（二）后勤准备工作时间长的原因 由于战争进程的时间，也就是直接作战时间逐渐缩短，作为保障战争胜
利的后勤工作，在战争中用于直接保障军队在战争中作战的时间也自然随之 缩短。但是，后勤直接保障战争时间的缩短，并不意味后勤保障任务比过去 轻了，而是更繁重、更复杂、更艰巨了。因为要保障军队速战速决，缩短战 争进程的时间，首先必须事先有准备，而且是建立在事先有充分的准备基础 之上的。这正如毛泽东同志所说的那样，优势而无准备，不是真正的优势， 只有有了准备，才能恰当地应付各种复杂的情况。战争的实践表明，现代化 的技术装备越复杂，技术要求越高，要求准备的工作就越复杂，准备的时间 也越长。如果没有充分的时间进行周密的准备工作，现代化的高技术装备就 不能发挥其优越性，甚至可能造成战争的夭折与失败。因此，高技术战争的 后勤准备工作和直接作战的后勤保障工作，就像十月怀胎与一朝分娩的关 系。如果没有十月怀胎的充分的后勤准备工作，就不可能有顺利保障战争胜 利的一朝分娩。如果十月怀胎的过程中准备不足，工作不细，就可能出现流 产、夭折、早产，根本不可能有一朝分娩的婴儿哇哇坠地。由此可见，现代 化的高技术装备愈先进，后勤准备工作愈复杂，准备的工作的时间则可能愈 长，其主要原因：
一是高技术物资消耗量越来越大，物资品种数量越来越多，因而增加了
物资筹措的难度，需要准备的时间越来越长。以海湾战争与原苏军第二次世 界大战比较，原苏军在第二次世界大战中最高兵力达 1200 万人，美军在海湾 战争中最高兵力为 55 万人，是原苏军兵力的 1/22；原苏军在长达 4 年之久 的卫国战争中，大约消耗各种主要物资 6600 万吨左右，美军在半年之久的海 湾危机中消耗各种物资 3000 多万吨，约为原苏军的 50％，可见高技术战争 的消耗之大。面对如此之大的消耗，如果没有事先的订货、采购、储运工作， 将所需要的物资准备就绪，是无法保障战争需要的。然而这一切都需要时间。 同时，随着高技术装备技术越来越复杂，其物资的品种越来越多。目前许多 国家为减少物资品种供应，对技术装备的零部件采取标准化、通用化的措施， 收到一定效果。然而这种措施只对通用常规兵器有效，对越来越复杂、技术 越来越先进的高技术装备、机械、电子、仪表等却收效甚微。因为这些高技 术装备、机械、电子、仪表及其软件精密而复杂，通用性差。所以尽管各国 军队采取了许多有效地措施来减少物资品种，但物资数量品种的总数却未见 减少，而有逐步增加的趋势。如美军 60 年代军队物资供应的品种曾达 400 万种，后来采取一些措施曾减到 300 万种，但 80 年代末又上升到 400 多万种。 其中所不同的是常规武器装备的物资品种在逐步减少，而高技术装备的物资 品种在逐步增加。由于物资品种增加.其生产厂家也自然多起来。且许多高技 术装备的零部件是由许多生产厂家，甚至是跨国生产的，这就给高技术装备 的生产、采购、运输，以及零配件的供应带来一系列复杂的协同关系，而解 决这一复杂的协同关系需要有一个过程，因而需要时间。美军在海湾战争中 所使用的高技术装备的零部件，涉及到世界上几十个国家的上千家公司和企 业。因此，美军在战前不得不派许多人员到世界各地去采购物资，花几个月 的时间进行战争的准备。
　　二是高技术战争技术装备的复杂性，需要准备的时间越来越长。高技术 装备由于结构复杂，零部件多，精密仪器多，进入临战时不仅需要进行大量 的检修工作，而且需进行极为仔细的测试工作。否则，稍有疏忽，就会造成
　　
不可挽回的损失。如我国 1992 年 3 月为澳大利亚发射的通信卫星工作，虽然 进行了长达几个月的准备和测试工作，只因连接点火的线路某一处焊接毛病 没有检查出来，结果火箭没能升空。这是平时发射通信卫星，如果是战时进 行核反击而火箭发射不能升空，就会给战争造成无法挽救的损失，乃至遭到 失利。有些高技术装备零部件多达几万乃至 10 多万个，需要许多部门分批进 行检查测试，十分费工费时。此外，有些高技术装备进入战备发射状态，也 需要进行大量的准备工作。面对这种大量而复杂的临战准备工作，一些国家 也采取了不少措施，如提高检修测验装备的自动化水平、研制综合检测试装 备，提高后勤保障手段的现代化水平等，缓解这一矛盾。然而高技术装备结 构日益精密和复杂的发展趋势，又抵消了人们的这种努力，使后勤装备工作 的繁重性、复杂性，以及由此而需要大量时间的矛盾不仅难以缓和，而且有 愈加激化的趋势。
　　三是高技术战争的事发地点往往出于意外，临战准备阶段需要紧急筹措 战争所需的各种物资，因而战争后勤保障准备的时间越来越长。第二次世界 大战前，交战双方往往因为边界纠纷、领土争端、民族矛盾、经济利益等问 题的矛盾长期得不到解决，逐步形成敌对关系，因而事前对可能发生战争的 地区、作战对象都有所预测，并作了相应的准备。尽管战争经历了由公开宣 战到不宣而战的过程，但战争大部分是在预有准备的情况下和预有准备的地 区进行的。战后，尤其是进入 80 年代以来，科学技术发展和战争形态的变化， 使战争的事发地点往往出乎人们的意料之外，战争常常在人们意想不到的地 方打起来。战后，美苏都把争霸的重点放在欧洲，在欧洲集结重兵，但在欧 洲却没有发生双方的武装冲突。然而在双方根本没有想到发生战争的加勒比 海地区、中东地区、南大西洋，却发生了第四次中东战争、以军入侵黎巴嫩、 美军空袭利比亚、美军入侵格林纳达、马岛战争、海湾战争等大规模的军事 冲突。正如英国人在马岛战争之后所说的那样，在意想不到的地方，同意想 不到的敌人，打了一场意想不到的战争，付出意想不到的代价，取得了意想 不到的胜利。美国在海湾战争前，战略重点一直在欧洲，其次是亚洲。其地 面作战师，只有第 24 机械化步兵师是针对中东沙漠地区作战的，其它部队毫 无在沙漠地区的作战准备。当海湾危机爆发后，美军的后勤保障遇到了前所 未有的难题。如怎样在短时间内把几十万军队、几千辆坦克，上千万吨物资 从本土运到中东？沙漠地区作战，部队野战需要的帐篷、沙漠作战服、野战 口粮、防暑防冻药品器材，伪装器材、饮水等衣、食、住、用的特殊物资如 何迅速解决？适应沙漠地区特殊需要的运输汽车、装甲输送车、运输直升机、 作战坦克，以及沙漠地区武器装备维护保养设备怎样解决？都需要从零做 起，在战前进行大量的极为繁重而艰巨的准备工作，为此，除美陆海空军后 勤全力以赴地投入战前准备工作外，美国政府不得不动员国家政府机关的 80 多个部门、全国 1/3 的企业，以及英、法、德、意、日等十多个国家的有关 公司、企业进行临战的保障准备工作，诸如紧急生产爱国者导弹、反渗透净 水装置、无火焰食品加热器、沙漠直升机、沙漠伪装网等武器装备、器材。 所有这些工作，都是保障战争胜利缺一不可的事情。而要完成这些工作，都 非一朝一夕之功，需要时间。
　　为适应保障直接作战时间缩短，保障作战准备时间延长这一发展趋势， 许多国家军队后勤在战略指导上非常重视处理好两个关系。一是处理好准备 与保障的关系，力争在有限的时间内，做好后勤思想、组织、物资、器材、
　　
经费等方面的准备工作，为争取后勤保障主动权打下基础。二是处理好“长” 与“短”的关系，在“长”上下功夫，在“短”上使劲作文章，所谓在“长” 上下功夫，就是在较长的准备阶段中，周密而细致地做好各项后勤准备工作， 力争使各项后勤准备工作符合战争的需要，不出疏漏。所谓在“短”上使劲 作文章，就是要以成败在此一举的决心，集中后勤力量，全力以赴，不惜一 切代价保障战争胜利。

