出版说明


　　陈毅是中国伟大的无产阶级革命家、军事家，是中国人民解放军的缔造 者之一。从土地革命战争开始，他便和毛泽东、朱德等领导人一起为创建中 国人民军队、探寻中国武装革命胜利道路而英勇奋斗。在中国共产党和中央 军委领导下，他对于制订无产阶级建军路线、党对军队的领导、军队政治工 作、战争各阶段的战略战术方针、武装斗争与统战工作相配合、战争经济与 后勤工作等方面，都在实践和理论上作出了自己独特的贡献。他长期坚持党 的正确路线，自觉地注重反“左”、反右两条战线的斗争。他长期的军事实 践经验和丰富的军事著述，成为毛泽东军事思想的重要组成部分；他对毛泽 东军事思想、军事路线的系统研究和论述，又是帮助人们学习和理解毛泽东 军事思想的生动教材。《陈毅军事文选》收入的六十六篇文章，便是关照了 上述特点而从他在各个历史时期的数百篇军事著作（包括论文、讲稿、电文、 通信等）中精选出来的，其中一部分为节选。这些文电有不少是首次发表， 其中有些篇是他和毛泽东个别深谈的心得，十分宝贵。
　　我们已对入选文章产生的背景和文中史实作了必要的考订，对某些文字 在严格保持原著原意的前提下作了必要的技术处理，撰写了题解和部分注 释。
根据军委指示的精神，得到总政治部的批准，解放军出版社将选编《陈
毅军事文选》的任务委托给南京军区《陈毅传》编写组。这项工作便在南京 军区党委和政治部的领导下进行。南京军区党委先后委托郭涛、刘伦贤两位 副司令员主管其事，并由政治部缪国亮副主任参与领导。
《陈毅传》编写组接受任务后，分工由副组长吴克斌主持全书的选编工
作，并担任抗日战争时期和解放战争时期的文稿的编辑工作；罗英才负责征 集全部文稿，并担任土地革命战争时期和中华人民共和国成立以后的文稿的 编辑工作。对已编文稿实行互审。组长胡石言对选编工作提出若干指导性意 见，并参加了对入选文稿的审定和部分编辑工作。
在此期间，我们得到中央档案馆、解放军档案馆、军事科学院军事历史
研究部和图书馆、南京军 区档案馆、第三野战军战史编辑室等单位和有关方面的大力帮助。谨此
致谢！
我们的选编工作难免有欠妥和失误之处，敬请读者批评指正。
《陈毅传》编写组 一九九三年十二月

陈毅军事文选

关于朱毛军的历史及其状况的报告
（一九二九年九月一日）

四军的历史


　　（一）四军未成立以前的来源：四军由三种力量组成，一为朱德率领之 叶、贺残部〔1〕，一为由毛泽东率领之卢德铭团（张发奎之警卫团）及湘东 农军〔2〕，一为湘南郴、耒、永、宜、资五县农军。叶、贺军于一九二七年 十月在潮汕一带失败，三河坝一战，二十五师及九军失利，向闽赣边界撤退， 由朱德率领转入广东北江，曾与范石生〔3〕有一时期的合作，得范之补充不 少。一九二八年一月，脱离范石生到湘南，连战击溃许克祥、周斓、白崇禧
〔4〕所部，实力增加了两倍。 是年四月湘南暴动失败，不战而安全撤退至江西宁冈与毛部会合。同行
有湘南郴州、耒阳、永兴、宜章、资兴五县农军，计宜章第三师。郴州第七 师，来阳第四师，永、资两县各有一独立团：毛部基础为卢德铭团。卢在八 一暴动之后二日由武昌率队去九江，见张发奎业己反革命，乃中途起举，初 拟沿赣边去广东与叶、贺会合，继因道途梗阻，乃留在湘东、赣北一带，复 与平冽农军会台，并由毛译东率领参加秋收暴动，最先挂了红旗，秋收暴动 失败后，毛部被迫向南移动至宁冈，复得当时绿林（洪会）首领袁文才、王 佐〔1〕之帮助，乃留在井冈山附近各县游击。这是一九二七年底至次年三月 间的事。到了四月，朱部二千余人，湘南农军八千余人，毛部千余人，袁、 王各三百人，如此庞大军队有统一指挥训练的必要，乃决定成立红军第四军， 以朱为军长，毛任党代表，改编为三师，卒以枪械及人数不足，乃改编为二 十八、二十九、三十、三十一、三十二、三十三六团，取消师部，由军部直 接指挥。全军约万余人，枪仅二千余。
（二）四军成立以后的经过：囚军成立后与反革命斗争经过极艰难的历
史，可分作五段叙述：
（1）第一个时期（从一九二八年四月至七月） 这一个时期四军初成立，内部成分复杂，训练的程度各异，加以湘赣边
界贫瘠，致此庞大红军的给养非常困难。同时边界各县的群众斗争没有发动，
单独军事行动无法避免，只是在茶陵、酃县、桂东、遂川、永新、莲花、宁 冈七县向皆属崇山峻岭，尤以井冈山为最险要，周围约有五百余里，四军得 此地势却可以休息整顿。当时决定在宁冈建立军事根据地，分兵到各县游击， 发动群众斗争。这一个政策非常正确。但当时湘南农军皆有归思，不十分注 意执行，卒于五月底因给养困难，三十团、三十三团转回湘南，结果分散到 农村中，有一部分受了损失。留在边界之四团，非常努力于对外游击及内部 整顿的工作。赣军三次进攻皆被击溃，敌军团长阵亡，师长杨如轩、杨池生
〔5〕受伤。尤以六月二十三日龙源口一战，敌以两倍于我之兵力被我击溃为 最有名。当时边界群众有两句联语道：“不费红军三分力，打破江西两只羊。” 最能表示群众的欢迎。在赣军几次失败后，乃联合湘军举行大规模的会剿， 吴尚八军〔7〕全部于七月初入驻宁冈，我军适在永新回师应敌。湘军在宁冈 一星期，不敢驻民房，通通露宿，日夜被农民群众之包围袭击，恐慌万状， 不得不引退。我军回师，波已连夜逃去，在此时期红军迭获胜利，边界党及 群众组织，皆大大发展，宁冈、永新及莲花之一部皆按人口平均分配了田地，

