二、总参谋部


　　中国人民解放军总参谋部，是在中国共产党中央委员会、中央军事委员 会领导下，负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事领导机关，它 始建于土地革命战争初期，以后，随着军队的发展壮大和编制体制的变化， 不断进行调整，其组织机构也逐步健全和完善。
1927 年 5 月，中共中央军事部为加强军事工作的领导，建立了参谋科。
8 月 1 日南昌起义后，设立了参谋团，刘伯承任参谋长。 11 月，临时中央 政治局扩大会议决定撤销中共中央军事部，在临时中央政治局所属组织局中 设军事科，周恩来任组织局局长，兼管军事科工作。1928 年 6 月，中国共产 党第六次全国代表大会决定重新设立中共中央军事部，下设参谋科。1930 年
1 月，中共中央军事委员会颁布《中国工农红军编制草案》，编设参谋部， 刘伯承任部长。参谋部由作战科、训练科、交通科、谍报科、工农武装科等 组成。
　　1931 年 3 月，在瑞金成立了中华苏维埃中央革命军事委员会，下设参谋 部，朱云卿任代部长。11 月，参谋部改称总参谋部，叶剑英任部长，下辖作 战局、情报局、无线电总队和交通科。1932 年 6 月，总参谋部部长改称总参 谋长，叶剑英任总参谋长，张云逸任副总参谋长，下辖第 1 局、第 2 局、第
3 局、第 4 局和通讯处。1934 年 2 月，中华苏维埃第二次代表大会重新选举
中央革命军事委员会，刘伯承任总参谋长，叶剑英、张云逸任副总参谋长， 总参谋部下辖第 1 局、第 2 局、第 3 局、第 4 局、第 5 局、第 6 局和警备司 令部。
1935 年 6 月，红军第一、第四方面军在长征途中会师后，刘伯承任总参
谋长。 10 月，中央红军长征胜利到达陕北。11 月，成立中华苏维埃西北革 命军事委员会，下设总司令部（亦称参谋部），叶剑英任总参谋长，张云逸 任副总参谋长。下辖第 1 局、第 2 局、第 3 局和第 4 局。 1936 年 10 月， 中国工农红军第一、第二、第四方面军胜利会师。 12 月，中华苏维埃中央 革命军事委员会调整机构，仍设总司令部，刘伯承任总参谋长，叶剑英、张 云逸任副总参谋长。下辖第 1 局、第 2 局、第 3 局、第 4 局和警卫团。
1937 年 8 月，中共中央政治局扩大会议决定成立中共中央革命军事委员
会，萧劲光任总参谋长（由膝代远代），总参谋部下辖第 1 局、第 2 局、第
3 局和第 4 局。同月，中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军后， 叶剑英任参谋长。以后王若飞曾兼任副参谋长。 1938 年 1 月滕代远任中央 军委总参谋长。1941 年 2 月，叶剑英任中央军委总参谋长。 1945 年 6 月， 彭德怀任中央军委副主席兼总参谋长。此时，总参谋部辖作战部，作战部下 设第 1 局、第 2 局和第 3 局。1947 年 8 月，彭德怀调任西北野战军司令员兼
政治委员，中共中央决定由中央军委副主席周恩来代理总参谋长工作。
　　1949 年 10 月，中华人民共和国成立，中央人民政府组成人民革命军事 委员会，徐向前任总参谋长。聂荣臻为副总参谋长。1950 年初，聂荣臻代总 参谋长。 1951 年 1 月，粟裕任副总参谋长。 1952 年 5 月，总参谋部根据 中共中央关于人民解放军实行整编的决定，对自身的编制体制逐步进行调 整，到年底，总参谋部下设作战部、军训部、情报部、技术部、通信部、联 络部、人民武装部、民用航空局、气象局、军事运输司令部等部门。 1952
年 11 月，黄克诚、张宗逊任副总参谋长。 1953 年 2 月，李克农任副总参

谋长。 1954 年 10 月，人民革命军事委员会总参谋部改称中国人民解放军 总参谋部，粟裕任总参谋长，副总参谋长为黄克诚、张宗逊、李克农、陈赓、 王震、许世友、邓华、彭绍辉、张爱萍、杨成武、韩先楚。此后根据中国人 民解放军进行正规化建设的需要，军委总部的体制陆续作了调整。1955 年 4 月，中央军委批准，以总参谋部军事训练部、军事学校管理部、军事出版局 为基础，成立中国人民解放军训练总监部（1958 年 11 月撤销）。1955 年 6 月，中共中央政治局批准成立中国人民解放军武装力量监察部（1958 年 11 月撤销）。调整后的总参谋部下设作战部、情报部、警备部、军事训练部、 学校管理部、军务部、装备计划部、动员部、军事交通部、军械部、出版部、 行政经济管理部等部和政治部以及机要局、测绘局等。 1958 年 10 月，黄 克诚任总参谋长，免去粟裕总参谋长职务。1959 年 9 月，罗瑞卿任总参谋长， 免去黄克诚总参谋长职务。 1959 年 10 月，杨勇任副总参谋长，免去王震、 邓华、许世友副总参谋长职务。1961 年 3 月，陈赓病故。1962 年 3 月李克农 病故。1962 年 9 月和 1963 年 9 月，李天佑、王新亭先后任副总参谋长。 1965
年 6 月，杨成武任第一副总参谋长。12 月，罗瑞卿被解除总参谋长职务。由 杨成武代总参谋长。 1967 年 12 月，吴法宪任副总参谋长。 1968 年 3 月， 杨成武被撤销代总长职务。黄永胜任总参谋长。9 月，李作鹏、邱会作、温 玉成任副总参谋长。 1969 年 5 月，阎仲川任副总参谋长。 1970 年 6 月， 温玉成被免去副总参谋长职务。7 月，陈继德任副总参谋长。9 月，李天佑病 故。1971 年 4 月，张才千任副总参谋长。9 月，中共中央命令黄永胜、吴法 宪、李作鹏、邱会作离职反省。 10 月，免去阎仲川副总参谋长职务。1972
年 4 月、 10 月，向仲华、李达先后任副总参谋长。同年 10 月、12 月，王
新亭、陈继德先后被免去副总参谋长职务。1973 年 6 月，张宗逊被免去副总 参谋长职务。 1974 年 11 月，王尚荣、何正文、胡炜任副总参谋长。1975
年 1 月，邓小平任中央军委副主席兼总参谋长。4 月，伍修权任副总参谋长。
同年，中国人民解放军通信兵部改为总参谋部通信兵部。1976 年 4 月，邓小 平被撤销了党内外一切职务，同月，王诤任副总参谋长。
1977 年 7 月，恢复邓小平中央军委副主席兼总参谋长职务。9 月，迟浩
田任副总参谋长，胡伟、向仲华被免去副总参谋民职务。 1978 年 4 月，彭 绍辉病故。8 月，王诤病故。1980 年 1 月，张震、刘华清任副总参谋长，杨 成武、李达、张才千被免去副总参谋长职务。3 月，杨得志任总参谋长，免 去邓小平总参谋长职务。1982 年 8 月，免去刘华清副总参谋长职务。9 月， 中央军委决定，将中国人民解放军炮兵、装甲兵、工程兵等兵种领导机关缩 编为总参谋部的部。 11 月，免去伍修权副总参谋长职务。1985 年 3 月，徐 惠滋、徐信、何其宗任副总参谋长，免去张震、王尚荣、何正文副总参谋长 职务。5 月，韩怀智任副总参谋长。1987 年 11 月，迟浩田任总参谋长，免去 杨得志总参谋长职务。 1992 年 10 月，张万年任总参谋长，免去迟浩田总 参谋长职务。 1995 年 9 月，张万年任中央军委副主席，傅全有继任总参谋 长。
目前，总参谋部共没有 20 个部局。

