北上，为右路军后卫兵团，沿途须彻底破坏道路桥梁。
　　7.第二十九团应于十二日集中沙坝，归还宏坤同志指挥。尔后即逐渐向 芦花移动，集中待命。
　　（戊）各兵团执得这一命令，八月二十日应到达指定位置，如附图乙（附 图乙原稿缺）。
　　
　　（己）各兵团粮食、衣服、鞋袜，准备一面由总供给部统一筹办，一面 责成各兵团首长应在自己驻地范围内积极搜集，并督促各战士迅速制成。必 须了解从质上来保障夏洮路役的胜利比从前任何时候更有决定意义。
　　（庚）各级政治机关，必须依总政治部所发夏洮战役的政治保障计划， 具体布置政治工作，立即进行广泛而深入的战斗动员，克服一切困难与动摇， 集中一、四方面军全部力量，完成党和军委给予我们的任务。
（辛）各兵团实际动作，另由日日命令补充之。
（壬）各兵团通信联络，仍依军委夏洮战役计划所规定。

陈昌浩、徐向前关于一、四方面军行动 意见致朱德、张国焘电
（一九三五年八月十八日十八时）

朱、张：

　　（甲）十八日二时，八时电悉。剑英今（十八日）晚率定南三团出发， 四方面军走右路，一方面军走左路，平行进，兵力颇集结。拟主力走洮、岷 一带战敌，小部取夏河。如阿坝已为我占，则左路军大部不应深入阿坝，应 从速靠紧右路，速齐并迸，以免力分。我们二十一日晚离开此地（乙）宏坤 由何处直接指挥，掩护多少时间，他是否带二十九、二六九团由壤口、班佑 增加右路，毛儿盖可走彩病号，已去七百人到仓德，现尚有抬子五百。
浩、前

张国焘关于出查理寺、班佑 致徐向前，陈昌浩电
（一九三五年八月十九日）


徐、陈： 甲、树声电：二十五师今晨攻查理寺。五军、九十三师明晨由石匠宫向
查理寺进，决以二十一日以二十五、九十三两师攻阿坝。乙、敌十八日进至 崇化，我三十三军在理番准备灭敌一部。丙、石匠宫房子能驻四个团，但无 粮。查理寺情况不明，由查至班佑路更不知。事实上右路与左路联络困维， 左路若不向阿坝攻击，将无粮并多番骑扰害。
丁、兄方前进路确否，一军现在何处。 戊、二六九、二十九两团归宏坤指挥，尽量掩护医院移康猫寺，将 注意：
1.各梯队首长另用电令发表。
2.各部队开始移动时间，须得本部电令。
3.时间如有变更，另有电告。
前敌 总指挥徐向前 总政委陈昌浩

中央为应专力北向不宜抽兵回击 抚边致张国焘电
（一九三五年八月十五日）

国焘同志：
　　（甲）不论从地形、气候、敌情、粮食任何方面计算，均须即以主力从 班佑向夏河急进，左路军及一方面军全部应即日开始出动。
　　（乙）新麦所收总数不多，除备行军于粮十五天外，所余无儿，此事甚 迫切，再不出动，难乎为继。
　　（丙）目前洮、夏敌备尚薄，迟则堡垒线成，攻取困难。气候日冷，速 到甘南才能解决被服。
　　（丁）毛儿盖到夏河十二天，到班佑仅×天，班佑以北粮、房均备，因 此一、四方面军主力均宜走右路，左路阿坝只出一部，掩护后方前进，五军、 三十二军速开毛。
（戊）目前应专力北向，万不宜抽兵回击抚边、理番之敌。
　　（己）望立复。来由壤口进至查理寺，再决北进道路，必须有一电台随 宏坤行动。己、已令树声速侦察到班佑情况。
　　
张国焘关于左、右路行动部署 致徐向前、陈昌浩电
（一九三五年八月十九日二时）


徐、陈： 昨电计达不赘。1.一纵主力与右路齐头靠紧前进为胜敌人的先决条件，
已令振堂带电台率五军主力于十九日由查理寺向班佑探查北进平行路，为一 纵由班佑向前进具体准备。2.十一师之三十一、三十四两团最好能随十师一 同前进；三十军六个团四军五个团集结前进，不使任掩护分散，如此不得一 纵齐头，右路能单独灭敌；最后卫如三军靠紧前进有三十三、三十五两团即 足。须知右路对松潘、对夏洮都须单独作战，最大限度集结主力当高于一切。
3.前进途中常告一切情况，以便速报。二纵队一部使占阿坝，将来一纵全部 亦有走班佑路前进可能，主力决不能湾黄河两岸进。4.阿坝仍须取得，一是 财粮策源，必要时可助右路；二是可多辟北进路；三是后方根据。5.黑水区 后留部队及医院统归宏坤指挥；传六交代后先行，随左路进，将来宏坤可由 壤口直进查理寺，但须多备粮 6.大金川、大藏寺有三四条平行路向阿坝北 进，人粮甚多，比芦花、毛儿盖好多了。
张

