经芦家寨进至观台、漳台间的漳河南岸，分选隘路要点，构筑坚固工事，堵 击消灭可能渡漳河的溃散朱军；同时分派小队，向白土、两岔口一带袭扰和 侦察。二、三八六旅第一团一部和独立支队、师部特务团为右翼队，由桂干 生、周希汉同志指挥。任务是截断顽军后方交通，由南向北兜击，协助中央 队消灭顽军主力；于 3 月 2 日进到任村集以北一线，3 月 3 日继续北伸转到 甘泉、南王庄、选择要隘，构筑工事扼击；再派出足够兵力伸向北王家庄、 两岔口兜击可能向西南逃窜之敌。三、青年纵队、晋察冀挺进支队、冀中警 备旅，附炮兵两个连，组成中央队，由李达统一指挥；于 3 月 2 日拂晓，分 经朱军九十四师与二十四师接合部的安子岭、南坡、南庄、及王金庄、刘家 庄、古台，迅速消灭二八○团；同时突入关防、岭底、北王家庄，随时东撤， 兜击两岔口、花园以东朱怀冰的军司令部及九十四师；如二十四师不能争取 反而打我时，则一并消灭之。四、王树声同志指挥先遣支队一大队为左翼队，
于 2 月 29 日到达天井地区，逼近朱军九十四师，积极袭扰侦察，疲惫敌人；
至 3 月 2 日拂晓，向天井西北侧击顽军二八○团之右侧背，以配合中央队消 灭之；还应分派便衣队，向日寇游击侦察。
磁武涉林之战
　　3 月 5 日凌晨 2 时，磁武涉林战役全面开始。我们中央纵队的青年纵队 由冶陶经鞍子岭向南，警备旅由石泊镇经王金庄向东南，同时进攻由顽军补 充团守备的庙庄、西峧、南坡、一四一○点五高地、一三六一高地、桃花山 及前后李家村、前后牧牛池村阵地。激战至下午 4 时，顽军的 50 多座碉堡逐 个被我收拾掉。这个补充团被我歼灭了大部，只得钻出碉堡向牧牛池东南方 向逃走。我中央队的挺进支队由石泊镇出发后，经王金庄、刘家庄，遇到了 守备在前后何家庄、禅房、青阳山的新二十四师第七团，为了争取该部中立， 让我军通过，我军到了刘家庄后即派出代表同该团谈判借路。谁知，该团头 目蛮横无理，拒不同意给我军让路。我军代表同他们谈判长达 5 个小时，仍 然无效。于是，我军只好绕路而走。不料，该股顽军不自量力，突然朝我军 开火，我军无奈，只好还击。这个团虽然占据 40 多座碉堡，可还是没能抵挡 住我军的进攻。我军将碉堡全部攻占，俘虏了 100 多个顽军。该团见势不妙， 便向关防、两岔口方向撤退。这时，正是中午时分。到晚上 10 时，我中央队 主力会合于前后牧牛池。朱怀冰的主力遭我打击后，迅速龟缩在南北两岔口、 东西花园、南北贾壁一带。于是，我中央队一部进至古台，一部继续向刘家 坡、苏家庄攻击前进。在中央队进攻的同时，我右翼队也开始了进攻，在峪 门口，将阻止我军前进的顽军冀察游击第二纵队第四支队 700 余人击溃。至
5 日清晨 4 时，右翼队又攻占了南王庄和齐家岭，歼灭了顽军 1 个营。顽军
2000 余人凭据老爷山、天保寨的险要地势阻我前进，并 3 次向我军反扑，企 图夺回齐家岭，都被我右翼队击退。尔后，我右翼队以主力扼守齐家岭，另 外一部绕过齐家岭，经甘泉向北王庄方向推进。左翼队于 3 月 4 日下午 5 时 半由固城出发，当夜派出 2 个连到崔炉西南的新庄、马庄、天井一带，袭扰 该地的九十四师部队。而我左翼队主力则进至张尔庄东南山地，阻止顽军向 东南逃窜，并监视在彭城、峰峰、和村等地日军的动向。别动支队也于 3 月
4 日下午由任村集向南北阳城前进，但由于在南坡一带受到鹿钟麟部主力的 阻击，不得不折返杨耳庄一带，因而未能完成预定的破浮桥任务。3 月 6 日 凌晨 1 时许，我们中央队主力先分别从古台、牧牛池、刘家坡、苏家庄等地 向南北两岔口、东西花园、南北贾壁一带，以飞快的速度，星夜猛进；左翼

队也从东南边向张尔庄、青碗、南北贾壁、淘泉兜击。将近拂晓时分，我军 接近顽军后，以迅雷不及掩耳的突然袭击，向朱怀冰的巢穴发起猛烈的攻 势??别看朱怀冰搞起磨擦来气势汹汹，谈判时盛气凌人，其实他的部队战 斗力并不很强。何况朱怀冰无论如何也没有料到我军这么快就直捣他的心 脏，搞得他措手不及。经我军从南、北两面夹击，终于溃不成军，丢下他们 的全部辎重和后方机关，慌忙朝东南方向抢渡漳河，以保残生。刘师长、邓 政委命令我军立即进行追击，不顾疲劳，连续作战，坚决把顽军歼灭在林县、 科泉以北地区，不给顽军以喘息的机会。我们稍微调整了一下部队，就分头 急追。朱怀冰的部队虽然不经打，但跑起来倒是很快的。我们的部队由于连 夜作战，非常疲惫，因此追击他们就显得格外困难。在此关键时刻，刘师长 鼓励部队说：“现在双方都很疲劳，谁能坚持，谁就能获得胜利！”为了阻 滞顽军渡河后急窜，以待我主力赶到林县以北歼灭他们，刘师长命令右翼队 全部轻装，由邰家口、小王村渡过漳河，连夜向南疾进。3 月 7 日，我随邓 政委到了任村集。当日 9 时，右翼队的先头团已飞奔至芦家寨、东西岗地区， 咬住了顽军的尾部。顽军仓皇应战，慌忙把部队散开，分守在附近的几个山 头上，不敢再动。8 日拂晓，我挺进支队和警备旅赶到姚村一带截击顽军， 经过 7 个小时的激战，击溃顽军近 3000 人。青年纵队也于 8 日早晨消灭了顽
军 1 个营。然后，他们继续到姚村东边的南卷、北卷一带，由西向东进攻顽
军。这时，曾被我军击溃的金宪章旅残部也与朱、鹿部混在一起，再加上黄 宇宙的部队，一齐向我们开火。然而，他们已是强弩之末，经我军两面夹击， 渐渐招架不住，终被我歼灭大部，其剩下的 3000 多人经横水、科泉南逃。他 们逃到临淇地区，又被恭候多时的别动支队截击。最后，顽军残部仅剩下 2000 余人，逃向修武县境内。磁武涉林之战，我军共歼灭第九十七军及其他游杂 武装 1 万余人。朱怀冰部第九十四师参谋长蒋希文、鹿钟麟部的参谋长王斌、 蓝衣社的雷鸣远、武安自卫军军长胡象乾，均成了我军的俘虏。此外，还有 一个俘虏是个德国牧师，是所谓“十字军”的军长。被我军抓获的俘虏中， 还有军官太太 150 多人，其中就有朱怀冰的一位太太。3 月 9 日，师部接到 了集总的指示：卫立煌出面请求我军停止进攻，表示愿意同我军谈判。我八 路军为了再一次表示诚意，向卫立煌作出最后的让步：一、撤退高部峰头村、 东王庄、东西石门、西坪罗之线以南的八路军；二、我唐天际部主力撤到陵 川，仅留小部掩护高、阳、垣线〔22〕兵站；三、临、汾、屯公路〔23〕以 南，长乐、高平公路以西之八路军撤至公路以东、以北，该公路以东、以北 之各友军同时撤至该公路以南、以西；四、请卫立煌保证我高、阳、垣、曲 兵站一线及我来往人员之安全，并令各军互相尊重，取消对八路军的敌视态 度；五、如卫立煌同意以上条件，八路车当即遵照春季部署坚决打击敌人。 遵照集总的这一指示精神，磁武涉林战役以我军的胜利而告结束。以后，为 了表示我军不愿扩大武装冲突的诚意，我们对俘虏进行了教育之后，分批交 还给了鹿钟麟、朱怀冰等部。其家眷们，我们也派人送了回去。3 月 10 日， 我随邓政委并带领中央队的指挥机关、特务营及第一团的后方部队，到达科 泉至魏家河一带。这时，徐深吉、易良品同志所率领的第一、二两团主力也 驻在科泉。3 月 16 日，我们做好了善后工作之后，便将部队北撤。从此，邯
长公路以南，临淇、西平罗以北地区，便被我军所控制。 卫东战役和石友三的下场
卫东战役的开始，比磁武涉林战役早一天。3 月 4 日凌晨 1 时，我军发