三、总政治部


　　中国人民解放军总政治部是在中国共产党中央委员会、中央军事委员会 的领导下，负责管理全军党的工作和组织全军进行政治工作的最高领导机 关。它是在上地革命战争中，为适应人民军队发展壮大的需要，随着军队政 治工作的开展而建立起来的，在各个历史时期有着不同的组织形式和机构名 称。
　　1927 年南昌起义后成立的革命委员会，曾设过总政治部，郭沫若任主 任，章伯钧任副主任，只存在很短的时间。1930 年 8 月，在上海的中共中央 决定，在中共中央军事委员会常务委员会之下，设总政治部等部门，鲁易任 总政治部主任。由于当时的条件限制，总政治部有名无实，并没有真正建立 起来。
　　1931 年 2 月 17 日，中央革命军事委员会下达第 6 号通令，指出：要组 织革命战争，消灭军阀战争，就要创造铁的红军，加紧宣传群众、组织群众 和发动群众。为了这个需要，在中央革命军事委员会下设立总政治部，毛泽 东兼主任（后由周以栗代理）；并决定总政治部暂兼第一方面军政治部。
　　1931 年 11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会后，成立了中华苏维埃 共和国中央革命军事委员会总政治部；1932 年 1 月 27 日，改名中国工农红 军总政治部，王稼祥任主任，聂荣臻任副主任，后又任命贺昌为副主任，总 政治部机关先后没有秘书处、组织部、宣传部、敌工部、地方工作部、青年 部、军校部、动员部和红军最高裁判所。1932 年 6 月，总政治部主任由副主 任贺昌代理，后任命袁国平为副主任。
1934 年 2 月，在第二次全国苏维埃代表大会后产生了新的中央革命军事
委员会。军委副主席王稼祥兼任总政治部主任，贺昌、李富春为副主任。王 稼祥因病未到职，由顾作霖、李富春先后代理主任。 1934 年 10 月，中央 红军长征时，总政治部被编入军委第 1 野战纵队，后合编入中央军委纵队。
1935 年 6 月，红军第一方面军与第四方面军在懋功会师后，秦邦宪（博古）
代主任，后陈昌浩为主任，副主任先后由李富春、杨尚昆和周纯全担任。
　　1935 年 10 月，红一方面军长征胜利到达陕北。这时，红军总部和中央 军委的部分主要成员尚在红四方面军，中华苏维埃政府命令成立西北革命军 事委员会，委员会下设有总政治部。由于武装斗争和根据地建设的需要，军 委机关一分为二，一部分留后方，一部分去前方兼红一方面军总部机关。总 政治部去前方的称前方政治部，即红一方面军政治部，主任王稼祥，副主任 李富春、杨尚昆。王稼祥未到职，李富春、杨尚昆先后代理。留后方的为军 委后方办事处政治部，主任钟赤兵，后为袁国平、罗荣桓。1936 年 2 月，总 政治部称中国人民抗日先锋军总政治部。
1936 年 10 月，中国工农红军第一、第二、第四方面军胜利会师。 1936
年 12 月 7 日，新的统一的中央革命军事委员会宣告成立，委员会下设总政治 部，总政治部下辖秘书处、组织部、宣传部、地方工作部和抗日战线部。王 稼祥为主任，杨尚昆为副主任，后又任命任粥时为主任，邓小平为副主任。
　　1937 年 8 月，中国工农红军主力改编为国民革命军第八路军（9 月 11 日改称国民革命军第十八集团军）。同月，中共中央政治局扩大会议决定成 立中共中央革命军事委员会，作为中共中央军事领导机关。军委总政治部主 任为任弼时，副主任为邓小平（后为谭政、傅钟）。前后方及南方各游击区
　　
部队的政治工作统归军委总政治部领导。军委总政治部对外名称是八路军政 治部（或称第十八集团军政治部）。总政治部机关设组织部、宣传部、锄奸 部和敌工部。1938 年 8 月，王稼祥从苏联回国，总政治部主任由王稼祥担任。 同年 12 月，中央军委决定成立八路军前方指挥部（亦指第十八集团军总部）。 下设政治部，即八路军野战政治部，主任由傅钟兼任，下设组织部、宣传部、 民运部、敌工部、锄奸部和军法处等单位。1940 年 5 月，罗瑞卿任野战政治 部主任，副主任为陆定一，后又任命张际春为副主任。
　　1945 年 8 月 23 日，中共中央政治局会议决定刘少奇任中共中央军委总 政治部主任，程子华任副主任。1945 年底，总政治部副主任由陕甘宁晋绥联 防军政委谭政兼任。总政治部下设组织部、宣传部、锄奸部、敌工部和联络 部。1946 年 6 月，傅钟任总政治部副主任。 1948 年 11 月 1 日，中央军委 根据中共中央政治局 9 月会议精神，将中央军委总政治部列入中国人民解放 军总部序列。到 1949 年中华人民共和国成立，总政治部主任仍由中央军委副 主席刘少奇兼任，傅钟任副主任。
　　1949 年 10 月 19 日，中央人民政府人民革命军事委员会成立。中央人民 政府人民革命军事委员会总政治部于 1950 年 4 月组建，下设组织部、宣传部、 保卫部、文化部、青年部和秘书长，以后增加联络部。罗荣桓任军委总政治 部主任，傅钟、萧华任副主任。 1950 年 9 月 4 日，总干部管理部成立，负 责全军干部工作。从 1951 年 12 月 29 日起，中央军委决定将各级政治机关组 织部门管理的干部工作分出来，成立独立的政治干部部门，总政治部即增设 政治干部管理部，负责政工干部的管理，后转归总干部部。 1954 年 9 月 28 日，中共中央政治局决定，成立党的军事委员会，担负整个军事工作的领导。 中共中央军事委员会成立后，总政治部改称中国人民解放军总政治部。在中 共中央军委领导下进行工作。1954 年 10 月，罗荣桓被任命为总政治部主任， 傅钟、谭政、萧华、甘泗淇任副主任。 1956 年 12 月谭政任总政治部主任， 萧华、傅钟、甘泗淇为副主任。 1957 年 10 月，又任命刘志坚为副主任。 根据中央军委 1956 年底做出的裁减军队数量，提高质量的决定精神， 1957 年～1958 年，中央军委先后撤销了总干部部（即总干部管理部）、武装力量 监察部等部门，将干部工作和政治监察工作划归总政治部，青年部和组织部 合并，文化部和宣传部合并。经过整编调整后，总政治部的下辖机构变为 9 个部门：组织部、干部部、宣传部、保卫部、联络部、群众工作部和军事检 察院、军事法院以及秘书长系统。
林彪主持召开的 1960 年军委扩大会议，错误地批评总政治部主任谭政，
并在总政治部炮制了一个“谭政反党集团”。 1961 年 1 月，谭政被撤销总 政治部主任职务，罗荣桓复任总政治部主 任，萧华、谭政、刘志坚、徐立 清、梁必业、甘泗淇、傅钟为副主任。1962 年，总政治部整编，将青年部从 组织部分出，将文化部从宣传部分出，并增设国防科学工作部、直工部、管 理局。1963 年 12 月总政治部主任罗荣桓逝世。 1964 年 9 月萧华任总政治 部主任。 1966 年 6 月 15 日任命袁子钦为副主任。
　　1966 年 6 月 23 日，林彪以莫须有的罪名撤了总政治部副主任梁必业的 职务。“文化大革命”中，林彪、江青反革命集团，出于篡军、反党夺权的 阴谋需要，以种种罪名打倒了总政治部主任萧华和副主任刘志坚、徐立请、 傅钟、袁子钦等。 1967 年 6 月，刘西元任副主任。同年 7 月 25 日，林彪 和江青给总政治部扣上“阎王殿”的帽子，从此总政治部主任、副主任都被
　　
关押、批斗和审查，使总政治部机构完全瘫痪。 11 月 21 日，成立由刘锦 平、王宝功等人组成的军委政工组，取代了总政治部。1968 年 10 月，对总 政治部实行军管。
　　1969 年 10 月，开始重新组建总政治部。 10 月 10 日，黄志勇、田维新 任总政治部副主任。11 月 1 日，总政治部恢复办公。1970 年 4 月 30 日，李 德生任总政治部主任。总政治部机构设组织部、干部部、宣传部、保卫部、 群工部和办公室。
　　1971 年 9 月 13 日，与林彪事件有牵连的总政治部副主任黄志勇被隔离 审查。1973 年 12 月 22 日，中央军委发布八大军区司令员对调的命令，总政 治部主任兼北京军区司令员李德生被调任沈阳军区司令员。 1974 年 1 月 14 日，魏伯亭任总政治部主任， 12 月 20 日，梁必业任副主任。 1975 年 1
月 5 日，张春桥任总政治部主任，副主任是梁必业、田维新、魏伯亭。同年
6～7 月，叶剑英、邓小平主持召开军委扩大会议，确定以“军队要整顿”、 “要准备打仗”作为一个时期的中心工作，根据会议精神，对总政治部领导 班子进行了调整。8 月 30 日任命徐立清、黄玉昆为总政治部副主任，同时魏 伯亭调任成都军区副政委。总政治部的机构作了调整，将宣传部分编为宣传 部和文化部，将群众工作部分编为群众工作部和联络部，机关编制人数也有 了增加。但由于 1976 年错误地进行批邓，军委扩大会议精神无法继续贯彻落 实。
1976 年 10 月 6 日，粉碎“四人帮”后，对张春桥实行隔离审查。1977
年 8 月 29 日，韦国清任总政治部主任，梁必业、徐立清、傅钟、黄玉昆任副 主任，9 月 21 日，增任颜金生为副主任。1978 年 10 月 5 日，增补朱云谦为 副主任。 10 月 20 日，总政治部增设军事法院。 12 月增设军事检察院。 党的十一届三中全会以后，总政治部根据中央军委的决定调整了机构，设组 织部、干部部、宣传部、文化部、保卫部、联络部、群工部、军事检察院、 军事法院和办公厅、直政部、管理局。1980 年 1 月 11 日，中央军委增任甘 渭汉、颜金生、朱云谦、史进前、华楠为总政治部副主任，同时徐立清调任 成都军区政委。1982 年，总政治部的机构又作了精简，总政领导班子再次进 行调整，总政办公厅改为总政办公室。 1982 年 9 月，余秋里接替韦国清任 总政治部主任，同年 12 月免去梁必业、史进前副主任职务。
1985 年，总政管理局和直政部合并为直工部，总政办公室改为总政办公
厅。3 月 9 日，领导班子又一次进行调整，余秋里任主任，周克玉、朱云谦、 周文无为副主任，免去甘渭汉、颜金生、华楠副主任职务。同年 10 月 8 日， 郭林祥任总政副主任。1987 年 11 月，中央军委任命杨白冰为总政治部主任， 免去余秋里总政治部主任，朱云谦副主任职务。1989 年 11 月任命于永波为 副主任。1990 年 4 月，周克玉调任总后勤部政委，任命李继耐为总政副主任， 免去郭林祥总政副主任职务。 1992 年 10 月，于永波任总政治部主任，免 去杨白冰总政治部主任职务。1995 年 9 月，党的十四届五中全会增选王瑞林 为总政治部副主任和中央军事委员会委员。
目前，总政治部一共设置 11 个部门和十几个直属单位。

