（京）新登字 026 号
图书在版编目（CIP）数据

自动化指挥的奥秘/薛连壁，薛亚宁编著。一北京：科学普及出版社，
1995.6
（跨世纪战争知识丛书/林仁华，金涛主编） ISBN7-110-03312-0
Ⅰ.自? Ⅱ.①薛?②薛?
Ⅲ.军队指挥-自动化-基本知识 Ⅳ.EI
中国版本图书馆 CIP 数据核字（95）第 02363 号

























　　　　　　科学普及出版社出版 北京海淀区白石桥路 32 号 邮政编码：100081 新华书店北京发行所发行 各地新华书店经售
北京怀柔燕文印刷厂印刷
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开本：850×1168 毫米 1/32 印张：6 字数：157 千字
1995 年 6 月第 1 版 1997 年 7 月第 3 次印刷 印数：15001—20000 册 定价：7.50 元

自动化指挥的奥秘

引 言


　　当前，人类历史上发生的又一次新的技术革命，正把人类社会推向一个 新的科学时代。现代科学技术的进步，社会生产力的迅速发展，不但使战争 工具高度技术化和综合化，而且激烈的战略角逐已把战场发展力陆地、海洋、 空中、太空和电磁空间五维一体的现代化战场。
　　1991 年发生的海湾战争，是一场以现代化高技术战争的面貌展现在人们 面前的局部战争。它清楚地表明了现代化战争正在进入一个崭新的发展阶 段。高技术的现代战争，其军队的指挥形式和组织作战的方法已经空前复杂 化和科学化。组织与指挥这样的战争，用传统的指挥手段和指挥方法，已经 难以完成军队的指挥控制任务，迅速建立和实现军队指挥自动化是刻不容缓 的任务。
当今，世界上许多国家和军事集团都十分重视自动化指挥系统
（Command、Contro1、Communication、Inteliigence 缩写 C3I 系统）的建 设。我国周边一些国家和集团也不甘落后。美国是世界上 CI 系统水平最高的 国家，前苏联已经解体，但原来的一套 C3I 系统也处于领先地位。北约欧洲 国家的 C3I 系统有了一定规模，尤其是英、德两国的战术 C3I 发展较快。澳 大利亚、日本、以色列是 C3I 领域的后起之秀。韩国、印度也有了一定建树， 并具备了初步规模和能力。军队的自动化指挥系统，实现了情报、指挥、控 制和通信一体化，把部队和武器装备组合成一个有机整体，成为未来战争制 胜的一个至关重要的因素。
现代科学技术的飞速发展，直接地广泛地应用于军事领域，新的技术兵
器投入战场，军队的作战行动越来越复杂，作战指挥的压力越来越大，这就 必须把提高指挥员水平与采用新的指挥手段和指挥方式结合起来。因而，军 队指挥进入了一个更高的阶段——军队指挥自动化阶段，军事学术界称为“人 一机结合系统”阶段，即由指挥员、指挥机关与电子计算机为主的自动化指 挥技术设备共同组成的指挥系统。二战后许多局部战争，特别是海湾战争运 用了军队自动化指挥系统，收到了直接的积极效果。
军队自动化指挥系统（即 C3I 系统）是现代化军队的中枢神经，是进行
战争的大脑和耳目。军队指挥自动化是一个国家威慑力量的重要组成部分， 是军队现代化的重要标志。在未来战争中，有没有完备的 C3I 系统，能否很 好地运用它，直接关系到战役、战斗乃至战争的成败。许多局部战争的实践 就是有力的证明。
　　以电子计算机为主体的自动化指挥系统的问世及迅速发展，把军队的指 挥、控制、通信和情报紧紧地联系在一起，辅助指挥员完成诸如情报收集处 理、制定作战计划、传达作战命令和指挥部队行动等指挥过程中的技术性工 作，这就使军队指挥适应了现代战争的新特点，指挥效率大大提高。所以说， 实现自动化指挥势在必行，是军队指挥发展的方向，也是军队指挥发展的必 然结果。
　　我们编纂这部书的目的，是向广大青年读者简单而又稍有系统地介绍军 队自动化指挥知识，以提高其国防意识，增强其国防观念。阅读本书要牢牢 记住一个真理，C3I 系统同其他武器系统一样，都是进行战争的工具，都是 由人来操纵的。武器是战争的重要因素，但不是决定因素，决定因素是人而 不是什么先进武器或指挥工具。但是，我们也必须认识到，完备的自动化指
　　
挥，对于战争胜败起着举足轻重的作用。作为一个国家和一个军队来讲必须 十分重视，并且舍得人力物力加强自动化指挥建设。我们了解外军 C3I 系统 的现状和发展趋势，可以使我们认清面临的形势，研究外军建设自动化指挥 系统的经验和教训，无疑会对我们有所启迪，有所稗益。

一、军队指挥面临的新挑战


　　20 世纪最后 10 年刚刚开始，海湾地区爆发了引人关注的海湾战争。海 湾战争是第二次世界大战结束以来，现代比程度最高，陆、海、空、天、电 子五维一体，武器装备最先进的一场高技术兵器的局部战争。这场现代化的 局部战争，标志着局部战争进入了高技术阶段，对战争组织与指挥的方式和 手段提出了新的挑战。
由伊拉克侵占科威特而发生的海湾危机，进而演变成海湾战争。它从
1991 年 1 月 17 日开始，2 月 28 日结束，历时 42 天。作战双方是以美国为首 的多国部队和海湾地区的军事大国——伊拉克。“多国部队”由美、英、法
等 30 个国家军队组成，共 75 万余人，作战坦克 3500 辆，装甲车 3000 余辆， 各种火炮 4000 门，各型飞机 3500 架（其中作战飞机约 2000 架），直升飞
机 2000 架，各种舰艇 250 余艘。在上述兵力和兵器中，美国占多数，总兵力
54.7 万余人，其中陆军 31 万余人，各型坦克 2000 辆，装甲车 2200 余辆， 火炮 3100 余门；海军陆战队 9.5 万余人，轻型坦克 250 余辆，作战飞机 140 余架；海军 8.2 万余人，各种舰只 140 余艘（其中航空母舰和核攻击潜艇各
6 艘），舰载机 450 架，巡航导弹 500 余枚；空军 5.6 万余人，作战飞机 1300 余架，支援飞机 460 余架，直升飞机 1700 架。美、英等国部队统由美国驻海 湾部队司令施瓦茨科普夫上将指挥，其他国家部队由沙特哈立德中将指挥， 两个指挥部之间建立了协调机构。
伊拉克总兵力达 120 余万人，作战飞机 770 余架，直升机 120 余架，坦
　克 5600 余辆，装甲车 6000 余辆，火炮 4000 门，地地导弹 800 余枚。部署在 伊科战区兵力 54 万余人、坦克 4200 辆、装甲车 2800 辆、火炮 2900 门。 两军相比，陆军兵力伊略占优势，海、空军多国部队占优势。
整个海湾战争分为两个阶段。第一阶段，是从 1 月 17 日开始，到 2 月
23 日止的代号为“沙漠风暴”的大规模战略战役空袭阶段。多国部队的空军 利用夜暗突然袭击，对伊拉克全境和科威特进行了全空域、全纵深连续轰炸， 从地面作战的需要出发，坚持了空袭的高强度、地毯式轰炸。空袭的主要目 标是伊军总指挥部、电台、电视台、国防部大楼、机场、雷达、导弹基地、 交通枢纽、后方运输线等。以战斗轰炸机、武装直升机摧毁伊军的坦克和装 甲车、部队集结地等。以美国为首的多国部队空军共出动飞机 10 万余架次， 平均每天出动 2000～3000 架次。据估计，经过空袭，伊军的 C3I 系统、机场、 导弹基地、核生化武器设施、防护工程和后勤补给基地遭到严重毁坏。伊军 各种地面指挥设施被毁 60％，地面指挥系统被毁 75％，雷达被毁 95％，导 弹固定阵地遭重创的有 40 多个。伊拉克驻科威特部队的重装备损失 40％， 一线部队人员伤亡过半，二线部队人员伤亡 25％左右，共损失坦克 1300 多 辆，装甲车 800 多辆，火炮 1100 多门。后勤补给线基本被切断，生活和弹药 供应中断，伊陆军基本丧失了反击能力。伊空军飞机被摧毁 130～150 多架， 有近 200 架飞机逃往伊朗境内，空军作战能力丧失 40％～50％以上，由于伊 军的先进作战飞机大部被摧毁和转移他地，加上地面防空导弹基地和预警引 导雷达基本被炸，伊拉克已完全丧失制空权，伊空军已名存实亡。
　　第二阶段，是 2 月 24 至 28 日的代号为“沙漠军刀”的地面突击阶段。 多国部队在空中、海上人力支援下，对伊军快速突击，实施大纵深、多层立 体的战役合围和多方向的战术分割。以地面机动和空中机动相结合，进行了
　　
4 次向伊境内 80 公里以上的大纵深地区空降，同时，300 架直升机深入伊、 科境内举行了史无前例的大规模反坦克攻击，联合空降兵切断了伊 、科边境 与后方的补给线，通过地面空中联合突击，仅经过 100 小时的地面战斗，多 国部队占领了整个科威特，大量围歼伊拉克军队，至 2 月 28 日 11 时宣布正 式停火。多国部队摧毁和缴获伊军坦克 3500 辆，约占伊军战区总数的 82％； 摧毁装甲车 2000 余辆，约占战区总数的 70％；摧毁火炮 2140 门，占总数的
69％；摧毁伊飞机和直升机 100 多架：共抓获伊军战俘 17.5 万人，占伊军战 区总兵力的 32％。战后，伊陆军只剩下 20～25 个师，空军只剩下 200 余架 飞机，海军已全军覆灭。海湾战争以伊拉克惨败、多国部队胜利而告结束。 海湾战争是在世界进入 20 世纪 90 年代，国际形势发生了重大变化，苏 美缓和，冷战结束，旧的战略格局被打破，新的战略格局尚未形成的情况下 爆发的一场局部战争。又是超级大国和世界军事强国协同国际上各种军事力 量对一个地区性军事强国发动的大规模局部战争。战争中首次使用了地对地 弹道导弹、海基巡航导弹、远程空对地导弹和各种隐形、夜视、激光制导先 进武器装备，是一次高技术、高强度、现代化水平较高的局部战争。从这场
战争的作战组织与指挥角度看，有如下几个特点。