起总攻后，很快就攻克了濮县、观城、仙庄、六塔集、卫城集等地区，俘虏 了顽军 800 余人，并击溃了由范县进至观城以北阻我前进的王金祥部 1 个团。 高树勋见势不妙，就率部往东北庄、双庙集一带撤退，向石友三部靠拢。我 军趁其立足未稳，紧接着又从东、西、南三面发起猛攻，相继占领了柳格集、 魏小寨、东北庄、双庙集等地，消灭了一部分顽军。5 日，刘师长电示陈再 道、宋任穷同志说：“徐深吉部俘石逆部 3 人，无一带子弹，可见其消耗极 大。此战役应强化游击战争，不断袭扰、佯攻，以消耗敌弹药和士气，要吸 打敌援，夺取粮弹，以诱起灭敌良机。”当日深夜，顽军分成数路向南逃跑。 我军按照师首长指示，立即穷追猛打，在濮阳城东和东南击溃顽军 2 个团。3
月 10 日，卫东战役胜利结束，我毙、俘叛军 3600 余人。同一天，蒋介石严 令鹿钟麟、朱怀冰、石友三、孙良诚、丁树本等残部不准退过黄河，由庞炳 勋统一指挥，继续向八路军进攻。然而，这只不过是一纸空文而已。3 月 12 日，集总根据形势的发展，又对我师下达了新的指示：一、石友三溃退直南
〔24〕，因未得了实力援助，现更向菏泽方向溃窜。朱部经我反击已退林县。 至此，在反对晋、冀南顽固分子对我施行的军事进攻斗争中，我已取得胜利。 二、顽方反对我军的气焰现已遭到打击，中间势力看到八路军确有力量，将 发生新的动摇，同情分子和群众对我更兴奋。这就形成了我们开展各方工作， 争取中间势力、争取时局好转的有利条件。三、目前应巩固这一胜利，开展 各方面的统一战线工作，争取一切可以争取的中立部队和分子继续抗战，以 巩固我政治优势。??我师依据上级指示，遂将反磨擦斗争告一段落。然而， 事态的发展却不以我们的意志为转移。4 月 1 日，石友三、丁树本两部在菏 泽日军 500 余人的掩护之下，分两路进占了东明城，并积极北犯，企图重占 我直南。4 月 5 日，他们又肆无忌惮地分别进至徐镇、保安集以东和两门西 北地区。我们当然不能给他们便宜占。我冀鲁豫支队、冀中赵谭支队第二天 就在两门西北的小韩集一带将丁树本部击溃。丁树本没捞到便宜，自知不是 对手，就率领残部逃往豫西去了。8 日，我东进纵队、冀鲁豫支队和赵谭支 队又向石友三部猛攻。石友三见此处立足不得，只好率部南撤到曹县、定陶 地区。至此，我军共歼灭了石友三、高树勋、孙良诚等部 6000 余人，将其部 队驱赶到了我根据地的边沿地区。由于我军高举党的“坚持抗战、反对投降， 坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退”的旗帜，正确地、恰如其分地 执行了“有理、有利、有节”，“利用矛盾、争取多数，反对少数、各个击 破”的原则和策略，终于取得了反击国民党顽固派进攻的完全胜利，第一次 反共高潮被我党我军彻底粉碎。我军打败了无论从数量上和装备上都比我优 越得多的顽军，其伤亡 6560 人，被俘 9890 人，被缴枪 1023 支。我军在诸次 讨逆战斗中，也伤亡了 4815 人〔25〕。这就是顽固派制造磨擦所带来的严重 危害，是抗日力量一个不小的损失。可是，国民党军队中的顽固分子出于反 共的本性，并没有因此而罢手。他们以后又掀起了第二、第三次反共高潮， 在我区，他们也从来没有间断过磨擦活动。这里只谈谈“磨擦英雄”石友三 的下场。石友三这个流氓军阀和日寇秘密勾结，几次被我包围时都得到日寇 的配合，因而都得以逃脱。朱、彭总副司令充分估计了各方面的情况，曾先 后几次指示我师，消灭石友三部是一个相当长期艰苦的工作，只有军事政治 双管齐下，作长期打算，才能取得胜利。事态的发展，果如朱总、彭总所料， 我们同石友三的斗争，一直延续到 1940 年年底，先后进行了几次战斗，相继 击毙、击伤、俘虏该部数千人。在 7 月中旬的一次战斗中，我军缴获了石友

三部的一部分密件、密本及有关军事决议的文件，此后，我军又多次抓到了 石友三公开投靠日寇的证据。如，宋任穷、肖华等同志在 8 月 12 日向师首长 报告说，他们缴获山东日军饭田部队的机密通报中载，石友三于 7 月 7 日派 代表到郓城报告其部移动情形，7 月 11 日又派代表到郓城报告该部部署情 况。蒋介石虽知石友三其人，但鞭长莫及，加之石友三还能打仗，特别是打 八路军积极，就对他采取了拉拢的方针：1937 年底，提升石友三为六十九军 军长，将新六师高树勋部拨归该军建制。次年，又提升石为第十军团军团长， 不久，又委其为第三十九集团军总司令。这时，石友三的野心复萌。他将第 一八一师一下子扩编为两个师，将米文和旅扩编为第三师，又将高树勋的新 六师扩编成新八军，并由原来的每旅 2 个团扩编为 3 个团。 1939 年夏天， 蒋介石为了武装石友三打八路军，特地批发给石友三汉阳造步枪 800 支，马 克沁机枪 30 挺，步枪子弹 100 万发，并且一次给他发了半年的薪饷，还加委 石友三为冀察战区副总司令兼察哈尔省政府主席，让石友三大过了一次官 瘾。1940 年 7 月，石友三部被我紧紧包围，不能脱身。他给其弟石友信写了 一封密信，云：“石师长慎初弟：总部及各军被八路军包围，攻打甚急，望 速往清丰联络日军扫荡，万急。兄友三。”石友信接信后，即率部伪装成我 游击队模样，混出了包围圈。他派其副师长温大可到清丰同日寇联络。然后， 石友信召集团以上军官开会，先由温大可说：“为了解总司令（指石友三） 的围，我今天进城向日本人说了半天好话，日本人才答应出动一个联队，这 是很大的面子。”石有信接过来说：“我们当前有两个敌人，一个是日本人， 一个是八路军。我们没有那么大的力量把他们都打败，就只有拉一个，打一 个。日军乐意跟我们合作，现在八路军打我们，我们就只好拉日军去打八路 军，让他们对消了，天下就是我们的了，你们都要对下面官兵讲清楚了。” 蒋介石对石友三的反复无常，早就知之有素。加之石友三并没有如愿地打垮 八路军，反而屡遭八路军打击，声名狼藉，已无大用。蒋介石预先派了政工 特务臧元骏当石友三的第三十九集团军政治部主任。待我军抓到石友三通敌 的证据后，他们得到石友三的把柄，就利用高树勋等人同石友三的矛盾，密 令高树勋处决石友三。1940 年 11 月下旬，臧元骏奉蒋介石密令，与石友三 部的总参议毕泽宇商妥，由毕出面说服孙良诚，让孙假意劝说石友三与高树 勋消除前嫌，加强团结，共图大业，并许愿拥戴孙取代石友三为总司令。孙 良诚见石友三后，终于将石说服，并偕石到濮阳柳下屯见高树勋。高当即将 石友三扣留，秘密处决了。其后，石友信也被毕泽宇设计击毙。石氏兄弟被 除掉之后，蒋介石遂任命高树勋为第三十九集团军总司令。毕泽宇由总参议 升为六十九军军长。12 月 3 日，集总将这一情况通知了我军，并指示我军利 用这个机会，积极开展统战工作，特别是争取高树勋、孙良诚和石友三部下 的工作。可是，事情却又发生了新的变化，石友三的老部下孟昭进等，与高 树勋又发生了矛盾。1941 年 1 月 3 日，孟昭进和段海洲以“替石校长〔26〕 报仇”为口号，脱离了高树勋部。一波未平，一波又起。曾经参与处决石氏 兄弟的毕泽宇也扯起为石友三报仇的旗号，网罗了石友三的一些老部下脱离 了高树勋。毕泽宇找到了石友三的尸体后，挖出来搬到濮县附近的一个地方， 召集一些石友三部的部下举行追悼会。毕泽宇煽动他们说：“誓为石总司令 报仇，与高树勋誓不两立！”会后，毕泽宇便率领其六十九军的几个师与高 树勋部发生了激战〔27〕。在这种情况下，刘师长和邓政委于 3 月 20 日指示 部队：“目前暂不应提打高树勋口号，以留争取余地。”宋任穷同志按照集