各级成立了苏维埃政府，边界临时苏维埃政府业已成立，为当时最高指挥机 关。群众武装各县成立了赤卫队，由六十名至二百名。红军武装大大扩充， 有一倍以上的增加。同时在井冈山上成立了红军医院，成立了红军学校训练 工农干部。按此时期为边界斗争的全盛时期。
（2）第二个时期（从一九二八年七月中旬到九月） 在七月初吴尚部进攻宁冈，我军由间道回师应敌，吴逃入永新。我军恐
其与赣军联合，乃以二十八、二十九两团进攻酃县、茶陵，入据吴之后方， 以三十一团应付赣军，三十二团守后方。攻酃、茶之二十八、二十九两团迭 获胜利，使吴尚不得不连夜赶回老巢。二十九团全部为湘南宜章县之农民， 到酃县全体要求回湘南，二十八团则主张去遂川牵制江西敌军。两团行山道 两日，非常疲劳，卒转道而入湘南，计千七月十五日由酃县、宁冈交界之十 都出发，二十二日占领资兴，二十七日进攻郴州，击溃范石生部两团。是日 黄昏时范部反攻，我军不及应付，夤夜撤退。二十九团大部去宜章，散入农 村，有一营在乐昌受了损失。二十八团及二十九团之小部取道资兴、桂东到 汝城游击，中间发生第二营长袁崇全之叛变。袁率所部四连及机关枪连、迫 击炮连作前卫，袁逆假传命令，日夜急行，意在脱离大队往江西作土匪，或 降投反军。卒因各连官兵不受欺骗胁迫，忠实于革命，自动脱离袁之羁绊归 回大队，袁只胁迫了第五连、迫击炮连逃窜至江西崇义界。其后十日，大队 取道崇义回井冈山，复与袁遇，第五连及迫击炮连均全部回来，袁逆只身逃 去。不幸二十八团长王尔琢〔8〕同志于是役不慎惨遭毒手，为红军干部极大 损失。计袁逆叛变至各部回来，前后经过两周之转折，卒得恢复旧观。此皆 官兵忠实革命，出于自动，此点实一般雇佣军队所绝不能有的。
在军部率领二十八、二十九两团去湘南之后，赣敌杨池生残部八团及第
六军一师联合向宁冈进攻，三十一团以一团兵力在广大群众合力之下与敌鏖 战一月之久渐次引退，复于八月初湘赣联合以五团兵进攻宁冈黄洋界。三十 一团以两连兵力利用要隘鏖战一日，敌知不可犯慌忙引退，毛在失败后率兵 一营至桂东与军部取得联络，于九月间返至宁冈，计由七月至九月，出发湘 南部队及留边界部队均遭失败，边界群众组织遭了不少的摧残，割据区域逐 渐缩小直至井冈山下，是为四军第二时期之八月失败。
（3）第三个时期（从一九二八年十月至一九二九年一月）
　　四军回到宁冈，二十八、三十一团损失虽不见大，但数量质量均不如前。 不过在一个失败之后，政策方面较前进步，单独军事行动、打硬仗、忽略地 方武装、冒进观念等，皆渐次改变，军队有相当休养，各种组织有极切实的 整顿，军队训练亦有进步，边界群众组织亦逐渐恢复，同时又三次击溃周浑 元〔9〕旅，三次击溃刘士毅〔10〕旅，宁冈及永新、遂川、莲花之群众赤色 割据，又重新发展起来。在反动政府方面以为八月失败朱毛部队业已消灭， 至少是不能为大患，不期卷土重来又复如前，使他们大吃一惊。又因蒋桂战 争在未发动前，肃清朱毛打破井冈成为湘赣两方共同需要，乃有本年一月之 三省“会剿”的进攻。
　　敌人这次进攻，从十一月至一月，准备了两个多月，四军亦从十一月起 积极整顿，同时彭德怀〔11〕部红军第五军干十一月初由平江游击至宁冈附 近与四军会合，红军声势更加浩大。红军对于敌人三省“会剿”、决定以四 军出发赣南游击，向吉安一带推进，以彭德怀及袁、王部留守边界应付湘赣 进攻部队，在四军至吉安附近，赣敌后方动摇必然撤退，彭、袁、王应付湘
　　
军仅有余力，此为我方之计划，再者在九月至一月，四月中红军经过空前的 艰难，在隆冬之际，边界丛山中积雪不消，红军衣服饮食非常困难，又因敌 人封锁，红军未能到远地游击，以致经济没有出路，在此时期中红军官兵单 衣御寒，日食红米南瓜，两月没有一文零用钱。物质条件如此困难，官兵奋 斗精神并不低减，四军的基础确于是时建立，在事实上有了考验与证明。此 时期为红军四军复兴与整顿时期。
（4）第四个时期（从一九二九年一月至三月）
　　（A）出发赣南游击部队之经过：一月十四日，四军军部率二十八、三十 一两团及一特务营出发赣南游击，企图击破湘赣“会剿”。一月二十八日与 赣军三团战于大庚，因当地无群众组织，事前不知敌人向我进攻，以致仓淬 应战，我军未能全数集中，并因兵力垒积重叠于一线致失利，我军引退折回 粤边南雄界，取闽粤赣边界转至吉安、兴国一带，沿途皆两省交界，红军没 有群众帮助，行军、宿营、侦探等事非常困难，敌人又有轮班穷追政策，我 军为脱离敌人，每日平均急行九十里以上，沿途经过山岭皆冰雪不化，困苦 加甚，复于平顶坳、崇仙圩、圳下、瑞金四地连战四次皆失利。枪械虽未有 大的损失，但官兵经过三十日左右之长途急行军已属难支，但仍能一致团结， 奋勇直前，无怨言，从未发生叛变逃跑等事，此足以打破集团军事行动之空 前记录。至二月中旬（正阴历正月初一日），复与刘士毅师全部鏖战于江西 宁都、瑞金交界之大柏地，从是日下午三时起相持至次日正午，始将刘部完 全击溃，其团长肖致平、钟桓被活捉，因不认识被逃去，得械八百余支，俘 虏数略同。是役我军以屡败之余作最后一掷，击破强敌。官兵在弹尽援绝之 时，用树枝、石块、空枪与敌在血泊中挣扎，始获最后胜利，为红军成立以 来最有荣誉之战争。
此后，红军由宁都至兴国、吉安、永丰交界处，得江西红军二团、四团
之掩护，有一周以上之休息整顿。是时知井冈山业已失败。乃决定到闽粤交 界处游击。
（B）彭德怀、王佐部留守宁冈根据地，于一月二十八日敌分三路兵力，
各三团左右，向井冈山进迫，彭、王部仅只千余枪左右，与敌相持五日夜， 自动引退，彭部取道赣南与朱毛会台，王部则埋伏在井冈山附近。所谓三省 “会剿”，实际只到井冈山游了一次，除红军因战略引退而外，所谓三省大 兵对成千整万之赤色群众只有一个“莫可如何”，所以不到一个礼拜即行撤 退，边界区域仍然在赤色群众之掌握中。彭部至赣南，于四月初与四军会合 于江西雩都。在此大的斗争之后，四军共存有二千余人，彭部只存有八百余 人，两部共枪约二千支。
　　（5）第五个时期（从蒋桂战争〔12〕爆发到现在）二月二十一日桂系袭 长沙，酿成湖南事变。湘、粤、赣三省敌人为自己要打架，不能再向红军进 攻。红军是时入闽西击溃郭凤鸣〔13〕旅（郭于是役阵亡），于三月中旬入 汀州，工作了两个礼拜，红军大大补充，衣履焕然一新，人员增加，款恼亦 得有五万元。决定蒋桂混战中放手争取群众，发动群众斗争，以闽西赣南力 游击区域，相机与湘赣边界取得联系，恢复井冈山附近群众割据。红军于三 月底由闽西入赣南，游击区域及于兴国、宁都、瑞金、雩都、广昌五县。五 月初，蒋、桂在武汉混战告一段落，赣军又向我进攻，红军乃于五月中旬第 二次入闽西。正值张贞〔14〕入粤讨桂，红军决定汀州、上杭、连城、永定、 龙岩、武平六县游击计划，至七月初复扩大至漳平、宁洋一带。直至现在，
　　
计二次入闽，两次击溃陈国辉〔15〕部，陈部实力丧三分之二；两次击溃卢 新铭〔16〕部得械两营左右。
　　彭德怀部退出井冈于四月初与朱毛会合于雩都，受了使命回边界恢复群 众割据游击区域，经过北江、赣南、湘南一带，最近在赣北、湘东游击，在 城口得商团械二百余，在南雄得商团械三百左右，在遂川得赣军六十八团一 营械，在安福击溃赣军一次，该部实力已增加四倍左右。

