队，以便经常扩大我们武装力量。
　　2、在红军士兵与指挥员和游击队中进行努力的政治工作。必须特别趋向 于使红军指挥员入党，并且使他们不但在军事上、而且在政治上指挥他们自 己的下层。
　　3、在国民党军队中组织广泛的政治工作，以分化他们。这种工作每次应 当集中到敌人的那些部分中，即我们常备军的主要打击所向的部队。为进行 这<一>工作，必须集合训练可靠同志们的部分的专门干部，把他们时时派到 敌人部队中去，在这里，他们和士兵发生联系，利用士兵们直接需要（薪金 和饮食问题，军官过分要求等），以引起他们的不满，组织秘密的支部和散 布革命口号。
　　（二十）因为没有充分详细的报告，我们不能从此给与确切的指示。以 下的指令只带有一种方针的性质。其余的地点，你们应根据目前的情形加以 详细的研究。
　　第一次的军事行动。改组后的二十五军应当以消灭七里坪的敌人力量和 夺取与巩固这个地点为第一个任务，此后应当恢复和巩固河口，在湖北的东 北部。我们苏区内部的这些重要地点的敌人已消灭之后，二十五军应当坚决 去打击在黄安的国民党的十三师，以夺取现在苏区的中心的这个城市，尽一 切可能去巩固和保持这个城市，反对一切将来敌人的进攻。
在这第一次军事行动时游击的任务是：1、用牵制、袭击和埋伏的方法，
去骚扰宣化店、新集、麻城、黄陂的敌人卫戍兵，以障碍敌人侵人苏区和障 碍被我们二十五军所袭击的敌人队伍之增援。2、用重复袭击敌人的运输，破 坏电话线、桥梁和其他道路设备的方法，去截断黄陂、麻城和黄安间，光山、 七里坪和黄安间以及罗山和宣化店间的敌人交通路线。我们特别指出这些游 击动作，不应当用了我们武装力量的大部分。我们军队基本群众应当集中起 来，去解决基本的军事行动的任务。
（二十一）依这种第一次军事行动的结果适宜的进行，第二次进攻反对
新集八十四师。这种第二次行动目的就是：1、夺取新集；2、夺取光山与麻 城间的重要道路的中间地段；3、准备把黄安与麻城东北的苏区和商城以南的 苏区（赤南）联络起来。
这种进攻应由新的二十五军的全力量去进行。地方游击队帮助这种第二
次军事行动的最好方法，就是骚扰宣化店、麻城、黄陂和光山的国民党的卫 戍兵，以障碍向新集的一切行军。
（二十二）二十八军（或驻在赤南的红军）在这两次军事行动时的任务，
就是骚扰金家寨和商城的敌人五十八师和八十师。为的要帮助对新集的进 攻，二十八军一部分应当向新集进兵，其任务去发展新集以东的游击战争。
　　（二十三）将来作战的行动，只有依照这两次军事行动的结果才能详细 决定。在原则上说，他们应当恢复一个通盘的苏区为目的。所用的方法就是 急激[积极] 的扩大东方的领土和消灭商城区域中的敌人。要做到这点，必须 把二十五军、二十八军统一起来，在一个军事行动领导之下，以及经常数量 上增加，政治上和技术上的完善。
　　在我们西及南边界上（即对宣化店、铁路、黄陂和麻城），此刻只要保 持现有区域和打破敌人侵入我们领土范围内的一切企图，就完全够了。
　　（二十四）关于选择时间以转为反攻，那必须注意到每天都是很宝贵的。 改组二十五军不能作为推迟第一次军事行动的原因，对于我们进攻最适宜的
　　
时机恰恰就是现在，一般的环境是有利于我们的。国民党的一切武装力量现 在忙于江西之战，忙于四川之战，忙于鄂西之战，或忙于中国北部之战。国 民党现在要加强河南与湖北之卫戍，是有很大困难。我们完全相信，你们有 很大的机会去恢复鄂豫皖的苏区和保持这些区域，在将来去反对国民党的军 队，如果你们现在能够充分迅速和坚决执行我们所提议的军事行动的话。
中央 一九三三年三月十日
（原件存中央档案馆） 注释
　　[1]指冯寿二、七里坪两次战斗的胜利。即一九三二年八月十一日，红四 万面军在黄安城西冯寿二，冯秀驿地区与国民党军第十师展开激战，给敌以 沉重打击，后敌增兵，红四方面军总部下令部队转向七里坪。十五日，国民 党军陈继承纵队向红军发起猛攻，双方展开激战。十七日，国民党军卫立煌 纵队第八十三、八十九师围来，红军遂向檀树岗转移。这两次战斗给敌人以 重创。
　　
中共中央给鄂豫皖省委的指示信*
（一九三三年三月十五日）
亲爱的同志们： 这封送给你们的信，是根据你们所送的文件及你们代表的口头报告写成
的。前次送给你们的秘密的训令[1]，是关于再组织你们军事力量及你们立刻 要执行的军事计划，希望你们以最大的布尔什维克的坚定性和积极性，把它 们完全实现到实际工作中去。
　　一、去年九月间所开的国际执委十二次全会，对于目前国际形势及共产 党的任务曾有最清晰的分析与指示，至今时愈半载，一切事变完全证明了这 一分析之正确。十二次全会告诉我们：
　　世界资本主义危机之尖锐化，猛烈地向前进展，危机已到了新的阶段。 目前世界形势中基本变动的事实便是：（一）在社会主义与资本主义世界间 的力量关系上，表现了非常巨大的变动。首先是苏联以惊人的速度，实行了 工业化、集体化和文化革命的伟大计划，在第一个五年计划中完成了社会主 义的经济基础，愈益确立了苏联对资本主义世界之经济独立性。这使苏联相 对的重要性大大增加。现已在实施中的第二个五年计划，要在社会主义的经 济基础上改造和向前发展全部的国民经济，消灭阶级及产生阶级的因子，建 立无阶级的社会主义的社会。苏联之社会主义的世界革命的基础的意义，更 加增大了。
（二）同时在资本主义世界里：（1）经济恐慌日趋尖锐化，工业缩小，
使失业或半失业的占工人阶级一半以上。美国这次金融风潮更加深了资本主 义世界的财政恐慌，农村经济的危机与农民的赤贫化，达到空前未有的程度；
（2）这一险恶的形势就不得不引起革命高潮的生长，普遍到资本主义国家和
殖民地。“西班牙是在革命的漩涡中。在中国——有革命的形势存在，在很 大的地域上，苏维埃革命胜利了。在德国——有阶级对立之非常尖锐化，一 方面有法西斯主义的生长，他方面有革命的群众斗争之生长，革命危机的前 提是在加速度的增着。有些国家或接近着革命的危机（波兰）或在国内国外 对立非常尖锐化的事变中，在最近将入于革命危机的情势之中[日本]。在印 度和拉丁美洲诸国中，革命危机的发展是停滞着??在一切资本主义国家 中，工人阶级的世界革命的力量，是在坚强的生长着。但在世界最重要的国 家，如美国、英国、法兰西革命运动之高涨，虽比前是有了发展，但还远远 落在国际情势的高度紧张的后面”（十二次全会）。在这里，我们必须指出， 省委紧急会议决议案[2] 对国际革命运动的情况估计实有过分之处：“?? 证明直接革命形势，已经在各国先进的帝国主义国家中迅速走向成熟”；（3） 帝国主义国家间冲突之更进一步的尖锐化。帝国主义为争夺市场与殖民地之 剧烈的斗争，日本对中国的战争，日美、英美和法意等国间的关系之尖锐化， 关税战争与军备竞争如最近军缩会议之僵局，凡尔赛制度的震撼，但泽问题 之紧张与德波备战及德法关系之紧张，已经引导了新的帝国主义的世界大战 到直接的危险的阶段；（4）反苏联的反革命战争的准备加强，这一愈见尖锐 化的帝国主义内部的冲突是不能孤立去理解的。苏联之存在与其力量之迅速 的增加，世界革命运动的发展，使帝国主义想以暂时渡过他们自己间增长的 对立去在进攻苏联上找求共同的计划的期望，也愈增加了。在远东，日本已 将满洲和热河变为准备进攻苏联与外蒙的军事根据地，集中军队于满洲，创 立白俄的武装，拒绝苏联订立互不侵犯条约，最近且指使满洲国积极向苏联

挑衅，企图完全占领中东路。英、法、美都在竭力促使日本开始反苏联的冒 险。同样，法国的远征军之组织，波兰、罗马尼亚，立陶宛、爱沙尼亚和芬 兰军队之狂热的准备，德国之法西斯蒂的专政及其对苏联的恶感。社会主义 世界与资本之“和平共居”的时期，行将完结。