总和师首长的指示精神，建议杨得志、崔田民同志具体负责高树勋、孙良诚 部的统战工作。当然，这是一项艰苦而长期的任务〔28〕。回顾我区反磨擦 斗争的这一段历史，使我受到的启发是，国共两党统一战线的建立和维持， 都是我党同国民党坚决斗争而取得的。这其间出现的缓和，也是由于我党我 军有强大的力量（包括军事的和政治的）做后盾。从晋冀鲁豫区来说，如果 不打退第一次反共高潮，太行山的抗日民主根据地是建立不起来的，整个华 北抗日根据地都会受影响。正如周恩来同志 1945 年在党的“七大”发言中指 出：“从新军事变一直到朱怀冰和我们磨擦，以后蒋介石打不下去了，失败 了。朱德同志说得很对，蒋介石就是怕一个东西，怕力量。你有力量把他那 个东西消灭得干干净净，他就没有说的。朱怀冰被消灭完了，蒋介石从来没 有提过这个事情。他只好捏住鼻子叫卫立煌和朱总司令谈判，划漳河为界。 第一次反共高潮过去了，就来了个第二次谈判。〔29〕”正是由于我党我军 打了胜仗以后，仍然委曲求全，相忍为国，因而赢得了广大中间势力的同情， 使他们清楚地看到，破坏国共合作的始作涌者是少数国民党顽固分子。而我 党我军从一开始就坚持不打第一枪的原则，作了一系列的让步，尽了最大的 努力来维持统一战线的团结。而当顽凶们猖狂进攻我军，我不得不进行自卫 还击时，我师首长仍然没有放弃团结争取的方针。由此可见，共产党及其所 领导的军队是诚心诚意地愿意与国民党合作的。如果国民党及其军队中的有 识者能够仔细回味以往的教训和经验，捐弃前嫌，响应我党中央提出的“九 点建议”，为振兴中华再一次合作，我党我军是完全欢迎的。注 释〔1〕 冀南行政公署，于 1938 年 8 月 14 日成立，杨秀峰为主任，一二九师政治部 主任兼冀南军区司令员宋任穷为副主任。〔2〕张荫梧曾被蒋介石任命为河北 省警备司令。〔3〕胡服，系刘少奇同志抗日战争时期的化名。〔4〕集总， 即第十八集团军总部的简称。〔5〕皇协军，是抗日战争时期华北的伪军之一， 主要协助日本侵略军守备交通线和据点。〔6〕张荫梧此时兼任河北省民政厅 厅长。〔7〕M·C，即磨擦一词的简称。〔8〕指孙殿英。〔9〕冀游，是冀南 游击支队的简称。〔10〕程潜，时任第一战区司令长官。〔11〕筑纵，即范 筑先纵队的简称。〔12〕指蔡树藩，时任一二九师政治部主任。〔13〕见十 八集团军总部《军政通讯》，1939 年第 42 号。〔14〕邢、沙、永、曲、肥 地区，指河北省南部的邢台、沙河、永年、曲周、肥乡地区。〔15〕晋、束、 赵、栾，指河北省中部的晋县、束鹿、赵县、栾城地区。〔16〕太北，即太 行区北部。〔17〕太南，即太行区南部。〔18〕决死队，山西青年抗敌决死 队的简称，是抗日战争初期由中国共产党倡议创建并实际领导的属于晋绥军 建制的一支抗日部队。〔19〕陇东事件，发生于 1939 年 12 月，国民党军队 袭占了陕甘宁边区属地宁县、镇原县城；晋南事件，指阎锡山在山西发动的 屠杀共产党员、摧毁抗日民主政权的“十二月政变”；沙河事件，是国民党 军队侯如墉部在沙河以西的册井制造的惨案，共打死打伤请愿群众 100 多 人。〔20〕丘、威间，指河北省东南部的丘县、威县一带。〔21〕新军，即 山西新军，前身为山西青年抗敌决死队。 1940 年后，新军实际上已加入了 八路军的序列，分别集中于晋东南和晋西北两个地区。〔22〕高、阳、垣线， 指山西省南部的高平经阳城至垣曲的公路。〔23〕临、汾、屯公路，指山西 省南部汾城（今襄汾）经临汾至屯留的公路。〔24〕河北省旧称直隶，河北 省南部地区及今河南省北部地区又称直南。〔25〕见刘伯承：《晋冀鲁豫建 设报告》。〔26〕石友信曾任第十三路军干校校长，孟昭进为副校长。段海

洲所部军官大多为该校的学生。〔27〕毕泽宇部于 1941 年 6 月 13 日在鄄城 东南六营被日军包围缴械，毕泽宇投敌。〔28〕高树勋将军以后在我党我军 长期争取下，于 1945 年 10 月的平汉战役中毅然率部起义。〔29〕见《周恩 来选集》上卷，第 200 页。

关于整训工作的一些经验教训*

百团大战胜利结束后，我师执行了集总 4 个月整训工作的命令，即由去
冬 12 月初旬起，我各野战旅，先后开始正式训练，截至本年 5 月底止，在太 行区除十旅外，已大部将完成计划，根据不完全的材料，概略总结起来，有 以下的经验教训：第一，加强训练的领导与健全各级司令部训练部门的组织， 是保证训练收效的先决条件。1.各兵团首长，在训练时期，必须把部队训练 工作看成为战斗任务的中心一环，切实负责领导与检查督促，才能使部队训 练工作开展起来，取得应有成绩。此次训练计划拟定后，在师范围内，即由 刘师长亲自到五旅及六旅〔1〕分别宣布这一计划和执行这一计划的具体办 法，接着就是各兵团首长亲自检查督促，如各旅及团级首长人员，均曾亲临 操场，领导操作，亲自到连队中检查是否按时起床等等，起到了示范的倡导 作用，一开始就掀起了全部队整训工作的浪潮。2.为了协助兵团首长来指导 训练工作，必须把各级训练部门的组织健全起来，征调一批文化程度较高、 政治坚定、富有相当军事常识和战斗经验的干部来担任训练工作是非常必要 的。特别要培养其独立工作的能力，使教育的领导，才能灵活和实际。即如 此*百团大战结束后，一二九师部队奉命进行了为时 4 个月的整训。此文是
1941 年 6 月 5 日对这次整训的总结。次整训中，因各级训练部门的不健全，
及训练人员的能力薄弱，使得师的领导冗重，甚至进度表都要由师发去，这 种工作方式是极其不科学的，是要设法补救的。第二，解决训练中的干部问 题，是完成训练任务的关键。有了完善和周密的训练计划，没有干部来执行， 这个计划是不能实现的，因此，在训练计划确定后，随即就要以最大力量来 解决训练干部问题，其解决办法在整训中有如下的经验：1.举办短期训练班。 这只是限于短时间和某些专门项目，召集中下级干部进行训练（如刺杀射击 等），训练后即去教育别人。2.集中训练与巡回训练。这是在某些技术兵种 缺乏干部的情况下举行的，以加强训练的领导和调剂训练干部的作用，如此 次迫击炮之分别集中训练，因缺乏得力的干部，便以赵章成同志先后分别到 五、六旅巡回主持，故收效较好。3.加强部队的干部教育。（1）只有认真的 有充分准备的进行教育准备课，使实施教育的干部预先得到确实的练习，熟 练了教练的动作，特别是示范的动作，才能帮助他们在热炒热卖的办法下， 实际进行教育。目前部队中几乎没有教育准备课，很难实施教育，应加纠正。
（2）加强军事研究会的工作。只有真正掌握了这一工具，干部的军事学习，
才能组织起来，才能领导好干部的自习。但部队中一般只有其组织而无其内 容，今后军事研究会的工作，只有由兵团首长人员负责领导，将组织健全起 来，建立实际的工作内容，才能开展其工作。（3）进行经常的干部课。干部 课以分营团与连排两级为适当。这样便于集中上课，但每周次数不要过多， 因整训中各级干部均异常忙碌，上课过多，反而会影响部队教育的实施，故 干部课以减少为每周一次为适当（原来两次），同时干部课应着重作业与实 兵指挥，而事先又要充分地准备，仅在课堂上讲一下是不能获得好的成绩的。 这次整训，干部课没有收到应有的成绩，应引为教训。第三，要有深入的不 断的政治动员和政治工作的配合，才能保证整训任务的胜利完成。1.必须使 全体指战员，对整训都有足够的认识，把整训看作是一个重要的政治任务， 是提高战斗力的基本的一环，才能保持高度的政治情绪，才能发动全体人员 对整训工作的积极性，才能以最大的努力来领导和执行整训工作，仅依靠上

级的一纸命令是万分不够的。例如去夏颁布了 4 个月的训练计划，因未有深 入的动员，未能获得显著的成绩。此次整训中，首先由刘师长亲到各旅动员 传达，接着各部队便以各种方式，继续动员和不断的号召竞赛、参观等，故 部队对整训工作的重要性，有了深刻的认识，这就成为完成计划的首要保证。
2.整训中的政治工作必须经常围绕在整训任务的周围，与整训工作取得密切 的配合与协调，才能保障部队的巩固，减少非战斗的减员，发动整训的热潮， 发扬整训的模范例子，克服整训中的不良倾向。特别要防止在进行较长时间 的整训时期中，可能发生的厌倦心理。政工人员必须参加军事学习，参加操 课等，以保证整训任务的完成。3.政治动员，又必须不间断的进行，防止波 浪式的和“寒热症”的现象，特别在一个教育阶段过渡到另一个阶段时，必 须抓紧进行动员，防止松懈。此次整训中，第一次两个月，训练开始都有了 普遍而深入的动员，因而整训工作异常紧张。但至第二次两个月整训开始时， 由于没有那样认真而深入的动员，因而就有些松懈，进展就较为迟缓。第四， 训练计划要分期进行，每时期要有每时期的重心，课目不要多，不要铺张。 应有尽有，包罗万象的企图，都是不实际的，应当按照部队实际需要的缓急， 而有步骤的分段落来完成。只有这样，才是适合敌后战斗环境的。例如，此 次师根据集总 4 个月整训总的要求，即是将教育计划分两期完成，每期两个 月，第一期仅要求能完成到班的战斗动作，故第一期教育中班以下的动作， 均较熟练，确实收到了教育的效果。第五，及时解决必要的教材是教育的重 要工作。拟制教育计划，解决教育干部和教材问题，是三位一体的，在我军 目前教育的状况下，缺一都不能解决部队的训练任务，因此，颁发了教育计 划，解决了教育干部问题还必须迅速将教材发下，因为我们干部程度一般的 不高，今日所需的教材，又不是一般的，而应是具体的，应针对部队干部教 育实施中的需要，来写成教课书式的教材，只有这样，才是适合实际需要的。 此外，必要的军事图书也同样极为需要，不大批予以翻印和编译，就不能提 高部队军事水准。但同时不克服部队中随意将军事文件抛失，及私人随意把 教材和军事图书带走的恶劣现象，则教材是永无法满足的。抗战以来，每次 整训时都印发了不少的教材，但由于不少干部的任意丢弃和任意带走，直到 现在，部队中的教材还是异常缺乏的，这是要严格纠正的。其次，部队中尚 未将出版费和书报费及教育设备费专门明确规定出来，故对于编印教材购买 与出版图书等都不无影响，尚须予以补救。第六，打破训练中的障碍——农 民保守性。我们部队中的指战员，大部出身农民，他们在教育中所表现的弱 点是先入为主，墨守成规，束缚于狭隘的经验，不愿接受新的事物。不克服 这种保守性，要使训练工作求得进步，取得新的发展是极为困难的。但这是 一个斗争的过程，是一个“撞铁门”的工作，必须采取许多具体办法和耐心 的组织工作，才能予以打破。首先要使他们认识一件新事物的重要性与可能 性，即以现实事物的成绩来证明给他们看，以他们亲身体验到的效果，来认 识这种新事物的重要性与可能性。这样才能使他们可能接受新事物，打破他 们的成见，使其倾其全力，从事改进。如刺杀教练问题，师刺杀训练班毕业 后，到各兵团举行巡回表演，发动参观，便于部队和部队在表演中真正认识 了加强刺杀教练的重要，并改进刺杀教练的可能性，才能把部队学习刺杀的 热潮发动起来。但要真正能建立威信，仅仅举办一下训练班还是不够的，还 必须认真地把训练班办得有成绩，能够使大家信服，特别是在战斗中能表现 出功效，才算收到了教育的成绩。第七，建立经常的巡视与检查制度。1.只

