的英国下院，在这个国家享有最高的权力；??下院所制定的或宣布的任何
法律都具有法律上的效力，这个国家的所有的人民都受这些法律的约束，尽 管没有得到国王或上院的同意或批准”。这个决议剥夺了上院的“否决”的 权力，宣布下院是国家最高权力机关，这就使得下院 1 月 1 日的决议获得法 律的效力。下院的决议得到人民群众的支持。1 月 5 日伦敦市民向国会递交 请愿书，赞成下院通过的关于审判国王及国家最高权力属于下院的决议。
　　为了执行审判国王的决议，很快地成立了“最高司法裁判所”，克伦威 尔及一些独立派军官都被任命为审判官。1 月 20 日审判开始。在审判的日子 里，不但长老会派表示抗议审判国王的举动，而且独立派中也有许多人不敢 把国王治罪。但是人民群众天天麇聚在法庭附近，不断向独立派法官施加压 力。每逢国王进出法庭，群众便频频高呼：“审判和处死！”在声势浩大的 人民群众的支持下，最高裁判所决定判处国王死刑。
　　1 月 27 日，法庭举行最后宣判。在宣读判决书之前，主席布拉德肖作了 长篇发言，他说：法律高于国王，而国会高于法律，因为法律是代表人民的 国会所制定的，从而法官根据法律审判国王是合法的。布拉德肖在结束发言 后，便叫秘书宣读判决书，其中有言：“查理·斯图亚特作为暴君、叛徒、 杀人犯及国家的敌人，应该被斩首”。
30 日，查理一世在成千上万的观众面前被斩首示众。
　　国王伏法之后，英国在实际上已成为一个共和国，而且这时独立派也无 法拒绝共和国了，因为如果他们竟敢拒绝的话，便不可避免地激起人民愤怒 的爆发，独立派的统治便岌岌可危。
2 月 6 日，下院讨论上院存在的问题时，以克伦威尔为首的下院议员曾
建议保留上院作为咨询机关，但是这个建议被 44 对 29 的多数票否决；于是 下院通过了取消上院的决议。
2 月 7 日，下院又通过了关于取消君主制的决议，决议宣称：“经验证
明：??在这个国家，国王的职位及与他相联系的政权之属于任何一个人， 都是无益的，对于这个国家的自由是难以忍受的和危险的，因此它应该被取 消”。
关于取消上院及君主制的两项决议，在 3 月 17 日及 19 日分别被批准为
法律。于是英国便成为“没有国王及上院”的一院制共和国了。 但是，处死国王及取消上院和君主制，距离平等派的“人民公约”的要
求还很远，因为独立派并没有解散长期国会，更没有宣布普选制和在普选制 原则的基础上选出新的国会。
在 2 月 7 日，下院还通过了关于设立从属于下院的国务会议的决定。2
月 13 日，国务会议正式成立，参加国务会议的有 41 个人，其中压倒多数是 独立派领袖，如克伦威尔等人。在法律上，国务会议不过是国会的下属机关， 应该执行国会的指示及命令，但实际上国务会议支配全部陆海军，其职权无 所不包，可以说凌驾于国会之上。