七、战略运输线相对延长，战略后方补给任务加重


　　运输线，被称为国民经济的大动脉和军队作战行动的生命线。科学技术 的发展虽然使交通线在战争中的地位没有发生变化，但使其战场运输线（即 战役战术范围内的运输线）和战略运输线距离的长短悄悄地发生变化。其表 现为战场运输线在渐渐地缩短，战略运输线相对延长，战略后方补给任务加 重。
　　战场运输线渐渐地缩短，主要是以下几个原因：科学技术的发展使战争 形态发生了变化。随着科学技术的发展，尤其是高技术在军事中的运用，战 争形态已从第二次大战之前的全面世界大战逐渐变为战后以局部战争为主。 由于局部战争受政治外交的制约性强，投入的兵力有限，作战地域也限于某 一有限的热点地区，使战场容量受到限制，因而作战规模和空间也十分有限。 战场空间的限制，自然使战场后勤保障活动地域受到限制，战场后勤与作战 地域之间的距离出随之缩短。所以战场运输线的距离相对缩短。这从根本上 改变了过去全面战争，尤其是世界大战中宽正面、大纵深的战场空间。第二 次世界大战中，苏德战场、北非战场和西欧战场波及 62 个国家，战线绵延几 百公里，战场运输线长达几百公里到 2000 多公里。如苏德战场初期是从波罗 的海到黑海之间 3000 公里地段全面开始的，在其后双方组织的一些大规模会 战中，作战正面和纵深都在几百公里和 1000 多公里以上，战场运输也在几百 公里到 1000 多公里。战后，尤其 80 年代以来发生的一些局部战争，如马岛 战争，作战海域不过 10 万平方公里左右，陆地作战地幅不足两万平方公里。 战场补给线最远不过 100 海里，岛上补给线几十公里。以军入侵黎巴嫩，作 战地幅只有几万平方公里，战场补给线 100 多公里。美军入侵格林纳达，作 战地幅仅 300 多平方公里，从海上到陆上的战场补给线只有几十公里。海湾 战争，多国部队的作战地幅也只有 10 万平方公里左右，战场运输线最近的只 有几十公里。
　　高技术战争使战争进程加快。交战双方凭借其先进的高技术装备，可在 较短的时间内达到预定的政治目的，夺取预定的战略目标，一旦预定的政治 目的和战略目标达成，即收兵回师，不需要像过去那样，在广阔的地域进行 大规模的旷日持久的交战。因此，科学技术的发展不仅加快了战争的进程， 而且也使双方决战的直接战场的空间大大缩小，因而在战场上直接从事运输 保障的空间也随之缩小，所以战场运输线也因此而缩短。
　　高技术的发展，使作战部队本身的机动能力和运输能力提高，携运的物 资大大增加，独立保障能力增强。进入 80 年代以来，一些发达国家都十分重 视提高作战部队自身的运输能力，采取了改进运输车辆性能，增加运输车辆 数量，以及配编运输直升机等措施，不仅使部队仓库轮子化，而且使部队后 勤所运行的物资数量增加。这样在紧急情况下，作战部队可依靠自身携运的
　　
物资保障一定时间作战的需要，无需后方进行大规模前送，从而使战场运输 线距离大大缩短。美军为提高作战部队的运输能力，缩短战场运输距离，为 作战师装备了大量由电子计算机控制的 5—7 吨的中型、12—15 吨的重型卡 车，以及装甲运输、弹药补给、油料补给、野战救护和野战抢修等系列补给 车辆。此外，师还有一个空运联队，装备有 32—48 架 C—130 运输机，155 架重型潭输直升机和突击支援直升机。
独联体军队也在大力研制和装备新型运输车辆，提高作战部队运载能 力。目前，其 1 个摩步团有运输车 122 辆，可运载物资 540 吨；摩步师有运 输车 534 辆，可运载物资 2292 吨；集团军有运输车 1412—4236 辆）可运载 物资 5200—1.6 万吨。此外，集团军还有 20 架直升运输机，师有 18 架直升 运输机。
　　高技术战争战略运输线相对延长的原因：从保障部队快速反应的要求 看，应尽量减少中间环节，组织直达运输。高技术战争的一个重要特点是事 发突然，战争节奏快，发展变化迅速。要保障在最短的时间内作出快速反应， 必须以最快的速度，在最短的时间内把部队和物资运到所需要的地方。这就 要求后勤在远距离，高速度地调运部队和物资的过程中，尽量简化手续，减 少中间环节和层次，省去中途的转运卸载工作，对前方部队实施快速保障。 为此，力求把部队和物资直接从战略后方运到边境地区，或从本上直接运往 海外的事发地区，这就省去了战区或战役这个中间环节，使运输从战略后方 或本土直达第一线作战部队或海外一线部队，从而使战略运输线自然增长 了。美军为适应高技术战争条件下补给的需要，在后勤供应体制改革中取消 了海外战区这个环节，海外作战师可直接向国内战略后方申请补给物资，国 内战略后方仓库根据部队的申请，直接从国内将物资空运或海运到所需部 队。
从高技术战争物资的来源看，由于高科技的发展，使高技术产品生产国
际化，高技术装备的原材料和零部件生产更依赖于国际社会，从而形成了互 相依赖的国际市场。因此，高技术装备生产用的原材料和零部件需要在国际 市场上采购，从而使高技术战争物资来源多元化、国际化的趋势愈加明显。 当战争爆发后，为保障持续作战需要，不得不到世界各地有关国家去紧急采 购原材料和武器装备的零部件，从而使战略后方运输线遍及五大洲。两伊战 争中，双方为获取作战需要的物资，派出大量采购人员去美洲、欧洲和远东 地区购买军火，尔后不远万里运到战场，第四次中东战争，苏美为支持交战 双方作战，也曾采取大规模的战略空运措施。阿根廷为保障作战需要，曾派
200 多人去北美、欧洲和中东地区采购军火向国内运输。海湾战争中，美军 除从 1 万多公里的本土向中东运输物资外，还在世界各地的 20 多个国家采购 物资运往中东，其距离也大部分在 7000—1 万公里左右。
　　从近期几场局部战争发生的地点看，大多在远离战略腹地的边境地区、 远离大陆的海洋或远离本土的海外战区，这种地缘关系从客观上拉大了战略 运输线的距离。随着战争形态的改变，使战争由国与国之间的全面对抗，逐 渐转变为集中于某一热点地区，特别是边缘地区的局部对抗，作战地区一般 距交战国的腹地较远。如两伊对抗的边境地区，距本国战略后方均在 800 公 里以上。某些大国为谋求海外利益，一般都在远离本土的地区发生武装对抗， 这样自然使战略后方运输线增长，如马岛战争，英军战略运输线长达 1.3 万 公里，阿根廷距马岛最近距离为 511 公里，距远在北部的战略后方1500—3000
　　
公里左右。美军空袭利比亚时，战略运输长 1 万公里；入侵格林纳达，运输 线也长达 3000 多公里。海湾战争，空中运输线为 1.12 万公里，海上运输线 东线为 1.5 万公里，西线为 2.15 万公里。我国某些可能发生对抗的局部热点 地区，战略运输线都比较长。
　　由于战略运输逐渐延长，自然加重了战略后方的补给任务。因此，在高 技术条件，能否保持畅通的战略运输线，是实施对前线作战部队快速、准确、 有效补给的前提条件，也是能否保障战争胜利的关键一环。可见，在高技术 条件下，交通运输线仍然是军队作战的生命线。为适应战略运输线逐渐增长 这一发展趋势，一些发达国家的军队除重视发展地面部队的野战运输能力和 直升机运输外，还非常重视发展战略运输能力，并为此制定了五花八门的发 展规划，并提出了具体的发展目标。同时，利用最先进的科学技术，研制和 发展战略运输工具，以提高远程战略运输能力。目前，战略运输机正朝着运 载量大（一般为 40—120 吨，有的多达 250 吨）、航程远 （一般为 1 万公里 左右）、耗油少、性能可靠的方向发展；可将各种重型装备随同部队一起运 到世界上的任何地方。战略海运船只朝着运载量大（一般在 2—5 万吨）、航 速快（一般为 24—33 节）、综合保障能力好（一般可开设 8—15 个综合补给 站）、自卫能力强、自动化程度高的方向发展。美军有的大型运输船，一次 可装运一个步兵师 95％的重装备，包括 183 辆 M1 型坦克和 120 架直升机， 随时运往世界上任何需要的地方去。

八、后勤保障力量来源多元化，使后勤保障模式向多元化方向发展


　　高技术战争，尽管其作战规模有限，但后勤保障组织实施复杂，任务十 分繁重，需要国家经济部门、外交、外贸、科技各条战线，乃至国际统一战 线的通力合作，才能完成任务。这种后勤保障依赖于整个国家综合实力，乃 至国际支援的发展趋势，使后勤保障力量来源呈多元化的趋势。因此，高技 术战争仅靠军队后勤系统难以完成保障任务，必须依赖国家各个部门、各条 战线，乃至国际援助，使后勤保障模式正在由传统的封闭型向开放型方向发 展转变，并向多元化方向发展。
作战经费来源多元化。高技术战争最突出的特点之一，就是作战消费巨
大。而巨大的作战消费需要国家提供巨额的经费。随着科学技术的发展，以 及高技术装备价格的日益昂贵，战争的巨大消耗不仅使一般国家难以承受， 而且连一些世界最富的国家也难以承受。对此，为保障战争的巨大消耗，一 些交战国不得不通过各种途径去寻求经费的来源。一是国家提供。主要是调 整国家财政支出比例，增加国防开支经费，为此一般采取增加税收，提高物 价，发行国家债券措施来增加国家财政收入，以及动用国家外汇储备和战备 经费储备等。二是动员国内人民捐赠。如发布战争动员令，号召国内人民群 众有钱捐钱，有物捐物，将私人财产、黄金首饰、珠宝、收藏贵重文物等捐 赠给国家，以解决战争经费不足。三是找盟国或有关国际银行贷款，解燃眉 之急。四是请求盟国援助，海湾危机前后，美国为解决战争经费不足问题， 曾先后派国务卿贝克、财政部长布雷迪到中东、远东、欧洲等地游说，请求 有关国家援助。在积极的外交活动下，最后商定美军在海湾战争中费用的 60
％由海湾 6 国提供，20％由日本、德国提供，而美军只提供 20％。截止 1992
年 3 月为止，沙特等国家已为美军提供 530 亿美元（其中实物折价 52.99 亿