四军的组织及训练

（一）军队的编制：
　　（1）军队的编制在原则上要注意武器与地势两个条件，尤其红军在游击 战争时期，因为他是流动性质的，他的编制应该与普通军队不同。红军的战 术原则不外“集中以应付敌人，分散以争取群众”。但要军队的编制能恰如 其分，做到分散集中两面都好，红军四军此刻还没有这个经验。四军此时成 了庞然大物，一切都是吃“大锅饭”的集体行动，分散比较为困难的问题。 同时四军此时的武器以步兵为主要，游击的地区时时要不脱离边界山林区 域，在流动自如的意义上，红军要通常比敌军行动快，才不易受敌人包围或 很快退出敌人“会剿”的范围。四军中经过几许讨论，仍然一仍黄埔式军队 的编制。虽然有人曾在红军教。导队试验俄国红军的编制法，结果大家看了 一回希奇，在实际工作上仍然只有照抄老的办法，因为上了五个单位不好指 挥，每一个连单位超出了百五十人，于宿营给养就大不方便，若一连单位只 五六十人，则作战警戒就疲劳得要死。因此四军此时编制仍然为国民革命军 的办法，每排三班，每班十人，每连三排，每营三连至四连，每团二营至三 营，加上机炮连或特务队。不过时常要注意两个问题；第一个，红军需要多 的徒手兵，一面红军不轻易作战，每战必有把握，因此在胜利后若没有徒手 兵，缴得枪械就没有人抬，同时在经常行军，红军病兵多，一个病了，若无 一个徒手兵，他的枪弹就无人抬了，所以红军的兵要多于枪为好。第二，红 军的非战斗兵，如扶子及政治工作人材，非要多不可。因为红军的任务不仅 是打仗的问题，伕子多子搬运物品器械有极大的方便，政治工作人材多于发 动群众、训练兵士有极重要的意义。因此每每红军一团，人数有二千，枪还 不及千支，就是这个原故，但这是一般旧军官所不懂得的玄妙。
（2）四军的经济组织可分为执行、计划、监督三部，计划筹款与全军预
算及分配支取问题，原则由党的委员会负责，监督经济则由各级士兵委员会 负责，每月由军部军需处公布一月收入支取情形，由士委代表会审查，军需 处长出席报告负答复解释之责，如有毛病则处罚负责人。执行部则军部有军 需处，团部有辎重队，营连有经委会。因此四军此时的经济脱离军官的影响， 做到彻底公开，于经济上最能表现红军的平等精神。红军有一副联语道：“红 军中官兵饷薪的穿吃一样，军阀里将校尉起居饮食不同”。再则，红军的官 兵物质享受一样，所以官兵不能有什么分别。群众及敌兵俘虏初次看见鼎鼎 大名的四军军长那样芒鞋草履，十分褴褛，莫不诧异。若不介绍，至多只能 估量他是一个伙伕头，同时到现在“伙伕头”三个字恰成了四军军长的浑号。
　　（3）在军医方面，各团有卫生队，军部亦有一个直属卫生队。另外，赣 南闽西游击边界皆特别成立红军休养所，来容纳病伤兵。不过医药与医官， 很感困难去解决，在十分无法时雇佣本地中医，内外科也相当有功效。同时，
　　
此休养所唯一的条件，要四面有群众组织及武装的掩护，在伤兵好了以后， 不必一定要回红军即可由当地农协及革委分配到赤卫队〔17〕工作。
　　（4）在军事机关人员分配方面，军部有军长、党代表两人直接处理全军 日常事务，参谋长一人辅助之，外有参谋处长一人指挥参谋处工作，副官长 处理交际庶务等事，军需长负责管理经济及计划等。军成立政治部，设主任 一人，秘书长一人，秘书若干名，外有宣传、组织、总务等科，对内担任军 队政治训练，指导士兵委员会，对外作群众运动。在一个区域群众政权机关 未建立前，政治部得代行其任务。又政治部职权与军部平衡，不相隶属。军 部与政治部以上的权力，在此未建立最高苏维埃政权机关时，集中于党的最 高委员会。在团、营、连设党代表，团又设政治部主任，由党代表兼。因此 各级党代表担任政治工作受政治部指挥。
　　（5）四军士兵的组织，在军、团、营、连均设士兵委员会〔18〕，官长 同时为士委会员，全连士兵大会选举五人至七或九人为连士委执委，推主席 一人。以全营人数按每五人举一代表，组成全营士兵代表会，推举十一人至 十三人组织营士执委，推举一人为主席。按全团人数每十人举代表一人组织 全团代表会，推举十七人至十九人组织团士执委，推举一人任主席。全军按 三十人或五十人举一代表组织全军代表会，选举十九人至二十一人或二十二 人组成军士执委，选一人为主席。军士执委选五人或七人为常委，团举五人 或七人为常委，营举三人或五人为常委，连无常委机关。军、团常委均设机 关于政治部内日常办公，营常委不设机关。各级士委的任务规定是下：1、参 加军队管理。2、维持红军纪律。3、监督军队的经济。4、作群众运动。5. 作士兵政治教育。此外，士委与军事机关的关系，士委只能对于某个问题建 议或置问，而不能直接去干涉或处理，士委开会须由党代表参加，等于一个 政治顾问的性质，在非常时期党代表可以解散士委，或不准其开会，另诉诸 士委代表会。
（二）四军的训练：
　　（1）军事训练可分为四种方式，第一种日常操课，由参谋长或军官制定 日常操课表，按日实施之，所有科目课程均一仍国民革命军之旧，没有什么 改更，只是把那些摆架子的于作战无大关系的繁冗虚文去掉，大概注意传令、 侦探、警戒、瞄准及野外实习。关于可以振作精神之制式教练，亦有相当注 意。第二种于作战之后或一月之后一种结束讲评，由军官负责，报告工作经 过并指出缺点与优点。第三种为实地训练，于放哨时由官长说明放哨守则， 于守卫时说明卫兵守则，一面使士兵于讲了之后照着去做，一面免掉说教式 的训练的干燥无味。第四种由各级负责军官召集各级官长开军官会议，讨论 训练方法或对于某种专门问题的报告。
（2）四军的政治训练：
　　1.讲演：由官长召集全体讲话，或作政治报告.或作生活批评，或作工农 运动慨状报告等。
　　2.讲课：在军队有三日的休息，则每日必有一小时政治课，由党代表担 任去讲。这个讲演比较有计划的，或定于一月讲演许多题目，这些题目是可 以连贯的，使士兵得到一些有系统的政治知识。
　　3.早晚点名讲话与呼口号：照例每日士兵生活批评，或对于明日行动之 煽动宣传等。
4.在一次游击工作、一次战斗、一次行动经过以后的批评，要详细向士

兵讲出来。
　　5.军队里举行识字活动。简易的办法就是要士兵认红军的标语，认得一 个标语即将此标语包含的意义策略告诉他。
　　6.参加群众大会，举行各种纪念会、追悼会、俱乐会，亦为政治教育之 另一种。
　　7.在士兵委员会内将士兵编成若干小组，小组会上有各种报告，及工作 批评，亦为训练的方法之一。
（3）四军士兵之生活状况：
　　1.被服方面在今年三月以前非常吃苦，隆冬尚穿单衣。在到汀州以后每 人缝了两套新衣，鞋袜、草鞋、军帽已解决，所以近来军队表面非常整齐。
　　2。驻军方面，士委有卫生部管理宿营的卫生事宜，饮食清洁，便所扫除， 卧处整理等。
　　3.给养方面，每人每日伙食费大洋一角五分，在物价低贱或有土豪打， 或有农会赠的时候，常常有剩余，可以分得伙食尾子。若没有帮助的时候， 则常感觉太清淡了。红军废除了发饷制度，经济公开多时，每人每月可以发 四元至五元的零用费，作洗衣、剃头、买草鞋之用。若钱少则少发或竟至不 发。士兵很明白这个道理，所以无闹饷的事，没有钱发，他只怪这几日筹款 不到，不会向军长要钱。
4.士委内有娱乐科，仅于纪念日或每月举行工农兵联欢会，或红军纪念
会，有演说，有新剧，有京剧团，有双簧，有女同志跳舞，有魔术，这些多 能引起士兵的快乐。
（三）四军的军纪：
四军军纪可以分为下列数项：
（1）战时纪律：临阵退却，畏缩不前，违抗命令等，可由军官就地枪决。
　　（2）一般纪律：通敌，叛反，拐枪潜逃，开小差，强奸，乱烧乱杀，敲 诈人民财物，均处死刑；赌博则没收其所有金钱，并决定一月内不发零用费； 嫖妓则处以夜不归营之罪，因嫖妓而滋事者，量其大小，或处以死刑，或罚 勤务，或打屁股或手心；其余比较小的错误则按其轻重处罚之。
（3）红军三大纪律：各种纪律之后多而复杂，士兵每每弄不清楚，又特
别归纳为三大纪律：
1.不准乱拿工农小商人一点东西；
2.打土豪要归公；
3.一切行动要听指挥。 这三条纪律是一个原则，但包括了一切，所以现红军士兵每每都要抬出
这三条来批评他不愿的人，他自己犯了，处罚他也就没有话说。