（一）全方位的情报保障


　　多国部队在战争中广泛运用了先进的、高性能的侦察器材，实施了全方 位，大纵深的立体侦察，基本上掌握了伊拉克战略目标的分布和兵力兵器部 署变化和使用情况，及时地、不间断地为作战组织与指挥提供了可靠的情报 侦察保障。
（1）侦察卫星。整个战争中共使用了 30 多颗卫星进行航天侦察，有照
相侦察卫星、雷达侦察卫星、电子侦察卫星、导弹预警卫星、海洋监视卫星 等，实施了全天候、全夭时、全方位的侦察。雷达侦察卫星和照相侦察卫星 的侦察精度相当高，其分辨率达 0.15～0. 3 米，能较精确地分辨各类目标。 在太空中，代号为“漩涡”、“马格南左轮”的卫星，可窃听地面导弹射击 手与控制中心的通话，从而找出射击手的位置，把资料直接传送给附近的战 斗机，可随即启动电脑及激光引导导弹，瞄准目标将其摧毁。美国 KH-11“锁 眼”式间谍卫星在海湾上空 320～800 公里高轨道运行，密切监视着伊拉克的 一切军事行动，监视着美国空军轰炸后的破坏程度和伊军导弹的移动情况， 及时、准确地为空军提供轰炸目标和轰炸效果。
　　（2）利用飞机进行空中侦察。战争中美军共使用了 9 种机型 130 多架侦 察飞机，共出动侦察机和预警机 2500 余架次，进行航空侦察，直接获得了伊 方情报，并迅速传输到空中和地面指挥中心，其侦察效果及时、准确。伊军 飞机刚一起飞，即可发现，甚至可以说躲藏在沙堆中的坦克，也可以立即识 别出来。这种航空侦察系统，在空中构成了高空、中空、低空多层次的监视 网指挥机群，并弥补了侦察卫星不能发现某些伊军目标的不足。一架预警飞 机的工作效率相当于 2～3 个地面雷达团，美军的 44 架预警飞机就相当于
88～132 个地面雷达团的工作效率，从而保证了对海湾地区空域的 24 小时的 连续监视。英国皇家空军的 GRI“旋风”侦察机有极为灵敏的侦察功能，它 可以把感应到的影像投射到机舱的荧光屏上，而且可以清楚地看到机底的物 像，使伊拉克的“飞毛腿”导弹发射器无所遁形，然后通知空军战斗机施以

炸弹袭击。
　　（3）使用地面侦察部队和地面侦察器材进行地面侦察。美国及多国部队 在阿曼、塞浦路斯、土耳其、希腊、沙特、意大利东海岸等地建立了 39 个地 面侦听基地，将各种侦听到的情况存入数据库中，有力地支援了海湾战争的 决策和作战行动。在战场上建立了电视监视系统、相控阵雷达系统和高倍率 望远镜以及先进的装甲侦察车等进行地面侦察。地面监听站可以清楚地听到 伊军导弹发射信号和通过步谈机的谈话。多国部队的海军舰艇还装备了各种 侦察设备，从而构成了地面和海上的侦察体系，在战争中不断为多国部队作 战行动提供重要情报。
　　海湾战争中，由于以美国为首的多国部队采用了地面、海上、空中和太 空等多种侦察手段和综合性、全覆盖的侦察措施，获得了多渠道及时准确的 情报供应，从而有了作战指挥、作战支援所需要的情报保障，对取得战争的 胜利起到了重要作用。

（二）顺畅的通信联络


　　海湾战争中，美军的通信起了中枢神经良好的协调作用。美国负责海湾 作战的中央指挥司令部设在本国国土，虽远离战区一万公里，但是通过其国 防通信系统和国防卫星通信系统，不仅对战场情况了如指掌，而且对海湾战 争实施了十分有效的控制和指挥。从海湾危机到战争爆发，美军动用了各种 通信设备，其中包括卫星通信系统、国防数据网、移动用户设备战术通信网、 联合战术信息分发/定位报告混合系统、改造后的高频通信系统和单信道地面 与机载无线电系统等。这些系统及其设备以全频道、多层次、多手段和多方 式，为美国五角大楼，驻沙特的固定、移动和机载、舰载指挥中心，以及众 多的指挥所实施指挥、控制和协作提供了大量路由和可靠的通信保障。
充分发挥 C3I 系统的巨大威力，在美国本上和海湾地区之间，通过全球
军事指挥通信系统和国防通信网保持了不间断的联系。各种信息，从海湾地 区和世界各地通过卫星传送到美国本土的指挥控制中心，经过计算机处理， 在几分钟之后，又迅速传到战地指挥所。在战区上空，有导航卫星全球定位 系统，国防支援计划预警卫星和 E 一 3A、海军 E-2C 预警指挥机，对战场进 行了全面指挥和协调。所有作战部队都建立了全频道的通信网，普遍装备了 卫星通信中端，使基层作战单位保持了有效的通信保障。从制定作战计划到 作战实施，从战斗行动到战斗保障、后勤支援，从空袭的批次分配到目标分 配、高度区分，从空中加油到地面战斗协同等都通过计算机终端得到明确指 令，并详细到分秒。美军部署在海湾地区的飞机、舰艇都能接入联合战术信 息分发系统，其容量足以保障分散的战术分队、飞机、舰艇、潜艇和其他用 户工作。在战争期间，飞机、舰艇及地面小分队均装备了系统的终端，并通 过这种终端的接力作用，将空中的战术情报，尤其防空预警及时传送给地面 部队，为实施野战防空作战创造了条件。
　　美军这些战略、战役、战术通信系统，保证了驻海湾美军及其盟军与各 国的国家当局的联络、布什总统与各级指挥员之间的通信畅通无阻，从而有 效地保证了战争的顺利进行。