美元），占其承诺提供经费 549.49 亿美元的 96.7％。上述筹措战争经费来 源的方式，无论是国家提供，人民捐赠，还是世界有关银行贷款，或盟国援 助，都需与国家有关部门，以至通过外交部门做大量的工作。这些工作不仅 涉及到国内经济的许多部门和广大人民群众，而且还涉及到广泛的国际统一 战线工作和外交工作，以及与此有关的国家和有关国家的外交，金融和经济 部门。其工作量之大，涉及面之宽，是可想而知的。
　　作战物资来源多样化。战争的巨大消耗和高技术装备的复杂性，使军队 作战物资来源多样化的趋势愈加明显，一是国内供应。尽管过去的战争也是 以国内供应为主，但由于过去科学技术不够发达，武器装备的现代化程度不 高，所需物资的品种与数质量有限。而在高技术战争条件下，不仅武器装备 的现代化程度大大提高，而且所需物资的数量与品种多，质量要求高，所涉 及的部门由过去的交通、商业、军需生产部门，扩展到今天的国民经济几乎 所有的部门，真可谓牵一发而动全身。尽管战争是在边境、海洋、或海外某 一热点地区进行，而国民经济几乎所有的部门，都不同程度以不同的方式在 支援前线作战。海湾战争中，美军只动用了其总兵力的 1/4 在前线作战，而 后方则有 1/3 的经济部门或企业在为前线生产军需品。二是就地取给。由于 现代高技术战争战场运输线渐渐缩短，战略运输线相对延长，使战略运输任 务日渐加重，运输成本日益增加。为尽量减少战略后方运输任务和降低战争 费用，交战双方在物资来源方面，都力求能在战区或作战地域内筹措物资， 一般不再从国内战略后方运输。马岛战争中，尽管马岛资源有限，英军为减 少战略后方运输，在登陆马岛后，曾大量捕杀岛上的羊，解 决肉食供应问题。 阿军也曾大量利用岛上有限的居民房屋作为宿营地，还利用岛上仅有的一艘 飓风号船只进行短途运输。美军在海湾战争中，几乎全部使用了沙特等国家 的机场、码头等后勤设施和 6 个海水淡化工厂。食品、帐篷、水也大部分就 地解决。同时，将几个炼油厂的生产线进行改装，用于生产地面部队作战需 要的通用油料等。据美军公布，美军在海湾地区就地取给的物资达 50 亿美元 左右，占美军整个海湾战争物资消耗的 1/10。三是外贸采购。科学技术的发 展，一方面使各种技术装备的结构越来越精密，相互保密的程度越来越高， 因而通用性差越来越大，战场缴获的武器装备和物资利用率越来越低，取之 于敌已不能成为解决物资来源的主要渠道。另一方面高技术武器发展的国际 化趋势，使不少零部件需要从有关国家进口。尤其是一些第二和第三世界国 家，有的高技术武器装备和物资器材基本上是从发达国家进口的。因此，无 论是战争准备阶段，还是战争进程中，都必须派出大规模的军火采购团，赴 有关国家采购武器装备、物资器材和零部件。第四次中东战争、两伊战争、 马岛战争，交战双方都曾不同程度地通过外交、外贸等途径采购作战装备和 物资器材。就连美国这样高度发达的国家，在海湾战争中，国内生产也难以 满足战争物资需要，也不得不到有关国家采购防化服、电子计算机、救护器 材等。作战物资来源渠道的多元化，不仅使后勤筹措物资的方式、方法越来 越多，增大了工作量，而且使组织指挥协同的面越来越宽，协同的形式越来 越多，组织工作越来越复杂。
　　人力资源多元化。一是高技术武器杀伤威力增大，增加了人员的伤亡， 需要从各方面征召战争所需要的兵员，使作战兵员构成有国际化的趋势。从 第四次中东战争到两伊战争、马岛战争和海湾战争，双方都有大量外籍人员 在作战部队和后勤部队从事某些特定的工作。海湾战争中，以美军为首的多
　　
国部队，参加国家多达 43 个，直接出兵的国家达 29 个。二是高技术战争后 勤保障任务复杂，需要各方面大量的人才。为此，有关部门不得不征集动员 与后勤保障有关的各种后备役人员，海湾战争中，美军在海湾地区工作的
24.5 万后勤人员中，有 80％是从几乎涉及所有国民经济和科学技术部门的后 备役人员征召的。三是高技术战争武器装备来源的多元化和后勤保障任务的 繁重性，必然使后勤保障人员来源多元化。马岛战争和海湾战争，英美军都 雇用了大量外籍船只和海员执行战略运输任务；英军还租用了美军的空中加 油机、机组人员和地面场站技术人员为其服务。海湾战争中，美军雇用了大 量滞留在海湾地区的外籍劳工、海湾 6 国的司机及其人员，为其后勤保障服 务。为解决医疗救护力量不足，美军还通过外交手段，请日本、新加坡、罗 马尼亚、波兰、澳大利亚等 10 多个国家派出了几千人的医疗队和救护飞机、 医院船等。这种人力资源的多元化，不仅使后勤指挥协同工作要与国家有关 经济部门打交道，而且还要与政府外交部门打交道，并通过外交途径获取人 力资源，从而使后勤指挥协同从军事扩展到经济，从军内扩展到地方，从国 内扩展到国外，涉足的领域越来越宽广。
　　科学技术来源的多元化。后勤的装备与物资，在许多方面具有军民通用 的性质，因而来源也大部分是国家的经济部门。在过去世界大战和长期军备 竞赛的冷战中，高技术往往首先应用于军事领域。而在今后长期相对稳定的 和平时期，经济建设是各国战略重点，因而先进的科学技术往往是首先应用 于经济建设部门，然后才应用于军事部门。加之长期的和平环境，军事工业 订货减少而转产民用生产，各国军工生产都走军民结合的道路，为国家经济 建设服务，使几乎所有的军工产品都来自于民用工业部门或已转产为民用工 业的原军事工业部门。因此，后勤装备与物资的许多科学技术将依赖于民用 科学技术的发展，以及用这些部门的科学技术水平装备起来的民用工业部门 和农牧业部门。同时，要使后勤技术装备研制的水平赶上或超过发达国家军 队，不仅要通过各种渠道获取国内各有关部门科学技术发展最新成果的信 息，还要通过各种渠道获取世界各国与后勤有关的科学技术情报资料。这样 使后勤有关的科学技术的来源，不仅涉足国内科学技术的各个部门，而且还 涉足世界各国有关的科学技术部门。后勤科学技术来源的多元化，使后勤组 织指挥协同成为几乎与所有有关科学技术部门进行全方位的组织协调工作。 后勤保障力量来源的多元化，使后勤保障几乎涉及到社会、政治、经济、 外交的各个领域，组织好与各方面的协同已成为能否完成后勤保障的至关重
要的环节。

九、敌人对后方破坏更加严重，后勤的生存与战争成败攸关


　　科学技术的发展和高技术装备的日益现代化，使高技术战争对后勤保障 的依赖性也日益增大。而后勤保障力量的源泉又依赖于国家的经济实力。高 技术战争从一定意义上讲，是以经济和科技实力为后盾的后勤保障能力的竞 赛。谁拥有这方面的优势，谁就能克敌制胜。谁失去了这方面的优势，谁就 会兵败国破。因此，在高技术战争中，战争的指导者都想削弱对方的经济和 科技实力，以及直接为军队作战服务的后勤保障力，从而达到制胜对方的目 的。对对方国民经济和后勤保障力的破坏，越来越成为达成战略目标的战略 手段，并在逐渐上升为决定性手段。所以，高技术战争发展的另一个趋势是，
　　
虽然作战的目标是在前方消灭敌人的有生力量，而要达到迅速消灭前方敌人 的有生力量这一目标，必须首先攻击对方的后方目标，摧毁对方赖以支持战 争的国民经济、后勤保障设施和直接为军队服务的后勤保障力，以较小的代 价换取大的胜利。未来高技术战争，交战双方对对方后方破坏将更加严重， 国家经济和军队后勤的生存将成为关乎战争胜败的重大战略问题。
　　1973 年的第四次中东战争，交战双方都始终把破坏对方的后勤补给作为 主要攻击目标。战争一开始，埃军出动大批飞机，对以军在西奈半岛的交通 枢纽、3 个山口，及其以西的后勤设施、补给仓库进行了空袭。叙军也出动 了大批飞机对以军的港口和后勤基地进行了空袭，并在地面作战中把进攻以 军的后勤基地作为重要目标，曾给以军以巨大威胁。以军在战争开始后，集 中大量航空兵对埃军渡河的部队和后方基地实施了大规模的空袭，但由于埃 军防护严密而未能达到预期目的。同时以军又对叙利亚的后方进行了空前规 模的空袭，摧毁了大批的炼油厂、贮油库、军火仓库，使叙军的运输线被破 坏，结果在前线欲血奋战的叙军得不到补给，战况急转直下，以军得以反击 成功，在突破 1967 年原停火线，侵占戈兰高地得手后，又以 7 个装甲旅、4 个机械化旅和 1 空降旅乘隙偷渡运河，先后占领费义德、阿布苏苇尔机场， 包围了埃军第 3 军团的苏伊士城后勤基地，切断了运河东岸第 3 军团的补给 线，使 2 万多埃军得不到弹药、油料、给养、水和血浆供应，陷入了濒临覆 灭的境地，最后不得不罢战言和，致使战争初期取得的胜利成果付诸东流。
1982 年的英阿马岛战争，英军把皇家辅助船队与商船队船只，以及皇家
空军运输机看作是特混舰队的生命线，以 2/3 的作战舰只和相当数量的空军 作战飞机为后勤船只警戒、护航，以部分防空兵器在补给船和运兵船周围组 成防空火网，从而保障了运输船只安全。在参战的 52 艘商船中，只有一艘“大 西洋运送者”号集装箱船被击沉。同时，英军把“疲惫守军，断其补给”， 作为顺利地夺取马岛的重要战略措施。战争一开始，英军采取的第一个作战 行动就是对马岛实行海空中封锁，对阿军进行“后勤绞杀战”。在英军特混 舰队到达马岛之前，即令在南大西洋活动的 4 艘核潜艇前往马岛实施海上封 锁。在特混舰队到达马岛后，对马岛周围 200 海里实施海空封锁，以飞机、 舰只重点空袭和炮击马岛阿军的港口、机场、仓库，并集中力量打击向马岛 运输物资的飞机和船只，使马岛守军补给中断。登陆前后，又以空袭和派兵 偷袭的方法，炸毁了全部机场、仓库，使马岛守军在弹尽粮绝的困境下不战 而降。阿军联合参谋部在其公报中不得不承认，“阿军只是由于无法补充作 战物资才遭失败”。与此相反，阿军没有集中海空军兵力进行反封锁斗争。 海军保守被动，与空军协同不够，没能打破英军的海上封锁。空军拥有数量 上的优势，但由于其反封锁战略指导上的错误，只集中力量打击英作战舰只， 而没有集中力量攻击英军生死攸关的庞大的后勤补给船队。对此，美国报刊 认为阿军战术上的一个重大失误是，如果阿军出动飞机和潜艇打击英军的补 给船只，会给英军更大损失，甚至可能扭转战局。英军特混舰队司令约翰·伍 德沃德认为，阿军没有攻击其补给船只，“这也可能是敌军所犯的一个最大 错误，因为护卫舰和驱逐舰是我们能够迅速替换的两个军种。”英军马岛登 陆地面司令穆尔也说：“上帝的恩典在于??阿军飞行员攻击的是护卫舰， 而不是两栖舰只，要不然我们就什么也干不成了”。阿军陆军参谋学院在战 后总结其教训时也指出：“战争开始后，我们的首要任务本应打击敌海上运 输线，甚至用民用飞机发射反舰导弹去打击敌正在向东航行而无舰只护航的