四、总后勤部


　　中国人民解放军总后勤部是在中国共产党中央委员会、中央军事委员会 领导下，负责领导和管理军队后勤各项专业勤务，组织实施军队后勤保障工 作的最高领导机关。它始建于土地革命战争初期，当时，全国红军没有统一 编制，后勤机构的组织名称也不统一。随着革命形势的发展和人民军队编制 体制的变化，后勤部的组织机构才逐步健全和完善。
　　1928 年 4 月，中国工农红军第 4 军在井冈山成立。红四军在建立军事、 政治机构的同时，建立了相应的后勤机构，设有军需处（经理处）、留守处、 医务处、军械处。 1930 年 1 月，中共中央军事委员会颁布《中国工农红军 编制草案》，编设了参谋部和总政治部，同时，设置了经理卫生部（即后勤 部）。1931 年 1 月，经理卫生部改为经理部，同时，又设置了财务部和军医 处。11 月，红军经理部改称总经理部，同期与总经理部平级的后勤机构还有 总医处，后方办事处、总兵站部和抚恤委员会。1932 年 6 月，红军总经理部 改称总供给部，总医处改称总卫生部，后方办事处、总兵站部和抚恤委员会 名称不变。 1934 年 2 月，中华苏维埃第二次代表大会重新选举中央革命军 事委员会后，红军后勤保障部门也作了调整，设有总供给部、总卫生部、总 兵站部。1935 年 6 月，红军后勤组织机构只设总供给部和总卫生部。11 月， 中华苏维埃西北革命军事委员会成立，同时成立了中央军委后方办事处，周 恩来兼后方办事处主任，下辖参谋处、政治部、总供给部、总兵站部、总卫 生部、军委动员武装部、政治保卫局等。1936 年 12 月，中央军委后方办事 处改称后方勤务部，下设政治部、总供给部、总卫生部和总兵站部。
1937 年 8 月，中国工农红军主力部队改编为国民革命军第八路军。此时，
后方勤务部精简为卫生部、副官处、供给部，均隶属中共中央军委总参谋部。 同年冬，中央军委恢复了总供给部和卫生部。1939 年 6 月，中共中央军委成 立了后勤部。下辖供给部、卫生部、副官处。1940 年上半年，军委后勤部进 行扩编，下辖总务处、供给部、兵站部、卫生部、工业局和副官处。1940 年 下半年，军委后勤部精简为供给部、兵站部、卫生部。 1941 年下半年，又 恢复了总务处、工业局。1943 年 10 月，军委后勤部再次精简为供给部、兵 站部、卫生部。1944 年 8 月，军委后勤部撤销了下辖的工作机构。1945 年 8 月，抗日战争胜利后，中共中央军委后勤部改称总后勤部。随着解放战争的 迅速发展，全国各大战略区和野战军的后勤保障采取自行供给，中共中央军 委只保留了总后勤部的名称。1948 年 5 月，杨立三任部长。1949 年 10 月， 中华人民共和国成立后，中共中央军委总后勤部改称为中央人民政府革命军 事委员会总后方勤务部。1950 年 5 月，贺诚、张令彬任副部长。7 月，下设 直属工作部。11 月宋裕和任副部长。这时。总后方勤务部下设财务部、军需 部、军械部、卫生部、营房管理部、油料部、直属工作部等。1951 年 2 月， 设立干部部。1952 年 8 月，军需部改称军需生产部。9 月直属工作部撤销。
10 月，参谋部副总参谋长黄克诚兼任总后方勤务部部长，杨立三改任副部 长，免去宋裕和副部长职务。同时，下设训练部。12 月，下设车辆兽力管理 部和马政局。1953 年 7 月，免去贺诚副部长职务。10 月，周纯全任副部长兼 副政治委员。12 月，下设政治部。 1954 年 2 月，下设司令部，同时，洪学 智任副部长。4 月，下设兽医局。
1954 年 10 月，中央人民政府革命军事委员会总后方勤务部改称中国人

民解放军总后方勤务部，黄克诚任部长兼政治委员，邱会作任副部长兼副政 治委员，免去周纯全副部长兼副政治委员职务。 11 月，杨立三病故。 1955
年 5 月，李耀任副政治委员。同时，下设汽车拖拉机管理部。8 月，总后方 勤务部所属财务部，改称中国人民解放军总财务部。同时，马政局撤销。9 月，下设后方工程建筑部。 10 月，下设学校管理部。同时，车辆兽力管理 部撤销。1957 年 5 月，人民解放军总财务部重新并入总后勤部。同时，免去 黄克诚部长兼政治委员职务，洪学智任部长，余秋里任政治委员，唐天际、 饶正锡、张贤约任副部长。1957 年 5 月，李雪三任副政治委员。8 月，后方 工程建筑部撤销。1958 年 3 月，李聚奎任政治委员，免去余秋里政治委员职 务。4 月、10 月，学校管理部和干部部先后撤销。1959 年 1 月、3 月，兽医 局和训练部先后撤销。10 月，免去洪学智部长职务，邱会作任部长。 12 月，彭嘉庆任副政治委员。1960 年 3 月，下设物资计划部。4 月，下设运输 部，同时撤销汽车拖拉机管理部。9 月，下设科学技术部。 10 月，下设第 一、第二物资计划部。 12 月，周玉成任副部长。1962 年 1 月，科学技术部 撤销。 10 月，汤平、张池明、韩振纪任副部长。 1963 年 1 月，免去唐天 际副部长职务。1964 年 3 月，张天云任副部长。 1965 年 6～7 月，先后免 去周玉成、韩振纪副部长职务。从 1960 年 3 月至 1965 年 5 月，总后勤部下 设各部门又先后作了一些调整：增设物资计划部（1960 年 3 月）、运输部（1960
年 4 月）、科学技术部（1960 年 9 月）、第一、第二物资计划部（1960 年
10 月）、工厂管理部和管理局（1965 年 3 月）、军马部（1965 年 5 月）； 撤销汽车拖拉机管理部（1960 年 4 月）、科学技术部（1962 年 1 月）、油料 部（1965 年 4 月）、第一物资计划部（1966 年 3 月）、工厂管理部和军马部
（1966 年 5 月）。
　　1967 年 3 月，免去彭嘉庆副政治委员职务。4 月兔去饶正锡副部长和李 耀副政治委员职务。7 月，免去李聚奎政治委员职务，张池明任政治委员。
1968 年 1 月，免去汤平副部长职务。1969 年 8 月，免去李雪三副政治委员职
务。9 月，陈庞、王希克、伊文、封永顺、张明远、严俊任副部长，戴金川 任副政治委员。同时，物资计划部改称供应部，另外下设装备部、企业部。
10 月，军运部改称军事交通部（又称军事运输部）。1970 年 7 月，丁先国任
副部长。12 月，邱创成任副部长。1971 年 9 月，中共中央命令邱会作离职反 省，并免去陈庞、王希克、伊文、张明远、严俊、丁先国副部长和戴金川副 政治委员职务。同时，供应部改称物资部。 1972 年 11 月。卢南樵任副政 治委员。1973 年 6 月，张宗逊任部长，7 月，装备部撤销。郭林祥、张池明 任政治委员。同时，徐斌、张汝光、詹海英、孙洪珍、奕学文任副部长，康 立泽任副政治委员。 10 月，白相国任副部长。1975 年 5 月，贺诚任副部长。
7 月，下设军械车船部和财务物资部。8 月，免去张池明、郭林祥政治委员职 务，免去张天云、徐斌、詹海英、张贤约、栾学文、白相国副部长职务和卢 南樵、康立泽副政治委员职务。饶正锡、张震、张元培、李元任副部长，李 耀、李雪三、曹思明、李真、白相国任副政治委员。8 月底，又免去饶正锡、 李耀、李雪三各自职务。同时撤销企业部。1976 年 10 月，营房部改称基建 营房部。
　　1977 年 12 月，王平任政治委员，饶正锡、张贤约、贺彪、范子喻任副 部长，李耀任副政治委员。1978 年 2 月，免去张宗逊部长职务，张震任部长。 同时，撤销财务物资部。4 月，下设油料部、车船部和工厂管理部（又称军
　　
需生产管理部）。 1980 年 1 月，免去张震部长职务，洪学智任部长。5 月， 胥光义任副部长，免去孙洪珍、封永顺副部长职务。12 月，王政柱任副部长， 陈瑛任副政治委员。 1981 年 3 月，免去曹思明副政治委员职务。1982 年 2 月，免去邱创成副部长职务。12 月，白相国、张祥任副部长，免去张令彬、 张汝光、贺诚、张元培、饶正锡、张贤约、贺彪、范子喻、王政柱副部长职 务和李真、李耀、白相国副政治委员职务。1985 年 1 月，物资部改称物资局，
3 月，免去王平政治委员职务，洪学智任部长兼政治委员。同时，赵南起任 副部长兼副政治委员，刘明璞、张彬、宗顺留任副部长，免去李元、胥光义、 白相国、张祥副部长和陈瑛副政治委员职务。1986 年 2 月，下设审计局。1987
年 11 月，免去洪学智部长兼政治委员职务。赵南起任部长，刘安元任政治委 员。1990 年 4 月，免去刘安元政治委员和宗顺留副部长职务，周克玉任政治 委员，李九龙任副部长，许胜任副政治委员。1992 年 10 月，傅全有任总后 勤部部长，免去赵南起后勤部部长职务。1995 年 7 月，周坤仁任政治委员， 免去刘安元政治委员职务。1995 年 9 月，傅全有任总参谋长，王克继任总后 勤部部长。
目前，总后勤部机关共设有 12 个部局。