中央关于目前战略方针之补充决定
（一九三五年八月二十日政治局通过）
（此决定为保守军事秘密暂时发到师止）


　　政治局听了毛泽东同志的报告之后，对于六月二十八日“目前战略方针 的决定”有如下之补充的决定：
　　（一）在目前具体的敌人情况之下，为实现六月二十八日关于目前战略 方针之基本的决定，要求我们的主力迅速占取以岷州为中心之挑河流域（主 要是洮河东岸）地区，并依据这个地区，向东进攻，以便取得陕甘之广大地 区，为中国苏维埃运动继迸发展之有力支柱与根据地。
　　（二）这个决定，是根据下面的理由和考虑出发的，甘陕地区，不论目 前与将来之发展上，都是有利的，而且依据我们现有的力量，是完全能够实 现的，这些理由与考虑是：
　　甲、在政治上，我们能够同二十五、二十六军，及通南巴游击区取得配 合，协同动作及汇合，并给在这个地区中开展着的游击运动以帮助组织、领 导，联系存在于陕川边之苏区与游击区域成为一片的苏区，这给我们可能在 短时期中，迅速造成巩固的苏区根据地，这就能够迅速的形成在中国西北部 以及全中国的革命运动的领导中心。
乙、在敌情上，在这个地区中，是几个军阀的系统，他们虽然联合地向
我们进攻，然而存在着自己之间的矛盾和冲突，敌人一般的战斗力之薄弱， 及士气之不振，特别是东北军，正从日本帝国主义的刀锋前从河北调来，以 及十九路军改编的士兵，他们中间反帝与不满的情绪，正是我们革命工作顺 利的条件，东北军与陕甘部队之缺乏与主力红军作战的经验，敌人一般的远 离其军事战略及政治军事之中心地区，凡此等等，都给我们以顺利的条件， 在灵活的机动之中，各个击破敌人，取得重大的胜利。
丙、在工农群众的条件上，这个地区，由于连年继续不断的深涸的农业
危机，饥荒、沉重的捐税、土地的集中，迅速的生长着伟大的农民革命的先 决条件，并已开展着反捐税争土地的农民斗争和游击运动，这使我们在当地 基本的汉族群众中，能够给这种自发的农民斗争以组织领导，提高其觉悟程 度，而走上苏维埃革命的道路，并便利于红军扩大与发展，这给在这个区域 居住的及其邻近的非汉族群众（回、蒙、番）的民族解放，及建立他们自己 人民共和国的运动，以大的激励和推动，并经过我们的帮助、发动、领导， 能够迅速争取这个运动，汇流于苏维埃的巨涛之中。
　　丁、在物质的条件上，这个区域是西北比较富庶的区域，能够保证我们 现有及继续扩大之部队的物质供给的需要。
　　（三）为着实现这个战略决定，当前的战役是一个有决定意义的关键， 目前战役之疏忽与失着，将使整个战略计划之实现困难，甚至失败，因之当 前的战役，应力争控制桃河，首先是其东岸地区，粉碎敌人兰州、松潘封锁 线之计划，以处于有利的机动地位，而便利于继续战胜敌人，集结最大限度 的主力于这个主要方向，坚决与果敢作战，灵活与巧妙的机动，是这个战役 胜利之保证，机会主义之投降困难，走抵抗最小的道路，将不仅丧失这个战 役之胜利，并使战略的实现成为不可能。
　　（四）政治局认为在目前将我们的主力西渡黄河，深入青宁新僻地，是 不适当的，是极不利的（但政治局并不拒绝并认为必须派遣一个支队到该地
　　
区去活动）因为： 甲、非汉族的民族（回、蒙、番各民族）的民族解放斗争是酝酿与发展
着，但是汉族红军之全部的与长期的深入这个地区，必然地会引起这些民族 之误解、×隙，甚至敌视的态度，这在粮食给养困难的条件下，更加容易尖 锐。党在民族运动中的基本方针，应该是自下而上的发动群众的民族解放斗 争，而绝对不是能强制的苏维埃化。
　　乙、这个行动，客观上正适合敌人的要求，敌人正全力压迫我们向着不 利地区，而他可以沿着黄河构筑重叠的封锁线与堡垒，阻止我们以后向中国 本部之发展，切断我们与其他苏区与红军及全国革命运动之联系。这一不利 的情况，在我们还没有在军事与政治上保证克服堡垒封锁以前，将是不可避 免要到来的。
　　丙、自然与物质条件之不利，假如红军大部队长时期在这个区域行动， 将遭遇到极大的困难。
　　显然的，如果我们目前采取这种方针，将使苏维埃与红军遭受着损失， 并限制其发展。所以政治局认为目前采取这种方针是错误的，是一个危险的 退却方针，这个方针之政治的来源是畏惧敌人，夸大敌人力量，失去对自己 力量及胜利的信心的右倾机会主义。
政治局号召全体党员与红色指战员，以布尔什维克的坚定，以工农红军
特有的英勇，团结在中央的路线之下歼灭敌人，实现赤化川陕甘，而为苏维 埃中国确立巩固不拔之基础。