（三）精确制导武器的使用


海湾战争中，高技术兵器中，精确制导武器充当了主角，并在战争中大
显身手，成为作战双方的主要打击手段。这些精确制导武器中，包括伊军的 “飞毛腿”导弹、“侯赛因”导弹、“阿巴斯”导弹，美军的“战斧”式巡 航导弹、“斯拉姆”遥控导弹、“爱国者”反导弹导弹在内的多种空空、空 地、地地、地空、潜地、反坦克、反辐射、反导弹等不同性质以及激光制导、 红外制导、电视制导等不同制导方式的精确制导导弹，从而极大地增强了打 击效果。例如，美军“战斧”式巡航导弹，其复合制导系统最为先进，从舰 上发射以后，先用惯性制导系统控制其飞行方向，上陆后转为地形匹配制导， 能在 60 米以下高度飞行且可连续转弯，接近目标再开数字景象匹配区域相关 器进行未制导，命中精度小于 30 米，战争中该导弹命中率 75％以上。伊军 发射的 50 余枚“飞毛腿”地地导弹被美军的“爱国者”地空导弹拦截了 42 枚。“爱国者”导弹装有先进的相控阵雷达、指挥控制系统和复合制导系统， 全天候、全空域发射，能够对 100 个目标同时实施搜索和监视，还能控制 9 枚导弹拦截不同方向、不同高度的来袭目标。美国的“不死鸟”远程空对空 导弹制导方式为复合制导，初始段为惯性制导，中段为半主动雷达寻的制导， 末段为主动寻的多普勒雷达制导，命中精度高，从 F-14 战斗机上发射，多次 击落伊军米格—23、米格—29 歼击机。激光制导、红外制导和电视制导的炸 弹命中率都在 90％以上，如连续发射，后一枚炸弹能从前一枚炸弹炸开的缺 口进入。制导地雷能自动辨认车辆，主动攻击数十米范围内的目标。战争中， 美军使用空地导弹、制导炸弹、制导地雷炸毁了伊拉克的 40 座桥梁和大批坦
克。
　　这些精确制导武器的特点是：速度快、威力大、精度高，作战中常常要 求几秒钟内确定和改变指挥方案，因此，系统采用了包括自动化武器控制系 统在内的指挥控制自动化系统。例如，“爱国者”导弹由于装上了微型计算 机，使命中精度比原来提高约 100 倍。这充分说明，在一些局部战争中，精 确制导武器之所以大显身手，是紧紧地依靠了指挥自动化系统。

（四）空前激烈的电子战


　　海湾战争前和战争中，作战双方展开规模空前的激烈的电子战，是这场 战争又一突出特点。在战争打响之前，一场以电子侦察与反侦察、电子干扰 与反干扰、电子摧毁与反摧毁为基本内容的隐形战争即在海湾地区激烈展 开。美军为了对伊军电子目标和战场情况保持高度的透明度，在以色列、土 耳其、沙特三个方向建立了战略电子对抗网络，部署了一批具有电子、红外 干扰设备和全向告警系统的空中电子侦察与干扰飞机，以及装备有雷达发射 定位的侦察系统、雷达侦察接收系统、通信侦收测向系统、通信干扰系统的
8 个电子战情报营和 5～7 个电子战情报连，完全掌握了战区空间的制电磁 权。美军把海湾战争爆发前 5 个半月用侦察、监听、截获、破译以及照相判 读等方法获得的伊拉克领土上的无线电信号和资料，全部储存在计算机内， 供制定作战计划、确定攻击目标和电子干扰时使用。
　　战争中，美军先后投入电子战、反雷达、预警等作战飞机 120 余架，电 子战部队达 5000 余人。投入战场的电子设备有两种：一种是“软杀伤”设备， 通过电子干扰削弱、破坏敌方电子设备的使用效能。如 EF-IIA 电子干扰飞机
　　
就装有多种用途的电子干扰系统、金属箔条和红外诱饵投放装置威胁告警系 统，可以在不同距离上实施干扰，同时为己方提供电子屏障，隐蔽己方飞机 行动企图。另一种是“硬杀伤”，即直接使用电子战打击乓器，摧毁敌方的 电子设备。美军 F-4G 反雷达飞机、F-111 和 F-117A 等飞机 都装备了“哈 姆”反辐射导弹或“百舌鸟”导弹，为摧毁敌方电子设备提供了条件。正因 为多国部队大量使用了电子战装置，在战前，对伊拉克实施了长时间全面的 电子干扰，严重干扰了伊军战略防空预警系统和无线电侦察及通信系统；战 争过程中，强烈的电子干扰使伊军防空指挥系统的多数雷达迷盲，失去监视 能力，地空导弹不能截击空中目标，空军部队因失去雷达引导而无法作战。 整个战争中，由于以美国为首的多国部队实施了有效的电子干扰战，对 伊军的电台、雷达、通信设备进行了压制式干扰，使伊军的通信联络中断， 电子设备丧失功能，雷达显示屏一片混乱，连巴格达的广播电台的信号都听 不清楚，从而造成了伊军指挥失灵。尽管伊军的搜索预警系统与通信指挥系 统还没有完全被多国部队火力摧毁，但已完全处于瘫痪状态。多国部队完全 取得了战场的制电磁权，从而用电子战开辟了空中通道，几乎没有遇到任何
障碍就获得了制空权，为大规模空袭创造了条件。

（五）严密高效的指挥控制


　　海湾战争中的多国部队，统由美国国家军事指挥中心通过全球军事指挥 控制系统实施指挥。全球系统的终端设在美国华盛顿五角大楼内。
设在华盛顿的美国中央司令部本部指挥中心（又称中央总部）是指挥多
国部队的中枢。它是通过驻扎在沙特的中央司令部前线指挥中心，陆、海、 空军指挥控制中心和海军陆战队的指挥中心，对多国部队进行全面、有效、 适时、可靠的指挥与控制。海湾地区多国部队指挥系统如图 1-1。
以美国为首的多国部队，为了确保对参战部队的绝对指挥与控制，投入
了各种自动化指挥系统（C3 I 系统），以此建立了固定指挥中心、移动指挥 中心和大量指挥所组成的多级指挥网，利用数千台计算机对多国部队的数十 万大军和数十万种作战物资实施了有效的指挥、控制和管理，保证了战争的 顺利进行。
美国中央司令部前线指挥中心（前指），是海湾战争中多国部队的联合
指挥中枢。它配备了大约 1000 多名参谋人员，至少 1300 多台台式计算机，
约 1300 多台激光打印机，350 多台膝上计算机，约 10 多个计算机局部网， 以及其他外围设备。前指以这些设备及其与这些设备相连接的通信网络，指 挥控制陆、海、空军各兵种部队的作战行动和多国部队之间的协调行动。整 个海湾战争过程中，大约有 11 万多架次的飞机进行了大规模空袭和支援地面 部队进攻。前指的任务是周密地组织与安排飞行计划和实施轰炸。每天多达
3000 架次飞机执行空袭和作战任务。前指的工作量很大，涉及面很广，因而 使用了大量电子计算机来辅助参谋人员工作，均收到良好的效果。
　　（1）作战后勤指挥部。从部队调动开始，美军就在海湾地区建立了庞大 的后勤物资系统，及时向部队提供了武器装备和作战物资，供部队衣、食、 住、行和作战使用。美军的后勤指挥部，是以计算机为核心设备组成的后勤 保障中心，它安排了大型计算机、小型计算机和个人计算机达几千套，为美 军作战部队适时提供了有力的后勤支援，对保障作战胜利起了重大作用。
　　
图 1-1 海湾地区多国部队指挥系统示意图
　　（2）车载指挥中心。经高频、甚高频及电话线路向前沿的观察部队提供 语言、数据及传真服务。前沿观察部队使用的是背负式、低功率、特高频彩 色图像发射机，经双向信道把视频图像传到指挥中心，通过该指挥中心的屏 幕进行显示和监视。此外，该指挥中心还可以再将视频图像传到其他需要的 地方。这种加固的，由百叶窗组成的地面指挥中心，用 4 辆拖车运输，并配 有发电机，可进行快速部署和撤离，非常方便和适用，多国部队的地面部队 广泛采用了这一指挥设施。
　　（3）机载指挥中心。海湾战争中，美军 E-3 型、E-2C 型预警飞机，除 执行预警任务外，还承担空中指挥中心的任务。E-3 型预警机能同时引导几 十架飞机，甚至上百架飞机进行空中作战。美军在空袭第一天，就动用了 35
架 E-3 型预警机。这种飞机上安装有态势显示器、辅助显示器、电子计算机、 电传打印机等指挥控制设备。这些飞机最先升空，指挥与引导战斗机进行轰 炸。前指总指挥可以直接指挥这些飞机。在整个战争中，机载指挥所担负了 繁重的空中指挥任务，对取得作战的胜利，特别是取得空袭和空战的胜利起 到了重要的作用。
　　综合海湾战争的指挥特点，可以看出，现代化的未来战争是立体战、总 体战和诸军种、兵种的合同作战，是一场高技术战争，军队指挥员要纵观战 争全局，迅速了解瞬息万变的战况，对各方来的情报信息进行分析、计算、 判断，并迅速做出反应，及时准确地指挥各军兵种协调一致的作战行动，未 来战争又是一个信息高度密集的战场，侦察系统收集的情报，必须及时、准 确地传到指挥控制机关，进行分析和鉴别，各级指挥员和指挥机构的命令、 指示、决策必须及时、准确地输送到各个系统和作战单位。这种繁重复杂的 指挥任务，仅靠人的智力和思维是远远不够的，现代战争要求必须建立与之 相适应的现代化指挥系统，即自动化指挥系统。只有灵敏高效的自动化指挥 系统才能完成对军队的组织指挥任务。因此，建立完备的自动化指挥系统是 军队指挥面临的新挑战，是军队指挥发展的必然结果和必然趋势。
　　
二、倍受青睐的 C3I 系统