补给油船。但是，我们没有这样做”。马岛战争第一次体现了高技术战争作 战目标在前方，攻击目标在后方的发展趋势，显示了后勤在高技术战争中极 为重要的地位，并引起了人们普遍的关注。许多卓有见识而头脑敏捷的军事 家、战略家及时看到了这一点，提出了许多不同于过去战争的新理论，认为 未来高技术战争的成败在后勤，重视自己的后勤，保卫自己的后勤和国家经 济潜力，破坏对方的后勤和国家经济潜力，是取得战争胜利的关键因素。美 国前海军部长小约翰·莱曼 1983 年 2 月 3 日在美国众议院作证时说：“‘外 行谈战略，内行谈后勤’，这句话的正确性在福克兰群岛冲突中又一次得到 了证实。这次战争的结局可视为呵军后勤的失败和英军后勤的一大胜利。”
　　1991 年的海湾战争，地面战争只有 4 天，而战略空袭却长达 38 天。美 军之所以采取这种战法，其根本目的就是要首先摧毁伊拉克的国家经济潜 力，工业生产基地、军队后勤基地、交通运输道路和后勤设施这些赖以支持 战争的潜力，以及重要的军事目标和防御工事，从根本上切断伊军的供血源 泉，使伊军不战自溃。为此，美军平均每天出动 2600 多架次飞机，投弹 1 万余吨，消耗航空油料 4.5 万吨，对伊实施战后规模最大的空袭行动。美军 对伊拉克后方空袭强度之高，大大超过了它在朝鲜战争和越南战争中的水 平。
··美军在 3 年的朝鲜战争中投弹 68 万吨，平均每年 22.6 万吨，每月
平均 1.9 万吨，相当于海湾战争开始第一天（2 月 17 日）3 个小时美军的投 弹量；8 年的越南战争投弹 750 万吨，平均每年 93 万吨，每月平均 7.7 万吨；
42 天的海湾战争共投弹 50 多万吨，平均每月 35.7 万吨，其每月投弹量为朝
鲜战争的 19 倍，越南战争的 4.6 倍。美战略空袭的结果，使伊拉克的战略后 方遭到严重破坏，军力损失一半。据统计，伊军地面指挥机构被摧毁 60％， 通信系统损坏 75％，防空系统受重创达 75％，44％的机场严重毁坏，战略后 方的化学工厂、核工厂、军火工厂、炼油厂、油井等工业生产设施基本被摧 毁，弹药库、油料库、给养库被炸毁 200 余个，底格里斯和幼发拉底河上的
36 座桥梁被炸毁 33 座，两河流域以南的科威特地面部队后勤补给线被切断，
每天到达前线的补给车辆由战前的 1000 辆减少到不到 100 辆，在科威特境内 的几十万部队的后勤补给基本中断，前线士兵多日仅靠一点饼干度日，前线 部队处于弹尽粮绝的绝境，导致了军事上的失利。
同时，科学技术的发展，不仅使后勤成为交战双方攻击的主要战略目标，
而且也使后勤成为一个特殊的战场。这个特殊的战场在未来高技术局部战争 中，可能面临更为严重的威胁破坏，和更加繁重、艰巨的反破坏斗争任务。 一是各种高技术性能侦察情报系统的综合运用，使后勤目标的透明度增 大，传统的隐蔽伪装手段难以达到目的，增大了后勤隐蔽伪装和防护的难度。
加之精确制导技术的发展，后勤目标一旦被发现，就意味着被消灭。 二是敌人对后勤的破坏贯穿于战争的全过程，持续时间长，手段多，规
模大，后勤遭受损失的程度要比过去战争严重。 三是作战机动装备的增加，增大了部队的机动性，使后勤随时可能成为
机动部队和部种特种部队打击的对象。对此，后勤既要集中力量保障作战， 又要随时提防和打击来袭之敌。
　　四是交通运输线上反封锁、反破坏的任务更加艰巨，敌人可能以空袭、 空降、敌特、海空封锁等多种手段实施全过程、全方位、全纵深的综合破坏， 瘫痪交通运输线。
　　
　　五是广泛利用现代科学技术成果，实施地球物理战，如人工降雨、降雪、 制造人工飓风等灾害，改变战场环境，用人为的自然灾害破坏与前方的联系， 以加重对后勤破坏的程度，瘫痪后勤保障活动。
　　六是对后方实施强大的电子干扰破坏，使后勤指挥失灵，调度不畅，打 乱整个后方的秩序，使后勤保障处于混乱状态。
　　七是散布计算机病毒，使后勤计算机系统瘫痪，各种数据库和数学模型 遭到破坏，增加后勤指挥的盲目性，降低后勤指挥的准确性与时效性，使后 勤指挥无法保障战争需要。
　　敌人对后勤破坏更加严重，是高技术战争必然发展趋势。这一发展趋势 表明，高技术战争对后勤的依赖性越来越大，关系越来越密切，后勤保障在 高技术战争中的战略地位越来越重要。
　　总之，今后随着科学技术和社会生产力的发展，还将从各个方面影响并 引起军事领域的巨大变革。这种变革也将从各个方面、以各种形式影响高技 术战争，以及为其服务的后勤保障的各个方面。我们只有认真学习和研究高 技术战争后勤保障的特点与规律，及其发展变化给后勤保障带来的影响，才 能制定相应的战略对策，争取后勤保障的主动权，保障高技术战争的胜利。
　　
第三章 高技术战争后勤保障指导思想


　　高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障理论的核心，是 指导高技术战争后勤保障的总纲，和组织实施高技术战争后勤保障活动的基 本依据。正确的高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障规律 的集中反映，它是在全面分析高技术战争对后勤保障的影响与要求，及其与 之有关的政治、经济、科技、军事、自然地理条件、后勤的现状与发展趋势 等诸因素之后提出来的。由于各国的政治、经济、军事、科技、自然地理条 件、军队后勤现状与发展的差异以及进行战争的政治目的不同，因而其高技 术战争后勤保障的指导思想也各不相同。
　　我国是一个奉行独立自主的外交政策和积极防御战略方针的第三世界国 家。为维护我国的领土、领海完整，保卫国家安全和民族利益，为经济建设 创造一个安宁的环境，从我国的政治、经济、军事、科技、自然地理和我军 后勤的现状、可能发展趋势出发，在未来高技术战争中，后勤保障的指导思 想应该是：快速反应，灵活指挥，整体保障。

一、快速反应


　　高技术战争爆发的一个十分显著的特点，是战争发生突然。在这种突然 事件发生时，作为被进攻的一方，能否对敌人的突然袭击作出快速反应，迅 速从被动中争取主动，是取得战争胜利最关键的一环。而部队要对敌人的突 发事件作出快速反应，关键在于后勤能否迅速做好一切保障工作，以保障部 队开得动，走得好，打得响，供 得上，救得下。由此可见，部队的快速反应 能力如何，取决于后勤的快速反应能力如何。因此，要保障高技术战争的胜 利，后勤保障工作首先必须提高快速反应能力，在各项工作中突出一个“快” 字。
（一）后勤指挥决策要快
　　在突然事件发生时，要使后勤保障部队作出快速反应，关键是后勤指挥 快。只有后勤指挥员和后勤指挥机关做到了解任务快，判断情况快，定下决 心快，下达命令指示快，组织协同快，信息反馈快，才能使后勤保障部（分） 队有较多的时间迅速进行后勤准备，按照作战意图立即组织各项保障。如果 后勤指挥员，尤其是高层后勤指挥员优柔寡断，面对复杂的情况无所适从， 定不下决心，整个后勤部队无法行动，后勤也就根本谈不上保障部队快速行 动了。因此，后勤指挥决策快速果断，是保障部队快速反应的关键一环。1982 年的马岛战争，英国在阿根廷军队重占马岛的当天，立即召开海外政策委员 会，当即作出出兵马岛和进行战争动员的决策。会后，英国防部立即组织专 门的机构，协调陆海空军后勤修订海运船只、海员、武器装备生产、有关作 战物资动员计划，并责成有关部门组织实施，为英军对阿军重占马岛作出快 速反应和远征马岛赢得了宝贵的时间。
　　1990 年的海湾危机发生的当天，美陆海空军和中央司令部分管后勤的副 部长、副司令，立即召集后勤副参谋长和有关人员修订计划，决定有关保障 战略机动和到达中东地区后勤的保障问题，并立即下达有关部门执行，从而 为美军海湾危机发生的第 4 天即向中东大量调兵遣将提供了条件。
进行快速果断的后勤指挥决策，要注意处理好以下几个关系：一是快与