四军的游击工作


　　四军出发达到某一定地点，即估量敌人并斟酌地方革命群众需要，决定 五日至七日或十日以至于一月的游击计划，计划定了以后，即分兵四面出动。 在数县范围内经常以每一个纵队（团）为单位，在一县范围内则以一支队（营） 或一连为单位出发游击。指挥地点通常在县城或出发部队之中心。在一期游 击工作完毕以后，则开始第二期游击工作，或向前推进，或向口方延伸，均 由指挥机关斟酌情形定之，如任何方面发现敌人。游击队一日夜即可集中。
　　
在部队未集中前，各游击队不得轻易与敌人冲突。至各游击部队之工作通常 为下列各种：
　　（一）调查工作：游击部队达到某地以后，第一步必须做调查工作，由 军官及党代表负责，必须经过调查工作以后，才能开会决定该地工作。因为 红军行动如行云流水一般，所到之地皆不明情形，若不调查则一切决定必不 能切合当地群众的需要，比如红军标语打倒土豪劣绅，这样写的时候很少， 因为太空洞而不具体。我们必须先调查当地某几个人是群众最恨的，调查以 后，则写标语时就要成为打倒土豪劣绅某某等。这个口号无论如何不浮泛， 引起群众深的认识。关于调查的内容，由政治部制定一个极详细的调查表， 内分群众斗争状况，反动派状况，当地经济生活，工价，物价等。当地土地 分配情形如：地主、富农、中农、贫农等比较，及土地百分比之分配，以及 当地特殊产品等；其次对当地情形观察，交通、河流之测量，此关于军事上 极需要。这大概是调查工作之内容。这个工作是一个极有趣味的工作，一般 同志作起来感觉极麻烦。红军经过一时期，表册便堆积起来，政治部工作人 员缺乏，无人整理，每致散失，却是一个遗憾。但是它的好处可以使红军不 致不顾环境只凭主观决定自己的政策。
　　（二）宣传工作：红军在成立初期，对宣传工作仍沿国民革命军旧习， 把宣传工作认为是一部分人的事，尤其是感觉军队是打仗的，宣传是卖假膏 药，是讨厌的，这自然是表示兵士对于国民党的不兑现的口号的一种强烈的 反抗。红军在经过许多斗争，觉得宣传工作太差，每每红军经过某地，只是 少少的几张标语，群众毫不懂红军是什么东西，甚至许多把红军当作土匪打。 红军为解决这困难，宣传才逐渐进步了。红军现在有一个宣传兵制度，凡军 队每一个机关（如连部，营部，或政治部，卫生队等）均须派五个人担任宣 传工作。这五个人不背枪，不服勤务，名叫宣传兵。此五人分两组，一组为 演讲队，担任口头宣传，凡红军所到的地方，行军时经过的乡村酒店茶店， 或大市镇，均须手持红旗及标语传单，向群众宣传，到了城市更须全体出发 在大街、小巷或商店作个别宣传或挨户宣传，半日的时间必须召集一个群众 大会。群众为了懂得红军这个怪物，及朱毛的仪容，常常是普遍的跑来参加 这个大会。其外一组为文字宣传组，两个人每人提一个石灰桶，大小笔各一 支，凡军队经过的地方、墙壁上要统统写满红军标语。写字要正楷，以愈大 愈好。
要用梯子，写得高，使反动派不能随便涂抹。到达一个城市，各连的宣
传员由政治部或党代表分配宣传区域，并派人巡视以观勤惰。各连写的标语 有暗记不怕冒功或混淆，写错了亦易查出予以处罚。因此红军到达一个县城， 只要三小时，宣传工作可以普遍，同时宣传员还负责破坏反动宣传品，如国 民党标语等。许多群众说：“红军一到，满街鲜红，等于过年”。
　　（三）组织工作：红军到达比较工农发展地方，则助其组织发展，或参 加他们的会议，为他们纠正过去错误及计划目前工作，在未有组织的地方， 则从宣传工作中物色群众中进步分子，大概注意下列对象：
　　1.与土豪有仇恨的。2.极贫苦的。3.在贺、叶军队当兵的。4. 由外地农 协失败来此避难的。5.以前参加革命争斗的。6.与邻县工农会有关系的，把 上列的人请到政治部用茶点招待，作一详尽之宣传，征求他们同意，如愿意 组织则成立临时革委或工农会筹备处，举出人负责，一面派人为红军作侦探， 一面要他们报告土豪劣绅姓名，或引路去打，红军得帮助十元以为办公费，
　　
红军去后要他们继续有报告来，如果报告能来，则此种组织是可靠的，该地 即有组织的初步了。同时要把一些负责人的姓名、住址、形象记下来，送到 邻近有组织的区域，叫他们派人来接受。这个方法可于半日内收效，有许多 白色地方用这个速成方法收了效验。许多同志反对这个办法，以为不可靠， 或者工作上特别慎重选择。其实这个意见是不对的，我们把他当作一个特别 宣传工作，日后有效无效可不必去顾虑的。
　　（四）筹款工作；红军每月至少要需要五万元左右，这笔款项大部分出 在土豪身上，小部分出在城市商人，有时可以叨光敌人输送一部分米。筹款 的秘诀有以下几种：
　　1.城市筹款。红军在城市，在扶助工商业发展之条件下不举行经济的没 收，只是召集商人代表（拒绝与商会接洽），参加当地革命同志或机关的意 见，提出最低额款项，限三日交齐。此款项由商人代表自行摊派，但须依照 累进的办法，对于千元以下商店不筹款，如发现包办强迫或不公平等事，得 由被损害人用书面及当面报告，再去查明处罚。这个办法十分得着商人拥护， 商人每每出很少，而红军的购买力超过了许多，于他们是没有什么大的损失， 同时红军买卖公平，是任何军队及不上的，所以商人十分欢迎。每每红军写 信到邻县去要款，不必派兵都可以送来。
2.对豪绅的勒款。若捉住了豪绅家里的人固然可以定价赎取，这个办法
比较难，因为红军声势浩大，土劣每每闻风而逃。此时只有贴条子一个办法， 就是估量豪绅的房屋的价额，贴一张罚款的条子，如可值一万元则贴一百无， 余类推，限两日内交款，不交则立于焚毁，每到期不交，则焚一栋屋以示威。 这个方法很有效力，红军的经济大批靠这个方法来解决。
3.挖窖。豪绅许多现款藏在地下，红军一到他房内便要搜查枪弹或现款，
墙壁内、室内之低洼处，或有新痕的地方，都要去试探一下。有时用一盆水 倾在房内，某处的水先浸没，则可查知该处土质松疏，从那里挖下去，每每 得到现款或金银首饰。红军前后挖得之金子不下三四百两，挖得之现款常常 可得着数百元、数千元或至万元不等。
4.奖励来报告土豪窝藏处或其地窖的所在的，亦常常是有效的法子。按
所得的金额的百分比例奖励他们。他们很踊跃来帮助红军。
　　（五）欢送俘虏。在与敌人作战得许多俘虏兵，则公开征求同意，如他 们愿在红军则马上补名字，如不愿在红军则开欢送会，每人发一二元旅费， 由兵士代表致欢送词，希望他觉悟，归田去打土豪，不用再当兵，不要再来 打工农和红军。敌人的伤兵，则上好药，发了钱，派人宣传，又请他带了大 批传单，雇农友抬到敌人区域附近去，敌人得着大批俘虏伤兵回去，只有气 得没有办法。因为这些人蒙红军不杀之恩，深深觉得红军是无产阶级的军队， 他自己的军队，跑了回去必然要交头接耳谈红军如何如何好，反动军官诬蔑 红军共产党的宣传不攻自破。这是一个兵运的好方法。此外对土豪的走狗， 如许多农民为了拥护家族，出头来反对分谷、分财物，一经捉获又不能枪毙， 又不好释放，因枪毙了他的罪不致死，而且引起不好影响，若释放则他分明 是一个反革命的行动，如何能放他。不得已才想出一个办法，就是召集一个 群众大会，由他请几个保人，红军代表宣布他的不是处，但说明他是没有阶 级觉悟，受了土劣欺骗，可以不杀他，望他改悔，再由保人及本人向群众说 明他是犯了错误，愿以后改过。如此当群众释放，可以得一个很大的宣传。
（六）红军的游击战术问题。四军的战术从战斗中有许多进步， 但只限

于大规模的军事游击行动，对于小部队游击的经验比较要少。兹分述如下：
　　（1）关于行动的。在前卫之前四五里，或后卫之后四五里，均须派遣便 衣短枪侦探，以防敌人意外袭击，或无谓之冲突。
　　（2）关于驻军的。每日对敌人方面必派遣一连或一排以上之武装游击 队，作三十里左右之侦探及宣传工作。若发现敌人，该队一面抵抗，一面飞 报，使我军能准备应付或撤退不致打不必要打的仗。
　　（3）红军不攻坚，若土豪跑到炮楼里去，或敌人闭城固守，或据险抵抗， 红军绝不去攻击他。因为：1.攻坚费时日。2.攻坚我之损失必数倍于敌。3. 在游击中我军炮兵是不健全的。4.若轻易攻坚，一个时期急切难下，四面的 敌人很易从四面包围拢来。关于此点指挥官务要有决心，不要轻易凭气愤去 乱干一下。
　　（4）打圈子脱离敌人包围与穷追。大敌前来，我不能与之作战， 则利 用打圈子的办法，向没有敌人的地方跑，我军须要走得路，使敌人赶不上， 同时经过地方要有群众及党的组织，才有人担负前后侦探工作，不致受敌前 后夹击。
　　（5）在没有党及群众组织的地方，不轻易作战。有党有群众的地方，我 军有极大扶助，如运输、救护、扰敌、侦探等，敌人处于孤立地位，与之作 战比较有胜利的把握，即不幸失败亦有法收容。
（6）不明敌情，绝不作战。红军驻在某处忽然发现敌人，不知敌人多少，
或从何处来，则绝不应战，千万撤退数十里，十分接近只好派掩护队。因为 敌人敢向我进攻，他是有计划的，我们不要轻易去如他所愿而上当。如果敌 大我退自然我占便宜，如果敌小我退不过有点疲劳，再去打不迟。
（7）单纯军队的袭击。侦知敌距我有百里以外，我军轻装尽一夜功夫跑
到，出敌不意而歼灭之。
　　（8）用群众封锁的袭击，在敌接近我时，我方有群众的组织四面断绝敌 人交通，使敌人不知道我军已在其附近，然后利用拂晓将其击溃。
（9）用群众扰乱，红军以主力解决敌人。在作战时，分一部红军，以一
排为单位，每一排领导三四百工农勇敢分子，多打红旗占领四面山头，利用 工农的武器土炮、刀矛、喇叭，利用满山遍野群众打吆喝去扰乱敌人，然后 红军以全力出其不意，从侧面击溃之，或利用赤卫队日夜打冷枪，或埋伏在 山林中瞄准打大旗左右的指挥官，先使敌人恐慌疲倦，然后用生力军袭击之。
（10）在后有追兵，前有阻挡部队的时候，或追兵过于强硬的时候，为
了脱离敌人，可以一部队伍距敌四五里引其走大道，大队则取间道脱离敌人， 或猛出敌后而袭击之，或用农民在另一路上划路标，贴标语，以引诱敌去穷 追，我军从小道冲出。
　　（11）不打硬仗。不能十分有把握的仗就不打。“杀人三千，自损八百。” 这是一句好话，尤其红军干部补充困难，子弹不易，打了胜仗不能得枪械， 在红军战术上均是失败。
　　（12）敌人若进攻我的根据地，我军则绕道去劫其后方，此为围魏救赵 之老办法，红军常用有效。
　　（13）我要攻击某处，不直接前去，偏偏走旁一个方向，到了中途忽然 打转，以迅雷不及掩耳手段击溃敌人。
　　（14）敌人急急追来，择一个好地形，埋伏的好好的，候敌一来一网打 尽。
　　
　　上面十四条，有的为旧式战术所无，有的为旧式战术所本有，但均为四 军的法宝，故一并录出。