（一）什么是 C3I 系统


　　当前，世界上许多国家把自动化指挥系统统称为 C3I 系统，它已经成为 通用的习惯用语。
　　C3I 是一个缩略词，即取指挥、控制、通信、情报四个英文词的字头： Command、Contro1、CommunicatiOn、Intelligence。
1974 年，美国国防部在国防部长办公厅设立指挥、控制与通信（C3）局。
1977 年国防部设立一位助理副部长负责指挥、控制、通信和情报工作，首次 正式把 C3 和情报合并起来，由此产生了 C3I 这个新的缩略词。按照西方国家 的解释，指挥是指挥员对所属部队的作战和军事行动进行规划、组织、领导 和协调的过程；控制是指挥员为完成作战任务使用部队，使部队的行动符合 自己决心的过程。也有的解释为，控制主要是指挥员对高技术兵器的使用。 充分发挥高技术的效能。指挥和控制是目的，通信和情报是为达到目的不可 少的手段。C3I 这个词的出现表明，在现代战争中，指挥、控制、通信、情 报已逐渐融合在一起，形成一个整体。指挥是用来实现这个系统整体功能的，
C3I 系统就是自动化指挥系统。
　　C3l 系统是以自动化的硬设备与指挥员、参谋人员相结合，对作战行动 实施组织指挥的“人一机系统”尽管各种自动化系统规模大小各不相同，设 备的配置各有特点，但就它们的功能来说，都是由具有与人体的大脑、神经 和感官这三个器官相似的部分组成，即电子计算机中心（相当于大脑）、通 信网（相当于神经系统）和信息终端（相当于感官）。在由人、硬件与软件 设备、信息源组成的 C3I 系统中，信息是被处理的对象，设备是处理的工具， 人是处理过程中的设计者、组织者、指挥者和成果享用者。无论设备多么先 进，人依然是决定的因素。指挥员创造性的指挥行动与自动化的设备的功能 巧妙地融为一体，必将极大地提高军队的战斗力。
C3I 把指挥、控制、情报、通信一体化，是建立高效能的指挥自动化的
关键。在军队指挥机构建设的历程中，指挥自动化系统的发展是一个先局部 后整体的过程。第二次世界大战以后，获取情报的侦察技术、辅助军队指挥 的电子计算机技术、武器装备的自动比控制技术和军用通信技术都有了飞速 发展，使军队指挥方式发生了根本性变革。但是，由于没有实现各个方面的 有机结合，因此，无法发挥整体威力。到了本世纪 60 年代，美军首先认识到， 如果没有一个高效率的、高度集中统一的自动化军队指挥机构作为军队的神 经中枢，那么即使是用先进的武器装备起来的军队，也只是一盘散沙，无法 发挥应有的效能。因此，美军就提出了建设 C3I 指挥自动化系统的计划。把 通信保障、军事指挥、武器控制、情报侦察诸功能联为一体，充分发挥其整 体效能。
　　70 年代，许多国家就更加重视军队指挥自动化的建设，陆军、海军、空 军相继建成了 C3I 系统，并在一些局部战争中实际运用，逐渐形成为功能齐 全的指挥自动化系统。在此基础上，有些国家建立了更加集中统一的军事指 挥中心。美国全球军事指挥控制系统就是这个时期组建的。美国最高军事指 挥当局利用这一系统，在 3 分钟内即可将作战命令传达到分布在全球的军事 基地和舰队。
　　
　　1991 年的海湾战争，美国和其他一些国家对各种类型的 C3I 系统进行了 广泛的实战试验，结果是成功的。所以，美国称 C3I 系统为“战斗力的倍增 器”。目前，以美国为代表的发达国家，利用先进的通信技术、计算机软硬 件技术、侦察传感技术、自动控制技术等等高技术手段，建立自动化程度更 高、结构更为复杂、更符合实战要求的各级各类的 C3I 系统。根据海湾战争 的实践，建设 C3I 系统，特别强调其抗干扰能力、保密性能、兼容互通能力 和战时生存能力，以继续完善和强化其指挥功能。总之，建立和完善 C3I 系 统已成为高技术战争条件下军事指挥建设的一项重要任务。

（二）C3I 的构成


　　军队自动化指挥系统（C3I 系统）的结构，是按军队体制、作战编成和 指挥配系构成的。它上下逐级展开，左右互相贯通，构成一个有机整体如图
2-1。


图 2-1 军队自动化指挥系统等级结构示意图 军队自动化指挥系统基本上由下列几个分系统组成：信息收集分系统、
信息传递分系统、信息处理分系统、信息显示分系统、决策监控分系统和执
行分系统。这些系统有机结合，构成一个统一的整体，如图 2-2。 军队自动化指挥系统，从不同角度区分为若干种系统。按军种分为：陆
军 C3I 系统、海军 C3I 系统、空军 C3I 系统，有的还分





信息收集分系统


反馈


执行分系统

信 信 信息显示分系统
息 息 指
传 处 挥
递 理 人
分 分 员
系 系
统 统 决策监控分系统




图 2-2 军队自动化指挥系统基本组成示意图
为防空 C3I 系统。按照作战任务区分为：战略 C3I 系统、战区（战役）C3I 系 统、战术 C3I 系统。然而，任何种类的 C3I 系统，均有以下三个基本部分。
1.侦察探测系统
　　侦察探测系统负责收集有关敌军的各种情报，C3I 系统的信息源多是依 靠侦察探测系统获得的。它包括：
特种情报系统（军事和非军事的敌方情报系统）； 飞机和巡航导弹的探测系统，为地面、空载（飞机、气球等）、舰载雷
达、红外、观察哨等； 弹道导弹和间谍卫星探测系统，主要有预警卫星、雷达、超视距雷达等； 地面和海面侦察，如雷达、光学仪器、照相、侦察飞机、侦察船、观察
哨、侦察员等； 水下探测，如声纳、光学仪器等；
电子侦察（主要对雷达和通信），有电子侦察船、侦察飞机、侦察卫星、

预警卫星等。
2.指挥控制系统
　　指挥机构负责汇集和显示敌方和己方的各种情报、态势、威胁力量的分 析，进行判断决策。它包括各种指挥所，直至最低层的指挥终端。主要包括： 计算机处理系统，这是各级指挥所的核心。包括大中小型中央处理机及
多个外围处理机及其软件； 显示和控制系统，包括图形符号、表页显示、大屏幕显示、各种键盘、
滚球、光笔、开关、红外控制、汉字控制等； 此外，还有各种接口变换设备、数据库、文字处理系统和各种通用外围
设备。
3.通信系统
　　通信系统用以传输情报和命令，主要由传输信息的各种信道、交换设备 和通信终端等组成。
　　信道设备主要有：有线载波、微波接力、散射、卫星通信及光通信设备 等；
交换设备主要有：电话自动交换机和电报、数字自动交换机等； 通信终端设备主要有：电动机、传真机、汉字终端机和电话机等。 通常由上述这些设备组成各种功能的通信网。从任务看，一般可将通信
网分为战略通信网和战术通信网。
　　战略通信网，包括最高统帅部、战区或军种司令部的通信干线。通信手 段有：有线通信、电缆通信、微波接力通信、短波通信、散射通信、超长波 通信、卫星通信等；
战术通信网，包括军以下的局部通信网。通信手段有短波、超高频、微
波、有线、电缆（地、海缆）等。 上述三个基本部分的工作流程，一般是侦察探测系统把收集到的有关敌
情和目标情况送到指挥中心，指挥人员据此定下决心，并把作战计划和命令
下达给所属部队。部队按照命令采取相应行动后，把执行情况再反馈给指挥 控制中心。指挥人员根据新的情况开始第二轮指挥活动。通信负责保障各部 分之间的通信联络。
C3I 系统贯穿于作战指挥中的侦察、判断、决策、行动等各个阶段，并
把这些阶段连成一个整体，形成反复循环的过程。如果从信息科学的角度看，
C3I 系统也可以说是由信息收集、信息传递、信息处理、信息显示、决策监 控及执行等系统组成的一种军事信息系统。