第二章 野战军

一、第一野战军


　　第一野战军，是全国解放战争时期中国人民解放军的主力部队之一。它 是由抗日战争末期晋绥解放区和陕甘宁解放区的八路军和地方武装发展起来 的。
　　晋绥野战军和晋绥军区野战纵队是为适应抗日战争转入大反攻的需要而 成立的。1945 年 8 月 11 日，中央军委命令成立晋绥野战军，隶属陕甘宁晋 绥联防军建制，贺龙兼司令员，关向应兼政治委员（后李井泉），张宗逊任 副司令员，李井泉任副政治委员，张经武任参谋长（后许光达代），甘泗淇 任政治部主任（后孙志远）。下辖第 358 旅、独立第 1、第 2、第 3 旅和以后 成立的独立第 4、第 5 旅。8 月 21 日，晋绥军区从陕甘宁晋绥联防军建制内 调出，直属中共中央军委领导。
　　1946 年 9 月，从中原突围的第 359 旅回到陕甘宁解放区，后转隶晋绥军 区建制。
1946 年 11 月 10 日，中共中央军委决定，取消晋绥野战军和晋北野战军
（于 19 的年 6 月组建，属晋绥军区建制）番号，将—99—两野战军部队统一 组成晋绥军区第 1、第 2、第 3 纵队。第 1 纵队张宗逊任司令员，廖汉生任政 治委员，辖第 358 旅和独立第 1 旅；第 2 纵队王震任司令员兼政治委员，辖
第 359 旅和独立第 4 旅；第 3 纵队许光达任司令员，孙志远任政治委员，辖
独立第 2、第 3、第 5 旅。并将第 1 纵队调驻陕甘宁边区。 西北野战军的成立，是为了迎击国民党军对陕甘宁解放区的重点进攻。
1947 年 2 月 10 日，中共中央军委决定以晋绥军区第 1 纵队和陕甘宁晋绥联
防军所辖新编第 4 旅，教导旅，警备第 1、第 3 旅，共 6 个旅 2.8 万余人组 成陕甘宁野战集团军。张宗逊任司令员，习仲勋任政治委员，王世泰任副司 令员，廖汉生任副政治委员，阎揆要任参谋长，徐立清任政治部主任。3 月 初，野战集团军以一部兵力出击陇东，以调动准备进攻延安之国民党军。3
月 13 日，国民党军以 34 个旅 25 万余人，向陕甘宁解放区发动进攻。其中，
西安绥靖公署主任胡宗南所部 15 个旅 14 万余人从南线直攻延安。为了加强 陕北地区的作战指挥，3 月 16 日，中共中央军委决定，所有驻陕甘宁解放区 的野战部队和地方武装，统归中共中央军委副主席兼总参谋长彭德怀和中共 中央西北局书记习仲勋指挥。同时，成立西北野战兵团，撤销陕甘宁野战集 团军番号。彭德怀兼西北野战兵团司令员和政治委员，张宗逊任副司令员， 习仲勋任副政治委员，张文舟任参谋长，徐立清任政治部主任，王政柱任副 参谋长。下辖第 1、第 2 纵队（3 月 17 日由晋中入陕归建）、教导旅和新编
第 4 旅，共 2.6 万余人。3 月 19 日，西北野战兵团胜利完成了中共中央、人 民解放军总部和人民群众安全撤离延安的任务。3 月 25 日至 5 月 4 日，西北 野战兵团以 2 万余人的兵力，在粮食、弹药极端困难的条件下。连续进行了 青化砭、羊马河，蟠龙 3 次战役，歼国民党军 3 个旅 及地方团队一 部共 1.4 万人。经过这三次战役，初步稳定了西北战局。5 月下旬至 7 月上 旬，西北野战兵团挥师陇东，北进三边，收复了环县、定边、安边、靖边等 地，共歼西北行辕副主任马步芳、马鸿逵所部 2400 余人。巩固了解放区，并 为战略反攻创造了条件。

　　1947 年 7 月 31 日，中共中央军委决定，西北野战兵团正式定名为西北 野战军，彭德怀任司令员兼政治委员，张宗逊任副司令员（翌年二月任命赵 寿山为第二副司令员），习仲勋任副政治委员，张文舟任参谋长，徐立清任 政治部主任，王政柱任副参谋长。下辖第 1、第 2 纵队、教导旅、新编第 4 旅。并组成中共西北野战军前线委员会，彭德怀为书记。8 月初，晋绥军区
第 3、第 4 纵队入陕拨归西北野战军建制。西北野战军总人数达 4.5 万人。 此时，中国人民解放军已转入战略进攻。西北野战军于 8 月 6 日发起榆林战 役，调动了国民党军胡宗南部 10 个旅北上增援，策应了晋冀鲁豫野战军陈
（赓）谢（富治）集团南下黄河挺进豫西的作战行动。随后，西北野战军适 时转移兵力，于 8 月 20 日在沙家店一举歼灭胡宗南集团的精锐部队整编第
36 师主力共 6000 余人，扭转了西北战局，开始由内线防御转入内线反攻。 继之，于 9 月 14 日至 16 日进行了岔口、关庄追击战，歼国民党整编第 1、
第 29 军各一部共 4000 余人。至此，西北野战军打退了国民党军在西北的重 点进攻。9 月 20 日，由警备第 1、第 3 旅和骑兵第 6 师组成西北野战军第 4 纵队，王肚泰任司令员，张仲良任政治委员。纵队组成后，于 9 月 25 日至
10 月 21 日，会同第 2 纵队向黄龙地区挺进，先后攻占白水、石堡（令黄龙）、 韩城、宜川等城镇。之后，第 2 纵队入晋南，解放吉县；尔后又会同晋冀鲁 豫军区第 8 纵队解放运城、安邑等城镇。在此期间，西北野战军主力发起延 清战役，歼国民党军 8000 余人，收复了延长、延川、清间、子长、绥德等城 及延安东北广大地区。10 月 11 日，由教导旅、新编第 4 旅组成西北野战军
第 6 纵队，罗元发任司令员，徐立清任政治委员。至此，西北野战军已发展
到 5 个纵队和 1 个直属山炮营，共 7.5 万人。
　　1947 年冬至 1948 年春，西北野战军进行以“诉苦”（诉旧社会和反动 派所给予劳动人民之苦）和“三查”（查阶级、查工作、查斗志）为主要内 容的新式整军运动，并在此基础上开展了群众性大练乒，提高了部队政治觉 悟和战术技术水平。毛泽东对这一创造性的整军运动给予了高度评价。1948
年 1 月上旬至中旬，召开了中共西北野战军前委扩大会议，贯彻中共中央“十
二月会议”精神，讨论决定野战军转入外线作战的基本任务和各项政策，周 恩来到会作了报告。2 月 24 日至 3 月 3 日，西北野战军集中 5 个纵队发起宜 川战役，一举歼灭国民党整编第 29 军军部、整编第 27、第 90 师，共 5 个旅
2.9 万余人，这是西北野战军转入战略进攻后取得的第一个大胜利，从战略
上有力地配合了中原战场人民解放军的作战。宜川战役后，西北野战军为扩 大战果，于 3 月 5 日挥师南下，发起黄龙山麓战役，至 3 月 9 日，解放富县、 黄陵、宜君，进逼蒲城。尔后以一部兵力围用洛川，主力于 4 月中旬挺进西 府、陇东，至 5 月中旬，又歼国民党军 2.1 万余人，一度解放了西府和陇东 广大地区，摧毁了国民党军在陕西宝鸡的重要补给基地，并于 4 月 21 日收复 了革命圣地延安。
　　1948 年 7 月，以晋绥军区独立第 10、第 12 旅，组成西北野战军第 7 纵 队，彭绍辉任司令员，孙志远代政治委员。同月，以晋绥军区第 11、第 14 旅和骑兵旅组成西北野战军第 8 纵队，姚喆任司令员。两纵队组建后分别留 晋中和晋绥地区作战。西府、陇东战役后，为配合东北、华东、中原及华北 人民解放军的战略决战，西北野战军于 8 月～11 月间，先后发起了澄一、荔 北和冬季 3 次战役，歼灭国民党军 5.9 万余人，牵制了胡宗南部于西北战场， 有力地配合了其他战场的作战，并扩大和巩固了陕甘宁解放区，为尔后解放
　　
整个大西北地区创造了条件。
　　1949 年 2 月 1 日，遵照中共中央军委 1948 年 11 月 1 日颁布《统一全军 组织及部队番号的规定》和 1949 年 1 月 15 日关于各野战军番号改按序数排 列的决定，西北野战军改称中国人民解放军第一野战军，彭德怀任司令员兼 政治委员，张宗逊、赵寿山任副司令员，阎揆要任参谋长，甘泗淇任政治部 主任，王政柱、李夫克任副参谋长，张德生任政治部副主任。所属各纵队依 次改称第 1、第 2、第 3、第 4、第 6、第 7、第 8 军，骑兵第 1、第 2 旅改称 骑兵第 1、第 2 师，总兵力 15.5 万人。第 7、第 8 军继续留晋中和晋绥地区 作战。5 月，第 8 军与绥蒙军区合并为绥远军区，隶属华北军区。为加速西 北解放战争的进程，根据中共中央军委决定，6 月，第 18 兵团（周士第任司 令员兼政治委员，辖第 60、第 61、第 62 军）、第 19 兵团（杨得志任司令员， 李志民任政治委员，辖第 63、第 64、第 65 军）由晋人陕归第一野战军建制。
第 7 军亦随同归建。同时，第一野战军原属 6 个军组成第 1、第 2 两个兵团。
第 1 兵团，王震任司令员兼政治委员，辖第 1、第 2、第 7 军；第 2 兵团，许 光达任司令员，王世泰任政治委员，辖第 3、第 4、第 6 军。第一野战军总兵 力已达 34.4 万人。在此期间，第一野战军先后发起春季战役和陕中战役，解 放了西安及陕西中部广大地区。
第一野战军为贯彻中共中央军委关于解放大西北的战略部署，7 月开始
向西北国民党统治区深远后方进军。至 9 月，先后发起扶眉战役、陇东追击 战和兰州、宁夏、河两战役，给胡宗南集团以沉重打击，迫使其退守秦岭， 全部歼灭国民党西北军政长官马步芳和副长官马鸿逮所部，解放了陕西、甘 肃、宁夏、青海 4 省。9 月 25—26 日，国民党新疆警备总司令陶峙岳和新疆 省政府主席鲍尔汉先后通电起义，新疆和平解放， 10 月 10 日至 11 月初， 王震司令员率第 1 兵团部及第 2、第 6 军以空运、车运和徒步行军方式进驻 新疆。 11 月 26 日至 12 月中旬，第 18 兵团及第 7、第 19 军在贺龙司令员 指挥下，向秦岭以南追歼胡宗南部，相继解放武都、汉中、安康地区。至此， 西北 5 省全部解放。嗣后，贺龙率第 18 兵团配合第二野战军进军四川，后归 西南军区建制。第一野战军部队即转入清剿残匪，屯垦戍边。1949 年 11 月
30 日，中共中央军委决定，第一野战军与西北军区合并，称中国人民解放军
第一野战军暨西北军区。彭德怀任司令员，习仲勋任政治委员，张宗逊、赵 寿山任副司令员，甘泗淇任副政治委员兼政治部主任，阎揆要任参谋长，王 政柱、韩练成任副参谋长，张德生任政治部副主任。下辖第 1 兵团（兼新疆 军区）、第 2 兵团（兼甘肃军区）、第 19 兵团（兼陕西军区），第 1 军和第
65 军分别兼青海和宁夏军区。12 月下旬，新疆国民党军起义部队改编为中国 人民解放军第 22 兵团，陶峙岳任司令员，王震兼政治委员，辖第 9 军（赵锡 光兼军长，张仲瀚任政治委员）及骑兵第 7、第 8 师。1950 年元月，长期坚 持新疆革命斗争的民族军，改编为中国人民解放军第 5 军（列斯肯任军长， 顿星云任政治委员）。在此之前，于 1949 年 9 月，国民党甘肃省保安副司令 兼师管区司令周祥初起义部队，改编为中国人民解放军西北独立第 1 军，周 祥初任军长，张希英任参谋长；同月，国民党军第 81 军起义部队，改编为中 国人民解放军西北独立第 2 军，马惇靖任军长，甄华任政治委员， 12 月， 起义之国民党军第 119 军改编为中国人民解放军西北独立第 3 军，蒋汉诚任 军长，黄忠学任政治委员。上述部队均隶属第一野战军建制。1950 年 4 月， 根据中共中央军委决定，第一野战军和兵团番号撤销，所属部队归西北军区