　　（三）这一切事实，完全证实了第十[3]、第十一[4] 两次共产国际全会 的决议对于发展形势估计之正确，指示着资本主义总危机过程中一个一定的 转变，一种敌对的力量之独特的转变。这在有些地方，如暴风雨般的进行着， 在有些地方，则比较缓慢地进行着。这敌对的力量，在某些非常重大的关键 上，已经开始了冲突，资本主义的相对稳定已经终结了。但在最重要的与决 定意义的资本主义国家中，还没有直接革命的形势。目前正处在走向阶级与 阶级和国家与国家间的伟大的冲突的新阶段（即革命战争的新的阶段的过渡 期中）。（十二次全会之决议）
二、在中国，战争与革命已是实际的事实，这主要的表现在：
　　（一）苏维埃革命已经在中国广大的地域上获得了胜利，在最近一年中， 江西中央苏区是大大的扩大了，红军的数量和战斗力是大大的增加了。去年 一年中，江西红军在数次的胜利中夺得了十万左右的枪支，最近又给了蒋介 石对江西的“围剿”[5] 以严重的打击，击败白军九师的兵力，完全消灭了 五十二、五十九等师，于此可见中区红军壮大之一班。围绕中区的赣东北、 湘鄂赣、湘赣边、闽粤赣各苏区已着着向前胜利。在川陕边境开辟了新苏区， 这对于整个西北革命运动将发生很大的政治兴奋与组织的作用。鄂豫皖苏区 虽因领导的错误而受到暂时的部分的失败，但仍保有数百里上下的苏区，与 两万以上的武装，近且由于广 大劳苦群众的积极性与党的艰苦工作，得到许 多胜利。在最近的将来，我们深信在你们坚决执行中央指示之下不仅能恢复 旧有的苏区，且更将扩大，以震撼敌人的要害。湘鄂西苏区虽也受相当的损 失，但三军的主力依旧存在，而且正在湘鄂边胜利的进行战争。整个说来中 国苏维埃与红军实已成了国民党南京政府的劲敌。在目前广大群众贫困破产 及民族危机的环境中，它已成了赤化整个中国的伟大的革命因素，苏维埃政 权与国民党所代表的地主资产阶级的政权之尖锐对立，正是中国目前政治生 活的基本内容，也就是中国两个发展的前途的斗争。这一斗争在目前已经进 入了残酷的长期国内战争和决定胜利的战斗的阶段。正因为这样，国民党不 惜出卖国家、出卖民族，集中一切人力财力，在帝国主义直接援助之下来对 这所谓“心腹之患”。党在这种情势之下，只有清楚的了解和抓住此种尖锐 对立的形势，才能真正动员和组织广大劳苦群众来开展胜利的革命战争与冲 破敌人的“围剿”。但我们审查你们的文件，对于这一形势之认识，直至最 近仍然是不正确的。如省委第一次扩大会的决议案写道：“目前国民党的主 力还未完全消灭，而苏区与红军反包剿的胜利虽然暂时激起了局部的军阀战 争，必然终于要促进在死亡之恐慌前面的地主资产阶级各派互相团结，所以 扩大会认为目前我们的反包剿的斗争，依然是在紧张的关头”。试问这种分 析与中央一切的指示有何种相同之处？从这里完全可以看出用空洞的“左” 词句来模糊甚至否认两个政权尖锐的对立，因此实际上忽视了反对包剿的重 大任务，正是鄂豫<皖>省委在这一时期所犯错误的基本来源。
　　（二）中国的民族危机已经到了异常严重的阶段，日本进攻中国的战争 是在全力的进行着，在征服满洲和血洗上海以后，现又占领了热河与河北大 部。英法除掉积极赞助日本这一行动外，也正在进行囊括西南诸省的计划，
　　
美国为着自己帝国主义的目的、正在企图变整个中国为它的殖民地。这一切 完全说明帝国主义瓜分中国与进攻苏联如何在疯狂的进行着。国民党始终是 帝国主义最忠实的走狗，它不仅不派一兵一卒去打日本帝国主义，而且加紧 白色恐怖，镇压与屠杀一切反帝国主义的革命群众。最近热河的出卖，完全 是国民党预定的计划，目前正在“抵抗”的烟幕弹下而与日本进行秘密的谈 判，国民党之极无耻的投降与出卖，主要的就是要进攻中国苏维埃区域与红 军，在这种情势之下，中国的广大劳苦群众反帝反国民党的斗争是在迅速的 开展着（各地工人、学生之反帝斗争，东北义勇军之苦战，前线士兵英勇牺 牲??），而共产党与苏维埃对于他们的领导和影响也就日益扩大，无疑的 此种群众的反帝国主义的高潮，只要吾党能给以正确的紧张的领导，必然能 配合红军的胜利，形成大规模的武装民众的民族革命战争。
　　（三）全国国民经济之总崩溃，实已到了空前未有的程度，大批的失业 工人与灾民、难民得不到丝毫的救济，在业工人在资本家残酷的进攻之下， 时时都有开除和停工的危险；农村的破产更不用说了，去年的收成虽然较好， 然因物价狂跌，农民更加破产，全国劳苦群众处在水深火热，颠沛流离的下 面，真是忍无可忍。城市中工人之罢工运动与失业工人的斗争汹涌激荡，乡 村中抢粮、吃大户的斗争与游击战争正在猛烈的开展，苏维埃的土地革命已 经在许多新的<地>区开始了。
国民党政权的崩溃及其各派别的对立是在日益加深，现在它要更加依靠
帝国主义与出卖民族利益，在广大民众面前暴露它的真面目。然而从这里绝 不能作出统治阶级可以自然倒台之结论，相反的，国民党正在帝国主义指使 之下，尽它所有的能力来挽救他们的血腥的统治。目前的革命危机是否能成 为全国革命的胜利，那就要看共产党的正确领导与对于广大劳苦群众的夺取 了。正是根据此种情势，国际十二次全会[6] 就给了中国共产党目前六个任 务；“（1）在反对日本及其一切帝国主义的民族革命斗争，争取中国之独立 与统一的口号之下去动员群众；（2）发展并联合苏维埃区域，加强红军；（3） 为推翻国民党制度而斗争；（4）坚决的采取转变赤色工会成为群众组织，并 夺取组织在国民党工会内的工人的路线；（5）开展游击战争，在满洲要提出 并进行成立农民委员会，抗租抗税并拒绝政府的一切命令，没收帝国主义走 狗的财产，组织选举的民众政府的口号；（6）普遍的宣传和解释苏维埃区域 的成功，宣传中国工农民众与苏联兄弟联盟的口号”（十二次全会的决议）。
三、我们仔细审察你们从四次“围剿”以来的工作，认为：
　　鄂豫皖苏区的党实犯了非常严重的政治错误，这一错误的实质便是“左” 的空喊代替了真正的布尔什维克的动员与准备，来冲突四次“围剿”。以后 所表现的狼狈惊慌与掩饰自慰乃是这一错误之必然结果，一切想把军事的错 误与政治的错误分开，或将后来的错误与开始的错误分开，都是不正确的。 要知道这一错误之所以形成，正是因为鄂豫皖的领导同志没有真正了解和纠 正在四次“围剿”开始时，中央所指出的错误（即关于敌人力量错误的估计）。 固然在具体问题上，我们不否认个别负责同志所犯错误有轻重之不同，便这 对于整个问题并不会有什么改变。现在让我们把你们的主要错误一一加以分 析和指示：
　　（一）轻视敌人的力量，毫无持久应战的准备。上海停战协定签字以后， 国民党便又动员几十万的大兵来“围剿”苏区，对于从几方面威撼武汉的鄂 豫皖、湘鄂西等苏区，尤在首先攻击之列。尚在这一“围剿”开始之先，中
　　
央曾警惕过各苏区的党要严加准备。可是你们在初步胜利之后，便昏头昏脑 起来，以为”国民党动员任何多少部队，都不堪红军的一击”，更何畏于“偏 师”？故甚至准备退出七里坪的时候，消灭了敌人很多的军力，便显曰“国 民党匪军的全线总退却”。一方面，你们只想到“红四军[7]是无战不胜”， 但并不去积极准备，那些足以取得“无战不胜”的条件，不知红军所以能战 胜在技术上、数量上占着优势的敌人，正因为他有广大工农劳苦群众的援助； 另方面，你们只想到国民党匪军会望风披糜，却不想到敌人也会顽强抵抗， 以持久耐战来挫折你们的一般“趾高气扬”的骄气，转使你们陷于狼狈的情 境。这里要了解“无产阶级的斗争不是一往直进，在在胜利的??真正的革 命家，并不是那些在胜利的暴动时期表现自家英勇的人，而是那些在革命力 胜利的进攻时既会打胜仗，同时要能在革命退守时??一样会表现自己的英 勇，不垂头丧气??不要张惶无所措手足”（斯大林），列宁也说过“不仅 要学会进攻，而且要学会退守”。在这次“围剿”中，你们起初只是逞一鼓 之勇去冲锋，并没有作战的计划，和广大的群众的动员。迨后遇着顽强抵抗， 遭受一些挫折，便“张惶无所措手足”，乱兜圈子与无目标的西逃。