（三）C3I 的功能


　　军队指挥自动化系统（C3I 系统）的基本功能，概括起来，大体有以下 几个方面。
1.收集、处理、传输情报
　　现代条件下作战，情报来源广，数量大，处理快，是一个突出特点。海 湾战争中，美国为首的多国部队的情报除来自卫星侦察、空中侦察、海上侦 察和部队侦察以外，仅地面上就在阿曼、塞浦路斯、土耳其、希腊、沙特、 意大利东海岸等地设立了 39 个地面侦听基地，每时每刻都在为多国部队收集 和提供情报信息。就是在平时，情报数量也大为增加。美国战略空军司令部
　　
平均每个月需要处理情报 81 万 5 千条，平均每分钟处理 20 条。不仅要求情 报处理数量多，而且要求传输速度快。美国北美防空预警系统，可在敌导弹 发射后 90 秒钟探测到目标，3～4 分钟就能将此信息传送到北美防空防天司 令部，从探测到导弹发射时起大约需 6 分钟，就能证实是否导弹袭击。如果 是，还能计算出敌方导弹将要袭击的目标，可以争取到 20 分钟左右的时间。 美国还要发展新型雷达，使其能在 10～30 秒钟时间内将探测到的目标信息传 输到北美防空防天司令部。
　　1983 年 9 月，前苏联军用飞机击落了韩国客机后，美国马上公布了事件 的详细经过，以及前苏联飞行员与地面通话的全部录音。录音指出“格林威 治时间 16 时许，大韩航空公司的飞机的机影出现在苏联雷达上。”这就充分 说明了，美国 C3Ⅰ系统截获情报的能力之强，处理情况速度之快。无怪乎日 本记者惊叹：“简直好像在美军司令部内看到了大韩客机被击落的情景一 样。”
　　现代化作战情报来源渠道多，地区广，要求处理迅速，仅靠手工作业的 方法是难以完成的，甚至无法完成。但是有了自动化指挥系统，就大大提高 了工作效率，不仅处理快，而且准确。这是 C3I 系统的一个基本功能。
2.现代作战的组织与指挥
　　组织与指挥作战，是自动化指挥的基本职能。这里列举海湾战争战例说 明。
1990 年 8 月 7 日，美国总统布什正式签署“沙漠盾牌”计划，同时下达
了派地面部队和空军去沙特的命令。美军随即展开了大规模空运和海运，迅 速向海湾地区集结兵力兵器。1991 年 1月 15 日美国在海湾地区兵力已达42.5 万人，其中陆军 8 个师 28.5 万人，空军 5 万人，海军 9 万人，各种舰只 125 艘，各型飞机 1300 架，坦克 1200 辆，装甲车 2000 辆，直升机 1500 架，加 之盟国军队总兵力达 70 万人。部队人员空运距离达 7000 英里，装备海运距 离达到 8000 英里。战略空军司令部借助于电子计算机，迅速确定了散布在世 界各地的 450 架 C-5、C-130、C-141 运输机的位置。仅仅几个小时之后，军 官们就把飞机、卡车、舰只调动起来了，开始了紧张的军队输送。所以能做 到这一点，完全依赖了完备的 C3I 系统，对军队的调整实现了有力的指挥和 控制。
在 42 天的海湾战争中，在以美国为首的多国部队中，空军主要担负着空
中进攻行动的重任。多国部队的空军共出动飞机 11 万架次，每天出动 2000 架次，不分昼夜地轮番轰炸伊拉克的防空、导弹、指挥、通信系统，化学武 器工厂，弹药库，桥梁，炼油厂，机场，公路，发电厂，精锐的共和国卫队 和交通补给线。多国部队对伊拉克地面军事目标和部队的准确袭击，以及拦 截来袭的地对地“飞毛腿”导弹的命中率，充分表现了美国和西方一些国家 军队的 C3I 系统具有惊人的精确度和可靠性。
　　这里特别需要说明的是，在对伊大规模空袭中，空中预警指挥飞机发挥 了重要作用。空中预警指挥飞机是第二次世界大战后发展起来的新机种，它 将地面雷达搬到了飞机上，登高望远，素有千里眼之称。现代空中预警指挥 机，远远超过了地面防空警戒雷达的功能，它以预警雷达为核心，配以多种 通信设备、导航设备和其他电子设备，组成了一个完整的空中预警、指挥、 控制中心，能指挥、引导、协调各个不同机种和机型的、数量众多的飞机共 同执行空袭、防空、封锁和支援等作战任务。海湾战争中，共有 34 架空中顶
　　
警飞机在海湾上空担负预警和指挥、控制任务，并负责指挥大规模机群对伊 拉克实施了空袭。
　　在战术一级，美军通信系统用来连接机动控制、火力控制、防空、情报、 电子战和战斗勤务支援等功能领域。这次美国陆军运用于海湾战争的“联合 战术信息分发系统”，是一个实用的大容量系统，是一个保密性好，抗干扰 能力强的战术通信系统。美陆军将这一系统的各种终端装备在飞机和坦克、 装甲车上，配发到步兵战术分队、炮兵分队、反坦克和地对地战术导弹分队， 形成一个四通八达的战术指挥通信网。这个网络生存能力很强，其中任何一 个终端既可接收，又可转发网络内任何一个终端的信息，以至于无论哪一个 终端受损，都不影响整个网络的工作。
　　值得一提的是，由通信卫星和导航卫星组成的全球通信定位系统起着非 常重要的作用。它能够使相距数万公里的美国总统与步兵分队的一个士兵进 行战场直接通话。它还可以为地面战车和士兵导航，使之不致在茫茫沙漠中 迷失方向。驻海湾美军地面部队的各种战术分队都配发了这种定位系统的接 收机。
　　C3I 系统为 20 世纪末和 21 世纪初的将帅们提供了一种真正有效的“运 筹于帷幄之中，决胜于千里之外”的技术手段。但是，还应看到这种手段还 未能达到尽善尽美的地步。
3.高技术兵器的指挥控制
　　随着现代科学技术的飞速发展，无论是常规武器，还是尖端武器，其共 同特点是射程远、速度快、精度高、威力大。战斗中常常要求指挥员在几分 钟之内甚至几十秒、十几秒时间内，就要定下使用高技术兵器的决心，或者 改变原来使用武器的决心。因此，必须大大提高使用武器的效率。要做到这 一点，只有靠自动化指挥系统。这仲系统可以在预警时间内迅速完成预警、 识别、跟踪、拦截等一系列步骤，保证指挥员不失时机地实施指挥。
这里列举海湾战争中美国“爱国者”导弹拦截伊拉克“飞毛腿”导弹的
一个实例，说明是怎样进行武器控制的。
　　1991 年 1 月 21 日 10 时，一枚改进型“飞毛腿”B 式地对地战术导弹拖 着长长的尾焰，从伊拉克中部地区发射升空，很快就穿过大气层，进入攻击 沙特首都利雅得的飞行弹道。16 秒钟后，一颗运行于 300 多公里高空的美国 DSP 导弹预警卫星紧急报警，带有高灵敏度红外扫描器的红外望远镜开始跟 踪“飞毛腿”导弹的喷焰，同时用带望远镜头的高分辨率可见光电视摄影机 进行跟踪拍摄，并实时将导弹的飞行轨迹和飞行速度、方向、弹道倾角及位 置等向地面站传送。设在澳大利亚的美国空间基地和设在本上的美国航空航 天司令部同时接收到 DsP 导弹预警卫星发送的“飞毛腿”导弹弹道参数，经 过地面站计算之后，迅速将“飞毛腿”导弹的飞行弹道和弹着点参数发往沙 特的“爱国者”导弹发射阵地。阵地指挥控制中心立即命令多功能相控阵雷 达，搜索、捕获、识别来袭导弹，结果在 100 多公里处发现目标。根据相控 阵雷达所测得的数据，经与卫星提供的数据进行相关比较和精确计算后，将 拦截“飞毛腿”导弹的最佳飞行弹道预置为操纵程序，输入“爱国者”导弹 的制导装置（此时，“飞毛腿”导弹无法感知已被美军跟踪，也无法改变自 己的弹道，仍按既定轨道飞行）。所有地面准备工作完成以后，控制中心命 令发射，“爱国者”导弹以 38 度倾角升空，并按预置程序改变飞行弹道。同 时地面相控阵雷达继续追踪飞行中的“爱国者”，并据实飞状况适时发出指