建制。

二、第二野战军


　　第二野战军是解放战争时期中国人民解放军的主力部队之一。它是由抗 日战争时期的晋冀鲁豫边区八路军和地方武装组建和发展起来的。
　　抗日战争转入大反攻时，为了最后消灭日本侵略者及其走狗，并制止内 战危机，中共中央于 1945 年 8 月 11 日发出指示，要求各战略区编组“超地 方性的正规兵团”。8 月 20 日，中央军委决定各战略区就现有兵力迅速抽出 二分之一或五分之三，编为野战兵团，以适应形势发展的需要和实现由游击 战向运动战的转变。遵照这个指示精神，刘伯承、邓小平同志令所属太行、 太岳、冀南和冀鲁豫的八路军部队，分别编组成 1 至 3 万人的野战兵团。同 时，党中央决定成立晋冀鲁豫军区，以刘伯承为司令
　　员，邓小平为政治委员，滕代远、王宏坤为副司令员，薄一波为副政治 委员，张际春为副政治委员兼政治部主任，李达为参谋长，王新亭为政治部 副主任。军区辖冀鲁豫、冀南、太行和太岳 4 个二级军区，以及刚起义的国 民党第 38 军之第 17 师，共 29 万余人。
　　1945 年 9 月初，晋冀鲁豫军区为举行上党战役，以冀南军区主力编为冀 南纵队、太行军区主力编为大行纵队、太岳军区主力编为太岳纵队。10 月 7 日，冀鲁豫军区主力编为第 1 纵队（辖第 1、第 2、第 3 旅），杨得志任司令 员，苏振华任政治委员；冀南纵队改为第 2 纵队（辖第 4、第 5、第 6 旅）， 陈再道任司令员，宋任穷任政治委员；大行纵队改为第 3 纵队（辖第 7、第 8、
第 9 旅），陈锡联任司令员，彭涛任政治委员；太岳纵队改为第 4 纵队（辖
第 10、第 11、第 13 旅），陈赓任司令员，谢富治任政治委员。同时，晋冀 鲁豫军区组成 25 个团的架子，调往东北。
1945 年 11 月 10 日，第 1 纵队奉中央军委命令，在开往东北途中到达晋
察冀军区，后因形势变化留该军区担负作战任务。
　　11 月 11 日，在邯郸战役中起义的国民党新编第 8 军改名为民主建国军， 高树勋为总司令，加入晋冀鲁豫军区序列。
11 月中旬，以大行军区主力组成第 6 纵队（辖第 16、第 17、第 18 旅），
王宏坤兼司令员（后由王近山代司令员），段君毅任政治委员；以冀鲁豫军 区主力组成第 7 纵队（辖第 19、第 20、第 21 旅），杨勇任司令员，张霖之 任政治委员。同期，因中央军委拟调第 4 纵队（不含第 11 旅）去东北，组成
第 8 纵队（辖由第 11 旅改称的第 22 旅、新组建的第 23 旅、军区独立旅改称
的第 24 旅），谢富治任司令员，王鹤峰任政治委员。12 月初，中央军委决 定第 4 纵队不去东北，仍留太岳军区。随后，第 4 纵队与第 8 纵队（不含第
24 旅）合并，称为第 4 纵队（仍辖原第 10、第 11、第 13 旅及第 23 旅）， 陈赓任司令员，谢富治任政治委员。第 24 旅改为太岳军区独立旅。
　　这时，各二级军区的主要负责人是冀鲁豫军区司令员王秉璋、政治委员 张玺；冀南军区司令员杜义德、政治委员李菁玉；太行军区司令员秦基伟、 政治委员李雪峰太岳军区司令员王新亭、政治委员聂真。
　　1946 年 5 月 15 日，国民党第 38 军副军长孔从周率第 55 师干河南巩县 起义，后与第 17 师会合，被命名为西北民主联军第 38 军，孔从周为军长， 汪锋为政治委员。
　　至 1946 年 6 月中旬，晋冀鲁豫军区部队除精简整编和调往其他地区的以 外，尚有野战军 5 个纵队，连同地方部队共 27 万人。
　　
　　从 1945 年秋季开始，晋冀鲁豫军区正规兵团和地方部队对日寇进行大反 攻，同时对国民党军的进犯给予坚决的回击，曾先后在上党地区歼灭国民党 进犯军 13 个师，在邯郸地区歼灭沿平汉路北犯的国民党军两个军，并争取 1 个军起义。这两次作战，打击了蒋介石的内战气焰，保卫了抗战的胜利果实， 对争取和平民主和支援我军在东北的展开起了重要作用。
　　在国民党与我党签订停战协定后，晋冀鲁豫军区部队除坚决执行和维护 停战协定，击退敌人对我解放区的蚕食和偷袭外，各部队展开了大练兵运动， 并积极参加地方减租减息和生产运动，为对付国民党发动全面内战作了充分 的准备。
　　1946 年 6 月，国民党军队在美帝国主义的支持下，向解放区发动全面进 攻。晋冀鲁豫军区处于解放区南线的中央，除要粉碎敌人对本区的进攻外， 还担负着前与中原、左与华东、右与陕甘宁我军进行战略配合和策应的重要 任务。据此，军区于 6 月 27 日，以第 3、第 6、第 7 纵队（后增加第 2 纵队） 和冀鲁豫军区主力一部组成野战军，由刘伯承、邓小平等率领，担负豫东方 向的作战任务。接着，干 7 月 14 日组成野战军指挥部，由邯郸开赴冀鲁豫前 线指挥作战。军区的工作由滕代远、薄一波等负责。
　　1946 年 7 月至 10 月间，晋冀鲁豫野战军在刘伯承、邓小平的指挥下， 连续取得出击陇海、定陶、巨野和鄄（城）南等战役的胜利，予敌以沉重的 打击。与此同时，陈庵率领的第 4 纵队和人岳军区部队，在晋南辗转机动作 战，接连取得闻（喜）夏（县）、同蒲、临（汾）浮（山）等战役的胜利。 军区各地方武装依靠广大人民群众开展游击战争，有力地配合了野战军作 战。1946 年 11 月至 1947 年 2 月，第 4 纵队在晋绥部队的协同下，取得吕梁、 汾（阳）孝（义）战役的胜利；野战军主力取得了滑县、巨（野）金（乡） 鱼（台）等战役的胜利。 1947 年 3 月一 5 月，为粉碎敌人对山东和陕甘宁 解放区的重点进攻，野战军又分别在晋南和豫北进行战略性反攻，歼敌 6 万 余人，克城 30 多座，并为转入战略进攻创造了有利条件。
在此期间，为建立战略机动的枢纽， 1946 年 12 月 12 日，以冀鲁豫军
区水东军分区与华中军区第 8 军分区扩建为豫皖苏军区，张国华任司令员， 吴芝圃任政治委员。同年 12 月 20 日，第 1 纵队由汗察冀军区归建。 1947
年 3 月 16 日，第 1 纵队与第 7 纵队合并为第 1 纵队，由杨勇任司令员，苏振
华任政治委员。
　　到 1947 年 6 月，晋冀鲁豫军区部队已发展到 42 万人，其中野战军为 5 个纵队，炮兵和工兵的建设有进一步发展，各二级军区所辖独立旅已达 10 个。
　　遵照党中央关于以主力打到外线去，将战争引向国民党统治区域的战略 方针，1947 年 6 月 10 日，由刘伯承、邓小平率领的第 1、第 2、第 3、第 6 纵队组成晋冀鲁豫南征野战军（亦称刘邓大军），执行挺进中原创建大别山 根据地的战略任务。6 月 23 日，野战军指挥部率南征大军由安阳地区向濮阳、 寿张地区出动。6 月 30 日晚，刘邓野战军 4 个纵队 12 万余人，从临濮集至 张秋镇 300 余里地段上强渡黄河，在冀鲁豫军区部队的配合下，发起鲁西南 战役，歼敌 4 个师部、9 个半旅 6 万余人，揭开了战略进攻的序幕。
　　1947 年 7 月 2 日，中共晋冀鲁豫中央局和军区决定：以太岳、太行、冀 南、冀鲁豫军区主力与原中原军区部队一部（原第 5 师），依次组成第 8 纵 队（辖新组成的第 22、第 24 旅和第 23 旅），由王新亭任司令员；第 9 纵队
　　
（辖第 25、第 26、第 27 旅），由秦基伟任司令员、黄镇任政治委员；第 10 纵队（辖第 28、第 29、第 30 旅），由王宏坤兼司令员、刘志坚任政治委员；
第 11 纵队（辖第 31、第 32、第 33 旅），由王秉璋任司令员、张霖之任政治 委员；第 12 纵队（辖第 34、第 35 旅），由赵基梅任司令员、文建武任政治 委员。
　　1947 年 7 月 27 日，中央军委决定：以陈赓、谢富治纵队与秦基伟、黄 镇纵队及孔从周、汪锋之第 38 军组成一个集团，统受陈赓、谢富治指挥，挺 进豫西创建鄂豫陕根据地，以协助陕甘宁我军击破胡宗南的进攻，并配合刘 邓大军“大举出击，经略中原”。
　　刘邓大军强渡黄河后，在华东野战军外线兵团和第 11 纵队的掩护下，胜 利到达大别山区，迅速完成战略展开，同时，陈谢集团（含第 8 纵队之第 22 旅）从晋南强渡黄河，挺进豫西。随后，与挺进豫皖苏的陈毅、粟裕所部协 同作战，创建中原解放区，有力地配合了我军其他战场转入战略进攻。到 1947
年 11 月底，第 12 纵队、第 10 纵队先后进入大别山，与刘邓主力会合。经过 半年作战，刘邓、陈谢两军歼敌近 15 万人，创建了鄂豫、皖西、江汉、桐柏 和鄂豫陕 5 个军区，以及 31 个军分区和各级民主政权。这时，第 10、第 12 纵队和第 5、第 12、第 19、第 25、第 28 旅以及第 38 军之第 17、第 55 师等 野战部队，均分别作为新建军区和军分区的基干部队。
为适应解放战争形势发展的需要，加强集中统一领导，进一步扩大作战
规模，党中央和中央军委于 1948 年 5 月 9 日指示重建中原军区，并将晋冀鲁 豫野战军团改称中原野战军。中原军区由刘伯承任司令员，邓小平任政治委 员，陈毅任第一副司令员（仍兼华东野战军司令员和政治委员），李先念任 副司令员，邓子恢任副政治委员，张际春任副政治委员兼政治部主任，李达 任参谋长。
中原军区辖鄂豫军区（有 5 个军分区），王树声任司令员，段君毅任政
治委员；皖西军区（有 3 个军分区），曾绍山任司令员，彭涛兼政治委员； 豫皖苏军区（有 8 个军分区、1 个独立旅），张国华任司令员，吴芝圃任政 治委员；豫西军区（由第 38 军军直与第 4 纵队后方司令部合并组成，有 6 个军分区），李成芳代司令员，张玺兼政治委员；桐柏军区（有 3 个军分区 及第 28 旅），王宏坤任司令员，刘志坚任政治委员；江汉军区（有 3 个军分 区、1 个独立旅），张才千任司令员，刘建勋任政治委员；陕南军区（有两 个军分区及第 12 旅、第 17 师），刘金轩任司令员，汪锋任政治委员。
中原野战军共有 7 个纵队：第 1 纵队（辖第 1、第 2、第 20 旅），杨勇
任司令员，苏振华任政治委员；第 2 纵队（辖第 4、第 6 旅），陈再道任司 令员，王维纲任政治委员；第 3 纵队（辖第 7、第 8、第 9 旅），陈锡联任司 令员、彭涛任政治委员；第 4 纵队（辖第 10、第 11、第 13、第 22 旅），陈 赓任司令员，谢富治任政治委员；第 6 纵队（辖第 16、第 17、第 18 旅）， 王近山任司令员，杜义德任政治委员；第 9 纵队（辖第 26、第 27 旅），秦 基伟任司令员，黄镇任政治委员；第 11 纵队（辖第 31、第 32、第 33 旅）， 王秉璋任司令员，张霖芝任政治委员。
　　中原野战军组成前后，与华东野战军主力协同作战，先后进行了洛阳、 宛西、宛东、豫东、襄樊等战役，削弱了中原敌人的有生力量，为我军尔后 进一步开展中原和华东战局，求歼敌军主力于长江以北创造了条件。
1948 年 10 月下旬，中原野战军主力解放郑州和开封后，干 11 月至翌年