四军的近状


　　（一）目前的游击区域：本年五月二十日左右红军击溃陈国辉部两营， 占领龙岩，五月底进占永定，陈之全部由粤撤回。红军往连城游击，复于六 月十九日进攻龙岩，陈部五营、三营全部缴械，陈仅以身免，其余两营因未 在龙岩幸而得免，红军因此即决定闽西龙岩、永定、连城、上杭、汀州、武 平六县游击计划。龙岩城由六月起迄在红军手中，至近日始放弃，永定自本 年四月起直至现在始放弃。上杭全县均有群众暴动。汀州、武平有一部公开 斗争。连城南部全为赤色区域。宁洋、漳平，红军派部队前往游击。在目前 闽西之游击计划，积极准备反动派三省“会剿”之到来，如三省合兵进兵闽 西，红军可取道闽北人赣东、赣南发动沿途的群众，或入闽省腹地到福州、 延平之间活动，或分兵两路，一路往闽北，一路留闽西。上面三个方式视敌 人逼进情况大明时才作决定。
　　（二）四军的实力：四军现分一、二、三纵队，此项为基本部队，每纵 队分两个支队，外加直属机炮连及一特务队。一个纵队相当反动军一团，战 斗力过之。每纵队人数在一千六百人左右，枪八百至九百，手枪排长以上军 官均有一支，手机关枪每纵队有两挺，每纵队有机关枪两挺，迫击炮两门， 合组机炮连。四军子弹不甚充足，因经常没有接济。另属于四军所指挥的彭 德怀部，江西红军二、四团，当另有报告说明之。
（三）四军官兵扶的成分：
　　1.历史的：贺、叶旧部到现在大半成了干部分子，现在还在当士兵者为 数极少，以官兵快合计，此项人数约占全军人数十分之二，湘南农军约占全 军人数十分之四，历次俘虏敌方士兵所改编的约占十分之二左右，在赣南闽 西新招募的约占十分之二。
2.籍贯的：湘南人约占全军人数十分之五，闽赣人约占全军人数十分之
二，其余十分之三则为其他各省人。
　　3.年龄的，少年（十八至二十五岁）约占全军人数十分之六， 壮年的（二 十五至四十岁左右）约占全军人数十分之三，老幼的（十六岁以下四十岁以 上）约占全军人数十分之一。
4.战斗兵与非战斗兵之比例：战斗兵约占全军人数十分之六，余为官佐
扶役等。
结 论
　　把四军一般状况详叙之后，还须把它的优点和缺点指出，作为一个结论， 以补足上面的不足处。
（一）优点：红军与普通军队大概从四方面去分别：
（1）红军是阶级的军队，为自己本阶级利益而战，没有雇佣性质。
　　（2）红军是工农阶级的学校，官长尽是提高士兵各种文化知识，不像旁 的军队以严刑峻法，把兵士作成好管理的奴隶。
　　（3）红军各部分间非常团结，内部官兵是兄弟一般关系，非常欢爱，不 会像反动军队之不能团结，发生互相厮杀等事。
（4）红军是由工农斗争中产出，不能脱离工农群众。

　　在上面四点，红军四军渐做到了。如雇佣性，四军在过去困难当中能继 续奋斗，实由于兵士自知当兵是为的自己及工农大众，不是为的饷银而当兵， 尤其伤兵同志在困苦万分，没有抱怨或恃功骄做等事。如红军的学校化，因 此刻在流动时期及训练人才缺乏，没有做得十分好，但较之反动军队，士兵 的政治认识、文化程度都要高些。在四军各团营兵士内，是非常团结，彼此 相依为命的。尤其是恶劣的政治环境及斗争历史，更坚决了他们的团结。其 次为红军与群众的关系非常密切，四军在过去经验上使每个兵士都知道对本 地工农的帮助的重要，达到某一地方每个士兵能自动向群众宣传，与之发生 亲密的关系，压迫工农是红军最重的犯罪。
（二）缺点：
（1）造成党军的错误倾向。
（2）政治组织与军事组织时常发生职权上的纠纷。
　　（3）士兵委员会的运用不好，有时士委超出职权的范围，有时又不发生 作用，等于空闲机关。
　　（4）因经常在行动期中，伤病兵安插非常困难，安置在农民群众中，医 药仍然没有办法，相当影响斗争力。
　　（5）集团军队的力量须能驱逐较大的敌人，但养成了群众依赖红军的心 理，忽视本身的力量。
（6）经常受敌人封锁，对政治消息及各地革命实况隔离，以致红军中人
常常有圃于一隅的观察，进退比较困难。
（7）经常与敌人冲突，干部感觉着补充的困难。
　　（8）红军士兵来源多半出于招募及改编敌兵，因此军队只能集团行动， 竖极大目标引起敌人围攻而不能做到化整个为零。
注释
〔1〕朱德率领之叶、贺残部，指朱德率领的南昌起义军余部。朱德（一八八六
——一九七六），四川仪陇人。参与领导南昌起义，任起义军第九军副军长、军长。 叶挺（一八九六——一九四六），广东惠阳人，南昌起义军前敌总指挥兼第十一军 军长。贺龙（一八九六——一九六九），湖南桑植人，南昌起义军总指挥。甫昌起 义失败后，叶挺辗转香港，后来与张太雷等领导了广州起义，贺龙与周逸群等经上 海返回湘鄂西发动和领导武装斗争、朱德与陈毅率领起义军余部，随后发动了湘南 暴动，并带领所部上井冈山，与毛泽东率领的秋收起义军胜利会师。
　　[2] 毛泽东率领之卢德铭团（张发奎之警卫团）及湘东农军，毛泽东（一八九 三——一九七六），湖南湘潭人，一九二六年在汉口召开的中共中央紧急会议（“八 七”会议）上，当选为中央政治局侯补委员，接受领导改组中共湖南省委和组织秋 收起义的任务，担任秋收起义领导机关——前敌委员会书记，领导发动了湘赣边秋 收起义。卢德铭（一九○五——一一九二七），四川宜宾人，原任武昌国民革命军 张发奎第二方面军总指挥部警卫团团长，后率部到江西修水与湘东平江、浏阳农军 会台，参加领导湘赣边秋收起义，任总指挥。起义受挫后，毛泽东率部沿罗霄山脉 向南转移，创建了井冈山第一个农村革命根据地。
　　[3]范石生，国民革命军第十六军军长，与朱德在云南陆军讲武堂同学，有旧交。 一九二七年冬，朱德、陈毅率部抵达湘粤赣边时，一度与范部建立了统战关系。
　　[4]许克祥、周斓、白崇禧，当时许克样任国民党军独立第三师师长，周斓任国 民党军第三十七军军长，白崇禧任国民党军第四集团军前敌总指挥兼第十三军军 长。
　　
　　[5]袁文才、王佐，袁文才原是宁冈农民自卫军首领。一九二七年十月毛泽东率 秋收起义军到达井冈山后，他率部改编为工农革命军，后任红军第四军第三十二团 团长。王佐原是井冈山农民自卫军首领，一九二七年十月率部改编为工农革命军， 后任红军第四军第三十二团副团长。
　　[6]杨如轩、杨池生，当时杨如轩任国民党军第三十一军第二十七师师长，杨池 生任国民党军第三军第九师师长。
[7]吴尚八军，指当时吴尚担任军长的国民党军第四集团军第八军。
　　[8]王尔琢（一九○三——一九二八），湖南石门人，黄埔军校第一期毕业，一 九二四年加入中国共产党，参加南昌起义，任起义军第二十五师第七十四团参谋长， 后随起义军余部上井冈山，任工农红军第四军参谋长兼第二十八团团长。
[9]周浑元，当时任国民党军第一集团军第五师第十四旅旅长。
[10]刘士毅，当时任国民党军第五师副师长兼步兵第十五旅旅长。
　　[11]彭德怀（一八九八——一九七四），湖南湘潭人，一九二八年七月二十二 日与滕代远、黄公略等领导平江起义，组建中国工农红军第五军，任军长兼第十三 师师长，同年十二月上旬率红五军主力到达井冈山，与毛泽东、朱德领导的红四军 会师。
　　[12]蒋桂战争，指一九二九年三、四月间蒋介石和广西李宗仁、白崇禧之间的 军阀战争。
[13］ 郭凤鸣，当时任国民党福建省防军第二混成旅旅长。
[14]张贞，当时任国民党军暂编第一师师长。
[15] 陈国辉，当时任国民党福建省防军第一混成旅旅长。
[16]卢新铭，原任国民党福建省防军第二混成旅补充回团长，后任该旅旅长。
[17］赤卫队，指革命根据地中群众的武装组织，不脱离生产。
[18] 士兵委员会，在红军中为了发扬军队内部民主而建立的群众组织。