有建立经常的巡视制度，才能及时的反映部队训练的现状，适时给部队以指 示，发扬各部队的模范例子，及时纠正不良的倾向。2 月 20 日至 3 月 15 日 的全师大检阅，予部队整训以极大的推动，反映了极多实际问题，故一般确 定师对旅每半年检阅一次，旅对团一月一次，团对营每半月一次，这是一个 制度，必须纠正过去不能坚持半途而废的恶习。2.按时进行检查，是上级对 整训领导的重要手段，但检查应采取各种方式来进行，才能收到更多的效果。 如按期的电话汇报制，运动大会、抽查制等等，然应防止检查次数过多，干 部忙于应付，忙于突击，影响到经常工作。另一方面会发生对检查的麻痹现 象。故应建立经常的检查制度，又须注意检查的适时。第八，为了解决训练 人员缺乏的困难，还必须善于发现人才和善于使用人才。经验证明：不大胆 的使用在友军中、旧军队中、或敌军中来的擅长技术与有教育能力的人才， 要迅速提高我军的军事技术，解决人才缺乏的问题是困难的。因此，对于他 们一面要加强在政治上的帮助和物质精神上的优待与巩固；一面要大胆的引 用他们来帮助我们进行教育，训练干部，这就是正确的马列主义原则的应用， 这才正是正确执行党的关于引用专门家的政策。目前我们部队中，确实还埋 没着不少这样的人才尚未发现，或已发现而不敢大胆使用，这是需要努力去 发现和寻找与善为引用的。此次整训中，我们引用了 3 个日本同志，事实证 明获得效果很大，大大提高了我们刺杀与掷弹筒教育。从友军和旧军队来的 刺杀人才，找到了 5 个以上（实际尚不止此），他们过去均受过长期的刺杀 教育的，但入伍以后，原被任为管理员、排长及一般的教员，未能发挥其长 处，最近才被师发现出来，其中的高孚同志，在师举办的刺杀训练班中帮助 日本同志教育成绩甚佳。这些都证明，只要大胆的使用和积极去发现人才， 干部荒决不至如此之甚。第九，特种兵科训练的建立与健全。1.特种兵科， 无论是炮、骑、工、辎等，目前依靠旅来单独进行训练是异常困难的，因为 他们缺乏这样的人才，还没有单独进行教育的能力，检查过去教育的成绩， 收效极微。为此，必须进行适当的集中训练，提高他们的技术，最好集中于 师训练和整理，若不可能时，则应派专人到各部队实施巡回教育，但这些办 法只是过渡的，是在干部缺乏的条件下使用的。只有着重培养一批干部，才 能解决他们将来单独进行教育的困难问题。2.必须提高部队对特种兵种的重 视，过去部队中对于特种兵科的不正确态度，如把犯错误的人员拿去当工兵 抬炮，任意抽调，特种兵科中已有技术的人员担负其他工作，以及认为炮兵 是老太爷等现象，都应立于纠正。但同时要各特种兵种本身建立威信，依靠 各兵种本身对技能的提高，技术愈高才愈有威信，才能使本身愈有发展，这 一点必须使特种兵科的同志有足够的认识。3.对于特种兵科的训练，也应注 意到有适当教育的组织，和适合环境需要的问题，教育应有中心，课目不宜 过多，重在实习和作业，并解决其必要的器材。第十，整训期中必须善于掌 握与调剂时间，减少一切不必要的会议和公差勤务，使指战员有更多的时间 进行教育，和恢复体力。特别在物质上应有适当的保障，尤其是粮食的调剂， 使部队的训练计划，不致因物质的限制，延长过久。过去整训中往往因掌握 时间不紧，使部队可能完成的训练计划延长过久，以致战斗到来即无法完成。 尤以物质保障工作做得极其不够，如：甲乙两队住地附近各有粮食，而却分 配他们各到对方所在地去搬运，致战士们有：“这是供给机关故使我们锻炼 体力的办法”之怨言；有些战士因无鞋袜而冻坏脚趾；有的部队则因鞋袜太 小不能穿，令战士们冻脚；不少部队更因无药治病，医药费不能报销，因而

有药也不敢买，以致癣疥传染 20％至 50％之多等等现象，障碍整训实为重 大，这都是不容再重复的严重现象。注 释〔1〕五旅及六旅，指一二九师 所属三八五旅和三八六旅。

参谋长会议的报告提纲*


一、司令部工作的一般任务及其前途 甲、司令部的使命。司令部是部队的首脑机关，是部队首长指挥军队与
建设军队的机关。关于军队之组成、编制装备之改进、正规制度之建立、战 斗力之提高、战斗战役之准备与组织，和保障战斗任务之顺利完成等等工作， 司令部应负到直接责任。没有健全的司令部，要想建设军队，争取战斗任务 之圆满完成是不可能的。乙、在技术与战争日益发展条件下的司令部。技术 是随着生产的发展而日益发展的，战争则因技术之发展而日益复杂化，军队 司令部的工作，则因战争之复杂性质而日益繁重与艰巨起来。如何进一步掌 握技术与左右战局以至掌握与支配战争，均应由军队司令部直接负责，因之 司令部的工作是应不断的力求进步和改善，以求适应这一历史进展的客观需 要和要求，如“故步自封”，欲图以现有之简陋智能与工作方式和方法，以 担负日益繁重的历史任务是极其不可能的。这在我们的军队司令部是尤应特 别警惕的。*1941 年 7 月 4 日，李达同志在一二九师团以上单位参谋长会议 上做了关于司令部建设问题的报告，本篇是报告的提纲。二、八路军司令部
　　　　　　　　　　（参谋）工作的特点 甲、有进步的优良工作制度和作风，承袭了红军时代司令部工作的传统，
吸收了苏联红军司令部工作中适合于我军需要的经验，并采用了一般军队参
谋工作的一些进步长处。因此，我们的工作作风是紧张活泼、精细耐烦、艰 苦负责和朴素正确的。乙、有一定的工作地位、性质和作用。参谋人员在政 治地位上，在人格上均与其他相等的指挥员和政治工作人员一样，绝非旧军 队中把参谋工作当作军队的附属品，把参谋人员当作“主官”的财产掌理者
——忠实的仆役等等之可比。丙、司令部的组织机构是合理的、分工是科学
的、是适合于时代性与工作需要的，没有像旧军队中那样庞大的收纳“赋闲 者”的副官处与仅作文牍工作的书记处。丁、工作人员具备着优良的品质和 条件，均是政治上忠诚可靠，头脑清醒，富有工作热忱和积极负责的优秀干 部。戊、在参谋业务的遂行上，是把建军和作战同时进行的，也就是把储蓄 武力与使用武力同时进行的。己、处在敌后的紧张环境，战斗频繁和艰巨， 因此也就要求我们参谋工作之极度进展与技能之不断提高，以适应这一客观 特点之需要。庚、有共产党的正确领导和政治工作的配合，这是它建立健全 工作的有力保证。
三、一二九师司令部工作的历史概况
　　甲、红军四方面军时代。在四方面军时代，由于张国焘军阀主义的领导 与愚民政策（知识分子被杀戮）的摧残，差不多是等于没有司令部的工作的。 一、四方面军会合后，才由一方面军抽调了一些同志来开始着手司令部的组 织，但其真正的工作始终没有建立起来。乙、援西军时代。援西军时代，司 令部的组织虽略具雏形，但当时全军的主要工作是在于进行政治教育和政治 工作的建立，特别是开展和深入进行反张国焘主义的斗争，故司令部的工作 也没有确实开展起来。丙、抗战以来。抗战开始，由援西军改编为一二九师， 各级司令部的组织，当时是比较健全起来了。但自进入抗日前线后，因部队 猛烈扩大与发展，各个司令部因为人员的分散，而组织随着就不健全了。
1939 年 7 月总部召开之晋东南参谋会议后，在组织与工作上均起了推进的作 用。但当时因敌人对晋东南的“大扫荡”，在部队没有深入传达。去年集总、