准的关系。快速果断地指挥，必须在准的基础上求快，做到了解任务要准， 判断情况要准，定下决心要准，下达命令指示要准，信息反馈要准。这些环 节中哪个环节不准，都会导致欲速则不达，乃至前功尽弃。二是快与稳的关 系。如果只求快，对许多重大问题不加慎密思考而仓促拍板定案，难免造成 失误。应力求在错综复杂的时刻冷静思考，作出符合实际的决策。三是常规 与特殊的关系。高技术战争，部队通常是在紧急情况下执行任务，最突出的 特点是“急”，各项准备工作时间很短，甚至没有准备时间。因此，必须在 后勤指挥上打破常规，简化指挥程序，减少工作环节和层次，精简文电，减 少会议，或在必要时实施越级指挥和越级保障等。四是人机关系。要实施快 速果断的后勤指挥，一方面要求后勤指挥员要有良好的素质，具有战略头脑， 精通业务，能通观全局，审时度势地进行正确决策；另一方面现代战争的复 杂性又要求充分利用计算机等先进的科学辅助决策手段来提高指挥效能。为 此，既不能片面强调人的主导作用而忽视计算机等科学辅助决策的作用，又 不能片面强调计算机科学辅导决策的作用而忽视人的主观能动作用。只有把 两者有机结合起来，才能更好地提高指挥效能，从而有效地指挥后勤保障部 队对部队实施快速保障。
（二）后勤动员扩编要快 近期几场局部战争的实践证明，能否实施有效快速的后勤动员扩编，是
能否保障部队对敌人的突然袭击作出快速反应的关键环节。第四次中东战争
中，以军之所以能将 48 小时内动员扩编的 30 万军队，按时送到前线，从被 动中争取主动，得益于后勤动员扩编的速度快于作战部队。后勤预定动员的 车辆接到命令后 30 分钟即投入运输军队和物资，动员物资仓库工作人员接到 命令后 20 分钟开仓发物资，征用的医院两小时内腾空床位接收伤员。英军在 马岛危机发生的第三天即远征马岛，也关键是后勤动员扩编的速度快。因此， 后勤要保障军队对敌人的突然袭击作出快速反应，首先必须自身进行快速动 员扩编，快速形成与保障军队快速反应需要相适应的后勤保障力量，才能保 障军队作战需要。
要做到快速动员扩编，必须要有一套与高技术战争需要相适应的完整的
后勤应急动员扩编计划。在当前国家集中精力进行经济建设的形势下，后勤 一方面要自觉服从国家经济建设大局，支援经济建设；一方面要根据周边的 国际形势，和可能发生的高技术局部战争的规模、地区、后勤保障任务的需 要，在军委和各战区司令 部、军种司令部的统一计划下，制定完整的后勤动 员扩编计划，并在省军区和地方有关部门的协助下，搞好组织、物资、装备、 训练等方面的落实，做到一旦有事，召之即来，来之能用。马岛战争中，英 军后勤动员扩编之所以快，关键是平时有一套完整的应急动员征召计划。英 军根据其长期的战略方针和可能出现危机的地区，制定了一套完整而周密和 应付各类不同战争的应急动员征召计划，并根据军队需要和地方人力、物力 的分布与性质，归口落实到地方各个部门、公司、企业，所以马岛战争发生 后，能立即动员一切后勤力量支援。美军在海湾战争中后勤动员快的关键之 一，就是事先有一套完整的应急征召计划，并落实到各个部门。如美军对预 定征用的船只、飞机建立了全球卫星定位系统，能随时根据需要征召其服役。 海湾危机发生不久，1991 年 8 月 17 日美军即征用民航部门的 38 架大型运输 机，使美军在 2 周内将全部快速反应部队（3 个师、2 个旅）空运到海湾地区。 这些经验都是值得借鉴的。