关于朱毛红军的党务概况报告①
（一九二九年九月一日）

党的历史
　　1.四军未成立前毛部[1]由湖南省委任命之前委指挥，湘南特委令其改组 一师委，朱部[2] 为一师委，湘南农军为各县委，是时各部队连上成立支部， 营无营委只设直属小组，在营单独时颇感不便。同时军队受特委指挥，每每 为地方主义所囿，不得不打硬仗，受不必要的损失。这时党在军队中不能起 领导作用，军权高于党权。同时士兵同志没有提拔起参加指导机关。2.在四 军成立以后，军一级设军委，受边界特委指挥，有一时期四军军委即为边界 特军委，团设团委，营设营委，连设支部，排班设小组，军部设特支。队伍 出发游击，组织行动委员会，参加地方党部负责人组成之，同时可以公开命 令指挥当地群众机关，行委成了一又是党又是群众机关的一种权力组织。
　　3.在去年十一月，接到中央六月来信，要在军队中成立前委，指定朱毛 及地方党部书记并工农份子各一成立前委。四军执行这个命令，由边界特委 及军中同志共三十余人开特委扩大会（因是时四军受特委指挥）成立前委， 选了九个人成立前委会，同时四军成立前军委，因此前委在当时指挥三个机 关：一，前军委。二，边界特委。三，工农运动委员会。在此种情形之下发 生了毛病，就是机关大多，人员分配不过，颇影响各级党部之活动。
4.四军出发赣甫，前委在事实上随军走，所以只能管军队，至多达到某
地作一点巡视地方党的工作，同时军队每日行动均须决定，因此觉得军委前 委发生重复，遂将军委停止职权，由前委直接指挥两个团委，及特务营委及 军部特支，颇觉便利敏捷，同时前委权力超过特委，军队行动脱离了地方主 义的束缚。这个状况一直继续到现在。
这一段党的历史经过，觉得有几点特别重要：
　　1.军队党的负责机关人数宜多。因为军队是集中的，开会容易，同时军 队党的决定可以影响军队的生活，如休息给养等，负责机关人数过少，便不 能很快的明白每日士兵的情绪。因此军各级党部执委均在十几个人以上，有 时扩大到二十余人。
2.营委问题。以前没有营委，不但在单独一营行动感觉困难，平时的训
练给养之管理也感着困难，所以成立了营委，至现在已成为不能废除的了。
3.在没有较大的苏维埃割据足以容纳四军时，四军不经常如行云流水般 活动，不能解决他的许多问题，如避免与敌人冲突及自身给养等，则在此无 苏维埃政府的指挥时期，红军的指挥，只能直接受命于党。纵然成立一个革 委会，实际仍然是党的直接指挥，因为军队行动于开会后即要行动，有时连 开会也来不及，多设机关，命令要经过周折是不利于游击行动。只交给军官 指挥，则一个人的处置常常要锗的，因此四军在经过许多讨论后，仍然觉得 现在的指导方式是很方便于斗争的。在最近到了闽西，决定成立军部党团， 意在把一些行政事务交给处理，以减少前委对日常事务的应付。这个办法行 起没有什么成效，??总之党在四军指导的方式是如此，当然会有党公开指 挥军队，造成党军，党的政府等毛病，但此问题在前委没有好方法来更正。
4.政治工作人员与军官常常发生纠纷，恍惚是国民革命军旧习一样，前



① 这是陈毅在上海向中共中央作的书面报告。编者对个别文字作了订正。

委为根本解决这个问题，特考查政治工作人员与军官可以有四个方式：一， 政治工作人员与军官平等（结发夫妻式），结果天天要吵嘴。二，把政治工 作人员权力只限于政治训练，这样军官权力过大，政治人员会变成姨太太。 三，照江西红军二、四团的办法，军官须听命于政治工作人员，这样成了父 子式了。四，军官与政治人员平等，由党内书记总其成，一切工作归支部， 这样可以解决许多纠纷，划分职权，但这要许多人才了。
　　5.党的训练，在四军感着困难。许是材料收集与训练负责人员之缺乏， 同时军队的习惯是一个命令服从，所以一般党员群众特别呆板而不活泼，党 内生活之机械化是常犯的毛病。
　　6. 连上成立支部的作用非常大。因每一连可以担任一方面的任务，一个 支部恰可以应付这个任务，连支部的精神，在“一切工作归支部”这个口号 上，四军党的基础在连支部上面，军队力量也寄托在上面。

党的近况


　　1.数量：四军一、二、三纵队为四军基干，常常不分离的，计一纵队一 千六百人，二纵队一千五百人，三纵队一千五百人，军部，政治部，特务营， 军需处，约共九百人左右，全军计五千四百人左右，党员有一千四百人（据 六月底统计）。
2.成分：官长同志约占十分之三，兵扶约十分之七，手工业工人占十分
之二，学商占十分之一，军队中产业工人成分极其低微。
3.组织系统
a.前委——纵委——营委——支部一小组。
　　b.党的机关，纵委前委均分设宣传、组织、青年三科，士委会各级设有 党团。
4.军部机关人员成分的分配，通常士兵同志皆须参加军部指导机关，其
比例为三分之一，譬如前委现有十三个委员，士兵分子占了五个，前委常委 五人，士兵分子占了两个，皆有相当作用。士兵分子参加指导机关，在前委 尚在初期的扶助中，并不能十分尽领导作用。不过士兵在各种会议上常有两 种表现，一是随时提士兵利益，一是对付敌人随时是主战论者，不主张退让 避免的。
5.各级党部之书记，通常由上级委派，下级大会选举亦可，但须得上级
党部的批准。在以前各级书记均由党代表兼，现在业已渐渐改变，书记可由 军官士兵兼。
6.现在四军党的一般表现：
①右倾的危险
　　这种右倾的危险的产生由于下列的原因：a. 军部指导机关尚在知识分子 手中，四军党的士兵基础薄弱。b.党员政治水平不高，怀疑反动政局是一个 崩溃的前途。c. 改良主义的宣传相当的影响到四军内。d.在四军本身因长期 斗争的疲劳，每日生活刻板式的是一些行军宿营作战等，在工作上感着无味， 使他们别寻消遣，有享乐主义的倾向。e. 敌人的“围剿”在宣传上闹得慌， 在行动上使四军感着应付的困难，自然要使一部分人动摇。f.许多同志无法 脱离军队，自己又因受伤毁坏了身体某一部之健全，日趋消极悲观，常常长 吁短叹，影响到他左近的工作的人。
　　
②极端民主化 四军是由国民革命军改造而来，在初期一般官兵同志，皆十足的盲目服
从上级，渐渐由党的在下层的发动，一般官兵同志渐渐能够讲话发表意见， 到最近又犯了极端民主化的毛病，上级的命令未经下级讨论，下级便不执行 或者说上级包办，说上级是家长制。军事机关的命令也常有托故不执行的毛 病。③小团体主义
　　因四军是由各种自有其本身奋斗的历史的部队而组成，混编的办法始终 未执行，因此历史的残余尚保留在一般同志的脑中。武昌出发（毛部）[3]、 南昌出发（朱部）[4]的资格在军队中是有相当的尊重的，尤其军队的习惯， 一班，一排，一连，一营，一团，生活各为一集团，农民的自私关系，自然 要划分界而且非常清楚。因此小团体主义的色彩就很浓重，各团为各团争利 益，各营为各营争利益，各连为各连争利益，如枪弹、人员之类则主张自己 要多，如担任勤务则主张自己要少一点，尤其各连还有同乡关系，广东人， 湖南人，北方老乡，他们总是情投意合，分外不同，遇有病痛，以这一类人 为最能帮忙自己的。
④取消或缩小红军的观念 因政治的分析错误，认定反动政局是稳定的，当然会怀疑红军是否能够
存在的，又见大的部队斗争日趋激烈，则主张缩小红军，以为缩小了就可以
和缓敌的进攻。这些观念其骨子里面是无坚决斗争的勇气，四军党中有一部 分具有这一类的思想。

党的前后政策


1.以江西宁冈为中心向南向北的游击问题 在一九二八年四月，四军各部会合于江西宁冈，成立了四军，并有军委，
但党内不统一，军队各自为政，袁王[5]为保存自己的老巢，很不愿朱部及湘
南农军这样多人在宁冈，使他目标大惹下大祸，主张四军到赣南去。毛部颇 有自了之心，看见朱部及农军那样混乱，不愿意合伙，主张他们自己到平浏
[6]（向北游击），朱部及农军到赣南（向南游击），军委则随朱部出发。朱
部及农军尚一致主张到赣南，因为宁冈没有饭吃，实在不满意袁王及毛部的 态度。军委明知这分家政策是不对，因为四军在此时初初成立，应该整顿， 到平浏及赣南皆属单独的军事行动，尤其军队未整顿，到处要引起许多坏的 影响，更应该顾虑。若说经济问题困难，事实上四军在宁冈一年多亦终有办 法。当时的分南分北的政策，大部建筑在各部的私利上，尤以袁王的自私， 毛部的自了不管，引起朱部及农军不满。这个政策决定后并未实行，因为一 二日后朱部二十八团即击溃江西敌人两团，占领了永新，经济问题得了解决， 大家又合伙起来。
2.罗霄山脉中段政权问题 为了整顿红军，须要一个根据地，为了执行土地革命，发动群众游击战
争，红军须要帮助地方斗争，在江西宁冈为湘赣交界区域，距两省会皆远， 在交通上及政治派别上，湘赣敌人对我“会剿”不易实现，红军在井冈附近 八县工作足可以应付敌人，同时边界各县党至少有一些影响，许多地方过去 有过农民斗争，主张在湘赣边界罗霄山脉中段建立一个群众政权，训练庞大 红军，发展各县群众斗争，向四周推进。这个政策在当时（四月至七月）在