1 月，在中央军委和总前委的领导下，与华东野战军一起进行了举世闻名的 淮海战役，歼灭国民党军刘峙集团 55.5 万余人，使淮海地区全部获得解放。
　　1949 年 2 月 5 日，中原野战军遵照中央军委关于统一全军组织和部队番 号的命令，改名为中国人民解放军第二野战军，刘伯承任司令员，邓小平任 政治委员，张际春任副政治委员兼政治部主任，李达任参谋长。野战军辖第
3、第 4、第 5 兵团，共 9 个军。
　　第 3 兵团司令员陈锡联、政治委员谢富治，辖第 10 军（由兵团副司令员 杜义德兼任军长、王维纲任政治委员）、第 11 军（曾绍山任军长、鲍先志任 政治委员）、第 12 军（由兵团副司令员王近山兼任军长和政治委员）。
　　第 4 兵团司令员兼政治委员陈赓，辖第 13 军（周希汉任军长、刘有光任 政治委员）、第 14 军（李成芳任军长、雷荣天任政治委员）、第 15 军（秦 基伟任军长、谷景生任政治委员）。
　　第 5 兵团司令员杨勇、政治委员苏振华，辖第 16 军（尹先柄任军长、王 辉球任政治委员）、第 17 军（王秉漳任军长、赵健民任政治委员）、第 18 军（张国华任军长、谭冠三任政治委员）。
　　2 月 12 日，成立野战军特种兵纵队，由野战军参谋长李达兼任司令员及 政治委员，扩建了野战军后勤领导机构和部队，由段君毅任后勤司令员兼政 治委员。经过整编，第二野战军的总兵力达 28 万余人。
1949 年 4 月 20 日，第二野战军遵照中央军委的命令，与第三野战军并
肩发起渡江战役。4 月 21 日黄昏，第二野战军自马垱和贵池间突破敌长江防 线，乘胜追歼溃逃之敌。至 5 月 6 日，切断敌东南大动脉浙赣线，解放皖南 及闽浙赣边区广大地区，并参加了接管南京、南昌等城市的工作。根据中央 军委关于进军华南和西南的指示，刘伯承、邓小平同志于 8 月 19 日下达了 “川黔作战的基本命令”。11 月，第二野战军主力在第一野战军和第四野战 军各一部的协同下，以大迂回、大包围的行动，向川黔进军，举行了成都战 役。野战军第 4 兵团在参加解放广东和广西的作战后与第四野战军一部向云 南进军。至 12 月底.歼灭胡宗南等部 90 余万人（包括敌军起义、投诚在内）。
1950 年春，野战军主力一部发起滇南战役，歼灭敌人 2.5 万多人。3 月中旬
至 4 月初，我军另一部挺进西昌，歼敌万余人。至此，西南全境除西藏外， 均获得解放。
1950 年 2 月 22 日，中央军委指示，以第二野战军的领导机构为基础，
成立西南军区，贺龙任司令员，邓小平任政治委员，下辖西康、川西、川北、 川东、川南、云南、贵州、西藏 8 个军区。5 月，根据党中央和中央军委的 决定，第二野战军并入西南军区，取消兵团和野战军机构。