　　这一对于敌我力量的对比之不正确估计的残酷观念，仍然在省委第一次 扩大会议决议案中可以看得出来。譬如你们以为“国民党的主力军队已损失 过半??以鄂豫皖苏区为中心的国民党第四次‘包围会剿’已经走入失败的 地位”，紧急会议在这方面，只是重复这一观点。如说“以鄂豫皖为中心的 第四次‘包围会剿’的陷入失败地位与主力军大部的丧失和全国工农斗争猛 烈发展，使整个地主资产阶级联盟的同民党政权立即有死亡的危险”。又说 “蒋介石在江西中央苏区红军胜利进攻之下，搜集他的残余主力去对付中央 苏区”。另方面对自己的估计则是“农村中苏维埃已经巩固起来，在反‘包 剿’的斗争中已经站在胜利中不能失败的地位”。这是明明白白抹杀鄂豫皖 苏区受到了相当损失的事实。
我们号召你们要立刻纠正这些不正确的过分的估计。很明显的，国民党
在与帝国主义妥协之下，动员了全国的精锐来攻打红军，有细心的准备，筑 公路、建堡垒、并不能视“残余的主力”；中央苏区的红军近虽获得了空前 的胜利，予敌人以重创，但还不能认为这次“围剿”已经陷于失败的地位”。 这种模糊实际的观点，只会松懈我们的战斗动员，再重复你们轻敌的错误。 我们从你们的报告中和决议中，可以看到在鄂豫皖苏区的同志中，因为 红四军的退出，城市的失守和目前的困难，发生了一种恐惧失望的情绪。这 正是狂热后的反映。征服这种情绪，固是开展今后斗争之必要的条件，但你 们在决议上主要的还用空谈一般“客观的顺利条件”来安慰自己，而没有真 正提出许多切实的办法来打破暂时的部分的困难去发动同志们的积极性，这
同样是表示你们在客观和处决问题时，缺乏阶级的锐敏性。
　　（二）无计划的运动战，无目标的兜圈子。正因为你们没有持久应战的 准备，对于黄麻苏区“似乎没有任何的信心”及对于苏维埃运动与工农红军 发展的目前阶段，没有充分的了解，故“化整为零”，决定了在苏区周围和 兜圈于的战略，追根究底，你们这一战略是从你们整个政治估计中产生出来 的。
　　目前最大的危险——决不限于鄂豫皖苏区的党——是固执于保守的游击 战争的策略，是不愿爽爽快快的依照一定的计划，配合游击战与正式战的方 法，用我们集中的力量来和敌人作战。在从前的时期，为建立并巩固某一苏
　　
区以反抗敌人，旧的游击战争是充分的，因为当时的敌人还没有很好的准备， 用很大的力量向我们进攻，但只是这个策略，决不能破坏敌人强大的力量， 决不能防止敌人在我们苏区的周围筑起堡垒与交通网。起初，我们的军队还 缺乏强大而组织的单位，更使我们在当时难于作正式的战争。但这数年之间， 我们的武装力量不仅在数量上增加，而且军备和组织上也大大进步了，游击 战与正式战的适当配合已为可能之事。这个配合作战，更因敌人之变更策略 而成为必需。
　　可是，你们既没有在战争一开始即用各种武器（原始的也在内）去武装 民众，发动他们的游击行动；另方面又不曾利用有组织的集中的方法去反抗 敌人，而主要的却是无计划的作战。遇到敌人时即进行所谓“运动战”。因 为没有计划与合作，使战胜白军时之猛烈的追击也成为不可能了。省委员会 与革命军事委员会的同志以及红四军团[8]的领导同志，对于这个错误策略， 应负全部的责任，如果只把责任嫁诸红四军团的领导同志，那是错误的。你 们必须从这些错误中去学习。
　　在接到省委二月二十一日的信后，使我们不得不再着重警戒你们现在“所 采取的飘忽的游击战略”。据信说“敌人正在找我们的主力作战以求消灭我 主力”，而我们并没有制定一定的反攻计划，仅“用‘飘忽’的战略去对付”。 这引起了我们严重的不安。我们责成省委根据中央此次之军事指令，立刻定 下有计划的、有步骤的作战计划，不要重犯以往的大错！
（三）没有战到最后的可能，轻易放弃了苏区根据地。因为我们主力的
领导，固执于“不定的战略”和“兜圈子”，使敌人能够深入而威胁我们的 根据地，缩小我们的区域，而在苏区中作战了。在这种情势之下，党的任务 只有团结群众，集中武装力量来为防御苏区作猛烈的斗争。根据你们的报告， 你们先前对于敌人军队是为一种轻视的估计，而后来投向到悲观惊慌的观 点，终至狼狈撤退。可是如果竟有同志为这种错误的策略企图立了“理论的” 根据，认<为>“苏区没有什么大意义，但是武装力量必须保存“，那末，这 不仅是策略的错误，而是一种绝对错误的路线，我们必须与这种危害革命的 路线作坚决的斗争。
我们不能把苏区与红军作为两个分离的实体。苏区是红军之存在、维持
和壮大的政治的经济的基础。红军是苏区之武装力量，是革命政权的柱石。 没有苏区，红军不是瓦解，便会溶化于游击的集团，没有红军，敌人就要粉 碎苏维埃，为防御苏区，必须尽其最大的最好的力量。我们认为你们十月十 一日“红军应该暂时离开苏区”的决定，是非常大的错误。这一错误的决定， 就是红四军团西逃的基础。
　　此外，我们认为放弃苏区不仅是丢掉红军之政治的经济的基础，而且会 要动摇工农群众对我们的信心，使他们置身于国民党的白色恐怖之前而得不 到红军的保护与适当的防御手段。这样，在我们恢复原有苏区与扩大新苏区 的事业中，将要受到更多的困难。加上我们个别队伍行动中的错误，如刘士 奇同志所领导的队伍的行动，打骂跑反的群众，乱抢东西，这对于群众会发 生最不良的影响。
　　总结上述，我们承认国民党的四次“围剿”’在鄂豫皖苏区方面已经部 分的达到了目的（详见军事指令），鄂豫皖苏区，因为从前的苏区在战略上 的地位讲，是有最大的重要性（控制长江，围困武汉，威胁平汉铁路）。占 中国中部之中心，逼近国民党统治权力的要害处，而对于帝国主义的利害关
　　
系有给以致命打击之可能的旧苏区，对于敌人是一个巨大的危险，对于我们 是一个宝贵的强大的基础。你们应用一切力量夺回原有的阵地，不要等着红 四军之归来。我们不能同意你们“令其全部或大部主力回向鄂豫皖苏区行动” 的请求，因为红四军已经在西北开展了革命的战斗，创造了新的壮大的苏区。 我们是不应该将这块千辛万苦打来的苏区，再送给敌人；第二，四川、陕西 均是统治阶级最弱的一环，在那里有强大的群众基础，红四军已成了吸引和 团结当地一切革命力量的核心和发动整个西北革命运动的杠杆，这在中国革 命在各区域发展的不平衡上，将要引起很大的变化；第三，红四军从四川经 过陕西，打回鄂豫皖旧苏区，是一种长途的行军，很有招到巨大损失的危险； 第四，你们现有根据地及武装能在广大群众拥护之下创造强有力的红军，这 里需要的是艰苦的工作，你们应该动员党、苏维埃、工会和广大群众来完成 这一任务。
　　（四）在四次“围剿”以后，苏维埃的建设，党与工会等的群众工作是 大大的减弱了。巩固与扩大苏区，创造强有力的革命军队，都不能不建筑在 广泛的群众工作基础之上。列宁说过“要使得革命政府努力依靠人民的下层， 工农群众，——非如此，则它便不能支持下去，没有民众的革命的自发性， 则革命政府等于零，或且甚焉。”又说：“革命政府应当是高‘人民’而组 织其革命的积极性”（见列宁选集第二卷二一一页）。可是你们实际上存这 一时期“对于苏维埃工作是很少有真正的注意的??很少分配干部担任苏维 埃工作。现在省苏维埃与下级苏维埃的工作几乎仅成为一个空架子”“苏维 埃的代表一般的没有向选民作报告，而代表仍然有指定的现象??群众对于 苏维埃委员会很少有自动的热烈参加??”（你们代表的报告）。这样，苏 维埃并不是由广大工农兵士群众所选举出来的代表的政权机关，而弄成了第 二个党组织的模型，没有发展群众的德谟克拉西以启发群众参加工作的积极 性，而群众的积极性在解决了土地问题取消了苛捐杂税，推翻了反动统治的 苏区里，是非常伟大的，但你们并没有经过党、工会、苏维埃的群众工作去 组织它。工会工作表现着严重的忽视，在省委紧急会议的决议上，仅是空而 又空的写过“建立京汉路和汉口、武昌等中心产业城市的工人运动”，丝毫 没有一点具体的东西，你们对于群众工作这一严重的疏忽，是大大的削弱了 我们抵抗敌人的力量，而且这也使一切反革命派容易活动。把这一切皆用缺 乏干部来说明，完全是错误的。