党内没有反对，虽然有一二人主张下去要打南昌，这个投机的办法，毫无问 题被党内拒绝了。
3.五月初送湘南农军三十团、三十三团四千人左右回湘南 这个问题是军委常委会决定的。湘南各县委要求要回去，军委乐得送他
们走，以减少他们在宁冈的各种困难（如给养问题，纪律问题）。军委常委 是嫌红军人数大多没有办法整理，看见他们要走便让他们走，以致他们回去 大部受了损失，红军日后没有人补充。这个举动引起党内极严重之批评。
4.七月出发湘南问题 在五月至七月边界割据日益扩大，敌人进攻日益剧烈，红军的精英至少
有了三分之一的损失，这个时候党内有两种主张是对立的。 第一派主张继续在边界斗争，边界的割据是可以扩大的，红军只有在这
割据里可以保存，离开边界就有被消灭的危险，尤其在七月间谷子黄的时候， 红军为使农民割禾不能他去。
　　第二派主张，敌人进攻是没有止境的，红军屡次作战“杀人三千自损八 百”，此时边界割据用红军去打出来，结果红军必为边界而趋于消灭，红军 消灭了，边界亦同归子尽，所以红军应该脱离边界，到别处去游击。
　　第一派在军事行动上主张推进不脱离根据地。第二派在军事行动上是主 张不要根据地，流动的办法。
第一派主张红军应该为边界割据奋斗。第二派主张红军应该是游击的，
不能为某一地域死守。 这两个主张还没有达到大的争辩，省委命四军到湘南的指示到来，结果
四军二十八、二十九两团终于去湘南，弄得边界、湘南方面都大大失败，红
军损失了一团基本势力。边界各县的农民不能割禾，让土豪弄了去。这显然 是到湘南的政策从事实上证明是不对的。
从这件历史事件里面包含了几个重要问题：
一、红军与其根据地问题。 二、红军与群众割据问题。
就现在四军经验看来，在有一团力量以上的红军，实在是须要一个根据
地，来作收容伤病兵，修理枪械，存储辎重，短期休养地，办理各方面交通 等事，若没有这么一个地方，有许多实际问题实在不能解决，不过这个根据 地的条件，不一定像井冈山那样天生险峻，主要的是有党及群众的组织，肃 反的工作有了成效，兼有相当的地势就可以了。红军对于这个根据地不一定 要死守，他的保存应该交给地方的群众，红军已不在此死守树立大的目标， 自然可以转移敌人的视线，则这个根据地是可以作为永久的。
　　红军与群众割据。群众割据应该出于群众的需要，千万不能凭红军的力 量，用打天下的本领打出一个割据来。红军的割据与群众的割据不同，红军 的割据单独用军事力量去占领一个地盘，在红军割据下的群众震于红军的声 威，成了红军的老百姓，这个割据非常不可靠。群众的割据出于群众自身的 要求，群众武装起来驱逐他的敌人，自行管理区域的大小事件，这样的割据， 敌人是不能消灭的。边界的割据在初期的发展（四月起）至后期失败（二月 彭德怀即退出井冈山）[7]，大半都是红军的割据，以实力造成，红军大半用 的是染红的政策，而不是用说服宣传的态度，使他们自己红起来的，因此在 边界赤白斗争中农民反水常常见到的。当时主张红军驻边界的一派，实含有 硬打到底的意见。主张脱离宁冈的一派，实在是站在保存红军实力不顾地方
　　
需要的偏见，所以造成去湘南的错误。当时应该在边界斗争，使边界群众割 了谷子，使他们真正得了分土地的利益，就是把土地革命深入，使他们得了 谷子，然后分兵到湘东去游击。一面不脱离宁冈，红军是向前发展的形势， 一面可避免在宁冈一带的硬打，一面红军到湘东游击，平浏群众起来对南昌、 长沙都是威胁，边界的割据自然可以保存，同时在萍乡、平江工农有数千人 可以到红军来。
5.一月出发赣南问题 湘赣粤三省企图联合向红军进攻，国民政府以二三月的准备，调大兵二
十四团限三月内肃清井冈山，这样大的声势，红军的应付有下列的意见： 第一派以守为攻说：积极准备边界八县群众的力量，凭藉井冈天险，引
敌人到山下来攻，俟其疲敝，然后由红军及群众夹击消灭敌人。 第二派死守主义：在军事观点上断定井冈天险敌人不能攻破。在政治分
析上，决定在三全大会[8]敌人破裂可期（蒋桂战争[9]），因此主张红军死 守井冈，准备两月时期即可得最后胜算。
　　第三派抛弃边界说：红军应打圈子，到别处另图发展，不要在边界死守， 红军一去敌人也要退去，如此才能保存边界党及群众组织。
　　前委最后决定，以为第一派的意见所谓夹击，实在把群众的力量太估量 得大了，结果是夹攻不成红军陷在重围中无出路。这是一。第二，红军在此 奋斗，即在保存群众革命以后所得的各种利益，并不是一定要这座井冈荒山， 若让敌人深入边界各腹地把群众的利益一切打毁，甚至迫群众反水，则不待 敌人打井冈而我们已大大失败。所以第一派的主张是一个红军死守根据地的 主义，忽略了群众的利益，在战术上又空想群众能夹击二十四团的大敌，是 不对的。
第二派死守主义之不对在战略上是讲不通的，战略上只有死守待援，若
无援可待而主张守，只是守死而不是死守。因为有外援，守者预定一月，二 月，三月，四月，援兵一到即可成功，有一个希望才能坚固死守决心。在井 冈死守，内无粮草，外无救兵，怎能坚固军心？期望蒋桂战争爆发，来解井 冈之围，这当然是一个毫无把握的事。
第三派抛弃边界说，是忽略了红军与群众不可分离的关系，红军脱离群
众走到白色地方受敌人包围更易消灭。群众在敌人进攻时看着红军逃脱，一 定失望，要怨恨红军，结果于红军群众都有损失。所以第三派是红军自了， 脱离群众的意见。
前委以为死守主义，硬拼主义，自了主义，都是不对的，乃决定：
　　一、我们对敌人要取积极的进攻态度，一切保守，死守，脱逃，悲观， 最后一拼的办法都不对，都足使我们处于被动地位，失败的地位。在政治上 经济上我们断定敌人的崩溃，反动政局的混乱，加上红军内部团结及群众拥 护，边界地形险要，我们可以对付敌人，至少敌人不能消灭我们。
　　二、我们的战略是要打破敌人的“会剿”，敌人二十四团，不能每一团 都到边界来，计算他除了担任其他任务外，实际只能以十二团兵力到前线来， 这个数目与六月湘赣合兵进攻是一样大的，并不是什么了不得。同时在敌人 方面虽然“会剿”却包含了许多冲突，“剿共”的主力仍然是江西不是湖南。 三、决定以三分之一兵力加上边界群众总动员应付边界四周敌人的进攻 力量，以三分之二（我军的主力）的兵力出间道以迅速手段占领江西敌人后 方，乘虚而入，使江西军队回兵救援，则此次敌人之“会剿”计划可以打破
　　
了。
这个政策的决定，前后各级党部讨论约经过一月的时间。
6.四军的分兵问题 在出发赣南以后（本年一月至三月）四军四战皆北，强大敌人穷迫不息，
同时在所到各地闽赣粤边界一带群众组织非常薄弱，红军感觉异常困难，尤 其大的军队（三千人左右）行动颇不方便，给养大感困难，四军党内起了争 论。
　　第一种主张，此时四军应分为两部分，以团为单位，各路自行去图生存， 以避免敌的追击。一面行动快，敌人追不上我们，一面人少给养容易，可以 恢复红军纪律，一面减少了目标。
　　第二种主张，此时四军应该集中，一面是政治局面要开展，敌人的进攻 不会再有时间延长。一面集中起来可以最后一战，分散要被各个击破。一面 分散以后联络困难，士兵胆子更小，更动摇。
　　这两种主张，第一步是分了兵，把四军改成两部分（二月间事），第二 步是朱部在前面走，毛部跟着来，依依不舍，所终没有分开。
7.决定一年内夺取江西问题 在本年四月，蒋桂战争爆发，四军是期由闽西推进至赣南兴国、宁都、
赣县、信丰等县，群众斗争大大的发展，同时赣西南宁冈井冈山一带有群众
割据及红军组织，赣北德安一带亦有红军活动，赣东有方志敏部，赣南则有 红军二、四团。前委根据江西省红军分布状况，决定一年内将这些红军努力 联系起来，将赤色势力扩大起来，如果军阀混战延长，则一年内有夺取江西 的可能。这个决定是前委对江西工作的一个意见，主要的是要把江西四个赤 色势力联系起来，向夺取江西的目标去进行。这个决定写成决议案没有什么 人反对。当时是一前委扩大会，赣南特委及某几个县委有代表参加。虽然有 同志觉得这个决定太乐观太空洞，太不估量主观客观情势是否可能，但觉得 江西党天然是一个夺取江西的任务，则这个决定也是可以的。8.蒋桂战争的 爆发，前委的政策红军三月间到了汀州，知道蒋桂冲突必然要演成混战，此 时有两种主张：第一种主张，四军马上布置于南昌、吉安之间，接近战区， 以便夺取敌军辎重，并且使蒋派失败，好改编他的队伍，不如此错过了机会， 在他们混战中我们得不了什么是很可惜。第二种主张，则以为蒋桂战争是中 国反动政局崩溃的第一幕，这一个崩溃，在客观上可以帮助革命势力的恢复 与发展，但不能估量太过，认为这是一个全国工农夺取政权的时期。在此时 期工作，党的主要任务是在发动群众斗争，揭穿国民党的黑幕，号召群众起 来，以组织的力量争本身利益，并反对军阀混战。红军应在这个目的下进行 工作。所谓接近战区，是一个单纯军事阴谋，至多不过得些枪械。在敌人大 的集团军事行动，不见得我们的部队就会有左右他们战局的能力，尤其在两 个军阀混战的当儿，我们不能有帮助一个敌人来打倒一个敌人的昏想，这个 思想是机会主义的遗留，最足混乱我们阶级的政治立场。
　　前委通过了第二种主张，决定以闽西、赣南、湘赣边界三地为游击区域， 放手分兵游击，争取广大群众，进行土地革命的斗争，号召群众的反军阀混 战，组织自己的苏维埃政权。
9.闽西七县游击问题 五月四军到闽西，张贞、陈国辉大部入粤讨桂，此时四军有三种主张： 第一种主张，此时利用两广战争[10]入东江消灭张贞，造成东江割据，