　　
令，修正飞行轨道。当“爱国者”导弹进入末段飞行时，其弹上半主动“自 动寻的头”开始工作，并实时将它捕捉到的“飞毛腿”导弹参数反馈给地面 指挥控制中心。指挥控制中心根据收到的相对角偏差数据，经精确计算后， 迅速将修正指令反馈给“爱国者”导弹。“爱国者”导弹按照精确计算的拦 截弹道接近“飞毛腿”导弹，当“飞毛腿”导弹闯入“爱国者”导弹 20 米杀 伤半径之内时，弹上的无线电近炸引信即引爆破片杀伤式战斗部，最后来个 “空中开花”，双双同归于尽。上述过程自始至终在 1 分钟之内完成。这一 天，伊拉克发射了 10 枚“飞毛腿”导弹，有 9 枚遭拦截，成功率达 90％。 在海湾战争中，美军广泛运用了自动化武器控制系统，从观察目标到摧 毁目标的各个环节全部自动化，使“精确制导”武器大显身手，取得了惊人 的武器使用效果。所以说，利用 C3I 系统指挥控制武器攻击，精确度最高，
效果最好。
4.组织有力的后勤支援
　　现代化战争，战斗空前激烈，物资器材消耗巨大，人员伤亡增多，后勤 支援极为复杂和繁重。美军认为，海湾战争，后勤人员既要运送部队，为部 署在环境恶劣的阿拉伯半岛的部队提供支援，也要对海湾战区以外的各军种 部队实施保障，这是多国部队取得战争胜利的重要原因之一。美军在海湾战 争总结时指出：后勤人员建树颇丰，主要有：使许多重要武器系统处于平时 应该达到的甚至更高的完好状态；从国内外各港口向海湾地区作战部队运送
了 13 亿吨英里的物资，发送和接收了 112500 辆以上的车辆，向各种武器提
供了价值 25 亿美元的弹药，修建了耗资 6.16 亿美元的各类保障性设备，在 酣战期间，每天分发 1900 万加仑油料。在战斗准备十分紧张、战斗十分激烈 的情况下，后勤完成这样繁重、大量、艰巨的工作仅依靠手工方法和人畜搬 运是不可能的。由于美军充分发挥了自动化和机械化的作用，按时和按要求 完成了后勤物资供应的保障工作。他们通过使用计算机，用很少的空间（数 据库）存储了大量数据，信息集中，处理准确。信息处理后，可立即得到结 果，对用户的反映将更加迅速，一般只需要几秒钟，还大大节省了人力和时 间。
据美军报导，美空军后勤采用自动化系统后，加强了科学管理，合理地
解决了物资的储存和调运，从而减少了一半的物资储备，同时也相应减少了 仓库的数量。美陆军军械部用电子计算机清库，仅用 48 小时，就处理了 12 个仓库的 20 万种物品，如用手工进行，大概需要三个月。
5.组织作战保障
　　现代化战争，作战保证是取得战争胜利的重要环节之一。自动化指挥系 统包括了作战保障自动化内容。例如，自动化侦察系统，收集与处理情报系 统、自动化通信系统、气象侦察与天气预报自动化系统，以及电子对抗自动 化系统等。据统计，美国国防部约有 20％左右的电子计算机是用于战斗保障 的。
　　美国国防部的自动化数字通信系统使用大量的电子计算机，每天大约能 发送 20 亿字符的情报，还能够自动发现并纠正错误，传送字符的错情不超过 一千万分之一，大大提高了传送情报的准确程度。美国向陆、空军提供气象 资料的自动化气象情报系统，能够收集和处理全球范围内 8700 多处实地观测 的结果，并提供给各个指挥所使用。在海湾战争中，美军充分运用已建立的 一套自动化战斗保障系统，从而保障了空中和地面作战的进行。由此可见，
　　
战斗保障的效率和质量的高低不仅影响着指挥控制的效率和质量，而且直接 关系到战争的胜利。
6.进行作战模拟和论证
　　把数学模型和电子计算机模拟实验方法，从工程领域引入到作战领域， 是科学技术发展的必然结果。这就是说，在一定条件下，用数学方法和电子 计算机，可以预测到战争过程的发展趋势，能起到“作战实验室”的作用。 用电子计算机进行作战模拟，许多国家军队都很重视，并广泛运用，尤其美 国，在 20 多年中，建立了几百个作战模型，供研究和训练使用。美国还没有 专门机构，每隔一定时间，将各种模型优选成册，以 AD 报告形式向全军通报。
　　1977 年发表的模型汇集中，139 个就是从 500 多个作战应用模型中优选 出来的，作为部队院校训练军官使用。
　　从现代化战争的角度讲，也需要通过作战模拟来研究制定作战预案；从 发展现代化的武器装备来看，也需要通过作战模拟进行检验和论证。所以说， 使用电子计算机作战模拟，是现代科学技术和现代军事技术多学科支撑的一 种新的手段，也是现代战役、战斗训练的一种现代化的训练方法。
7.组织部队的军事训练
　　将自动化指挥系统或者电子计算机系统用于军事训练，可以提高训练质 量、缩短训练时间、减少装备磨损、节约训练经费，是个一举多得的好方法。 目前，许多国家的军队，平时利用自动化指挥系统和大量模拟设备进行军事 训练，均取得了很好的效果。根据美军介绍，在战斗训练过程中，使用电子 计算机可以使人员训练时间减少 20％左右，还可以减少装备磨损、减少训练 费用。美陆军训练与条令司令部拥有几百个计算机训练模型供训练人员使 用。模拟战斗的范围，从战斗连队到集团军；分辨率，从连的单个武器系统 到集团军的联合力量组成等等。美陆牟使用的“联合兵种战术训练模拟系 统”，数学模型包括：地形起伏及植被对视线的影响、发现目标的概率、射 击效果和机动情况等。战斗过程的数学模拟，由操作人员在计算机上进行。 操作人员把受训人员的指令送人计算机模拟系统，并把演习过程中的反馈信 息送回给受训者，受训者分析这些信息，做出决策，再传送给操作人员，再 送到数学模型中去，整个系统实时运行，从而有最大限度的实践感觉。在整 个模拟演习过程中，战斗状态用符号显示在屏幕上，态势图每分钟变换一次， 叠加在作战地域的电视图像上。使用这种军事训练模拟系统，可以大大提高 参训人员的合格率和训练质量。
自动化指挥系统还可以用于军队管理、军事科学研究、军事文献检索与
军用数据库等工作范围。 一系列实践说明，自动化指挥系统在实战中运用或在平时工作中使用，
都能充分发挥它的作用。随着 C3I 系统的不断改进和完善，它将成为取得战 争胜利和提高平时工作质量的保障。