第三节 从共和国到 1688 年革命

（一）共和国时期的人民运动


　　独立派在人民群众的推动下宣布成立共和国之后，竭力把这个共和国变 为独立派独掌大权的资产阶级新贵族的共和国。这个共和国的对内对外政 策，都说明它是为资产阶级新贵族的利益服务的。
　　和以往的长老会派国会一样，独立派政府并不想以有利于农民的方式解 决土地问题，它继续拍卖教会、国王及保王党人的土地。在拍卖的过程中规 定了种种限制，使大块土地落到资产阶级新贵族手中，同时却保留了农民的 封建义务。
　　共和国政府在对外政策方面，积极推行侵略政策，为的是替英国资产阶 级夺取海上贸易权和建立世界霸权。从 1649 年到 1651 年建造一支大舰队， 并且装备了 40 艘军舰。当时英国的劲敌是荷兰。17 世纪的荷兰有“海上马 车夫”之称，荷兰商人垄断了对英国海外殖民地的贸易，从中获得大量的利 润。针对这种情况，英国政府在 1650 年和 1651 年颁布了两次重要法令—— “航海条例”。1650 年的法令禁止外国人不经英国政府的许可而和英国殖民 地进行贸易；1651 年的法令宣布：欧洲以外地方的商品，只有由英国船员管 理的英国船装载，才许运入英国的领土；而欧洲国家的商品，或者用英国船， 或者用生产该项商品的国家的船装运，才可以运到英国的领土。这些法令的 目的是想把荷兰从英国对其殖民地和欧洲各国的贸易中排斥出去。荷兰当然 不肯承认英国的“航海条例”，因此在 1652 年发生了英荷战争。战争的结 果，英国胜利了，根据 1654 年的和约，荷兰不得不接受英国的“航海条例”， 而放弃了海上贸易垄断地位。
独立派共和国竭力为资产阶级谋利，而对于广大劳动人民的苦难，却视
若无睹，因此在共和国成立之后，群众运动有了更为深入的发展，一个新的 人民运动兴起了，那就是“掘土派运动”。如前所述，长期国会的土地政策， 并没有满足农民的土地要求。在共和国成立后，农民生活日趋恶化，这便是 “掘土派运动”出现的背景。
掘土派的领袖是杰拉德·温斯坦莱，他认为土地私有是贫困的根源，所
以他主张实行土地共有制。他这种思想反映了原始的农民“共产主义”的心 理。掘土派还用实际行动以实现自己的理想，他们成群结队地开垦荒地，想 在自己所开垦的土地上实行土地共有制度。但是到 1651 年，克伦威尔的军 队用暴力手段把他们镇压下去了。掘土派失败的主要原因之一是：他们提倡 不抵抗主义。
　　在共和国成立后，平等派运动又活跃起来了。原因是：第一，1649 年独 立派虽然在人民运动的强大压力下宣布成立一院制的共和国（这是平等派的 纲领要求之一），但是并没有遵照他们的诺言把“人民公约”全部付诸实施。
　　




所以平等派不能不再接再厉为实现自己的全部纲领要求而斗争。第二，城市
人民生活进一步恶化，这是沉重的间接税、粮价上涨及失业造成的。据当代 人记载，在兰开夏，粮食极度缺乏，因之许多人死于饥饿。相反地，资产阶 级新贵族却利用国家的混乱，在投机事业中发了大财。冷酷的现实教育了人 民大众，并且推动平等派走上了新的斗争道路。
　　早在 1648 年 12 月，李尔本在《保卫共同权利和自由》这本小册子里就 揭发独立派的背信弃义的行径。下院在 1649 年 1 月 5 日通过决议，禁止平 等派出版小册子，于是平等派又在 1 月 19 日向下院递交请愿书，要求出版 自由。2 月 2 日，军官会议建议下院颁布法律严惩在军队中煽动“骚乱”的 平等派分子。但是平等派毫不气馁，坚持斗争下去。李尔本又发表新的小册 子：《揭发英国的新枷锁》，并且在 2 月 26 日以请愿书的形式提交给国会。 李尔本在这里无情地攻击独立派共和国，他特别反对新成立的国务会议，担 心这个不经过民主方式产生的国务会议有“使自己的政权永久化并且永远消 灭国会本身的意图”，因为“支配全部陆海军”的国务会议“将有极大的可 能把自己变为绝对的和不负责任的”机关。他写道：“国会的一半权力已经 为国务会议所吞噬了”。他要求解散国务会议，建议在短期内任命一个委员 会以代替国务会议，这个委员会应该向国会负责。他还要求国会议员凡身兼 军职者应该辞去军职，这显然暗中指克伦威尔而言，这是因为李尔本害怕独 立派军事统帅克伦威尔利用其在国会中的地位建立军事独裁。可见李尔本早
在 1649 年初就已预见到克伦威尔建立军事独裁的可能性。
　　3 月 24 日，李尔本又发表了《揭发英国的新枷锁》第二部分。在这里他 虽然继续攻击国会，但是在攻击国会的同时，还向国会呼吁，希望它保卫人 民的自由，免受高级军官的侵犯。他还号召人民起义，推翻这些篡夺政权的 人们的统治。他谴责共和国的统治者在劳动人民及贫民的福利方面什么事也 没有做，并且质问当政者及独立派军官在拍卖主教及保王党人土地时以廉价 抢购土地的行为。在结束语里，李尔本表示希望下院从速审查“人民公约” 并付诸实施。
长期国会不但没有听取李尔本的劝告，反而在 3 月 28 日逮捕了李尔本
和欧佛顿等人。不久又由国务会议进行审讯。李尔本在受审时，表现了威武 不能屈的革命气概，他拒绝在国务会议委员面前脱帽，否认国务会议有审判 他的权利，他要求在答辩时给他以完全的自由。
　　李尔本等人的被捕，激起了人民群众的愤怒抗议。3 月 30 日有 3 万人签 名的请愿书送达国会；4 月 2 日，下院又收到签名者不下 8 万人的请愿书。 这两份请愿书都要求释放李尔本等人。到 4 月 23 日，更有数百名妇女手持 请愿书在国会附近示威，并想闯进国会大厦。这些请愿者多数是手工业者、 小商人、工匠及城市贫民的妻子。
　　逮捕李尔本，在平等派士兵中激起了强烈的反应，他们决定用武装起义 回答独立派当政者的暴政。在起义之前，他们在 5 月 1 日发表了一部新的“人
　　