我们向你们建议，立即举行苏维埃改选的运动，很勇敢的提拔工农干部
到苏维埃机关工作，切实考审工会及其他群众组织的实际工作，给以很大的 革新，而这一切工作之进行，要与冲破敌人“围剿”，扩大红军和苏区联系 起来。
　　（五）对于伤病士兵的处置是绝对不可容忍。对于伤病士兵的处置，于 扩大苏维埃政权的影响和工农红军是有非常严重的意义。根据你们代表的报 告，你们对于病兵的处置，直[真]是不可容许的罪恶，“第一次想将病兵捆 起来，将他们抛弃??第二次又将他们关在一个祠堂内，又企图抛弃他们， 第三次又想将病兵的粮食夺来，另行分配。这样行动的结果，使一万多伤兵 回到苏区的仅有二千多人。此外，对于随军的看护与医生亦采取同样的方法， 设法丢弃他们”。这是近乎公开反革命的罪恶，而省委仅给罪魁以严重的警 告。这是最腐朽的自由主义，省委完全不去了解这一罪恶的行动会在群众中 发生最不良的影响与结果。现在事虽过去，但我们依旧向你们严重[肃]提议
　　
立即逮捕罪魁，交群众革命法庭审判，依革命法庭严办，并将这一处置的结 果，在广大的群众与红军战士中宣传，若长此掩盖下去，就是省委的莫大罪 过！我们要求你们向全党和革命负完全的责任。
　　（六）没有健全党的生活，缺乏充分的阶级警惕性。根据你们代表的报 告，在鄂豫皖苏区党内两条战线的斗争是一个非常严重的现象，斗争方式的 表现，即在最高指导机关中亦表现出极不正确的现象。领导同志如国焘与泽 民之间的关系是不经常的，这不能不影响到苏区的全盘工作。在下层的斗争， 则往往成为吵架。特别上层对下级并不是对错误的纠正，采取教育与解释的 方法，使干部了解，一般却以撤换工作来代替两条战线的斗争，所以掉换工 作，好象就是对于每人错误表现的标准一样。这也就是不能切实培养大批工 作干部的原因，但另方面却又表现出对于错误的自由主义；在引进的干部中 “经常发现反动的分子”。自我批评与党的民主集中制，都没有充分得到正 确的应用与发展。对于党组织的发展，严重的表现着自流的现象，党的领导 不具体，省委送来的两个决议[9]，就是最好的“一般的空洞的领导”的标本。 我们认为若不加强党的建设，健全党的生活，开展布尔什维克的两条战线斗 争，彻底采取新的具体的领导方式，则鄂豫皖苏区的党将不能完成它的伟大 使命。
关于干部问题，我们不能同意你们的解释。我们认为，鄂豫皖的干部所
以如此困难，完全是由于以下两个原因造成的：第一，你们完全不了解下层 干部的情形，脱离了下层干部。列宁说过，在斗争中不知有多少天才家、组 织家，即以自发罢工之层出不穷，即足证明群众领袖之丰富。试问苏区经过 了伟大土地革命，难道没有千百个的群众的领袖吗？你们没有真正去认识和 提拔他们，你们与下层是隔离的，试问有什么根据来说下面没有干部。第二， 你们提拔干部只限于家庭式的小范围，对于广大的新的工农干部是惧怕的， 你们宁愿把许多工作放起来，而不敢分配给新的积极分子去作，在这里若以 “防止反动派别的活动”为理由，那正是说明你们的肃反工作恶劣之原因， 试问关起门来有什么方法来开展与反动派别的斗争，固然在提拔干部错误中 可以混入不良的分子，但因此就对一切新的干部惧怕起来，那当然是绝对不 正确的。
四、我们指出你们这些错误，并不是为了抹杀你们在工作中许多伟大的
成绩，而且要坚决反对认为鄂豫皖苏区已经完全失败，工作中没有一点成绩 的悲观的情绪。我们的目的就是要集中你们的注意力来克服这错误与缺点而 完成目前的中心任务。
　　根据目前全国的形势及鄂豫皖的具体条件，中央认为，摆在鄂豫皖苏区 面前的中心任务，就是要抓住目前的顺利环境，集中我们的军事的及一切党 的、群众的力量来首先恢复和巩固以黄麻为中心的鄂东北苏区，彻底消灭这 一苏区的内部敌人，将这一苏区完全打成一片，夺取与巩固过去所失去的主 要阵地，恢复与开展这一苏区的苏维埃以及党与群众的工作，以便进而恢复 和联结豫南、皖西北的整个苏区，向前发展。为执行这一任务，就必须在广 大的群众的基础上，开展真正的布尔什维克的斗争来消灭和纠正过去的错误 和缺点，同时以最大的顽强性来执行以下的任务：
　　A、党及其他群众组织之加强，我们必须立刻改造并扩充省委委员会，要 坚决的引进在数年斗争中表示坚决与精力的新的干部。就今这些干部在许多 方面还未发展，我们也决不疑迟的提拔他们到党的领导职务来。在地方与县
　　
的组织方面，也必须采取同样的路线，坚决吸引新党员来到党的领导机关。 我们必须完全打破只有识字的同志能做领导工作的观念，必须发展最好的工 人阶级的分子与最革命的贫农来巩固党组织的干部，对于支部工作，必有最 大的注意，要知道，脱离支部，不了解支部情形，是无法转变党的一切工作。 我们必须对革命的分子，大开入党之门（尤其是工人与无产阶级的红军 战士），他们长年的同敌人作战，且在这艰难困苦与残酷的敌人之[面]前， 表示了这样的英勇行动。我们要求你们，在目前的情形之下，不必一般的采 用后补制度。对于某些分子可以采用一种试练制度，即在允许入党之前，分 配他们以特别的任务与工作（这特别适用于教员，知识分子，农民等）。对 于工人，我们必须采取一切方法使他成为党员，同时要为教育并训练他们作 巨大的努力。当工人在党的工作上犯了错误之时，我们在任何条件之下，不 许在继续形式主义的惩罚制度。我们必须学习，以教育来纠正这些错误。我 们必须区别各种的错误，是忠实的革命者因为缺乏经验与学习的错误，还是 阶级异已分子和反革命者的意识的活动。由这一工作，我们可在群众基础上 发展党，并可以解决坚强的干部的发展问题，有能力来领导工农群众与红军
及游击队的一切活动，我们也必须在引进妇女来做党的工作上特别努力。 共产主义青年团，必须在有力的基础上去发展。团不许成为党的副本，
应该真正引进青年工人和基础农民群众的青年群众到队伍中来，教育他们，
培养他们来担负革命的任务，注意他们经济的和文化的兴趣与需要。 为加强无产阶级在革命中的领导权，为保护并防御工人的利益，我们必
须比从前引起更大的注意来形成阶级的工会。我们苏区有百分之二十二至三
十的农业工人和苦力的事实，给予发展有群众基础的农业工人和苦力的强有 力的工会的可能。这种工会的任务——除一般的革命的教育工作与帮助苏维 埃工作——是为实现工人之某些基本要求如八小时工作日、增加工资，帮助 解决粮食问题等而作精[努]力的斗争，而整个劳动法之实现，亦必须在我们 目前苏区的基础上有步骤的来实现，过去的停滞状态是再也不能容忍了。
贫农团应该在真正的群众基础上来组织，它是保护基础农民的利益的独
立组织，要用很大的注意去巩固工人与中农的联盟，在平等的基础上去对付 中农。
在农业工人工会与贫农团之间，要建立紧密的联络，为的是对富农能表
示最广大的统一战线，为的是加强无产阶级在农民运动中的领导权。 其他群众组织的问题，你们已经写在你们的报告和决议之中，我们只有
再力说一句，领导机关必须由选举来形成，不可用指派与命令。
　　B、扩大和加强红军、游击队及少年先锋队，在军事任务的秘密指令上已 经说到，这里只说到少许一般的任务。在党省委员会的领导之下，立刻组织 革命军事委员会，有非常之大的需要。这一军事委员会，必须开展我们一切 武装力量的领导，配合并指挥一切我们军队与游击队的军事的力量，发展他 们的创造性及其他工作概说于军事指令之中。
　　我们必须立刻开始征收红军、游击队及少先队的广大运动。有进攻力量 的真正军队的形成，必须与动员广大群众和原始的武装工作相携井进的（用 剑、刀、戈、枪及武具的一切种类），这使我们有可能给敌军以军事的致命 打击，并同时可以实际的阻止他们的更加前进。省委必须严格纠正过去忽视、 甚至拒绝原始武装的错误。被破坏苏区的难民，必须吸入红军之中，以帮助 他们恢复他们的土地。我们所俘获的普通白军士兵，不应给资遣散或使之归
　　