野政〔1〕颁发了健全司令部组织与工作的命令，及师一再的督促检查，一般 的是引起了各兵团首长及司令政治机关的重视，在组织工作上均起到质的变 化和进步，但这还是非常不够的。
　　　　　　　　四、抗战以来本师参谋工作的检讨 甲、成绩和优点。1.逐渐发展与建立了轮廓的组织，逐渐提拔了一些新
的优秀干部到司令部中来，大部分干部的前进精神与努力学习还好。2.一般 的执行了组织战斗的任务，在侦察通讯勤务上，均有了部分的开展，取得了 战斗战役的不断胜利，粉碎了敌人无数次的“扫荡”和进攻，巩固了各个抗 日根据地。一般的执行了建军的任务，进行三次大的战略性质的整军工作， 发展和巩固了军队，提高了部队的战斗力和顽强性。3.在工作过程中，逐渐 求得了组织上和工作效率上的不断改进，工作人员的能力与责任心和紧张 性，不断的进步和提高，逐渐建立了司令部工作的威信，基本上克服了轻视 参谋工作的观点。4.部分的整理了一些作战经验与整军经验，建立了部分的 正规制度。5.逐渐密切了司令部与政治机关和诸勤务部门的关系，基本克服 了轻视政治领导的观点，取得了政治工作的有力配合。6.兵团首长大部分重 视了司令部的工作，逐渐加强对司令部工作的直接领导，逐渐熟悉运用司令 部的组织，一般的能依托司令部来进行建军与作战工作。乙、缺点与错误。
1.一般的工作少计划，少检查，尚未完全摆脱事务主义的羁绊，没有以精细
的组织工作去保障每一项工作任务尤其是战斗任务之完成，特别缺乏面向部 队的精神，对自己军队的实际状况缺乏深刻的了解和适时的反映与解答问 题；对敌人缺乏深刻的研究，没有想出足够的对付与制服敌人的对策。所谓 真正“要参要谋”的工作，是没有确实建立起来的。2.对于我们全力战的研 究与认识，及交通斗争的研究与认识，均异常不够，在领导与组织游击战争 上，特别表现无力和无能。3.许多司令部的组织，均没有依照集总、野政及 师的命令全部健全起来（全师参谋人员其缺额约 100 余名），没有把最低限 度的必要人员调补齐全，尚不敢或舍不得把政治上可靠已有战斗经验的新的 知识分子适合参谋工作的干部提拔到司令部中来。4.大部分参谋人员的质量 尚嫌不够，智识尚是异常简陋的，特别缺乏基本的军事学识与科学知识，工 作能力异常低弱。虽然我们是能够前进的，但还赶不上客观的需要与要求。
5.个别工作人员的观点意识异常不正确，或存在着军阀主义的实权思想，不
安心于参谋工作（要当带兵官）。或则骄傲跋扈，不尊重兵团首长及潜越职 权；或则政治责任心薄弱，不能以身作则，及轻视政治领导；或则腐化堕落， 丧失共产党员的操守和民族气节而叛变投敌，甚至还有个别的奸细分子，混 到我们的司令机关来。6.不少同志对军事学习及职务技能的学习是很不重视 的，以致连一般的军事“术语”尚弄不清楚。7.在防谍斗争上，未引起高度 的注意和采取一切应有的必要措施，招致了不少的损失。8.个别部队首长不 了解司令部的重要作用，不熟练或不会运用司令部的组织，没有给司令部工 作以应有的帮助和实际的领导，没有发挥司令部的职能，在部队中则没有把 司令部的工作地位提到应有的高度，甚至对参谋人员采取谩骂侮辱的态度。
9.在作战工作上。（1）缺乏对敌我状况的正确研究和估计，缺乏掌握战场与 操纵情况的能力；（2）一般的还只限于缮写命令与传达命令，没有多方面的 搜集材料，整理与分析情况，提出作战意见和方案，以供首长人员定下决心， 并以各种努力来保障这种决心求得实现（所谓组织战斗）；（3）对于每次战 斗过程中的情况，缺乏详细的登记（没有有内容的阵中日记），缺乏对作战

问题的整理和总结，缺乏有系统有实际内容的战斗详报，以致使上级很难了 解战斗进行的实际状况；（4）缺乏对战术问题的深刻研究，特别对上级每个 命令与指示的研究异常不够，如游击集团的问题是本师在三年前提出的，但 现在还没有正确的了解，有时甚至把上级命令中的任务和时间弄错；（5）作 战案卷没有较固定的格式和规定，因此不好整理与检查。10.在侦察工作上。 侦察工作是我们最薄弱的一环，具体表现在：（1）没有建立起真正的侦察组 织，特别是侦察网与间谍的组织，以致周围情况——敌伪军、伪组织、敌人 特务活动、敌之交通，以及道路地形、社会经济等，均缺乏系统的了解，对 敌人总力战材料的搜集和研究尤其不够；（2）侦察人员的技术教育异常不够， 如不善于深入敌纵深到其据点附近进行确实的观察，往往“道听途说”、“人 云亦云”，被敌人的谣言攻势所迷惑，得不出正确的材料，特别不善于进行 化装（无论说话行动都改变不了军人色彩），常易为敌人所窥觉；（3）与地 方机关及政治机关的工作联系不够，没有取得他们的有力帮助与配合；（4） 在物资保证上做得特别不够，没有应有的化装的便衣及足够的活动费，以致 化装不像（如上身穿着便衣，下身穿着军裤草鞋），背起米袋（出差费不够 用）带着冀南钞票（无法币）深入敌区，很容易被敌人发现。11.在通讯工作 上。（1）一般的通讯联络尚欠顺畅，无论在有线电话，无线电讯，及徒步通 信上，均不断发生障阻，通讯纪律异常松懈；（2）对器材的保管爱惜异常不 够，不断发生损坏情事。电话机之浪费以及任意拆毁零件的现象，时有所闻； 在战斗中缴获敌人的器材尤多任意损坏、浪费和丢弃；（3）发行工作，尤为 糟糕，贻误时间，张冠李戴的现象不断发生；（4）通讯部队和干部的技术教 育极差，工作技术极欠熟练；（5）通讯组织许多地方尚不健全，有的电台， 仅有几个工作人员，一遇紧急情况连机器都无人搬运；有的电话分局，仅有 十数个电话员（长途电线则有四五百里），每遇故障即无人派出修理；（6） 物资保证同样不够，不少电台无雨具，不少通讯员则因出差费不够而途中饿 饭啼哭，破坏群众纪律，甚至逃跑。12.在队务工作上。（1）干部政策的掌 握与运用极其不够，特别没有做到知人善任，不少的特殊人才尚在下层埋没 着，对新老干部与知识分子和农民干部的适当配备与调节不能令人满意；（2） 对部队的兵员补充工作，从来没有负起应有的责任，部队的组织表现极不严 密，各种制度，有的尚未建立，有的尚未坚持和巩固起来；（3）对部队中各 种实际生活的材料，缺乏正确的了解，和适时的反映与解答下层的实际问题；
（4）选送学员及调动人员时缺乏正规的登记鉴定等手续和严格的审查工作，
以致选送学员往往不合条件；人员调防后多无案卷可查；（5）不少队务部门 的同志，不知应作何事，同样，不少的首长亦不知运用队务部门去进行工作， 而把所有的行政问题，仅由首长人员独自办理，以致一切问题都是无案可考。
13.在训练工作上。（1）训练部门的组织仍不健全，训练干部的能力一般的 仍极薄弱，负不起训练工作的全责，很难单独进行教育；（2）每期教育计划 均未能十足的完成，一切规定均难彻底实施；（3）对于部队训练的检查总结 及坚持教育的规定，尚欠实际，一切动作尚未彻底统一起来；（4）各旅均无 教材费的规定，许多课目因无教材而收不到应有的效果。14.在管理（后方设 备）工作上。（1）在后方设备问题上，未能起到应有的作用，特别在每次战 斗中，后方机关及人员均异常紊乱，粮食供给时感困难；（2）对来往人员的 招待极欠周到，影响极为不好。五、健全司令部工作的具体要求
甲、确定司令部工作的正确方向。1.面向部队，关心部队的生活，一切

为着部队的扩大巩固，特别是战斗力的提高与不断加强；2.面向敌人，深刻 地研究敌人，积极设法定出战胜敌人的对策；3.面向战争，学习研究战争， 尤其是抗日战争的特点与坚持华北抗战特点和条件，学习观察与掌握战场， 研究掌握与操纵情况，研究指导与组织游击战争，一切为着战争的胜利；4. 一切为着完成司令部的使命，争取建立工作的威信，并在这一基础上来提高 参谋工作的地位。乙、健全司令部的组织机构，仍是重要条件之一。这里要 求：1.仍按集总、野政命令，在部队中抽选一部分头脑清醒有战斗经验适合 参谋工作的知识分子和其他干部到司令部中来；2.选择一批聪敏机智政治开 展文化程度稍高（识字 3000 左右能写简单信件者）的青年干部作见习参谋；
3.继续选送学员到师参谋训练队（第二期）学习，这里要反对不按照规定条 件选送的现象。丙、提高现职参谋人员的质量尤为重要。1.加强军事学习， 规定：（1）每星期内上两次军事课（每次两小时）专讲步兵战斗条令，并配 合以战术的作业（由排连演习起），每日的两小时学习制应以一半时间研究 军事问题；（2）旅、团参谋长及科、股长与知识分子参谋，应于半年以内看 完战斗条令，阵中要务令（以军队指挥纲要作参考）和本师 2 周年战术报告；
（3）其他参谋人员须于半年以内看完战斗条令及 2 周年战术报告；（4）各 时期的战术指示等首先在参谋人员中进行教育和讨论；（5）由师颁发军语释 义，首先教育全体参谋；（6）以旅及军分区为单位，每月对所属参谋实行一 次战术作业的测验，并将验卷分送一份到师，以便考核（冀南 3 个月送一次）。
2. 加强政治学习，研究我党的各种政策及各时期的政治主张，特别要加强党
性的锻炼，加强每个同志忠实于民族解放事业及共产主义事业的坚强意志；
3.加强文化学习，特别是科学常识与算术（工农出身的同志最低限度要学会 四则）。丁、改善司令部的工作方式。1.紧张精细，艰苦负责；2.切实朴素， 分工合作；3.要有切合实际的具体计划；4.要有保证计划实现的组织工作；
5.要有深入下层的检查；6.要有及时适切的总结整理及具体迅速的解答问
题。戊、严格参谋工作的纪律。1.确保军事秘密；2.遵守工作秩序；3.服从 与尊重领导，不侵权不冒功。己、严格执行司令部工作暂行条例，首先了解 与遂行各部门的使命与各个人员的职务，并研究遂行条例的具体办法，立即 把队务与训练部门分开。目前要求的中心工作是：1.在作战工作上。（1）研 究新的破击作战的准备；（2）研究敌人的作战特点，整理抗日战争以来的作 战经验，研究战术对策于“九一八”以前以旅与军分区为单位作出书面的报 告送师；（3）每次战斗均应具有实际内容的战斗详报和阵中日记；（4）月 终统计要正确，首先要把抗战以来的枪支滥帐结清，亦于“九一八”以前报 师。2.在侦察工作上。（1）建立真正的情报组织；（2）把本兵团周围及军 区军分区范围内的敌情弄清，特别把敌军的调动状况弄清；（3）加强侦察技 术的学习与研究，加强对侦察部队和干部的政治教育与技术教育，克服过去 所发生的不良倾向；（4）确实解决物资困难问题，规定军分区每月侦察活动
费 600 元（冀南各分区 400 元），各旅 20O 元，各团 50 元。侦察员必需的便 衣鞋子等准予特别制购，其他必要的化妆品、武器等均应给以适当的解决。
3.在通讯工作上。（1）健全通讯部队的组织系统，补齐最低限度的人员；（2） 节用现有的通讯器材。充实野战团，只准留 6 副电话机、1 副总机（不充实 的团依次减少）；旅部 5 副电话机、1 副总机，多余者一律登记由旅保存（保 存数目报师）；严禁随意装置收音机及无线电中听广播新闻；无故损坏器材 及拆取零件者须给以应有的处分；（3）切实整理长途电话，责成太行各军分