民公约”，其中所提出的思想和原则，是以前发表的“人民公约”的进一步
发展，是在几年来的阶级斗争中形成起来的平等派的全部政治纲领。 按照新的“人民公约”，“国家最高权力属于以平等的比例代表制为基
础而选出的、有 400 名成员的代表机关”。在平等派以前，从来没有任何其 他政党提出过按人口为比例选举代表的要求，这可以说是平等派的创举。它 还规定：“21 岁及以上的一切男子均应享有选举权，但仆役及取得布施的人 却是例外”。行政官吏、军官及财务人员没有权利被选为代表机关的代表， 同时，代表亦不应该兼军政职务或从事司法工作，这个文件特别强调行政与 立法两个机构划清界限，因为二者的合一将是“不合理的、不公正的、压迫 人民的”。从这些规定中可以看出平等派的用意是实现三权分立，以防止立 法、行政及司法三个权力集中在一个机构手中。此外，又规定：任何代表都 不能连选连任，这是为了“避免由于同一个人继续当权所带来的许多危险及 不便”。
　　新的“人民公约”主张成立一院制的国会，一年改选一次，这是因为平 等派看到长期国会由于多年掌政而流于专权。新的“人民公约”还规定：在 国会休会期间设置国会委员会，以避免行政机关在国会休会期间侵犯国会的 职权。行政人员必须向国会报告自己的工作，也不许国会干涉行政事务。
从人民主权思想出发，平等派特别注意限制国会的权能，以防止它侵犯
人民的自由权利。他们要求保障出版自由及宗教自由，并且宣布一切人在法 律面前平等。他们也要求贸易自由，反对独占专卖制度。这反映了中、小商 人的要求，因为在特权独占制度下，中、小商人是无权参加国内外贸易的。 新的“人民公约”还宣布：任何政府都无权“平均和破坏人们的财产，
或者使一切东西成为公有”。
　　新的“人民公约”在当时是最进步的资产阶级民主主义政治纲领，为即 将举行起义的平等派提供了一个强有力的思想武器及行动纲领。
起义爆发于 5 月上旬，起义是几个军团分别举行的。牛津郡的起义者在
汤姆逊大尉的领导下还发表了一个义正词严的宣言，严厉谴责当政的独立派 破坏自己的诺言的行为。宣言指出：起义的目的便是“把英国从刀剑的政权 下面解救出来，保卫‘权利请愿书’，释放非法监禁的人们，改善贫民的生 活”，以实现新的“人民公约”的全部要求。它还警告说：如有人胆敢伤害 李尔本等人，就将以严厉手段对待他们。它又说：一旦按照新的“人民公约” 的原则选出人民代表机关时，起义者将立刻放下武器。
　　独立派政府对待起义者是双管齐下：一方面进行无情的镇压，另一方面 表示将接受起义者的要求，尽早解散长期国会和选出新的国会。其实这些表 示都是骗人的，目的在于瓦解起义者的斗志。
　　结果，到 5 月中旬起义便被镇压下去，起义领袖之一汤姆逊在英勇的抵 抗中牺牲了。
起义失败的原因是：第一，平等派的纲领只强调政治民主，而忽视了广