“家”，应向他们作宣传，在我们监督之下，利用他们来进行群众的军事教 育，同时可依照他们的态度，编入他们在我们组织的军事单位之中。
　　C、苏维埃政权之建立：我们必须立刻重新形成全区的苏维埃政府。在迅 速而完备的准备之后，我们应召集地方及县苏维埃大会，其目的是讨论最近 将来的工作与选举苏维埃政府。立刻要组织能进行工作的一切部门是不可能 的，这需要时间。但苏维埃政权必须再行集中起来，为的是吸引群众来做防 御的工作，分配土地、实现劳动法，解决种子、收获与粮食问题，以及其他 经济与行政之基本问题。我们必须打破过去的错误，把建设国家政权作为第 二等的问题，我们必须坚决的吸引成千的工农群众——不仅是党员，而且是 非党的同情者——来领导地方及县苏维埃工作，同时必须最大用心的注意有 没有反革命分子、富农、第三党、改组派等潜入苏维埃或我们的群众组织。 政治保卫局的工作必须加强，但是，政治保卫局必须有群众为后盾，党必须 吸引群众去作反对反革命派别的工作（特别案件的群众审判，群众参加处理 反革命派，对于反革命的走狗与被欺骗的工人或贫农等的处理及惩罚应该有 区别）。
　　粮食问题，目前应严重注意，只有在耕种中厉行最大的组织的努力才能 克服，其他再没有出路。游击的行动，只能解决临时的困难，而常要影响—
—如果无区别的实行——围绕我们的白区农民对我们的敌视。
　　自然我们不能完全放弃这种出征的方法，但我们工作的主要路线，必须 是发展乡村的经济的活动，在苏维埃领导之下的工人、农民的努力。另外， 在粮食储蓄没有一定的计划，按照阶级的路线去完成，不应该一般的空叫“群 众有饭吃，不怕红军没有给养”，行军作战的粮食基础是应该有准备的。
同志们：你们的任务是这样的复繁，你们在整个苏维埃运动中所处的地
位是这样的重要，对统治阶级的堡垒保留着极大的威胁的作用，你们就该不 顾一切艰苦，根据中央的指示，取得广大群众的积极拥护，来完成摆在你们 前面的恢复和扩大鄂豫皖苏区的光荣任务。全党和全国的工农是热烈的注视 着你们，兴奋的期待着鄂豫皖的战线上的佳音。中央向你们和转战经年的英 勇红军成土与为苏维埃政权斗争到底的劳苦群众致极诚恳的热烈的革命敬 礼。
中央
三月十五日（1933）
（原件存中央档案馆） 注释
　　[1] 秘密的训令，指一九三三年三月十日中共中央关于反第四次“围剿” 中的错误及目前军事形势任务给鄂豫皖省委的军事指令。
　　[2] 省委紧急会议决议案，指一九三二年十二月三十日中共鄂豫皖省委 临时紧急会议决议案。
　　[3] 指共产国际执委会第十次全会。这次会议于一九二九年七月三日至 十九日在莫斯科举行。会议通过了《国际状况与共产国际的目前任务》政治 决议案。年十二月二十日，中共中央政治局通过《中国共产党接受共产国际 第十次全会决议的决议》。
　　[4] 指共产国际执委会第十一次全会。会议于一九三一年三月二十五日 至四月十三日在莫斯科举行。会议通过了全会决议案。同年八月，中共中央 作出《关于接受共产国际执委会第十一次全会总结的决议》。
　　
　　[5] 指中央革命根据地第四次反“围剿”战役。一九三三年二月，蒋介 石纠集五十万兵力，对中央革命根据地进行第四次“围剿”。红军在总司令 朱德和总政治委员周恩来的指挥下，于二月二十七日在宜黄县南部的黄陂、 大龙坪地区，消灭了国民党军第五十二、五十九两师，后来又歼敌一部，粉 碎了国民党军的第四次“围剿”。
　　[6] 指共产国际执委会第十二次全会。会议于一九三二年八月二十七 日至九月十五日在莫斯科举行。会议通过了《国际形势和共产国际各支部的 任务》。会议分析了中国革命的形势，给中国共产党提出了任务。
　　[7][8] 均指红四方面军，即中国工农红军第四方面军。一九三一年十二 月七日在湖北省黄安县正式成立。总指挥徐向前，政治委员陈昌浩，下辖红 四军，红二十五军和直属教导团。
　　[9] 两个决议，拟指中共鄂豫皖省委一九三二年十一月十二日“关于反 国民党四次‘围剿’下的总任务”的第一次扩大会议决议案和中共鄂豫皖省 委一九三二年十二月三十日通过的“关于目前形势和反四次‘围剿’的任务” 的临时紧急会议决议案。
　　
目前政治形势与我们的基本任务——郑位三同志在鄂豫皖省委第三次执 委扩大会议上的报告
（一九三三年三月二十九日）[1]
同志们： 在目前斗争紧张的时候，不能有很长的时间来作政治报告，我只能把现
在主要的政治情形和我们基本的任务，同大家谈一谈。 一、反“包剿”斗争与革命势力发展的情形
　　<第> 四次“包剿”<以>来，从去年到今年七八月中，国民党军阀于的是 “包剿”，破坏苏区，我们干的是反“包剿”的斗争，现在我们要来把“包 剿”与反“包剿”斗争的形势来估计一下，弄得很清楚，然后才能决定我们 的主要策略。
　　在几个月中，这一斗争的形势完全是最剧烈的武装斗争，而且斗争的范 围是很大的，国民党军阀在帝国主义公开的帮助和指挥下面，用它全部力量 未对付红军和苏区。这一范围，在目前已扩大到很多省份，如同江西、湖南、 湖北、河南、安徽、福建、广东、四川、陕西、山西，甚至浙江、江苏，共 计不下十二个省份。所以目前已成为全国各地工农红军和国民党匪军大规模 的战争。全国工农红军和苏区有了大大的发展。
我们全国有好几个大苏区，最大的要算中央苏区，现在中央苏区已与湘
鄂赣、湘鄂西、赣东北、闽西，湘粤赣几个大苏区打成一片了。四川苏区已 与湘鄂西苏区打通。就剩下鄂豫皖苏区同中央苏区和湘鄂西苏区没有打通， 中央苏区已经有东征时的鄂豫皖苏区四五个那样大，我们的中华苏维埃中央 临时政府就在那里建立。
苏区的发展，特别是前年同去年发展的最快，比往日大了好几倍，同时
工农红军也同样的随着苏区的发展而扩大了。据我们统计，在四次“包剿” 前，全国工农红军只六十万[2]，那时中央苏区只有二十五六万人，红四方面 军只五万人，现在中央红军有四五十万，红四方面军又扩大了四万，田颂尧 的军队哗变了两师到红四方面军来了，再加上红三军、红十六军??等总计 全国工农红军不下八十万人[3]。这都是从反“包剿”斗争中壮大起来的。
二、阶级力量的对比
　　现在我们来看一看阶级力量的对比怎样。在军事方面，我们有工农红军 八十万[4]，游击队、赤卫军等地方武装还不在内。国民党军阀在南京政府名 下，共有八十九师人，其中还有好多师是空的，在数目上似乎是比工农红军 要多些，但在战斗力上，主力与主力的比较，红军就占优势了。仅就七里坪 的战争，敌人以主力八<十>三、第三、八<十>九、第二、八十一共五师之众 与我红四方面军作战，结果被四方面军缴械甚多，我们就可明白了。
　　再论到阶级力量，除苏区群众外，还有广大白区的工农群众同样是革命 的，这笔账，就难得计算清楚了。我们先就苏区群众力量来看，如同三区群 众不过三万多人，而反动军队却用十二团的兵力来包围，那时群众仅有各乡 游击队，不过四百条枪。这几百条枪虽不能打硬仗，但结果国民党匪军不能 把三区群众包去，无非是少数跛子、瞎子、老人被残杀了。这还是没有经过 很好军事训练的游击队，不是我们的主力，已经能够抵抗匪军十二团的兵力。 再看郭家河的战争，匪军两团，我红二十五军也是两团另一营，结果把匪军 全数缴械，仅剩下三百多条枪，逃窜南区四五乡，又被四五乡群众完全缴下， 一支枪也未逃脱。假设是我们的赤卫军两团人（不讲红军）遇着象敌人在郭
　　
家河这样的危险，我们敢断定决不会受什么大的损失，这都是充分的证明群 众力量的强大，只有反动派看不见这点，右倾机会主义者也看不见这点。
　　所以我们把阶级力量拿来比较的话，只是豪绅地主、资本家和流氓地痞 是国民党的力量。就是在国民党名下的军队，一般白色士兵也渐渐的革命化 了，大批的哗变到红军中来。
　　所以现在阶级力量起了大大的变化，我们的力量渐渐的超过了敌人的力 量。回转去两年的时候，中央苏区不过现在鄂豫皖苏区这样大，红四军只两 师人，现在大不同了。