三、灵敏高效的指挥系统


　　现代化的高技术战争，大大地增加了军队指挥的复杂性，更新了传统的 指挥内容，改变了指挥形式和指挥方法，从而开辟了军队指挥的崭新领域， 使得有关作战指挥的各个方面都发生了重大变化。例如，军队结构更复杂了， 增加了许多新的兵种和专业部队，协同作战和相互支援，增加了许多新的内 容，军队组织形式起了新的变更，武器系统更加复杂了。前苏联二战时只有
160 种专业，目前已达 2000 种。大量的高技术乓器和器材投入战场，对武器 的指挥控制则大力困难；作战活动的时空存在形式更复杂了，作战活动空间 上大大扩大，战场涉及空中、海洋、地面和太空领域，而作战时间则大大缩 短。例如，贝卡各地空袭只用了 6 分钟，海湾地面作战用了 100 小时；战法 运用更复杂化了，一般都展开了空战、海战、陆战和太空战、电子战，摆脱 了以往一些战法，创造了不少新的战法。这一切使得作战组织与指挥更加复 杂了。美国国防部 1991 年 7 月向美国会提出的海湾战争报告中有一段是关于 组织空战的情况。报告说：“拟定和执行空中作战方案，是一个十分复杂的 过程。它要为每天起飞的 1000 多架次飞机制定详细的行动计划，其内容包括 空中加油的信号、频率、次数、地点、高度、目标、弹药等等，还要为电子 对抗支援飞机、护航或空中巡逻飞机、雷达预警飞机、地面控制员、前方飞 机导航员以及搜索与救援飞机等制定相同和详细的计划，结果就产生了空中 作战命令，它的大小与电话簿相同。”通过这个事例，我们可以对现代作战 的组织与指挥的复杂程度有个大概的了解，谈到灵敏高效的军队自动化指挥 系统，其目的就是为了适应这一新的情况新的特点，以达到预定的作战目的， 取得战争的胜利。

（一） 指挥系统的一般结构


　　按照指挥系统的层次性要求，其组织结构上下是有严格区别的。从多数 国家军队的情况看，军队指挥结构和自动化指挥区分，一般分为国家级指挥 系统、战区（军种）级指挥系统、部队级（战场级）指挥系统等几个层次。
1.国家级指挥系统
　　国家级作战指挥系统，是军队指挥系统的重要组成部分，按照其职能、 地位、作用不同，其组织形式可分为集中型和联合型。
集中型，是目前多数国家采用的形式。前苏联就采用它。它是由国防委
员会主席、国防部通过总参谋部对各军种、战区实施指挥。总参谋部是平时 和战时国家武装力量的指挥机构。这种指挥机构拥有比较广泛的指挥和管理 职权，在国家军事当局和国防部长的领导和决策下，负责对军队实施作战指 挥。这种结构形式，有利于现代条件下作战的集中统一指挥。目前东欧一些 国家仍是采用这一形式，我国的作战指挥系统，基本上也是属于这一类型。 联合型是西方少数国家采用的形式。如美国就是这样。美国国家级指挥 系统，由总统、国家安全委员会、国防部长和参谋长联席会议组成。总统和 国防部长构成“国家指挥当局”；国家安全委员会就“国家安全”问题负责 向总统提供咨询；参谋长联席会议既是总统、国防部长和国家安全委员会的 军事咨询机构，又是向各联合司令部和特种司令部发布总统和国防部长命令 的军事指挥机关。其下属的“联合参谋部”和其他机构，是总统、国防部长

（通过参谋长联席会议主席）指挥全军作战的执行机关和基本指挥机构。参 谋长联席会议是一个委员会性质的联合机构，其成员由参谋长联席会议主 席、陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长、陆战队司令等人员组成。这 种组织形式与美国等西方国家实行“文官治军”及历史上军种分立有关。
　　各个国家级作战指挥系统，尽管称谓不一，如有的叫总参谋部、总司令 部、国防参谋部、国防司令部，有的叫参谋长联席会议、三军参谋长联合委 员会等，但在作战指挥这一主要职能上都是一致的，因此，世界各国军队总 的指挥机构，都设有以作战部门为中心的作战指挥体系。其主要职能部门有 作战、情报、通信等。作战部门是实施作战指挥的主导部门，是指挥机构的 核心。美国国家级作战指挥系统见图 3-1。
我国国家级作战指挥系统见图 3-2。
2.军种指挥系统
　　军种指挥系统是军队指挥系统的有机组成部分。其实体是军种指挥员及 其司令部组成的指挥机构和所属部队实施指挥的系统。军种指挥系统是最高 统帅部和总参谋部（总司令部等）对军种指挥的枢纽。目前，绝大多数国家 军队按军种区分设有军种司令部；有的单一军种，由总部直接指挥；也有的 国家陆军不设总部，由总参谋部兼管。
由于各国军队的传统组织体制、军种编成规模不同，军种指挥系统的机
构设置、指挥关系也不同。前苏联军种的指挥系统有、战略火箭军、陆军（陆 军总司令没有指挥权）、防空军、空军、海军等。美国没有建立军种指挥系 统，而是根据作战任务不同建立了三个特种司令部，即战略空军司令部、航 空空间防御司令部、军事空运司令部，负责对所属部队的指挥。此外，美军 还建立了核大战指挥系统、本上防空作战指挥武器系统等。我军陆军由总部 通过战区（军区）指挥，海军、空军、二炮建立有独立的军种指挥系统。
各国军种指挥机构的组织结构，主要是依据其职能、军种任务和特点而
定。军种指挥系统，对于提高整个军队指挥系统的功




能有着重要的影响。

图 3-1 美国国家级作战指挥系统

3.战区指挥系统
　　战区是国家从整个战略需要出发，根据地区条件和战略方向等划定的战 略区域。一般讲，一个战区就是一个独立或相对独立的战场，设有战区指挥 机构（司令部），负责对战区范围内作战力量的指挥。战区指挥系统，主要 由战区司令官（员）、司令部以及
　　


中华人民共和国
中央军事委员会



总 参 谋 部




海 空 第
各 二
战 炮
区 军 军 兵




图 3-2 我国国家级作战指挥系统
部队的指挥机构组成。战区组织机构和军种组织机构一样，是连接总部或总 参谋部和部队的纽带，是中间指挥层次。战区指挥系统对保证总部对部队的 指挥控制以及组织协调战区内各种力量的作战行动，发挥整体威力起着决定 性的作用。由于地区性局部战争不断发生，加强战区指挥系统的建设，有着 更为重要的意义。
世界各国由于情况不同，军队数量、装备以及任务不同，战区指挥系统
也有很大差别。有的战区与军区合为一体，有的军区与军队集群合为一体， 有的在战争突然爆发后组成临时战区等。其战区指挥机构，有的是常设的， 有的是待战时组建的。
建立战区指挥系统，是战争经验的总结。早在第二次世界大战初期，有
的参战国家就是因为军种分散指挥，协同困难，而遭受重大损失。血的教训 要求改变指挥体制，建立统一指挥和协调战区三军作战行动的战区指挥系 统。例如，美国从 1942 年初开始，先后在夏威夷、巴拿马运河区、太平洋及 西南太平洋地区和欧洲设立了四个诸军种联合总部，统一指挥战区内海军、 空军（包括陆军航空兵，当时没有建立空军）部队。1991 年海湾战争时。实 际上也是组成一个临时“海湾战区”，并建立战区指挥机构。
4.部队指挥系统
　　部队指挥系统，是由各军种的各军团（兵团）以下各级指挥员及其指挥 机构构成的，是对所属部队实施作战指挥与控制的体系，是军队指挥系统的 基本组成部分。这一系统负责具体组织部队的作战行动，达成战役战斗的目 的。
　　部队指挥体系，按军种可分为陆军部队指挥系统、海军舰艇部队指挥系 统、空军航空兵指挥系统，有的还有防空兵部队指挥系统等。由于各军种部 队的武器装备、编成、作战使命不同，作战方式也不同，其指挥系统既要求 适应合同作战，又要符合本军


　　　　　　　　　图 3-3 陆军部队指挥系统示意图 种的作战特点。下面以陆军指挥系统为例，研究部队指挥系统的特点（图 3
—3）。

　　（说明：此图为一般示意图。因各国军队编成不同，指挥序列、层次也 不同。例如，有的军队有师没有旅的编制，有的有旋没有团的编制等）
　　从图 3-3 可以看出，部队指挥系统是直接指挥部队作战行动的指挥系 统，具有目标明确、指挥直接、组织具体等特点。因此，部队指挥系统：
（1）要建立垂直的按级指挥关系，以保证对部队进行及时有效的控制；
　　（2）各级指挥机构应力求精干、灵活、具有较高的生存能力，以适应复 杂多变的战场情况，保障指挥的稳定性和可靠性；
（3）加强先进指挥手段的建设，以提高指挥效率；
　　（4）加强人员全面素质建设，提高指挥质量。各军种部队的指挥系统， 除应符合上级要求外，还应有适合本军种特点的具体要求。