区于 8 月 15 日以前，将所有电线重新整理一次，求得各军分区与军区直接通 话（二分区除外）；（4）加强对通讯部队及干部的技术教育，切实整理发行 工作；（5）解决通讯部队的物资问题，电台上的雨具准即制购，通讯员的出 差费、鞋子等应即酌予增加。4.在队务工作上。（1）了解干部，规定区了解 排以上的干部及个别优秀的班长；旅及军分区了解连以上的干部及个别的优 秀排长；师及军分区了解营以上的干部及个别优秀的连长，并将这些领导干 部每半年鉴定一次；此外亦须尽量发现埋藏在下层的特殊人才，确实做到知 人善任；（2）继续调节干部；（3）确实监察部队遂行新颁布之内务条令， 首先建立供给处副处长及司务长的工作；（4）重新整理部队组织，充实战斗 单位，适当调配武器，太行各军分区一律组织工兵排；（5）计划新的兵员补 充工作；（6）准备 8 月份的检阅工作。5.在训练工作上。（1）复习整训中 未完成或未熟练之课目，巩固 4 个月整训的基础；（2）物色与配备各轮训队 的训练干部；（3）解决教材问题，规定 3 个团的旅每月 300 元的教材费，2 个团的旅及各军分区每月 200 元的教材费；（4）准备将各级训练干部分别训 练一次。6.在管理（后方设备）工作上。（1）检查与整顿各部队的后方设施， 尤其是各军分区的工厂、医院及物资存藏设施；（2）立即改变和纠正不善于 待人接物的不好作风。庚、要求各兵团首长善于运用自己的司令部，善于领 导司令部的工作，经常出席司令部的部务会议及各部门的会议，给司令部工 作以适时的指导和帮助，并扩展其活动的工作范围，勿干涉其细事，使司令 部的工作自动积极紧张起来，真正负起建军作战的繁重任务。
辛、各级参谋长对于健全司令部的工作，要负起直接的责任，
　　特别要以自己好的思想意识、政治积极性与工作责任心以及努力学习艰 苦勇敢等模范作用，来影响各个参谋人员和领导全司令部的工作。参谋人员 应以十二万分的努力，在参谋长的领导下进行自己的工作，完成各时期的工 作任务。壬、进一步改善与密切司令部和政治机关的关系，特别要端正每个 参谋工作者对于政治机关的态度，在军事行动上（防空防敌袭击）给政治机 关以多方的帮助和便利，克服轻视政治机关与政治领导的不良现象。癸、要 求各级政治机关，在党政的领导上，在政治工作的配合上，继续给司令部以 有力的帮助，以使我们的司令部工作也和政治工作一样的紧张活泼与实际化 深入化起来，推动其向着建设铁的模范党军的目标迈进。注 释〔1〕野政， 即十八集团军野战政治部的简称。
　　
太行第二军分区 1942 年春季反“招荡”的经验教训*


　　敌寇在其所发动之“驻晋日军总进攻”〔1〕的战役中，其津田第四混成 旅团主力，是担负着对我太行第二军分区，〔2〕及西周村、银交、王景村线 以北之榆社所辖地区之“讨伐”“扫荡”，自 2 月 3 日起，截至 3 月 3 日止， 我第二军分区全体党政军民，经过一个月零两天的长期艰苦斗争，这一“扫 荡”与反“扫荡”，才算基本上告一结束。兹根据对这一“扫荡”与反“扫 荡”的观察，总结其经验教训如下：第一，在思想上应深刻认识敌寇在太平 洋战争，〔3〕爆发后，由于其兵力之愈形不足，困难之愈益增加，与内部不 稳，日兵厌战，伪军伪组织动摇情绪和敌占区民众抗战信心之日益滋长等等， 随之而产生的就是其对我各抗日根据地之“讨伐”、“扫荡”、摧毁破坏必 愈加频繁、残酷和毒辣，企图镇压削弱我之力量，毁灭我之生存条件，打击 我之抗战意志，来掩饰其兵力不足，稳定内部与日伪军情绪，巩固其对占领 区之统治和掠夺，以便维持旷日持久的长期战争。应当纠正某些人以为敌寇 可能继续抽兵南下，因而就会减轻对我各根据地之军事压迫，以麻痹自己， 疏于备战的错误观点。但同时必须指出“敌寇这种毒辣残暴穷凶极恶的行动， 只是它更加困难更加*1942 年 2 月初，日军 12000 余人对我晋东南抗日根据 地发动了春季“扫荡”，太行第二军分区首当其冲。经 1 个月苦战，日军“扫 荡”被粉碎。本篇为李达同志 1942 年 3 月所作的反“扫荡”总结。接近失败 的必然产物，是它垂死时的回光返照，再战两年日本必败。只要我们坚持到 底，咬紧牙关，熬过今后最困难的两年，一定会把日本帝国主义赶出中国的”。 对于根据地的被灾群众，尤须以此次敌寇残无人性的暴行，激发其仇恨心理， 提高其誓死复仇，绝不屈服，争取最后胜利的自尊心与抗战决心与信念，纠 正部队中和群众中某些震惊于敌人持久“扫荡”的威力，可能发生的张惶无 主与悲观失望的右倾情绪。第二，由于敌寇“扫荡”之愈形频繁与突然，因 之我们的备战工作应是经常的，无论军政民均应预先拟定在敌人突然“扫荡” 时的行动和工作方案，以免临时手忙脚乱，过去看到有“扫荡”征候时再来 布置备战工作的办法，是不适合于今后的新情况了。县、区指挥部尤应具有 经常的组织与工作。指挥部的参谋长应是固定的，或即以武委会的军事组长 为当然参谋长，以便熟悉整个指挥事宜。前此指挥部均无固定的组织形式与 工作，其副指挥与参谋长都是在“扫荡”时才分别派去，以致人事两生，机 构不灵，无法进行工作，特别不善于领导民兵进行斗争。第三，同样由于上 述情况，因之我们的整理训练生产建设等各项工作，也应适合这一客观环境 的特点。一切争取在备战和战斗过程与很短的间隙时间中来同时进行。过去 几个月、半年甚至一年的和平建设时机，今后将日益减少甚至没有了。现在 的精兵简政以及春耕等建设工作，即应在反“扫荡”的间隙中来实施，等待 “扫荡”过去的办法，是不应该的。第四，同样我们的工作方式也应适合上 述情况而求改进，纠正过去某些非战斗化的作风，在领导上遇有新的问题， 分派得力干部传达、巡视、检查，较之召开大规模长时间的会议，是要经济 的。此次师部分派干部到各军分区，在“扫荡”到来时，获得对反“扫荡” 工作的同时帮助和领导，是很切合实际需要的。反之党政机关召开了全太行 区县以上负责干部（武委会主任也在内）的大会，直到 3 月初，二军分区的 赴会人员还未转来，以致在反“扫荡”斗争中，失却各级的领导重心，予工 作以不少的损失，似应引为教训。第五，武委会的作用，一般是不大的。整
　　
个说来，缺乏对民兵自卫队的实际领导，开始时有些民兵的活动尚好，但那 都是民兵的自发与自流现象，很少是组织上的领导与推动作用。于是在“扫 荡”进入残酷与持久阶段以后，便各自敛迹，无人过问，不少地方等于没有 民兵。主要因为：县级武委会干部开会未回，区、村级干部，大都缺乏军事 斗争经验，经不起这样残酷的风浪，而且质量不高，往往做了落后群众的尾 巴，起不到先进作用，以后在干部配备上，须注意选择较有军事常识与游击 斗争经验者为宜。对于现任干部，还须注意经常给以适当地训练，以增强其 领导斗争能力。此外，个别地方，如横岭村武委会的干部在领导民众转移上， 均很适当未受损失，则应鼓励发扬之。第六，此次“扫荡”中民众损失极为 重大，主要原因之一是我们对空舍清野工作领导之粗枝大叶，没有耐心说服 与克服农民之浅视和保守观念。牛羊杂物被劫、被毁为数至巨，在群众撤退 转移时，亦缺乏切实的指导，大都散伏在离村不远之小山沟和洞内，且多数 烧小火，结果不少被敌搜获，应立即彻底纠正。第七，分散领导民兵之干部 及区、村指挥部的人员，要一律民众化，并处处顾全民众利益，为群众设想。 纠正着军服与群众特异的现象。埋设地雷手榴弹或打枪时，最好远离村庄， 在敌人必经之路上行之。尽可能勿在村内举行，否则可能使敌人因受损害而 行报复的烧杀，群众又将认为给他惹祸以致不要军队人员及民兵与他们同 行。第八，农村警戒以夜间为最要紧，放哨者以持手榴弹或锣鼓离开村一里 以外，发现敌人时，立即投弹鸣锣击鼓警报，惊醒村民为宜。仅放哨于村口， 一遇敌来，便无法喊起熟睡中之农民，同时不少地方之放哨者，遇见敌来， 大都不敢作声，顿时匿逃，结果村民多在睡梦中被敌包围，惨遭危害，这是 不可再重复了。此外各个联防村，特应注意夜间紧急情报之飞送和投弹、鸣 锣等警报。过去情报工作多半于极紧时，尤其是夜间即告停顿，应立予纠正。 应规定甲村遇敌或有紧急情报而不急报乙村以致乙村因而受到损失者，甲村 应受处分之情报纪律，以资遵守。第九，由于一夕数惊，敌人伪装我军游击 队和逃难民众，不时捕捉民众，尤以夜间为多，故使民众难于分别敌我，一 见队伍及两三个人走路，即要远避，同时也形成我军与群众联络和讯问情况 的困难；因此我军将到某地时，须先头派遣二三人预先于一二小时以前出发， 找群众联络，并多方给群众证明，使之确信非敌，方不致使群众遭受无谓的 惊逃，而且得其帮助。第十，由于敌人运用梳子队形的“铁壁合围”，在每 次合围中，差不多没有一个山梁，没有一条河沟以及没有一个大小村庄不到 敌人；因之，在反“扫荡”中之战术侦察，就被提到极尖锐的程度。没有确 实的接敌游击，没有四面八方距敌在半日行程以内的多层侦察，以便适时发 现敌人，要想顺利脱离敌人，摆掉其合围而行机动，是难能做到的。此外， 无论敌人之“扫荡”如何来得突然，但他总有可资推测之各种征候。如要民 夫抽调部队等，无论如何是不能完全匿迹的，这就要求我们特别加强在“扫 荡”前之战役侦察，以各种方法，探索一切征候，勿麻木不仁，勿放松每一 个可资推断之材料，以窥察敌人之动态。事实上此次敌在“扫荡”前是有不 少的征兆的，只是我们的警惕性未有提到应有的高度，麻痹苟安，或者知而 晚报，或者并不惊异，这是决不可重复的。第十一，由于敌人突如其来，占 据或摧毁我之通信组织，并到处横冲直闯隔断我之交通，使我对各部队特别 小游击队的通信联络，就极形困难，每一个指示或命令，差不多三四天甚至 一个星期后才能送到，彼时情况的变化已是大非昔比了。同时这样指示和命 令，或常有失落敌手之危险，因此除给各部队预行拟定其在敌人“扫荡”来