三、第三野战军


　　第三野战军，是解放战争时期中国人民解放军的主力部队之一。它是由 抗日战争时期的新四军（欠第 3、第 5 师）和八路军山东军区部队一部逐步 改编扩建而成的。
　　抗日战争胜利后，遵照党中央和中央军委关于“向北发展，向南防御” 的战略方针，罗荣桓等率领山东军区部赴东北，陈毅等率领新四军军部及第
7 师、第 2 师第 4 和第 5 旅、第 4 师第 9 旅、苏浙军区第 2 和第 4 纵队及苏 中军区教导第 1 旅等部，由华中先后北上，执行巩固和发展山东解放区的任 务。
　　留在华中的新四军部队，于 1945 年 10 月 25 日成立华中军区，张鼎丞任 司令员，邓子恢任政治委员，粟裕、张爱萍任副司令员，谭震林任副政治委 员兼政治部主任，钟期光任政治部副主任，辖苏中、淮南两个军区及四个军 分区，全部兵力约 13.5 万余人。同年 11 月 10 日，正式组成华中野战军， 粟裕任司令员，谭震林任政治委员，刘先胜任参谋长，下辖第 6 纵队，王必 成任司令员，江渭清任政治委员；第 7 纵队，吉洛任司令员兼政治委员；第
8 纵队，陶勇任司令员；第 9 纵队，张震任司令员，全部兵力约 4.7 万余人。 华中野战军在建制上属华中军区，在战略行动上受陈毅指挥。
1946 年 1 月 7 日，遵照党中央的指示，新四军军部兼山东军区领导机关，
新四军军长陈毅兼山东军区司令员，政治委员饶漱石兼山东军区政治委员， 副军长张云逸兼山东军区副司令员，黎玉任新四军副政治委员兼山东军区副 政治委员，陈士柔任新四军参谋长兼山东军区参谋长，舒同任新四军政治部 主任兼山东军区政治部主任。山东军区辖滨海、鲁中、鲁南、胶东、渤海等 五个二级军区，全部兵力约 20 万人。
与此同时，组成山东野战军，陈毅任司令员，黎玉任政治委员，宋时轮
任参谋长，唐亮任政治部主任，辖第 1 纵队（含第 1、第 2、第 3 旅），叶飞 任司令员，赖传珠任政治委员：第 2 纵队（含第 4、第 5、第 6 旅），罗炳辉 任司令员，赵启民任政治委员；第 7 师（含第 19、第 20、第 21 旅），谭希 林任师长，曾希圣任政治委员；第 8 师（含三个团）何以祥任师长，丁秋生 任政治委员。总兵力约 7.4 万余人。
山东与华中我军在统一编组的同时，遵照中央军委的指示。向日伪军进
行大反攻，并坚决回击国民党正规军的进犯。经过五个多月的作战，歼敌近
4 万人，解放县城及重要市镇约 90 处，巩固和发展了华中与山东解放区。
　　从 1946 年 3 月起，山东和华中野战军在进行“百日”大练兵运动中及其 以后，进一步调整了部队的战斗序列。5 月间，中央军委任命罗炳辉为新四 军第二副军长兼山东军区第二副司令员，韦国请为第 2 纵队司令员。同时， 华中野战军第 8 纵队改为第 1 师，栗裕兼师长和政治委员；第 6 纵队改为第
6 师，谭震林兼师长和政治委员；第 7、第 9 纵队番号不变；华中第 5 军分区 基干武装及向我投诚的赵云祥部改编为第 10 纵队，谢祥军任司令员，刘培善 任政治委员。6 月 2 日，华中分局和华中军区决定：以第 7 纵队兼苏中军区，
第 9 纵队兼淮北军区，第 10 纵队兼苏北军区。7 月，东江纵队等部和中原军 区第 13 旅，先后到达胶东和苏皖解放区，分别编入山东和华中我军。至此，
山东与华中野战军 13 万余人，军区部队 26.6 万余人。
1946 年夏季，蒋介石集中约占其进犯解放区总兵力三分之一的正规军，

即 62 个旅（师）约 50 万人开始向我华东解放区进攻。遵照中央军委的指示， 山东、华中野战军和军区部队，分数路迎击进犯之敌。至 1947 年 2 月，我军 在苏中、淮北、淮南及宿北、鲁南和莱芜等地区连续作战，歼敌有生力量约
30 万人，彻底粉碎了蒋介石对华东解放区的全面进攻。
　　1947 年第一季度，山东与华中我军进行统一整编，撤销山东军区、山东 野战军和华中军区、华中野战军，组成华东军区和华东野战军。华东军区以 陈毅为司令员，饶漱石为政治委员，张云逸为副司令员，黎玉为副政治委员， 陈士柒为参谋长，舒同为政治部主任，辖鲁南、鲁中、胶东、渤海、苏北、 苏中等六个军区及滨海分区和东江纵队，共约 36.6 万余人。华东野战军以陈 毅为司令员兼政治委员，粟裕为副司令员，谭震林为副政治委员，陈士榘为 参谋长，唐亮为政治部主任。辖第 1 纵队（含第 1、第 2、第 3 师和独立师）， 叶飞任司令员兼政治委员；第 2 纵队（含第 4、第 5、第 6 师），韦国清任司 令员兼政治委员；第 3 纵队（含第 7、第 8、第 9 师），何以祥任司令员，丁 秋生任政治委员；第 4 纵队（含第 10、第 11、第 12 师），陶勇任司令员， 王集成任政治委员；第 6 纵队（含第 16、第 17、第 18 师），王必成任司令 员，江渭清任政治委员；第 7 纵队（含第 19、第 20、第 21 师），成钧任司 令员，赵启民任政治委员；第 8 纵队（含第 22、第 23、第 24 师），王建安 任司令员，向明任政治委员；第 9 纵队（含第 25、第 26、第 27 师），许世 友任司令员，林浩任政治委员；第 10 纵队（含第 28、第 299 耐，宋时轮任 司令员，景晓村任政治委员特种兵纵队，陈锐霆任司令员，张潘任政治委员。 另外，原华中野战军第 7 纵队改为第 11 纵队，兼苏中军区（辖第 31、
第 32 旅和三个军分区），管文蔚任司令员，吉洛任政治委员；第 10 纵队与
苏北军区一部合编成第 12 纵队，兼苏北军区（辖第 34、第 35 旅和三个军分 区），陈庆先任司令员，曹获秋任政治委员。整编后，华东野战军约有 27.5 万余人（不包括第 11、第 12 纵队）。
从 1947 年 3 月起，蒋介石先后集中 24 个整编师、 60 个旅约 45 万人
向我山东解放区发动重点进攻。4 月下旬，华东野战军在泰安歼敌第 72 师。 接着，转移至蒙阴、新泰和莱芜以东地区隐蔽集结。至 7 月底，举行了孟良 岗及南麻、临胸等战役，歼敌近 8 万人，其中孟良岗战役全歼国民党军精锐 整编第 74 师 3.2 万余人，基本上粉碎了敌人对山东解放区的重点进攻。
1947 年 8 月，遵照党中央关于将战争引向蒋管区的战略方针，中共华东
野战军前委确定：以第 1、第 3、第 4、第 6，第 8、第 10 纵队及特种兵纵队 组成外线兵团，由陈毅和粟裕率领，执行外线进攻作战任务；以第 2、第 7、
第 9 纵队和新组建的第 13 纵队（该纵队由周志坚任司令员，廖海光任政治委 员）组成内线兵团，由许世友和谭震林率领，担负山东内线作战任务；以第
11、第 12 纵队和各军区武装继续坚持敌后斗争，配合外线和内线兵团作战。
　　9 月初，蒋介石集中 20 个旅向胶东解放区进攻。华东野战军内线兵团为 吸引敌人，策应外线兵团作战，集中 4 个纵队，在军区武装的配合下连续作
战 5 个月，歼敌有生力量 6.3 万余人，迫敌撤出胶东腹地，彻底粉碎了敌人 对山东解放区的重点进攻。
　　9 月下旬，华东野战军外线兵团除留第 10 纵队等部在鲁西南继续精制敌 人外，主力分 5 路于徐州和开封间横越陇海路，挥戈南下豫皖苏区，于 12 月下旬，连续举行了进军像皖苏、破击陇海路和平汉破击战（与陈谢兵团共 同举行的）等战役，歼敌 7 万余人，配合刘邓和陈谢大军恢复并扩大了中原
　　
解放区，粉碎了敌人在中原战场上的防御体系。同时吸住国民党军约 90 个 旅，减轻了我其他战场的压力，完成了党中央赋予的将战争引向蒋管区的战 略任务。
　　1948 年 1 月～3 月，华东军区和华东野战军，先后开展新式整军运动。 随后，根据战争形势发展，华东野战军以第 1、第 4、第 6 纵队组成第 1 兵团
（亦称粟裕兵团），粟裕兼司令员和政治委员，叶飞任副司令员兼第一副政 治委员，金明任第二副政治委员，张震任参谋长，钟期光任政治部主任，准 备挺进江南，担负开辟华南战局的任务（后该兵团奉命仍留中原作战）；以
第 7、第 9、第 13 纵队及渤海纵队（1948 年 2 月组建的，袁也烈任司令员） 组成第 2 兵团（亦称山东兵团和许谭兵团），许世友任司令员，谭震林兼政 治委员，兵团继续留在山东执行内线作战任务；以第 3、第 8、第 10 纵队组 成第 3 兵团（亦称陈唐兵团），陈士榘兼司令员，唐亮兼政治委员，兵团归 刘伯承、邓小平统一指挥。抽调原内线兵团之第 2 纵队南下华中，会同原在 华中的第 11、第 12 纵队组成第 4 兵团（亦称苏北兵团和韦吉兵团），韦国 清任司令员，陈丕显任政治委员（后未随兵团行动），吉洛任副政治委员， 兵团留苏北地区执行进一步开展华中战局的任务。这时，华东野战军 36 万余 人，华东军区部队 38 万余人。
1948 年 5 月上旬，中央军委决定陈毅到中原局工作，并任命他为中原局
第二书记和中原军区第一副司令员（仍兼华东野战军司令员和政治委员）。5
月 21 日，中央军委决定粟裕全权指挥华东野战军。6 月至 7 月，华东野战军
第 1、第 3、第 4、第 6、第 8、第 10 纵队，两广纵队（原东江纵队）和中原 野战军第 9、第 11 纵队，在粟裕等同志的统一领导指挥下发起豫东战役，歼
敌 9 万余人，至 8 月，山东兵团连续举行了胶济路西段（周村、张庄）、胶
济路中段（潍县）、津浦路中段（兖州）等战役，共歼敌 14 万余人。同时， 陈唐兵团会同中原野战军陈谢兵团解放洛阳，歼敌 2 万余人；苏北兵团先后 进行了益林、盐（城）南、陇海路东段、众兴和涟水等战役战斗，歼敌 2 万 余人。
1948 年秋，华东野战军主力奉命在中原野战军之第 9、第 11 纵队及部分
军区部队的配合下，发起了济南战役，全歼守敌 10 万余人，生俘国民党军第 二“绥靖区”司令王耀武，使山东省除青岛等少数城市外全部获得解放。同
年 11 月上旬，华东和中原两大野战军在部分军区部队的配合下进行淮海战
役，歼灭敌军 55.5 万余人，解放了长江以北广大地区，为我军渡江和解放江 南大地创造了十分有利的条件。
　　1949 年 2 月，遵照中央军委的统一命令，华东野战军正式改编为中国人 民解放军第三野战军，陈毅为司令员兼政治委员。粟裕为副司令员兼第二副 政治委员，谭震林为第一副政治委员，张震为参谋长，唐亮为政治部主任。
辖 4 个兵团和 1 个特种兵纵队。
　　第 7 兵团，王建安任司令员，谭启龙任政治委员，姬鹏飞任副政治委员 兼政治部主任，李迎希任参谋长，辖第 21 车（含第 61、第 62、第 63 师）， 腾海清任军长，康志强任政治委员；第 22 军（含第 64、第 65、第 66 师）， 孙继先任军长，丁秋生任政治委员；第 35 军（含第 103、第 104、第 105 师）， 吴化文任军长，何克希任政治委员。
　　第 8 兵团，陈士柔任司令员，袁仲贤任政治委员，江渭清任副政治委员 兼政治部主任，何以祥任参谋长，辖第 24 军（含第 70、第 71、第 72 师），
　　
王必成任军长，廖海光任政治委员；第 25 军（含第 73、第 74、 75 师）， 成钧任军长，黄火星任政治委员；第 26 军（含第 76、第 77、第 78 师），张 仁初任军长，王一乎任政治委员；第 34 军（含第 100、第 101、第 102 师）， 何基洋任军长，赵启民任政治委员。
　　第 9 兵团，宋时轮任司令员，郭化若任政治委员，罩健任参谋长，谢有 法任政治部主任，辖第 20 军（含第 58、第 59、第 60 师），刘飞任军长，陈 时夫任政治委员；第 27 军（含第 79、第 80、第 81 师），聂凤智任军长、刘 浩天任政治委员；第 30 军（含第 88、第 89、第 90 师），谢振华任军长，李 干辉任政治委员；第 33 军（含第 97、第 98、第 99 师），张克侠任军长，韩 念龙任政治委员。
　　第 10 兵团，叶飞任司令员，韦国清任政治委员，陈庆先任参谋长，刘培 善任政治部主任，辖第 28 军（含第 82、第 83、第 84 师），朱绍清任军长， 陈美藻任政治委员；第 29 军（含第 85、第 86、第 87 师），胡炳云任军长， 张藩任政治委员；第 31 军（含第 91、第 92、第 93 师），周志坚任军长，陈 华堂任政治委员。
特种兵纵队番号不变，陈锐霆任司令员，张凯任政治委员。 以胶东军区武装编为第 32 军（辖第 94、第 95 师），谭希林任军长，彭
林任政治委员，暂归山东军区指挥。两广纵队拨归第四野战军建制，曾生任
司令员，雷经天任政治委员。这时，华东军区约 42 万人，第三野战军约 58 万余人。第三野战军组成后，主力于 3 月中旬进至庐江、无为、滁县、六合、 扬州和如皋一线，进行渡江作战的各项准备工作。4 月中旬，第三野战军和 第二野战军发起渡江战役，4 月 23 日解放了国民党 22 年反动统治的中心南 京。随后解放了杭州和我国最大的城市上海。至 6 月 1 日，京沪杭战役胜利 结束，歼敌约 40 万余人。
第 7 兵团在第二野战军与华东军区一部的配合下，解放了浙江省及沿海
大部分岛屿。第 10 兵团干 7 月上旬由苏州地区车运南下，向福建进军，8 月
17 日解放了福建省会福州市。接着又举行了漳（州）厦（门）金（门）战役，
至 10 月中旬，解放了福建省及沿海大部分岛屿，歼敌约 10 万余人。 为了完成中央军委所赋予的各项任务及建设现代化的革命军队，统一和
加强华东地区的军政领导，华东军区与第三野战军的领导机关于 1949 年 7
月合并（其名义仍保留）。同时，对野战部队的机构先后进行了较大调整：
第 7 兵团兼浙江省军区，该兵团第 23 军拨归第 9 兵团建制，第 35 军全部地 方化；第 8 兵团部撤销，大部与华东军政大学合并，组成新的华东军政大学
（陈毅兼校长和政治委员），小部与第 34 军军部合并组成南京警备司令部（含
第 24 和第 25 军），第 26 军拨归第 9 兵团建制；第 9 兵团第 20、第 23、第
26、第 27 军，准备执行解放台湾的任务（后参加抗美援朝战争），第 30、
第 33 军调归淞沪警备司令部建制；第 10 兵团在福州市解放后，即兼福建省 军区。
至 1949 年 12 月，第三野战军发展到 82.5 万余人。
　　1950 年 1 月 3 日，中央军委决定撤销第三野战军第 30 和第 35 军番号， 其成员拨归华东海军建制。8 月，撤销第三野战军前委，组成新的华东军区 党委，以陈毅为第一书记，粟裕为第二书记，唐亮为第三书记。野战军部队 全部归华东军区领导。 11 月。以第 29 和第 32 军军部组建为铁道公安司令 部。
　　
四、第四野战军