　　为什么反动力量很快减少，革命的力量猛烈扩大呢？这正是阶级矛盾必 然而发生的结果。国民党代表豪绅地主资本家，专门压榨群众，迫是国民党 越是压迫群众，群众越是革命。国民党是要剥削群众才能过日子，不然就不 能生存，但是群众越是受剥削，越是革命，所以中国共产党，不是现在，而 是在过去十多年已经看见了中国革命一定是要成功的，因为有阶级矛盾。
　　国民党军阀为要挽救他垂死的命运，就要组织反动军队，军队越多，越 是压迫群众派饷，群众越是革命，越要反对国民党。饷不发，军队又起反对， 又要哗变。所以这些矛盾，国民党是完全无法解决的。
　　再举个例子，比如插白旗的群众是反动了么？没有，受反动压迫欺骗插 白旗的群众，后来革命还要坚决些，如同光山白雀区、砖桥区一带，过去曾 经插过白旗，而现在游击打的特别利[厉] 害（最近游击打得最进步的要算陂 安南同光山），因为插了白旗，与反动见了面，苛捐杂税、三年租、三年稞、 送粮、送饭、买徽章、买白旗，各种压榨都加上了，逼得他们更加痛恨，又 如五区群众是插过白旗的，再过一个月来看，群众要更革命些。最近在吕庄[旺] 城每天砍五六十个农友。在开始时他们是应付，受了反动的欺骗。但一到那 边，尝了味，知道谈话声音也要放小点，不然就要砍头。
这也是一个好例子，是阶级矛盾必然的结果。
三、反“包剿”斗争的形势 现在再看四次“包剿”与我们反“包剿”斗争的形势怎样。<第>三次“包
剿”时，中央苏区缴得五六万<支>枪械，夺得好多中心城市，鄂豫皖苏区在
那时东征西征<也取>得了极伟大的胜利，国民党军队到苏区这边那边，都是 成师成旅的被缴械，一般群众喜的了不得，帝国主义国民党军阀都吓倒了， 因此帝国主义、国民党便用很大的力量来准备四次“包剿”。所以中共中央 在给鄂豫皖的指示信上就告诉我们说：四次“包剿”是帝国主义组织和指挥 的，国民党<对>这<么>大的军费（飞机、炸弹、军械、军饷等等）自己是出 不起的，是帝国主义帮助的。同时中央又说：四次“包剿”，国民党虽用他 的全力（三次“包剿”时并未用全部力量），但比三次“包剿”的力量减弱 了。因三次“包剿”时他的主力被中央红军打垮了很多。革命力量却比三次 “包剿”时大多了。只要党能够坚决的领导，四次“包剿”一定是可以冲破 的，而且四次：包剿”冲破的结果，必然要实现一省数省革命首先的胜利。 因为国民党这次用它全力来同我们拼，我们把它打垮了，以后便是我们大大 的包围和消灭国民党的时候了。同时中央又指示我们，叫我们加紧准备反“包 剿”的斗争。叫我们第一，要广泛的发展游击战争。第二，要加紧的扩大武 装。第三，要好好的优待红色战士。第四，要多开群众大会讨论加紧反“包 剿”的斗争。这是中央给我们主要的方针。
说四次“包剿”有把握的可以冲破，在“包剿”时，恐有人不信，现在

是大家信了。在开始“包剿”时，国民党以六个纵队进攻鄂豫皖苏区，四个 纵队攻黄麻，两个纵队攻皖西。对中央苏区是取防守形势，只企图使中央苏 区不向外发展。这是打大仗的办法，是敌人开始四次“包剿”的策略。
　　敌人对鄂豫皖苏区是猛攻的策略。整个的来讲，阶级力量的对比，我们 是超过敌人的，但国民党用他全国反动主力来对付鄂豫皖，当然要比我们这 一部份力量大点，因此那时红四方面军不能完全把匪军消灭，国民党的企图 是首先消灭鄂豫皖，把鄂豫皖变成白区，所以它就把大炮、飞机、自动步枪 都用到鄂豫皖来，因为鄂豫皖苏区洽[恰]在国民党统治的喉管里，足以致反 动统治的死命。
　　现在咧，虽然有些地方受反动的压迫插了白旗，我们在物质上受了损失， 但是我们的武装力量却是扩大了。
　　整个的说来，反“包剿”的斗争从去年到今年，可以分作三个时期：第 一期，为红四方面军与匪军在苏区作战时期。第二期，为红四方面军离开苏 区后，我们用游击战争保障苏区时期。在这时期敌人企图用“进剿”、“驻 剿”的办法消灭苏区（“进剿”就是出发包围群众，勾结反动，压迫群众插 白旗。“驻剿”就是修炮台、炮楼、建工事、扶持民团、压迫欺骗群众）， 因为红安五区领导的薄弱和反动派的破坏，以致五区受包围压迫插了白旗。 但是其他苏区如同红安三区、光南区、麻城乘区、光东区和八里区等国民党 “进剿”的失败，“驻剿”也不成了。因为中心苏区“进剿”的失败，其他 五区、白雀区的“驻剿”也完全失败了。匪军大批的被我红军和游击队缴械。 第三期，就是现在我们已经开始的大举反攻时期。
在敌人进攻的时候，我们用游击战争，能够保障苏区，虽然敌人用极大
的兵力来破坏，我们终于是胜过[利]了，同时红四方面军在这时候却在外面 有了极大发展，打了许多胜仗，缴得一两千自动步枪。
现在咧？我们可以集中新的主力消灭敌人了，国民党军阀的四次“包剿”
已到末期，而我们反“包剿”的斗争，走到更顺利的前途，所谓“行船遇顺 风”。郭家河的伟大胜利，前日红十七团在红安五区的胜利，红二十八军在 皖西北和这次在亲区的胜利（把顾敬之的机关枪全数缴来了）都是大半年来 反“包剿”斗争的结果。
同时在我们形成新的主力大举反攻的时候，刚刚又是中央苏区和其他苏
区进攻敌人的时候，中央苏区的“老底子”力量原来也比各苏区力量还大些， 在这半年当中，大大的向外发展，最近已造成包围江西省城南昌的形势。中 央红军现又增加了一个第七集团军，不久前曾占领抚州东乡（离南昌不远）， 就是在国民党的报纸上也公开登载蒋介石告急将调大军到江西。在国民党进 攻鄂豫皖的时候，蒋介石亲自出马到汉口当“剿匪总司令”。朱绍良为江西 “剿匪司令”，过后因中央红军进逼南昌，朱绍良逃到九江，共产党又逼九 江，朱又逃到汉口，于是江西的豪绅地主资本家接二连三的打电给蒋介石请 救。这时蒋又亲自到南昌，及蒋介石到南昌，我中央红军又占领东乡，把蒋 介石包围到南昌，南昌城的周围建筑三四层的炮台，日夜以团为单位放哨， 蒋告急，不得不把他的残余主力调到江西，及他主力调走时，红四方面军又 在四川得了极大胜利，田颂尧的部队哗变两师到红军中来，田不能屯，又逃 江西求蒋，蒋只得一味敷衍，叫何成浚打电安慰他。同时在鄂豫皖苏区，蒋 介石刚把八十三师、第三师、八十九师调走，接着郭家河一战，鄂豫皖又开 始发展。这样一来把国民党主力扯的稀散，顾了这边，顾不到那边，完全支

配不开。现在国民党军队共八十九<个>师来对付红军。鄂豫皖红军只两军人， 就牵制了匪军十好几师，红四方面军在四川、湖北，牵制了一二十师人，中 央苏区牵制了四十<个>师以上的兵力，总共已牵制了七十<个>师的力量。此 外，还有红十六军、红三军又要牵制好多师（并且这八十九师人中，在一致 对付红军中其内部还是有许多矛盾），还有很多大城市国民党也要札军队， 所以广大白区里完全是空的，其他很多苏区。都在猛烈发展，国民党也没办 法。
　　此外还有广大白区里工农革命运动，特别是国民党公开卖国投降帝国主 义，更激起了广大群众反帝的潮流。这些伟大的革命力量，刚刚是与苏区和 红军的发展配合着，对于我们反“包剿”的斗争是更有利，是足以更快的完 全冲破“包剿”。
　　自然在四次“包剿”中，我们群众受了大辛苦，物质上受了大的损失， 这是同别的苏区不同的地方（别的苏区群众正是象我们在三次“包剿”时那 种好的情况）。只要我们继续作艰苦的斗争，“包剿”很快的冲破，苏区也 很快可以恢复元气。
这是目前“包剿”与反”‘包剿”斗争的情形。 四、目前我们的策略和主要任务 在这种形势下面我们的策略怎样，有哪些主要任务咧？ 第一等最主要的问题就是扩大武装，尤其主要的要扩大主力，因为现在
是大举反攻的时候，我们要一部分一部分的消灭敌人。这时与转去两月就不
同了，那时我们不能集中主力对付敌人，因为敌人牵制了我们，只能用游击 战争抵抗敌人。现在敌人力量削弱了，我们可以集中行动，一部分一部分的 消灭敌人。
怎样才能冲破“包剿”呢？我们一定要夺回七里坪、新集、红安县城??