到时之活动范围，以课其行动外，还特别需要各级干部发扬高度之政治责任 心与主动行事之灵动性、果敢性与坚毅性，自动负责的向敌游击破袭，配合 腹地和邻区之反“扫荡”行动。此点必须特别强调。今天许多干部很少能达 到这种要求，甚至个别营团干部亦难做到。害怕敌人不敢接近，耐不过疲劳， 不积极动作，甚至躲在一边过旧历年者，曾数见不鲜。为此，除加强新情况 下之政治工作和政治教育和严格军事纪律外，各军分区之轮训队还应经常保
留 30 人以上的连排干部，加强政治与游击战术的训练，并由军分区某些擅长 游击动作的负责同志，抽时带往敌区游击实习，以一定时期，从实际活动中 给以如何接敌，扭敌游击，如何掌握政策的示范教育，经过此种锻炼后，再 顶换其他现职干部，轮番学习，似觉有效。第十二，便衣队的战斗，被提到 重要的程度，因此各军分区的基干部队每连至少须组织一个便衣班，县、区 干队应有 1/2 的便衣，接敌区的游击队应全部是便衣，这些便衣队在活动技 术上还应有专门的训练。如在与敌未实际冲突之前如何不被敌人发觉自己的 队伍，故行动、言语、食用，力求农民化。至于便衣队的便衣，则应相同于 各地民众的服色和式样，过去工厂制发之一般化的东西，是绝对要不得的， 须彻底纠正。第十三，在敌这样持久的“扫荡”中，无论它如何吹嘘其“驻 晋军增强”，和其“铁壁合围阵”之如何完善，然而它的弱点与漏洞，倒是 很多的。我们乘敌之隙的可能性到处存在，如敌夜间宿营时之极度疲劳而疏 于戒备，一般行动的规律性之暴露，行军特别是夜行军中的绵长，后尾之便 于截击，外出搜山的小部队之易于扑灭，临时补给线上的辎重运输之易于劫 夺，归巢时所抢劫的牛羊之易于打散和抢回，尤其是基本据点之兵力极空之 易于捣袭等，均扩大了我之活动范围，为我进行机动之良好时机，只要我们 善于寻找，是会得到不断胜利而予敌以不断大小创伤和有意义的打击的。在 反“扫荡”中有些部队因此而获得大小不断的成果，是值得特别发挥的。反 之不少的部队，消极躲避，坐失良机的现象，则须严格纠正。第十四，粮食 问题，在这样反“扫荡”斗争中，形成很难解决的问题。敌人严重的反复搜 剿，使群众多远离村庄，敌人到处伪装八路军游击队和避难民众，又使群众 很难一下子辨明敌我，因之我们也很难一下子找到群众，即是找到，还须费 时良久才能使群众确认非敌，经过如此过程，再找粮食，差不多每需半天到 一天的时间，然而敌人寻踪而来的时间，则常常较此为短，问题就不易解决 了。为此必须：一、军队本身要在某些必要地点密存一部粮食，以便急时自 取。二、各村须密存一部干粮（如炒面类）使军队费时找到后，即可拿起就 食，三、争取一切可能，使部队常带足三天干粮。第十五，在长时间的反“扫 荡”中，争取一切时间与可能条件恢复部队的精力，特别及时解决睡眠，吃 饭、鞋子问题，是每个干部必须随时注意的。第十六，最后，政治工作无论 对我军、居民和敌伪军，均要求下级党组织和政治机关与政治工作人员，根 据每一新的具体情况，和不同材料不同对象，抓紧时机提出新的扼要恰当而 有力的口号、说明，和鼓动方式，以及有效的必要处置。对于敌人暴行与其 武断宣传之揭露和回答，尤为重要。依靠上级是会失时机的。此次本师、区 党委及北方局、野政的各种指示，在二军分区大都于 3 月上旬才先后收到， 即其实例。为此，必须设法加强下层党政干部的质量，特别提高敏锐的识量 与感觉和迅速处理问题的能力与果决性，是非常需要的。此外，这次反“扫 荡”中部队的群众纪律有些是很恶劣的，除了立即设法补救和进行严格的教 育外，今后更应注意，随时提防以免重复。注 释〔1〕驻晋日军总进攻，

是在日寇华北方面军统一部署下，以歼灭八路军前方总部和一二九师主力并 摧毁晋东南抗日根据地为战役目标的一次大规模“扫荡”。它分为两期，1942
年 2 月至 3 月为第一期，5 月至 6 月力第二期。此处所指是第一期。〔2〕太 行军区第二军分区位于太原东南。1942 年控制着太原、阳泉以南，太原、榆 次、祁县以东，阳泉、昔阳、和顺、辽县（今左权）以西，祁县、榆社、辽 县以北的地域。〔3〕太平洋战争：1941 年 12 月 7 日，日本袭击珍珠港，重 创美国太平洋舰队，发动了太平洋战争。战争中日本先后侵占了东南亚的许 多国家和地区，以及太平洋上的一些岛屿，后在各反法西斯同盟国的打击下 不断遭到失败。1945 年 8 月，随着日本无条件投降，太平洋战争结束。

要关注机关战斗化*


　　1942 年夏季反“扫荡”之后，严峻的华北敌后斗争情况，向我们提出了 一个极其重要的问题——统率机关战斗化问题。刘伯承同志十分关注这个问 题。在 1942 年 2 月反“扫荡”总结时，他就把这个问题提出来了。这年夏季 反“扫荡”总结中，又进一步提出了这个问题，并要求付诸实施。他在《太 行军区夏季反“扫荡”军事总结》一文的第五部分中，专门讲统率机关问题。 他严肃地指出：“敌人对于任何抗战的统率机关，都是奇袭捕捉，从来没放 松过的。这次我们统率机关又成为敌人合击的主要目标。为要发挥指导作用 而便于分遣游击起见，我们的统率机关必须做到短小精干，成为战斗的组织， 马匹还要减少到最低限度，以免累赘。本身的组织应分为前、后两梯队，前 梯队是限于战斗指导必要的组织，其中一部分是指导人员，另一部分是警卫 队。警卫队能战斗，而指导人员也能战斗。后梯队是分遣活动的组织，其中 一部分是独立游击的单位，另一部分是到地方参加游击或做工作的人员。这 些分遣活动的组织，平时就应与相关地方机关建立联系制度，做联系工作， 以免临时凿枘不入（工作不合手），或累赘地方。后勤部门除往前梯队派代 表外，本身是属于后梯队的组织，力求民众化。”“无论前梯队或后梯队， 对于战斗警戒、侦察联络等必须练习，对于活动地域的地形、*本篇是李达同
志 1982 年为《刘伯承指挥艺术》一书所撰写的文章。该书 1984 年由解放军
出版社出版。关于机关战斗化问题，李达同志 1942 年曾为一二九师起草过《非 战斗机关军事化问题》的文件，文件主旨已概括在本文中。道路和民情必须 研究，对于战斗生活的装备必须预备。某些同志生活于敌后抗战的环境中， 口喊党员军事化，而不懂军事，也不参加军事活动，是不应该的，是要实际 改正的。”刘伯承同志认为这样的指挥机关，对于军事指挥是一个负担。他 曾幽默他说：“带着这样的机关，就象挑着一担电灯泡子，总担心碰破，但 晚上又要用它来照明。”当时，刘伯承师长、邓小平政委为了迅速解决这一 迫切的问题，交代我要给机关提出详细具体的办法和要求，并尽快落实。为 此，我于 1942 年 8 月 2 日，起草了《非战斗机关军事化问题》的文件，经刘、 邓首长审查修改后，下发到部队贯彻执行。这个文件的主要精神是：为了适 应日军持续不断的残酷“扫荡”的现实，领导机关必须在短小精干的前提下， 实行军事化、战斗化。为了使机关干部战斗化，文件从机关的编制组织和作 风纪律等方面的军事化，谈到机关人员必须接受军事训练，真正掌握军事常 识和军事技能；进而谈到在反“扫荡”中的战斗行动和战斗动作；同时还强 调了加强政治工作，以保障上述规定的落实和今后反“扫荡”的胜利。自此， 旅以上的机关由非战斗化转为战斗化，在反“扫荡”中就轻便得多、自由得 多了。拿刘、邓首长的话来说，无后顾之忧了，便于集中精力专注指挥部队 打仗了。所以自 1942 年年底起，我们在以后的历次反“扫荡”中，都以较小 的损失赢得了胜利。刘伯承同志谈的机关战斗化这个问题，对我军今后进行 反侵略战争，仍有非常现实的意义。特别是对于在和平环境中，习惯于在城 市生活和工作的指挥机关，尤有深远的意义。尽管今后的战争同过去比，有 许多不同之处，但为了便于实施指挥，减少伤亡，有利于战斗，机关战斗化 问题仍然是一个必须解决的重要问题。有鉴于此，我把那时的一些做法介绍 出来，以供参考。太行军区经过了 1942 年 2 月反“扫荡”，特别是夏季反“扫 荡”斗争，其中最严重的痛苦教训就是旅及军分区以上的军政机关人员臃肿