趁蒋桂决斗而渐扩大割据于全粤境。 第二种主张，打漳州使红军的政治影响扩大。 第三种主张，此时入粤消灭张贞是不十分有把握的事，长途行军之后，
恐怕政局一变，红军会感着进退两难，因为我们对于东江的情形完全不明了， 于东江的党没有交通。打漳州是一个军事冒险，因漳州敌有一旅人，攻城一 项，红军无健全炮兵是无把握的，就攻下漳州，三天以后必要退出，敌人由 广东回军，我必陷于绝境。
　　前委主张红军在闽西七县游击，一面整顿红军，一面帮助闽西党之改造， 一面发动七县群众斗争，定两个月工作计划，无论蒋桂两方胜利如何，我们 有了七县广大群众可以应付。在红军从一月至五月皆在长途奔波中，应该有 相当休息。
　　以上是前委关于应付政治军事局面的决定。关于其他各方面的办法择主 要者叙述如下：
A.武装地方与武装工农问题 红军在胜敌以后得着许多枪械，对于此项分配也有两方面的意见： 第一种主张，用这些枪械来扩充红军，红军壮大才能应敌。交给地方，
农民又不能打仗，存在困难。 第二种主张，红军此时不再需要成立一团、一营，应该交给地方赤卫队，
赤卫队加多即是红军的壮大。
　　前委决定，第一种是单纯的军事观点。第二种是把赤卫队与红军的性质 分不清，而且有取消红军的倾向。前委以为红军与赤卫队之武装应该同等重 视，在群众有觉悟毫无武装的时候，红军应设法多发枪械给他们，在有几县 以上的赤卫队，群众武器多的地方应该成立红军一营至一团，打破群众自私 自利的地域界限，创造强有力的超地方性的红军。但不是朱毛改编赤卫队， 把他们带着走。
B.经济政策一、在农村中没收豪绅财物分给贫苦工农，勒款以供给红军
给养。二、保护城市乡镇中小商人，对之筹款，公买公卖。三、对城市大商 店举行累进法的筹款，不没收他们的东西。四、实行免除苛捐杂税。五、对 城市的商店（反革命的）亦不主张没收，根据下列理由：（1）没收他们的， 城市中小商人不愿意，一面是扰乱了市面，一面是他们与之有经济的往来。
（2）没收了他们的，得不着实际利益并不能打击他们，得来的东西零碎不成
整，不好分配，分配给城市贫民亦不十分需要。（3）没收一家商店，其余恐 慌，红军筹款发生问题。（4）没收商店风声传出去，邻近城市一概动摇，红 军去了逃跑一空。因此对反动商店主张特别罚款。C.红军补充问题一、招募 新兵。二、改编俘虏。三、由农会工会送来。上面三者均填新兵入伍志愿表， 说明红军苦乐及纪律，绝对禁止用欺骗方法，说什么红军每月关饷二十元。 自愿者则听其入伍，不愿者听其自去，红军士兵愿退伍请假者亦斟酌情形准 其退伍。总之对士兵入伍退伍采取志愿主义，不用胁迫的办法。D.对由兵变 而来的部队及投诚土匪问题均欢迎其加入红军，红军是一个大炉子，可以把 他们熔化，常常是首领不干，群众自愿千，结果首领为他的群众所推翻。前 委不主张硬性的消灭首领的办法，夺取了群众，首领自然成了废物。E.对地 方武装的政策一、在有如县以上的赤色区域，经过斗争的赤卫队业已有普遍 的组织，在不妨害赤卫队条件之下，应建立红军，以扩大赤色区域，扫除武 装不集中，不能被令作战的毛病。

　　二、各区乡政府及县政府均须成立赤卫队，县以百名至二百名为足额， 区可以由三十至五十名，乡可以四五名到二十名。县区乡赤卫队队员除作战 放哨外，应担任侦探、交通的任务。
　　三、为使农村的群众武装充分利用，大家都来学习战斗，敌人来攻作总 动员的防御。成立暴动队之组织，以村为单位举出一个队长，除老幼妇女外， 其余壮了均须参加，有警，由队长鸣锣，各队员齐集登山应付敌人。
　　四、凡上列红军、赤卫队兵士皆举行按期退伍制，并可择其觉悟分子送 一批到红军第四军来。
F. 对地方政权的主张 分为三种形式：
　　一、凡在白色区域中只能成立秘密农协，区则由各乡农协派代表举出区 农协，或由红军政治部任命，皆绝对秘密。
二、在群众斗争比较有历史的地方，则农协可分为公开和秘密两种。 三、许多赤色区域则召集群众大会或代表大会成立苏维埃。 四、在区县两级苏维埃未正式成立前，通常成立革委会为苏维埃筹备机
关，机关执委工会代表占多数，主席通常选举工人担任。 五、农协与革委机关内分文化、宣传、组织、经济、赤卫、土地各部，
负责进行各种工作。
　　六、在农协内曾主张成立雇农部，专门注意组织雇农为农村领导，但这 个在事实上没有什么人去努力做。
以上六项为前委对各地群众政权的主张，差不多红军经过的区域，他们
大概都照这方法去办了。 G.前委对土地问题的主张
一、达到某区域，由政治部会同地方政权机关（或单独），公布没收地
主的土地。二、召集农民大会讨论解决土地问题，按人口平分，或只分地主 的，均由群众表决。三、限期焚烧田契、粮册、税簿。四、关于债务，只主 张不还土豪的债，农民相互的债是要还的。五、若田不够分配，可将山林连 同分配之。六、若田多的地方，山林则归政府所有。七、政府机关职员及红 军士兵没有饱发，但得分配土地，由政府雇人耕种，以维持其生活。八、手 工业工人加工钱，不分田地。九、僧尼道姑，强迫其工作，可以分田地给他。 十、老幼不能劳动，只能以能劳动的为标准分一半。上面是前委决定的土地 法的大纲。H.前委对工人问题一、照一般工会组织法召集工人大会，成立工 会及总工会。区设办事处，乡设各业工会，村设小组，城市除总工会外，设 各业分工会，直属工总指挥。二、发枪给工总成立赤卫队，在城市内作肃反 工作。三、召集店东开会宣布加工价，以物价为标准。四、严防店东入据工 会机关。五、在县革委或苏维埃的执委，工人要占三分之二，或当选为主席。 以上是前委决定之工会组织法的一般内容。I.前委对于妇女问题一、农协下 设妇女部管理妇女工作。二、妇女与男子一样得分田地及当选为执委等。三、 对婚姻问题主张离婚结婚绝对自由，但不公开提倡，遇某一个纠纷，采取单 独解决或调和，不用法令公布。
J.前委对青年问题 一、组织方面：
十六岁以上至二十一岁可成立少先队。 十六岁以下至七岁成立儿童团。