等中心城市。这样就要集合主力，不是游击队所能够完成的。比如郭家河的 战争，十个八个游击队是可以的吗？所以目前唯一的第一等任务，就是扩大 主力，扩大红二十五军、二十八军。只有主力扩大了，很快可以夺回中心城 市，冲破“包剿”。只要全苏区男女个个都懂得这个策略，青年、成年、游 击队、赤卫军都踊跃的参加红军，伤病全愈的红色战士很快归队，主力就很 快的扩大起来了。红十六团的同志，对这个问题就不了解，不愿到红军中去， 他们说：宣化店的敌人还未定[走]，要打击该地敌人的出发。但他们不明白 主要的是要消灭敌人咧？还是只打击敌人的出发咧？今天十六团有同志在这 里，这点一定要懂得，我们不只是打击敌人的出发，而是要消灭敌人。
　　在苏区里，男女老少都要加紧替红军家属代耕，帮助解决红军家属的日 常生活问题，伤病全愈的红色战士要很快归队。在四次“包剿”中，伤病号 虽然受了很多辛苦，但是过去苏维埃对于伤病号该多么的优待，盖洋房子、 做新衣、花被，群众大批的拥护各种物质[资]。现在虽然由于敌人的破坏， 伤病号受了辛苦，但是苏维埃，特别是红安三区和光山南区的群众对于伤病 号吃的穿的各种物质[资]还是尽量的供给，甚至过年逃反都有很好的准备， 这证明广大群众对于伤病号是特别的优待。但在伤病号中却有些不了解的同 志，一定要等红四军[5]回来才归队。这是错误的，若果这些同志都能了解， 参加红二十五军，马上就可扩大两团人。
　　不仅扩大主力，而且还要扩大游击武装。据现在的形势，扩大主力固然 是最重要的，但是扩大游击武装，同样的丝毫不能放松，而且更要加紧。因
　　
为红军多是从游击队锻炼出来的，要扩大主力，同样要扩大游击武装，同时 游击队武装还有他特别的任务。红军只能集中力量消灭敌人之一点，不能同 时消灭几部份，要打新集，就不能同时打七里坪，要打七里坪，就不能同时 打宣化店。打新集时，敌人可以在他方扰乱我们，因此红军的行动，须[需] 要游击队来牵制敌人。此外苏区受了打击，目前春耕春收非常的重要，我们 也须[需]要用游击队战争来保障春耕，打击敌人的出发，加紧戒严，使农民 好好耕作。同时我们也可组织春耕掩护队担负这种工作。此外目前粮食的困 难专门靠着春耕还是不够吃的，所以我们还须[需]要打粮的队伍，出发打豪 绅反动敌人的粮食。这样主要的问题是要扩大游击队，好好的组织运输队。 如果破坏政治影响，简直是帮助敌人。
　　所以第一等主要的任务是扩大武装，我们只要有了群众，有了武装，有 了共产党正确的领导，什么也不怕，什么都有了，粮食也有了，耕牛也有了， 一切问题都可以解决。
　　其次，就是复兴苏区的经济问题。苏区物质被土匪破坏了很多，我们要 复兴起来。把群众的耕牛、锄耙、风车等类的问题解决，主要的办法是向外 发展，但是根本办法，还是扩大武装，把“包剿”冲破了，恢复苏区元气， 是很容易的。过去是不能做事，多半时间花去跑反，如同南区现在不跑反， 就能做好多事。“包剿”冲破了，大家都不跑反，像农民说的，“有一个好 年岁，百事都好了”。就是锅碗??等具，苏区巩固了，合作社建立起来， 渐渐的都可以自己做。
同时，粮食、耕牛、器具、锅碗等都可采用借贷办法。不过在这里就有
两种不好的现象，有东西的不愿借，保守；借东西的又不注意爱惜，所谓“抱 的鬼，不怕鬼”，或有借无还。若果我们能免除这些毛病，有组织的进行借 贷，什么东西都可用得开。甚至每乡每湾，都可开群众会讨论，来解决这些 问题。借贷关系好，群众生活就方便多了。就作队伍打比，若果一到某处， 锅碗、水桶等马上都实行有组织的借贷，对于队伍的行动也迅速多了。
此外，还须注意互助，互助做的好，也可解决很多困难。如同三区群众
这几天在跑反，每天只是爬在山顶上望烟火，看敌人走了没。若果这些有组 织的抽出几个人放哨，大多数去帮助当地农民耕种，可作好多事，这样两边 都得<到>帮助，这就是互助，要使群众个个明白。
现在再谈到肃反与打倒白旗问题
　　肃反是个严重问题，国民党匪军勾结苏区反动<派>破坏苏区，所以工农 牺牲很大，特别是红军家属损失更厉害。难道八十九师土匪知道么？是反动< 派>报密。我们的粮食洞被发现，我们那[哪]里军事布置不周到就受打击，难 道敌人知道么？是反动派报密，又如红安五区群众，难道愿意插白旗？是反 动派的欺骗。反动派主要欺骗方法，就是叫群众“应付”。若是反动<派>公 开向群众讲，“我们要反对苏维埃，服从国民党”，群众一定是要反对他。 但反动说：“要应付下”。于是这样慢慢的“应付”下去，豪绅地主回来了， 要三年租三年稞，抽捐抽税，一直到砍头，这都是“应付”的结果。五区群 众过去扩大红军，拥护红军，比任何区都热烈，但因反动<派>公开同土匪接 头，群众无人领导，敌情没人告诉，只有反动派造谣欺骗叫“应付”。所以 群众只要有人好好的领导，是不会插白旗的，因为谁也不愿放弃土地革命利
益。
所以肃反是很严重的问题。肃反首先要打破错误观念，要深入，不要等

着反动<派>去接头，接了头便要受损失了。 关于插白旗的问题，上面已讲了些，主要的百分之九十以上都是反动<
派>的欺骗，其余是群众认识少和我们的领导不够。所以我们要把白旗完全打 倒，主要的问题是要肃反，同时还要向被欺骗的群众宣传，使他们了解，只 有斗争，托[搞]起武装来才是办法。并把目前反“包剿”斗争的形势很详细 的告诉他们，把他们武装起来，建立好的领导机关，把白旗扫清。要使每个 工农群众都懂得插白旗后，所受痛苦更深。例如三区群众逃反是最辛苦的， 但是个个有说有笑很自由的。与五区比较起来，大不相同，五区群众生活上 吃的喝的与三区群众一样的苦，并且五区群众还要送租、送稞、送粮、送夫， 受反动<派>的压迫，甚至连话也不敢大声说，路不敢随便走，那里还笑！哭 也不敢，因为哭了被反动派知道了就说“通共”，要砍头，所以五区群众是 容易被反动<派> 砍头的。但三区与南区老实讲，敌人虽用十儿团的兵力，也 是不容易砍我们的一个头，而且现在我们要砍敌人的头了。
　　我们要了解插白旗的群众，并不是反动了，而是受了反动<派>的压迫和 欺骗。我们要号召群众起来，托[搞]武装插红旗，保障春耕，加紧肃反。每 个代表回去，对插白旗的地方，都要领导和帮助群众肃反，换插红旗。
　　最后来检查苏维埃的领导，所谓干部问题。这一问题是很严重的。虽然 我们能够这样的同敌人斗争，多是群众的力量，少数干部起了作用，大多数 是不中用的，自然反动分子不必说了。
最严重的不好现象就是淹[扯]皮、怠工，不愿脱离家庭。敌人不出发时
还作点工作敷衍，敌人出发时便跑回家去担挑子，害怕困难，甚至有的还不 敢承认自己是苏维埃的委员。这种不负责、怠工是最危险的现象。
另一部分干部虽然工作非常积极，但又无能力，工作干不了。这是我们
教育的不足，是很大的缺点，这部分同志还是很好的。 我们苏维埃负责人，是群众的领导者，领导越得力，群众越是多得利益。
比如领导好，告诉群众敌情，群众就可好好进行春耕。逃反时，领导好，群
众就少损失多少耕牛、挑子。平常时，领导好，群众可以多做些工作，这都 是很好的例子。
所以要加强苏维埃的领导，要反对消极怠工的分子，发动群众斗争，改
造苏维埃的工作。 好！全盘报告，大概如此。在结束时，再很简单的说到： 五、苏区群众反“包剿”斗争的经验
目前游击打得最好的，要算光山同陂安南，这两处的小队伍，可是能够
起大作用，如同光山游击队，时常的打击民团，每天总要捉反动<分子>，打 敌人粮食，截断敌人交通，砍敌人电线，这些小的胜利，简直登报也登不了。 他们多半是夜间行动，曾经占领过白雀团沙窝集，并经常的摸到敌人附近， 进逼新集泼皮河。这里主要的原因就是他们肯干，五更半夜的干，所以最近 光山白区群众斗争也发动起来了，每天夜里拿锄头配合游击队行动，因为斗 争好，百事物质[资]也可解决，粮食衣服不成问题。
　　陂安南的环境不好，是很容易受敌人包围的。但是陂安南游击队却同光 山一样，多在夜间行动，经常不断的获得胜利，特别是不久前，他们能够用 少数便衣队<在>夜间深入敌人驻营，把匪军电话排全排人完全消灭，缴得很 多电机和军用品，是更足令人惊奇的。
这是游击最进步的夜间行动，这些经验可以供给各地同志们学习。