庞大，无战斗组织，缺乏军事常识和技能，转移不灵，活动不便，遭受了许 多损失。因此，必须迅速改变这种状况，必须加强旅及军分区以上军政各机 关人员军事生活的组织和锻炼，使之能真正军事化、战斗化起来，经验证明， 这已是争取反“扫荡”胜利的重要保证了。基于这样的认识，我们所提出的 机关军事化、战斗化的具体要求是相当严格的：第一，加强战斗组织，提高 战斗作风与纪律性。1.紧缩机关组织，减少行李马匹。机关组织机构尽量精 简，人员马匹尽量减少，各人行李一般应做到适于自己携带，不另由军马驮 运。办公用具也要做到轻便合用，取消不必要的公文箱和其他笨重物件。总 之，要确实做到短小精干，消除臃肿现象，以便在紧急情况下，能迅速轻捷 地行动起来。2.组织适于军事行动的班、排、连单位。把机关的全体人员， 依照工作性质及行政关系，组成适合于军事行动的班、排、连单位，并将有 战斗经验及军事常识的人员加以适当调济，选择一些有指挥能力的人员分任 指挥干部及辅助干部，以便组织军事训练，指挥战斗行动。3.把机关人员划 分为分遣部分和随队行动部分。根据反“扫荡”战斗的需要，一部分在反“扫 荡”中不必随队工作的人员，在必要时分遣到下层帮助工作。这些人员要事 先同预定要去的具、区、村取得联系，熟悉这些单位的工作人员及附近地形， 建立群众关系，以便于敌人“扫荡”行将到来时即直接分遣下去，帮助与领 导下层的反“扫荡”斗争。过去往往临时仓促地把人员分遣下去，因为人地 两生，对地形与群众不熟，加以自己无指导游击战的能力，未能起到帮助下 层的作用，反而形成到下层避难，连累下层，连本身的吃饭及避敌方法诸事 项都要下层为其担心，影响反“扫荡”的工作。至于不准备分遣出去的另一 部分又不便于随队工作的人员，则组成可以单独游击活动的单位，划定一定 的活动范围，必要时单独去进行反“扫荡”的游击活动。但这也同样需要与 所要活动地区的地方干部取得密切联系，以便互相帮助。4.组成担任战斗勤 务的警备掩护队和日常工作组。各机关随队行动的人员，应抽出一部分精壮 的战士、干部，组成警备掩护队，以便担任侦察警戒、通信联络诸战斗勤务。 其他干部则编为日常工作组，于反“扫荡”中在上述战斗组织的警备掩护下， 进行日常工作，以便始终不中断对部队的指挥和指导工作。5.人人带枪支、 手榴弹等武器。所有人员都应配带枪支、手榴弹和其他武器。对于这些武器 的使用方法，平时就要切实熟练，做到人人皆兵，不致在反“扫荡”中把自 己变成手无寸铁，无能抵抗的文弱书生。6.各备鞋子、粮袋及水壶。所有人 员应各备两双鞋子，各备粮袋，并带足 3 天以上的熟食，没有命令不准零星 食用，以免在紧急情况下挨饿。同时用葫芦、竹筒等材料做成水壶，每人一 个，以备急需（夏季反“扫荡”中，因无水饮而受不少痛苦）。7.工作方式 和工作作风的战斗化。减少工作中不必要的复杂手续，减少冗长空洞的指示、 决议、报告和谈话，减少铺张门面的长时间大规模的会议等等，切实提高工 作的速度和效率，以弥补反“扫荡”转移行动中所耽误的时间。这里就需要 与官僚主义、不负责任、敷衍了事、把一日可能完成的事拖延数日等等现象， 作坚决的斗争。8.严格军事纪律，人人服从指挥。要保障反“扫荡”行动之 顺利进行，就要严格军事纪律，使人人服从指挥，克服乌合之众的无组织现 象。没有严格的军事纪律，没有人人服从指挥的习惯，在反“扫荡”行动中， 尤其在严重情况下，将要遭受不可估计的困难和损失。为此，在平时必须以 极大努力从各方面养成所有人员遵守纪律听从指挥的习惯，不可稍事忽略。 第二，认真实施军事训练，提高应有的军事素养和技能。为了提高机关人员

应有的军事素养和技能，加强其体力锻炼，师及太行军区曾制定了旅及军分 区以上机关人员（包括地方党政机关）两个月军事训练计划，要求这些机关 的领导者以身作则，领导督促检查，认真组织实施。在组织实施中，必须注 意抓以下事项：1.要有严格的纪律。所有机关人员，无论何人都不得无故不 到。到场人员必须一律遵守规定，认真操作，不得松懈儿戏。不能按时到操 的事务人员，必须另找时间给予补训，不使遗漏一人。2.一律进行单个训练。 如教练人员不足时，可选择现有人员中受过军训及身体灵活者，集中给以特 别训练，使其在操练中分任班长或组长，指导实施单个训练。反对把全部人 员集中起来，由一人喊口令，进行连排教练的敷衍塞责“一锅煮”办法。3. 操作时的每一动作都要准确实在。教练人员要多作示范，少讲多做，并及时 纠正受训人员的不准确动作，克服只喊口令而不改正动作的毛病。各教练人 员须先行预操，求得自身动作熟练确实，然后施教。反对以已昏昏使人昭昭 的恶劣现象。第三，反“扫荡”时的战斗分遣与游击动作。根据机关人员的 迫切需要，当时特别强调了反“扫荡”时的战斗分遣及游击动作诸问题。这 里着重介绍一下适于机关自身防护的“游”的方面。1.战斗的分遣。估计到 敌人“扫荡”行将到来时，迅速将应行分遣的人员作战斗的分遣。这些分到 下层帮助工作的同志，要真正做到对下层有益无损，不累赘下层。为此，这 些分遣的人员，在实施军训中就要真正学会一套必要的军事技能，否则仍不 免给下层增加困难。随队行动的部分，则须立刻将现有组织重新切实整顿。 埋藏不必要的物件，检查个人行装。全体紧张起来，以便随时迅速转移。2. 侦察防谍勤务。在反“扫荡”的转移中，无论行军或驻止，无论情况紧张与 否，也无论接到总的指挥者的指示与否，各机关自身均应及时向可疑方向或 周围派出直接侦察。同时多方设法防止敌人的特务间谍活动，不放过任何可 疑分子。要时刻提防敌人别动队的突然奇袭。对于这类问题的任何麻痹偷安， 都会遭到意外的损失。
3.通信联络的组织。在反“扫荡”中，情况变化无常，同时在敌
　　人伪装欺骗下，敌我识别困难，没有周到的通信联络，常会受到不应有 的损失。因此就要：（1）规定识别记号，这些记号须随时变更，防敌窃用；
（2）派联络员随时与上下级及友邻联络；（3）规定紧急情况下的集合点与
联络所； （4）夜间行动时要注意在道路之分歧点及转弯处设标记及联络员， 必要时派干部专司其事，对于难以通过之处所，则须加以特别修理；（5）与 附近的民兵和指挥部互派联络代表； （6）对可疑之人员及部队，应拒止其 接近我们。
4.伪装与封锁消息。认真施行伪装和封锁消息，是隐匿自己企 图，防敌间谍活动的重要条件。具体办法包括以下的内容：（1）利用夜
暗、阴雨、下雪、起雾等天候和隐蔽的道路、地形、高苗等施行转移；（2） 转移时多走折拐路，或先向虚假方向前进，然后向真目的地转进，并及时撤 收通过路上的标记及可资敌人判断的材料；（3）不把自己的真目的地告知别 人，应于拂晓或黄昏前后，投入预定地点；（4）不把自己的真番号和负责人 的真姓名向任何人泄露，同时教育各联络通信人员，亦不得随便询问其他部 队的上述事项；（5）不许在宿营地标示番号或代号，转移时应将原驻地的标 记及可资敌人判断的废纸等全部搜集销毁；（6）进入新宿营地后，在情况紧 张时则完全禁止居民及自己人员外出，如有外来人员应即加以查问，同样不 许外出。以上问题须在全体人员，特别是勤杂人员中进行深入的教育检查，