　　提高动员的速度，是实施快速动员争取时间的基本方法。为此，当后勤 接到动员命令后，应首先通过各种通信工具将动员令以最快的方式传达到每 一个单位和每一个人。利用各种运输工具将动员起来的人力、物力和装备按 时运到指定地点，并以最佳形式组合起来，按指挥建制编成，迅速形成后勤 保障能力。总之，要做到就地出干部，就地出兵员，就地出装备，就地出物 资。
　　国民经济局部动员转入战时要快。较大规模的高技术局部战争，部分国 民经济部门和企业可能要转入战时生产，紧急生产战争所需要的物资器材和 武器装备保障战争的需要。对此，国民经济的有关部门，尤其是有军工生产 任务的部门，平时应做好平转战的计划，在人员、原材料、图纸、生产线等 方面都要有所准备。一旦有事，便立即转入战时生产。
（三）后勤保障准备工作要快 高技术战争，尤其是高技术局部战争，大都因为某一政治问题而引发，
又为谋求解决某一政治问题而结束，往往爆发十分突然； 常常使遭受袭击的一方始料未及。如阿根廷军队重占马岛、伊拉克军队
占领科威特、美军空袭利比亚等，都是在对方毫无准备的情况下发生的。处 于被攻击的一方要在对方突然袭击的情况下争取主动，必须迅速作出快速反 映。而要迈出这关键的第一步，又取决于后勤各项保障准备工作的速度。实 践证明，后勤保障准备工作的速度越快，就越能提高作战部队的快速反应程 度。因此，后勤快速反应一个十分重要的问题，是临战准备工作要快，而且 越快越好。
一是进行超前的先期准备。当某一战略方向发生武装冲突的征候已经十
分明显，或突然的武装冲突发生后，最高统帅部尚未作出决策，或决策尚未 正式传达时，总部和有关战区、军兵种后勤，立即按预定后勤保障方案，筹 集物资，调集交通运输工具，调整后勤力量，做好战略战役后勤展开的准备。 美军后勤有关部门在海湾危机发生后，美当局还未宣布出兵海湾时，驻欧洲 和本土各空军基地立即按预定战备方案展开各项后勤准备工作，检修机场跑 道、各类补给系统与设施，昼夜突击检修和抢修机场运输飞机。由于各机场 超前进行了先期后勤准备，当 1990 年 8 月 7 日美国总统宣布出兵中东时，8
月 6 日晚即保障几百架战略运输飞机运载其先头部队飞往海湾地区。美海运
司令部所辖的战略海运船只，在海湾危机发生后及美国当局未宣布出兵前， 也按预定计划进行了先期预备，昼夜突击检修船只，补充油料、食品、淡水， 开往指定码头待命。因而也能在美军先头部队空运海湾的同时，装载其先头 部队的重装备驶离本上开往海湾地区。进行超前的先期准备，是一种与其失 之过迟，不如失之过早的行动，在某些方面可能有一定的盲目性。因此，后 勤指挥员要具有敏锐的战略头脑，对可能发生的情况和已发生的情况进行正 确的判断，预测发展趋势及其对后勤保障的影响与要求，采取果断措施进行 预先准备。同时，要通过各种手段及时了解军委首长和各级指挥员的决心及 其对后勤准备工作的要求，以便使后勤准备工作更加有的放矢。一旦预先号 令或首长定下决心，作出决策，立即按照首长的决策修订后勤保障计划，进 行正式准备。
　　二是临战后勤准备与作战准备同步进行。这种情况是在突然事件发生 后，虽然作战决心尚未下达，但统帅部立即下达了预先号令；或主要作战方 向、作战意图已十分明显；或作战部队已到达指定集结地区，临战准备时间
　　
较长时，通常是临战后勤准备与作战准备同步进行。英军在马岛战争中，其 特混舰队到达马岛海域集结后，用较长的时间进行了登岛作战的准备。与此 同时，后勤首先建立了三军后勤协调中心，负责统一指挥登岛作战的各项后 勤保障工作；进行登岛作战的物资补给准备，海上、滩头阵地与上岛后的物 资补给、伤员后送的演练与运输工作、器材准备；滩头物资装载工具的准备； 舰船抢修与落水人员救护准备等一系列复杂的准备工作。由于战前准备时间 较长，各项准备工作根据登岛需要同步进行，因而准备比较充分，较好地保 障了英军登岛作战成功。美军在海湾战争中也是如此。美军基本兵力在海湾 集结完成后，即着手进行收复科威特的作战后勤准备。美军后勤根据沙漠地 区作战的需要，即动员国内 1/3 的企业生产各种作战装备和物资器材，在欧 洲、远东地区采购沙漠供水、供油、运输、补给设备，以及防化服装、救护 药品、伪装器材、野战食品、帐篷、饮料，野战作战装备等，根据总的战略 意图调整后勤指挥与保障关系，部署与展开后勤力量。由于进行了长达半年 之久的后勤准备工作，因而有效地保障了美军海湾作战胜利。
　　三是边保障部队行动边进行后勤准备，即边行动，边准备。这种情况一 般是在战争突然发生的情况下，为迅速摆脱被动局面，争取主动，部队立即 行动，后勤准备时间很短，来不及准备好了再保障部队行动；或时间与任务 紧迫，根本就没有准备时间，后勤只好边保障部队行动，边进行后勤保障准 备。这种情况多见于突发事件亏，部队力争取主动进行远程战略机动时。英 军在马岛危机发生亏，在特混舰队从本土出发前往南大西洋海域的远程战略 机动时，就采取了这种办法。当时英军征用的一些随特混舰队行动的民用船 只需要进行改装。但从阿根廷军队占领马岛，到英军特混舰队从英国本土出 发，只有三天时间，许多船只不能也不可能改装好了再远征马岛。为此，英 军将用于改装的物资器材和技术工人随特混舰队行动，在向南大西洋的航行 中边行动，边进行改装。正在地中海航行的伊丽莎白号旅游船接到征用命令 后，立即就地将人员卸载后，驶往指定港口，改装成医院奔赴南大西洋战区 执行任务。美军在海湾危机向中东实施大规模战略海空运的初期，也是边保 障部队行动，边进行后勤准备。在首先出动战略空运司令部飞机保障先头部 队空运海湾地区的同时，动员国民警卫队和民航预备队的战略运输机支援美 军进行运输；在出动战略海运司令部战略运输船只运载先头部队重装备前往 海湾地区的同时，动员国防后备役船只和租用国外商船支援美军进行大规模 战略海运。在保障大批战略空运飞机从本土飞往海湾地区的同时，美国空运 司令部和空军后勤部同时从本上和欧洲地区抽调凡千名保安警察、土木工程 师、地勤人员、作战后勤支援中队人员，及大批飞机维修设施飞往海湾地区， 以负责到达海湾地区飞机的维护、改装和修理。由于英军和美军在部队紧急 情况下远程战略机动时，采取边保障部队行动，边进行准备的应急措施，因 而有效地保障了部队的战略机动。
　　在保障部队机动的同时，不仅要做好部队机动的保障准备，而且还要做 好尔后作战行动的后勤保障准备。阿根廷军队在重占马岛后，在保障部队向 马岛战略机动时，没有考虑尔后战斗的需要，在抢运 1.3 万名作战部队上岛 的同时，却没有同时抢运作战所需的物资。在英军对马岛海域实施封锁围困 后，阿军即陷入了弹尽粮绝的境地，最后不战而降。与此相反，美军在大规 模空运作战部队的同时，考虑了作战部队可能作战的最低需要，因而在头几 周的战略空运中，空运了 45 万吨物资，为尔后作战的保障奠定了一定的物质
　　
基础。由此可见，边行动边准备，不仅是在紧急情况下保障部队战略机动的 重要手段，而且也是尔后作战进行后勤准备所必须坚持的重要措施。
　　四是先保障部队行动；然后进行后勤准备，即先行动，后准备。在遭到 敌人突袭的情况下，为迅速摆脱战略上的被动状态，争取主动，往往是快速 反应部队、应急作战部队、或战略预备队立即行动，后勤根本没有进行准备 的时间，或许多后勤准备工作来不及在部队行动之前进行，而是部队先行动， 然后进行后勤准备工作。在马岛战争中，英国特混舰队开往南大西洋的途中， 英军利用本土或大西洋沿岸有关国家的基地，用直升机为其作战舰只补充作 战物资和装备。对于需要补充的许多武器装备、作战物资，许多需要民间企 业新研制或生产的武器装备，不是等补充齐全再出发，而是特混舰队先出发， 然后将这些武器装备和物资空运到大西洋中特混舰队必经的阿森松岛，待特 混舰队路经此地进行补充，或是由运输船只驶往指定海域为特混舰队进行补 充。海湾战争期间，美军在沙漠地区作战需要的许多武器装备和物资器材， 也是部队先期机动到海湾地区后，然后在国内采购后运往海湾地区。这样既 为部队行动争取了时间，也为充分做好后勤准备工作赢得了时间。
（四）组织保障活动要快 在后勤保障的实践中，高效快速地组织指挥后勤保障部队完成各项保障
任务，是争取时间，提高后勤保障效率，增强后勤快速反应能力，保障部队
快速反应量重要的环节。 一是减少指挥层次，组织快速保障。高技术局部战争不仅发生突然，而
且战争进程快，情况复杂多变。因此，在后勤指挥上应改变传统的逐级指挥
方法，减少文电和指挥层次，采取越级指挥方式，以争取更多时间，使后勤 保障部队提前进行准备和组织后勤保障。如战略后勤和战区后勤调拨某种物 资的命令，可越过战略后方基地和后勤分部，直接下达到战略后方仓库和战 区后方仓库，（同时下达给战略后方基地和后勤分部），以便有关仓库及早 进行准备组织实施。为此，应建立畅通的后勤指挥信息系统、自动化后勤指 挥与通信系统，为在紧急情况下实施越级指挥创造条件。
二是使用快速后勤保障部（分）队，实施应急快速保障。目前，我军各
战区正在建立寓后勤分部之中的快速后勤保障旅，作为战区的后勤快速保障 部队。战时，集团军以下的部队也将根据情况建立后勤快速保障分队。因此， 当突然情况发生后，在后勤还来不及准备好的情况下，可使用后勤快速保障 部队在指定地点展开，对快速反应部队和先遣部队实施应急保障，首先保障 部队的行动，为尔后的后勤保障争取时间。
　　三是就近征用民力，实施快速保障。当部队行动紧急，上级加强的后勤 力量来不及在部队行动前到达指定地区，或部队缺编的装备来不及补充时， 可根据动员法在地方政府协同下，临时就近紧急征用当地的人力、物力和装 备支援部队行动。如在过去的几次紧急战备行动及局部战争部队机动的前 夕，一些部队曾就近就地临时征用地方的履带拖拉机牵引大口径火炮，征用 地方运输车辆作为牵引车和运输车，征用地方粮食、食品作为部队野战口粮， 利用地方加油站就近补充油料等，对保障部队快速行动起了重要作用。
　　四是统一使用三军后勤力量，实施整体快速保障。目前，我军实行的是 三军统供与分供柏结合的后勤保障体制。在一些地区，平时陆海空三军后勤 力量部署各自为政，整体功能较差，时常出现舍近求远的不合理的人员、物 资补给倒流现象。但在战时紧急情况下，应从保障战争胜利全局出发，有关
　　
战区应统一组织使用三军后勤力量，就近就便保障部队行动。因此，凡能就 近领取的物资，应不分军种就近供应；凡能就近修理的通用装备，应不分军 种，就近组织修理；凡能就近收治的伤病员，应不分军种就近组织收治；凡 能就近使用的动力，应不分军种先保障部队紧急行动的需要。这样不仅可以 节省大量人力、物力、运力，而且还能使三军后勤整体效益得到更好地发挥。 五是采取多种形式，实施灵活的快速保障。在遭到敌人突然袭击的情况 下，各项后勤工作任务繁重，保障要求急，时间短，因而各项保障活动必须 打破常规，摆脱原定模式的束缚，采取多种灵活手段，多层次地进行保障， 以保障部队需要为目的。如在物资补给方面，可采取下送与自领相结合，军 队补给与地方补给相结合，就地补给与途中补给相结合，空中补给与地面补 给相结合，行动前补给与到达预定集结、展开地域补给相结合等等。技术装 备的抢修，可采取后方工厂派人与部队组织相结合，专业技术人员与群众相 结合，军队修理力量与地方修理力量相结合，换件修理与拆拼修理相结合， 阵地抢修与后送修理相结合等等。实践证明，只要因地制宜地采取多手段组
织灵活地保障，就能提高保障效能。