　　群众经验丰富，斗争坚决，有组织的要算红安三区。比如他们逃反时， 都是有组织的各归各村，若果敌人向南攻时，他们一夜可走到北方[边]去， 这样的事情很多。这些证明，群众也稍了解点简单的军事常识，最厉害的， 要算上次敌人用十二<个>团<的>兵力包围三区，但结果三区群众除少数跛 子、残废人被匪残杀外，其余并未包去。同时三区群众政治上认识坚决，虽 然敌人大烧大杀，破坏苏区，但三区群众却回答说：“娘的，你烧老子房屋， 老子的土地总烧不了，再有一个好年岁，又住新房子”。于此可见群众政治 认识是有基础的。
这种经验和教训同样也是很宝贵，值得大家学习的。 此外，罗山群众也有点特点，他们不怕跑反跑得远，能够很快的找职业
过日子。这种经验也是不错的，是表现了他们斗争能于[够]持久。 总之，在反“包剿”斗争中，鄂豫皖苏区，广大工农<取>得了很丰富的
经验，这种经验应用下去，对于反“包剿”的斗争是有很大帮助的。 同志们！我的报告完了，望同志们过细的讨论，把政治情形弄清楚，决
定我们主要的任务，坚决的执行，大举反攻消灭敌人，快快的冲破“包剿”， 就是大会的伟大成功！
一九三三年三月二十九日出版
（原件存中央档案馆） 注释
[1] 此日期系出版日期。
[2] [3] [4] 这里对红军的数字说的不准确。
[5] 红四军，指红四方面军。

中共鄂豫皖省委通告第一○六号* ——反攻时期地方党的任务
（一九三三年四月十四日）
　　反攻时期与地方党的任务：从郭家河胜利以来开始了鄂豫的[皖] 苏区反 “包剿”斗争的反攻时期。反攻时的政治形势，就是从四次“包剿”开始以 来，中国革命危机更加深入，蒋介石进攻鄂豫皖苏区虽然得[达]到了部份的 目的，可是没有能够将这个苏区消灭，反而由于红四方面军的西征产生了一 个新苏区。中央红军进逼南昌，直隶、山东、陕西的农民暴动和游击战争四 面爆发，蒋介石没有办法，只得竭力整理残余部队，转变方向去集中兵力对 付中央苏区，因此包围鄂豫皖的匪军主力已经开拔了一部分。拿全国的形势 来看，苏维埃政权和国民党政权，工农群众和地主资产阶级的生死关头，正 达到最后的激烈战争时期。在鄂豫皖苏区趁着匪军兵力减少，正是我们大举 反攻来完全冲破包围会剿的时期。
　　反攻时期我们有四大任务：（一）完全消灭鄂豫皖苏区内部一切匪军民 团。（二）夺回新集、七里坪、红安县、宣化店、商城、金家寨等一切城市。
（三）收复整片苏区鄂豫皖和扩大新苏区。（四）拿鄂豫皖苏区积极反攻和 反攻胜利来多牵制敌人的兵力，帮助中央苏区。蒋介石在中国反动统治最后 死时挣扎时期，正忙于江西之战、四川之战、湘鄂西之战，和忙于内部纠纷， 他的兵力已经分配完了，决没有兵力来增加到鄂豫皖苏区，这是我们大举反 攻来完成上面四大任务的时候。但是反攻时的来到，决不是叫我们放心睡觉， 却是来叫我们加紧斗争。第一，现在我红二十五军已经集中行动，并且要迅 速扩大成为足数一军人。红二十八军也要迅速扩大才可以顺利的打下新集、 七里坪、红安、金家寨等中心城市，完成反攻时期的中心任务。根据这些策 略，各地方党必须抛去游击战争以来的许多单纯游击战争的习惯，重心[新] 来扩大红军，拥护红军，作为你们的中心任务。首先讲扩大红军，现在各地 散布在乡村中的，或在<医>院的伤病号，或请假归家回农村的红色战士，人 数非常的多，一定要把他<们>动员到红军中来，这是扩大红军的第一个来源。 再就是各农村现在到处还有许多青年壮丁没有参加过队伍的，因为没有充分 的认识和觉悟，所以这些青年壮丁只看到自己一家的眼前利益，不肯脱离家 庭，我们要好好的把目前形势解释<给>他们听，叫他们出来参加红军。我们 的党的各支部应该全体动员，进行广大的宣传工作来扩大红军。此外，游击 队、独立团中的有些战士，到现在还充满了地方观念，只知道为他自己的一 区一乡，不很[ 肯]去参加红军，不知道要扩大二十五军，消灭了敌人，这一 区一乡才得真正太平巩固。因此，今后各地方负责同志必须一面鼓动群众参 加游击武装，一面尽量鼓动游击队、独立团中的战士去参加红军。再来讲拥 护红军问题：红军的需要第一是粮食，第二是鞋袜，第三是衣服，第四是医 药。现在苏区内里粮食虽然困难，但是有的苦，有的还是有得吃，只要能够 好好的去<做>宣传鼓动工作，群众还是可以动员一部分。更主要的粮食来源， 现在目前当然是向外发展到白区去没收豪绅地主的粮食。但是，各乡群众到 白区去没收粮食都没有拿来拥护红军，今后党必须向群众宣传解释夺回中心 城市非有粮食吃不可，要群众大会中自动答应拿一部分来拥护红军。再就是 要宣传群众参加生产种荞麦、瓜菜，加紧春耕，准备将来的粮食基础，并且
×快要[1]我们要加紧扩大游击战争，配合红军巩固苏区，不让敌人来破坏我 们的春耕春收。第二，游击战争在反攻时期不但不应当缩小，反而要更加扩 大了。因为：第一要配合红军行动。红二十五军为消灭敌人夺回中心城市来

打大仗的时候，所有各地游击武装必须加紧就地去进攻敌人，断绝敌人交通 路线，牵制敌人行动和巩固边界苏区；第二就[现]在粮食天天困难，必须加 紧游击向外去夺取敌人粮食；第三在反攻时期还不能×[2]苏区完全巩固，各 地方必须有充分的地方武装来布置岗哨，侦探敌情，和掩护群众跑反，首先 成立游击队，再扩大成警卫营、独立团，再编成独立师，造成地方武装中游 击强有力的集中兵力，这原是扩大武装的自然过程。因此，各地方党部必须 用全力去一面扩大游击队红军，一面扩大游击队、独立团、警卫营，应当天 天设法把枪枝多把起几根来，把地方武装多发展一点，同时要时时去检查游 击队的内部状况，加以切实的整理，不要让反革命分子混到里面去了。刀、 矛、钗[叉]、锄头、扁担都是游击战争中很有用的武器，红军打大仗尚且要 组织大刀队、刀矛队去冲锋的，在游击队更加要多把[拿]起刀矛、锄头、扁 担等等武器来武装工农，去袭击敌人和对付敌人的红枪会、大刀会、民团。 关于这个问题各级地方党部要切实到农村中去宣传，快去组织刀矛队来扩大 游击战争。第三，反攻时期敌人因为兵力减少了，必然要多用许多侦探反动 来苏区进攻[行]破坏，因此肃反工作更加重要了。今后党要领导群众到处加 紧检查路票，盘问来往的人，今后白区或扯白旗的场子来的人不能随便让他 往中心苏区行走，应当在界边的乡村中留住细细盘问，如果是做生意的要他 在界边市集去做生意，不准他到中心苏区来做；如果是从白旗下面逃回来苏 区的，应当在界边乡村留住细细考查清楚，向上级报告，得到批准后，再暂 时分配他的房屋土地；如果是哗变来的士兵，或白色长官派来的和红军接头 的代表，应当在界边乡苏好好招待，报告上级，得上级指示以后，照指示办 理；如果有行迹可疑的人也不可照直往中心苏区送。因为界边乡苏要招待这 些从白区来的人，所以界边乡苏必须在界边设立招待外，不问[论]外面来的 是什么人都不要告诉他苏区内面有几多<少>红军，和那[ 哪] 里有红军，那[哪] 里有什么机关，把这些事情告诉白区来的人都是泄露苏区秘密，违反苏维埃 法令，要逮捕起来考查处分。苏区的人要到白区去，不论那 [哪] 个苏维埃 不能打路票，苏区里面的人要做生意可以到界边的市集上去，但不能到白区 去。只有拿到省苏维埃政府或道苏维埃政府的特别介绍信，才准到白区去， 没有这种特别介绍信，乡苏维埃要一概扣留。这些事要由省苏维埃政府出布 告通知各级政府和广大群众，但是各地方党的组织同志必须了解，去领导苏 维埃执行。第四，反攻时要特别加紧扯白旗的场子群众的工作，现在红安五 区和城[乘]区插白旗场子的群众纷纷的向赤区跑过来。他们看见道委会一张
《红旗报》就象得了宝贝一样，这种情形证明我们用种种关系去和白旗下面
群众接近很快的可以消灭白旗。我们要在白旗下面发展秘密工作，组织秘密 党和苏维埃，凡是愿意和我们接头的，要在界边招待所好好的招待，或者在 界边党内秘密机关好好招待，用他们带路，派党员到插白旗的场子去工作（要 经过道委批准，和拿到道苏和省苏介绍信），要经过这些来接头的人去组织 插白旗的场子游击队，去杀民团反动首领，恢复苏区。要把白区工作的标语 送到白区去贴，不论到白区去游击和去做粮食工作，党员必须在白区就地召 集群众大会和进行个别谈话，组织白区的秘密共产党和工会、贫农团等秘密 组织。第五，要进行白色士兵工作。地方党部要坚决找适宜条件的人（不论 是男子女子老少都可），只要他忠实勇敢（不问[ 论] 题[是]党员、群众）， 利用种种方式，或者被敌人包去，或者是由各种社会关系过去到匪军中民团 内部去进行秘密工作。第六，要好好组织运输队，不准运输队到白区去破坏