　　第四野战军是解放战争时期中国人民解放军主力部队之一。它是由抗日 战争转入大反攻后进军东北的八路军、新四军主力各一部及东北抗日联军逐 步发展起来的。
　　1945 年 8 月 8 日，苏联政府对日宣战，随即出兵我国东北，对日本关东 军发起全面进攻。八路军冀热辽军区遵照中共中央主席毛泽东和朱德总司令 的命令，派出一部兵力就近进入东北，会同中共领导的东北抗日联军，配合 苏军作战。
　　抗日战争胜利后，以蒋介石为首的国民党政府，在美国的援助下，向东 北大举运兵，企图消灭中共领导的人民革命力量，独占东北。为打破国民党 的企图，中共中央依据“向北发展，向南防御”的战略方针，决定从关内各 解放区抽调一批部队和干部挺进东北，会同东北原有部队执行发展东北的战 略任务。先后调进东北的部队有：八路军山东军区直属队一部，第 1、第 2、
第 3、第 6、第 7 师，第 5 师一部，鲁中、滨海、胶东、渤海等军区主力部队 各一部，共 6 万余人；新四军第 3 师（辖第 7、第 8、第 10 旅，独立旅）3 万余人；陕甘宁边区第 359 旅、警备第 1 旅、教导第 2 旅各一部以及延安抗 日军政大学、延安炮兵学校等万余人；晋绥、冀中、冀鲁豫各 1 个团。以上 连同先期进入的冀热辽部队一部共 11 万余人。同时，延安及各解放区的党政 军干部约 2 万人，也陆续进入东北。 10 月 31 日，组成东北人民自治军， 林彪任总司令，彭真任第一政治委员，罗荣桓任第二政治委员，吕正操任第 一副司令，李运昌任第二副司令，周保中任第三副司令，萧劲光任第四副司 令兼参谋长，程子华任副政治委员，伍修权任第二参谋长，陈正人任政治部 主任。各部队到达东北后，一面阻击国民党军的进攻，一面着手发动群众， 清剿土匪，组织和发展武装。到年底陆续成立了锦热、辽宁、辽东、辽西、 辽北、吉林、松江、三江、嫩江、北安 10 个军区，东北人民自治军总兵力发 展到 27 万人。
1945 年 11 月 14 日，东北人民自治军改称东北民主联军，为贯彻中共中
央关于《建立巩固的东北根据地》的指示，东北民主联军把工作重心转向距 离国民党占据的大中城市较远的城市和乡村，以师（旅）为单位开始有重点 地分散到东北各地，发动群众，清剿残余伪军和土匪，建立根据地。到 1946
年 3 月，全区歼灭土匪 7 万余人。在这期间，对部队初步进行了整编，将原
来划分的军区先后合并为东满、西满、南满、北满 4 个二级军区，实行新老 部队合编，以主力的大部划归各军区指挥，重新调整了各省军区和军分区， 抽调少数主力部队充实地方武装。后因情况变化，东北民主联军遵照中央军 委的指示又逐步集中主力，进行了为时 1 个多月的四平保卫战，歼敌万余人， 打击了国民党军的进攻气焰，配合了中国共产党同国民党的谈判。
　　1946 年 6 月下旬，国民党发动全面内战。东北民主联军根据中共中央对 东北的斗争方针和中共中央东北局《关于东北目前形势与任务的决议》
（“七·七决议”）精神，决定利用国民党军战线延长、兵力分散、暂难继 续大举进攻的时机，进一步集中力量清剿残余伪军和土匪，发动群众，进行 土地改革，建立巩固的根据地。同时，加紧部队的整顿和建设。8 月至 10 月 间，先后以山东第 1、第 2 师及原滨海支队为基础扩编为第 7 纵队，组成东 北民主联军第 1 纵队；以华中第 3 师（欠第 7 旅）组成第 2 纵队；以山东第