二、灵活指挥


　　灵活指挥，是实施正确的后勤指挥的核心，也是完成高技术后勤保障十 分关键的一环，在战场瞬息万变、情况十分复杂的情况下，后勤保障随时都 可能遇到许多意想不到的问题。因而根据战场的实施情况，对具体问题进行 具体分析，从而作出符合战场后勤保障实际的决策，是每个后勤指挥员都必 须具备的素质，也是高技术战争后勤保障必须树立的一个重要指导思想。要 做到灵活指挥，必须注意以下四个问题：
（一）后勤指挥信息要灵通
　　后勤指挥信息包括敌情、首长决心与部队情况、后勤现有保障能力、地 方支前与国家生产能力及潜力、作战地区的地形道路、水文气象等自然地理 状况、敌人对后方破坏情况、交通运输道路情况等与后勤保障有关的情报。 及时准确了解和掌握这些情况，是正确进行后勤决策的基础。实践证明，后 勤信息是否准确，与能否及时获取足够可靠的信息有着直接的关系。后勤指 挥决策的过程，实际上是一个信息收集、传递、整理加工、变换的过程。如 果没有足够可靠的信息，后勤指挥决策就无法确定保障目标，组织和实施保 障。因此，姜保障高技术战争的需要，就必须采取各种手段，最大限度地获 取后勤指挥信息，为实施不间断的灵活的后勤指挥奠定基础。可见，灵通的 后勤指挥信息，是实施灵活指挥的前提条件。
　　要做到后勤指挥信息灵通，首先必须建立健全原始后勤信息（即我们所 说的第一手材料）的收集制度。为此，各级后勤机构要设立专门的后勤信息 收集机构，指定专人负责这项工作。收集原始后勤信息工作要制度化、科学 化、经常化。如建立健全各种后勤报告制度、认真填写战斗日志、值班日记、 记录情况报告、下级的电话汇报、会议记录、各种原始统计报表、地图、上 级的通报、指示、命令、地方有关情况，并以此为依据，建立计算机数据库 中心。要通过多种渠道、采取多种手段获取后勤信息。如指挥人员和参谋人 员亲自到现场了解情况，利用通信工具、目视信号仪器（电视、雷达）接收 各方面的情况报告、通报，收集下级后勤和所属部（分）队的文字报告、或
　　
录音、录像情况报告，审讯俘虏，询问从前线回来的人员和伤病员，研究敌 人的照片、文件、技术兵器和有关兵要地志，向当地人民和政府机关进行调 查等。总之，要用一切办法获取后勤指挥所需要的信息，使后勤指挥与后勤 保障组织活动心中有数。
　　其次，必须对收集到的原始信息进行认真地加工处理。由于高技术战场 情况复杂，许多原始信息来源不同，收集的方法和渠道不月，真伪混杂。因 此，对收集到的原始信息，必须进行去伪存真地认真分析和归类整理。对来 自不同渠道而又差别很大的同一信息，要反复核对查实，力求准确无误。对 一些有分歧、有疑义而对后勤指挥决策有重大影响的信息，要反复调查核实， 不可贸然肯定或否定。对一些与后勤指挥决策事关重大的重要信息，一定要 进行实事求是的分析，防止以偏概全，更不能想当然地处理问题。
　　三是必须抓好关键信息的收集。由于高技术战争战场情况变化快，后勤 指挥信息量大，信息的时效性强，要在很短的时间内把所有信息收集起来也 不可能。因此，应集中力量把那些对后勤指挥决策有决定意义的信息收集起 来。为及时而准确地收集有关后勤指挥决策的重要信息，各级后勤指挥员应 加强对后勤指挥信息收集工作的领导，对后勤指挥决策所需要的信息要做到 心中有数，随时了解哪些信息已经掌握，哪些信息还不够充分，哪些信息还 一无所知，并通过各种渠道限期将有关信息及时收集上报，以便为后勤指挥 决策提供依据。
四是必须保障信息传输系统的畅通。要及时获取后勤指挥信息，在建立
一套完整的后勤指挥信息传输系统的同时，还要在后勤指挥信息传输的过程 中保障重要信息的优先传输。如优先保障与后勤指挥决策有关的重要信息传 输，优先保障上级首长和机关有关信息的传输，优先保障主要方向和主要作 战方向部队后勤指挥信息的传输等。传输后勤指挥信息时，尽量将其直接传 输给有关部门，尽量减少传递过程中的层次，以便及时获取信息。
（二）后勤指挥系统要灵便
　　要及时获取后勤指挥所需要的信息，把后勤指挥决策的意图及时传达到 有关部门和后勤部（分）队，并将执行的情况及时反馈到各级后勤指挥部， 进而按照既定的决心和目标进行指挥控制，关键是后勤指挥系统要灵便。
1.建立与高技术战争后勤指挥需要相适应的后勤指挥系统
　　要使后勤指挥系统灵便，首先是要建立与高技术战争后勤指挥需要相适 应的后勤指挥系统。后勤指挥系统，按其性质和作用，可分为后勤垂直指挥 系统、后勤协调指挥系统、水平协同指挥系统和专业指挥系统。垂直后勤指 挥系统，是按隶属指挥关系，从上到下所建立起来的与所属后勤部（分）队 之间的直接指挥关系的指挥系统。后勤协调指挥系统，是指上下级后勤之间 按业务指导关系，从上到下建立起来的指挥系统。水平协同指挥系统，是指 后勤指挥机关与同级司政机关、地方支前机关、友军友邻后勤机关和后勤机 关内部各部门之间，平行建立的协同关系的指挥系统。专业指挥系统，是为 保障完成某项专业保障任务而建立起来的指挥系统，如物资管理与补给自动 化系统，交通运输调度指挥系统、后勤防卫指挥系统、医疗救护指挥系统， 民力动员指挥系统等。美军在海湾战争中，为适应高技术战争后勤保障任务 繁重，专业技术复杂等特点，建立了诸如物资自动化补给系统、全球卫星定 位系统、全球航行调度系统、卫生勤务自动化调度系统等大量的专业指挥系 统，有效地保障美军完成了各项任务。
　　
2.建立结构合理的后勤信息系统 无论是后勤垂直指挥系统、后勤协调指挥系统、水平协同指挥系统和专
业指挥系统，要及时获取信息，做到及时、准确、不间断地实施后勤指挥， 必须建立三个与后勤指挥密切相关的信息系统。
　　一是后勤指挥信息收集系统。战争的实践证明，建立四通八达的后勤指 挥信息收集系统，是及时、准确、系统地获取有关后勤指挥信息的关键。因 此，要实施灵活的、不间断地后勤指挥、首先要建立和完善多渠道、多层次、 多手段的后勤指挥信息系统。
　　二是后勤指挥信息传递系统。它是传递后勤信息（如命令、指示、通报、 号令等）的工具、设备和职能机构的总称。其主要职能是把后勤指挥需要的 信息通过通信工具、语言、文字、图像等方式，传输给信息的接收系统或对 象。后勤指挥信息传递系统，可分为垂直传递系统和平行传递系统。垂直传 递系统是上下级后勤之间（含与所属后勤保障部（分）队）建立的后勤指挥 信息传递系统。平行传递系统，是后勤与同级司政机关、友军与友邻后勤、 地方支前机关等协同单位，以及后勤机关内部所建立的信息传递系统。
　　三是后勤指挥信息反馈系统。它是指下级后勤（含所属后勤保障部（分） 队）将执行上级后勤决策情况反馈给上级后勤的技术设备、通信工具和职能 机构的总称。实践证明，如果没有灵便的后勤指挥信息反馈系统，就会对作 战过程中后勤保障的情况知之甚少，甚至一无所知，就无法根据战场的发展 变化和部队对后勤保障的要求，进行后勤力量的调整和对后勤保障活动过程 实施控制，从而造成后勤保障的被动，乃至战役战斗的失利。马岛战争和海 湾战争中，阿军和伊军都因为后勤指挥信息反馈系统失灵，上级后勤无法了 解下级后勤的情况而无法组织实施对部队进行有的放矢的保障，从而加速了 军事上的失利。
3.建立电子计算机为中心的后勤指挥通信自动化系统
　　后勤指挥系统的灵便，关键在于收集、传递、反馈后勤指挥信息系统技 术设备、通信系统和职能机构的优劣。尤其是高技术战争条件下，战场情况 的多变性、后勤保障的繁重性、后勤指挥协同的复杂性、后方防卫的艰巨性， 使后勤指挥的信息量空前增大，仅靠过去那种骑马坐车送信、打电话、发电 报传递后勤指挥信息，长时间坐下来开会进行决策，或拍脑门计上心来的方 法，已远远不能适应高技术后勤指挥的需要。必须运用现代化科学指挥决策 方法，建立以电子计算机为中心的后勤指挥通信自动化系统，充分利用现代 先进的电子技术设备与系统来传递指挥信息，并实行人与计算机结合，利用 计算机协助各级后勤指挥员进行决策指挥。海湾战争中，美军后勤在本土和 海湾战区，以几千台各类计算机，建立了从本上到战区和师一级后勤的后勤 指挥自动化系统，不仅保障了后勤指挥的畅通，而且在数百万种两三千万吨 的物资补给中，基本做到了无差错。目前，我军后勤指挥通信自动化建设虽 已起步，但由于历史的原因，还存在不少有待解决的问题。一是后勤通信没 有形成从上至下的后勤通信网络，战时难以保障后勤指挥通信需要。二是后 勤通信工具性能落后，数量不足，难以满足战时后勤指挥需要。三是计算机 购置缺乏统筹规划，致使目前各后勤计算机型号庞杂，计算编制程序不一， 难以形成网络。四是计算机指挥软件开发滞后，尚未能建立起与实战后勤指 挥需要相适应的有关模型，难以起到辅助决策的作用。有鉴于此，应从保障 高技术战争胜利的全局出发，加强后勤指挥通信的建设，建立至上而下的后
　　
勤指挥专业通信网；统一规划全军后勤指挥通信自动化系统建设，统一购置 先进的计算机型，统一编制计算机程序；加强对计算机软件人员的培训和后 勤指挥软件的开发，力争早日建立行之有效的灵便的全军后勤指挥通信自动 化系统，为战时实施灵活的、不间断的后勤指挥创造物质条件。
（三）后勤指挥处置要灵活 灵活处置高技术战争后勤保障实践活动中的各种情况，是实施灵活的后
勤指挥的核心，是后勤指挥把人的主观能动性与战场后勤保障实际有机地结 合起来的高超后勤指挥艺术的体现。
　　高技术战争后勤指挥，之所以要求各级后勤指挥机关和后勤指挥员要灵 活地处置情况，一是高技术装备在战场上的广泛使用，使高技术战争在兵力 兵器部署、作战样式、战术技术等方面发生了质的变化，战场情况将更加复 杂。如果不根据战场的实际情况变化处置，就难以适应对后勤保障的要求。 二是高技术战争是处于动态的变化发展过程，在后勤保障实施过程中，会遇 到大量的新问题，因而需要根据战争发展变化对后勤保障提出的要求，实事 求是地处置战场上发生的问题，满足作战需要。三是只有灵活地处置战场上 发生的各种情况，才能保证需要。美军原来的战略重点在欧洲，部队的作战 装备和各种物资器材均以欧洲平原作战为重点而研制装备和储备。海湾危机 发生后，美军后勤根据海湾沙漠地区作战的特殊需要，立即组织国内科研部 门和生产厂家生产了许多与沙漠作战需要相适应的武器装备和物资器材，如 沙漠直升机、沙漠越野运输车、沙漠野战服、野战食品和用水工具等，较好 地保障美军作战的需要。
在高技术后勤保障中要灵活地处置惦况，核心的问题是处理好原则性与
灵活性的关系，做到原则性与灵活性相结合。 后勤指挥中的原则性，是坚定不移地贯彻执行中央军委规定的各项方
针、政策、条令、条例、规章制度和标准制度，坚决贯彻执行合成军队首长
和上级后勤的命令、指示，努力完成各项后勤保障任务。实践证明，没有坚 定的原则性就不能制定和执行正确的决策，就不能有严明的纪律统一全体人 员的思想，去努力完成后勤保障任务。后勤指挥中的灵活性，是根据后勤保 障活动中遇到的问题，从客观实际出发，实事求是，因地制宜地予以解决。 灵活性，是后勤指挥员在坚持坚定的原则性的基础上，随机应变、机动灵活、 曲中求直的表现。
后勤指挥中的原则性和灵活性是对立的统一。没有坚定的原则性，后勤
保障工作就没有行动的准则，就无法在统一的号令下为实现统一的目标而协 调一致地行动，只有坚持原则，中央军委的战略方针，各项后勤的方针、政 策、规章制度、供应标准等才能得到贯彻和落实。但由于事物发展的无限性 使原则范畴的有限性往往不能囊括事物的一切方面，因而常常遇到一些原则 之外而又需要予以妥善解决的问题。对此如果机械地执行原则，不仅不利于 原则的贯彻执行，而且还可能导致事物向相反的方向转化。这样，仅仅强调 原则的坚定性，而不根据事物的具体情况区别对待，就远远不能适应后勤保 障工作千变万化的复杂情况。因此，在不背离上级意图的条件下，还要强调 从实际出发，实事求是地灵活处置问题。后勤保障的实践证明，只有把原则 性与灵活性有机地结合起来，才能保证战争的需要，并夺取胜利。我们研究 原则性与灵活性的意义和目的就在于此。
1.从实际出发，实事求是