（二）指挥分类


　　作战指挥作为一个集合概念，有其较广的外延。根据世界上各国军队的 作法，就军队指挥分类而言，按作战任务和范围，军队指挥分为：战略指挥、 战役指挥、战斗指挥；按作战类型分为：陆地作战指挥、海上作战指挥、空 中作战指挥和防空作战指挥。现代战争是全纵深作战，对后勤依赖性很大， 有的国家还单列一后勤指挥。
1.战略指挥
　　战略指挥是国家最高指挥当局以及派出机构或者委派的指挥员对军事战 略行动的筹划和指导。主要是，分析判断敌我双方战略形势和特点，根据国 家的战略方针，确定军事行动的具体方针和原则，制定战略及战略性战役计 划，确定军兵种部队编成、任务、部署，组织战区之间、战役之间的协同和 保障，掌握和使用战略预备队，指导和指挥重要战役行动等。
2.战役指挥
　　战役指挥指战区、方面军、集团军以及相当的指挥机构，对所属部队的 战役行动进行组织与指挥。主要是根据战略方针、战略意图和受领的任务， 以及战区敌情、地情等情况，定下作战决心，制定战役计划，确定所属部队 及加强部队的任务和部署，组织协同动作和保障，掌握和使用战役预备队， 指挥重要战斗行动等。
3.战斗指挥
　　战斗指挥是指师（有的是旅）以下部队指挥员及指挥机关对所属部队战 斗行动的组织与指挥。主要是根据战役企图、受领的任务和敌情，定下决心， 制定战斗计划，部署兵力，组织火力和各种保障，规定作战方法，掌握处置 情况等。
　　战略指挥、战役指挥、战斗指挥之间的关系是全局与局部的关系。上级 须统管全局，照顾局部，下级须服从全局。这是各国军队共同遵守的指挥原 则。
　　陆地作战指挥，是指以地面部队为主，在空军航空兵配合下在陆地进行 作战的组织与指挥，有时也有海军舰艇部队进行配合。海上作战指挥，系指 海军舰艇部队和海军航空兵在海区作战时的组织指挥，当然，也可能有空军 航空兵直接配合。空中作战指挥，系指空军航空兵在空域作战时的组织与指 挥。防空作战指挥，系指航空兵、地空导弹部队和高炮部队，为了防卫重要 目标进行的防空（反空袭）作战的组织与指挥。
　　
　　军队指挥有其特定的内涵，除了对作战和其他军事行动所进行的特殊领 导活动外，其他活动不能称之为指挥。

（三）指挥方式


　　指挥方式就是指挥员和指挥机关实施作战指挥活动时采用的方法和表现 形式。指挥方式随着军事技术和战争的发展而发展。在体能军队指挥时期， 军事统帅主要采用集中指挥的方式。体能军队指挥时期，军队构成越来越复 杂，机动性能空前增大，作战空间日趋广阔，指挥手段虽然也不断变化，但 对所属部队完全集中指挥的困难越来越大，从而强调进行必要的分散指挥。 当今的智能军队指挥时期，为保证诸军兵种协同作战，充分发挥整体威力， 一方面必须强调集中指挥，另一方面必须强调分散指挥，使两者很好地恰当 地结合起来。同时按照隶属关系逐级搞好按级指挥，紧急情况和对执行特殊 任务的，又要实施越级指挥，有时超越一吸，有时超越数级实施越级指挥。 目前，各国设立的自动化指挥的 C3I 系统，就着眼于实行四种指挥方式。
军队指挥方式，即分为集中指挥、分散指挥、按级指挥、越级指挥四种。
1.集中指挥
　　集中指挥是部队集中行动时的统一指挥。集中指挥又称命令式或集权式 指挥，通常是依照隶属关系，由指挥员直接掌握和控制指挥；当不同建制的 部（分）队共同执行任务时，由上级明确指挥关系，并指定指挥员和指挥机 关实施统一指挥。运用集中指挥方式时，上级对下级不仅明确任务，而且还 规定完成任务的具体方法和步骤；在一般情况下，只有上级指挥员有权改变 作战部署、任务、行动的时机和方向，下级未经批准不得擅自变动。在作战 过程中，上级指挥员有权干预和修正下级指挥员的决心和计划。同时，下级 指挥员在组织实施指挥中，必须依据上级的意图和任务来规范自己的行动。 集中指挥是现代作战的基本指挥方式。军队自动化指挥系统，把指挥、 控制、通信、情报紧密联系在一起，这就使指挥机关，能对大至整个军队， 小至单兵、单机、单舰、单车实施全球范围乃至包括外层空间的高度统一的 指挥，以形成整体合力，协调一致地达成作战目的。但是，这种指挥方式也 有缺陷。一是指挥权过于集中，往往不利于发挥下级指挥员的主动性、创造 性；二是下级指挥员对一些重要情况的处置，必须经过上级批准，因上级下 达的信息量大，一旦保障不同，将不利于抓住稍纵即逝的战机；三是集中指 挥要求上级指挥员较为详细地区分任务、了解情况，这势必增加工作量和占 用更多的时间。为此，在运用集中指挥方式时，应尽量避免和克服上述缺陷。
2.分散指挥
　　分散指挥又称训令式、指导式或委托式指挥，是部队在分散行动时的指 挥，通常是上级只下达原则性指示，下级指挥员根据受领任务和当时情况， 独立自主地指挥部队完成任务。这种指挥方式的基本特征是“示任务不示手 段”，即上级对下级只下达原则性指示，明确任务及完成时限，说明当时情 况，提出完成任务所需的兵力兵器，但不规定完成任务的具体方法和步骤。 下级指挥员可根据总的意图及实际情况，以高度负责的精神，独立自主地指 挥本级作战。
　　分散指挥是现代作战的一种指挥方式。现代条件下作战，情况急剧变化， 独立作战的可能性增大，导致战场上“失控”因素增多，为了提高指挥效率，
　　
使执行者更好地根据当时情况努力完成任务，又必须强调分散指挥。目前， 美军对这种方式极为重视，他们主张“指挥员根据必要的程度尽量少限制下 级的行动。在大多数情况下，应使用任务式命令。这种命令规定必须完成的 任务，而下说明必须如何完成任务”。实施分散指挥的主要优点，利于发挥 下级指挥员的主动性和创造性，能够增强其完成任务的责任感和压力感；指 挥员能够独立自主地处置情况，可简化指挥程序，减少指挥层次，有利于抓 住战机。但是运用这种方式，需强调如下几点：一是兵力兵器要尽量向下配 备，使部（分）队有独立作战能力；二是规定明确的职权范围，下级不得超 越上级规定的界限，超过界限要经过请示；三是下级指挥员要有优良的指挥 素质。在一般情况下，要熟悉上两级的指挥意图和上一级的行动方案。
　　在海湾战争期间，美军团以下部队和分队大量使用各种便携式、折叠式 微机，这些微机有的联成局部网，有的作为个人终端。这就使一些下级指挥 官在率领部队独立执行作战任务时，也能及时地与上级取得联系，从而有效 地克服了以往在实施分散指挥时所带来的上下级不易沟通，全局与局部行动 很难协调的弊端。
3.按级指挥
　　按级指挥，即根据隶属关系，逐级实施指挥。如军直接指挥师，师直接 指挥团??这是使用最多也是最为普通的一种指挥方式。
4.越级指挥
　　越级指挥，就是在紧急憎况下和执行特殊任务的部队超越一级或数级实 施的指挥。超级指挥时，上级指挥员应将自己的指示，通报被超越的指挥员； 被超越指挥的部队指挥员，在可能情况下，须向直接上级报告越级受领的任 务和执行情况。
现代条件下作战，越级指挥的地位呈上升趋势，以往作战，由于侦察、
通信等技术手段较为落后。高层次的指挥员很难在超越若干级指挥机构的情 况下直接与低层次指挥员联系。而军队自动化指挥的出现，能够把各级指挥 机关紧密地联结为一个完整的信息系统，即使在遥远的战场上的一个士兵， 也能通过微机终端设备与整个通信网络联网，这在客观上就为紧急情况下超 越更多的“级数”提供了可能。