　　要处理好原则性与灵活性的关系，把原则性与灵活性紧密地结合起来， 应坚持一切从实际出发，实事求是的原则，即从后勤保障客观存在的事实出 发，认识和掌握固有的发展规律，并坚持按反映其客观规律的原则办事。这 就要求在后勤保障中观察、分析、处理问题时，坚持从客观实际出发，遵循 反映事物客观规律的原则。
　　但是后勤保障同其它事物一样，是随着战争的变化而变化的，因而反映 客观规律的原则也是发展变化的。后勤指挥员的思想只有随着后勤保障的客 观实际情况的变化而变化，并针对出现的新情况，研究解决新情况的办法， 才能适应新形势的要求。如果我们在后勤保障中不顾客观实际情况的发展变 化，不以时间、地点、条件为转移，机械地坚持和执行原则，就会使自己的 思想和行动背离不断变化的客观实际，造成后勤保障的失误。
　　坚持一切从实际出发，实事求是，并不是可以随心所欲地自由行动，而 必须以尊重后勤保障的客观规律为前提。为此，应深入后勤保障的实际进行 调查研究，正确认识后勤保障的规律，才能确定反映后勤保障规律的原则， 只有这样的原则对于后勤保障的实践才有指导意义。如果不深入后勤保障的 实际调查研究，没有深刻揭示后勤保障规律，所规定的原则对后勤保障的实 践就没有指导意义。
2.具体问题，具体分析
　　具体问题，具体分析，是马克思主义活的灵魂，也是后勤指挥中处理原 则性和灵活性关系的准则。要对后勤保障中出现的各种各样的问题进行具体 分析，坚持原则性与灵活性的有机结合，首先应弄清后勤指挥中的普遍规律 与特殊规律。
后勤指挥中的普遍规律，即后勤保障的一般的、共同的规律。依据这些
一般的、共同的规律所确定的后勤保障原则，是贯彻后勤保障全过程的一般 指导原则，如根据合成军队首长决心组织后勤保障、集中力量保障重点、依 靠人民群众支援做好后勤保障工作等等，是后勤保障必须遵循的原则。坚定 不移地贯彻执行这些原则，就是原则性的具体体现。
后勤指挥中的特殊规律表明，后勤保障及其每一侧面各有其不同的特
点。后勤保障的各个方面之所以千差万别，就是因为其内部包含着各个不相 同的特殊矛盾。这些事物内部的特殊矛盾规定了后勤保障各业务部门、保障 部（分）队、不同作战样式的后勤保障之间相互区别的特殊本质，是事物发 展的特殊原因和特殊根据。如防御战役后勤保障，有其共同的、一般规律。 但由于防御的样式不同、地区与地形不同、天候季节不同、在防御中的地位 与任务不同，因而后勤保障又各有其特点，这就是矛盾的特殊性。根据这些 不同的特点所显示的特殊性，在一般原则的指导下，有的放矢地组织后勤保 障，就是灵活性的表现。
　　战争的实践证明，要准确地把握和认识后勤保障的规律和本质，有效地 完成后勤保障任务，就要对后勤保障内部的矛盾特点、各种矛盾之间的关系， 以及每一矛盾的各个不同方面，进行全面的、系统的、具体的分析。只有认 识了后勤保障中不同矛盾的特点，才能从实际出发，采取不同的方法予以解 决。如坚守防御作战弹药消耗限额的规定，上级通常根据可能的保障程度和 此类战役弹药的消耗规律，规定各种弹药的消耗限额。坚决执行上级规定的 消耗限额，这是不可动摇的原则性。作为上级后勤指挥员来说，在执行既定 消耗限额的前提下，有两种情况需要根据具体情况的变化进行具体分析，灵
　　
活处理。一是发生了意想不到变化（如次要方向变为主要方向），战斗异常 激烈，原定的消耗限额已不能保障作战的需要，这就要视后勤保障的可能予 以适当调整。二是战役战斗没有原来预计的那样激烈，或主要方向变成了次 要方向，原定的消耗限额消耗不了，这时应视情况减少消耗限额的数量。如 果不对具体情况进行具体分析，灵活地调整消耗限额，就可能出现有的部队 保障不了需要，影响战役战斗进程；有的部队弹药消耗不了，造成浪费。作 为下级后勤指挥员来说，对上级规定的弹药消耗限额，也有两种处置办法。 一种是在不超过上级规定的弹药限额的前提下，根据各部队任务的实际情况 和需要，灵活地予以区分。一种是不管三七二十一，上级规定我消耗一个基 数，我也给各部队规定消耗一个基数。前者是从实际出发，实事求是地把原 则性与灵活生结合起来；后者则是不管实际情况如何，照抄照搬上级的指示， 依样画葫芦，一刀切或一个模式对待和解决后勤保障中千差万别的矛盾。
　　一刀切或用一个模式对待和解决后勤保障中千差万别的矛盾，其原因就 在于不懂得对具体问题要采取具体分析的方法，不了解客观事物是复杂的矛 盾统一阵，每一具体事物各有其特殊、本质的发展规律。如果不分析和认识 矛盾的特殊性，就不能辨别事物，更不能找到解决矛盾的正确办法。由此可 见，要把原则性与灵活性有机地结合起来，不仅要研究后勤保障矛盾的普遍 性，而且还要研究后勤保障矛盾的特殊性，对不同质的矛盾用不同的方法解 决。
那么在后勤保障复杂的多种矛盾中，怎样对特殊的矛盾进行具体分析，
实事求是地进行灵活处置呢？一是要根据后勤保障各个业务工作、各种不同 作战样式及后勤保障的特点进行分析。如物资保障的特点就不同于卫勤保 障，防御作战的后勤保障不同于进攻作战的后勤保障等。后勤指挥员应从这 些特殊矛盾的实际出发，采取不同方法进行解决。二是同一物质运动形式在 不同发展过程中，矛盾也各有其特殊性。如进攻作战中的卫勤保障，不同的 作战阶段，其卫生减员率也不一样。通常突破阶段伤亡最大，有时可达总伤 亡数的 50％左右；其次是二梯队或预备队进入战斗，伤亡最少的是追击或围 歼阶段。因此，后勤指挥员要根据各个不同阶段伤员发生的特点，采取不同 的方法组织伤员救护，而不能不分阶段地采用一个模式去组织救护，三是分 析同一发展过程不同阶段的矛盾也有其特殊性。如进攻作战突破阶段的弹药 消耗，火力准备时，大量消耗的是大口径压制火炮弹；在炮火延伸射击，步 兵发起冲击前，则需要用 85 炮、105 炮、82 无座力炮、40 火箭筒抵近射击， 歼灭敌前沿阵地残存的火力点，直瞄火炮弹消耗多；在开辟通路之后步兵发 起冲击时，则营属火炮和步机弹、手榴弹等近战兵器弹药消耗多；突入阵地， 向两翼卷击时，坦克、装甲车弹药消耗多，消灭敌暗火力点和工事内的敌人 时，手榴弹、炸药、40 火箭弹、82 无座力炮炮弹消耗多。只有找到这些矛盾 的特殊性，才可从实际出发，因地制宜地组织弹药供应。四是同一矛盾在同 一阶段，其不同的侧面也有不同的消耗规律。压制火炮弹、直瞄火炮弹、步 机弹、手榴弹、反坦克弹、高射武器弹、防空导弹等都有自己的消耗特点和 规律。只有根据这些消耗特点和规律组织供应，才能保证需要。总之，只有 从纵横两个方面对后勤保障的运动形式、不同的发展过程及阶段、各个矛盾 的各个侧面进行分析，然后综合起来加以研究，从总体上把握矛盾的普遍性 和特殊性，才能正确地把原则性与灵活性结合起来。
3.把原则性与灵活性有机地结合起来