大贫民的经济要求，因而失去了他们的支持，而且起义者也未能主动去联系
群众。第二，平等派领袖李尔本等人被囚在狱，起义者失去有力的领导。
　　到 1649 年秋，平等派又举行一次武装起义。起义发生在两个地方：在 牛津发生的是英格尔斯比军团的士兵起义，在瓦塞斯特郡发生的是骑兵旗手 平等派狄恩所领导的人民起义。牛津起义士兵提出了一系列具体的政治经济 要求：解散现存的国会，以平等派的“人民公约”为基础选出新的国会，恢 复全军会议，而且必须有士兵鼓动员参加；立即废除教会什一税；取消国产 税；发下欠给士兵的薪金。
　　但是，这次轰轰烈烈的起义也以失败告终，两地起义都先后被镇压下去 了。
　　这次起义之所以失败，也是因为平等派有致命弱点：它没有得到多数人 民群众特别是农民的支持。这是因为平等派未能提出具体的土地纲领，以满 足广大农民的土地要求。
　　在镇压平等派起义后不久，国务会议又审讯了李尔本。李尔本在审讯中 表现了迥非寻常的渊博的法学知识及辩才，他的发言不止一次使法官及有经 验的律师张口结舌陷入窘境。他一个接一个驳倒了对于他的控告。检察长为 了证明他有罪，要求在法庭上宣读他所写的小册子中攻击政府的词句。但这 却起了煽动宣传的作用，使得参加旁听的听众及陪审员不由自主地对李尔本 发生好感和敬意。最后，陪审员宣判李尔本无罪。
平等派的失败，给英国革命造成严重的后果。如前所述，英吉利共和国
是在人民运动——平等派运动的强有力的推动下建立起来的，而平等派运动 的存在，又是共和国的有力支柱。现在平等派消灭了，那末共和国制度也就 失去了一个可靠的保障。这就为克伦威尔在 1653 年推翻共和制度和建立军 事独裁铺平了道路。
然而，共和国的覆灭，还有一个重要原因，那就是英国远征爱尔兰。

（二）远征爱尔兰与共和国的覆灭


　　英国早在 12 世纪就已经开始了对爱尔兰的侵略。通过几次侵略，英国 在爱尔兰的东部及东南部建立了殖民统治。英国人的殖民压迫不断引起爱尔 兰人的反抗。1641 年，乘英国发生革命的机会，爱尔兰人发动了反英起义， 并且宣布脱离英国而独立。英国资产阶级新贵族本想马上派兵去镇压爱尔兰 起义，但是国内炽烈的阶级斗争使他们一时腾不出手来。只有到 1649 年共 和国成立后，英国才决定远征爱尔兰。远征的目的是：镇压起义及粉碎英国 保王党人的复辟阴谋。因为在 1649 年宣布废除君主制之后，英国保王党复 辟势力便与爱尔兰人勾结起来，企图以爱尔兰为基地，扑灭英国革命，以实 现其反革命复辟的目的。但是，英国资产阶级新贵族之决定举行这项远征， 还有其不可告人的动机：首先想掠夺爱尔兰的财产及土地，其次是想借远征
　　




爱尔兰之机会，瓦解平等派运动（当时平等派尚未最后失败）。在他们看来，
为了瓦解平等派运动，把平等派士兵调出国外，是个最好的办法。
　　1649 年 4 月，克伦威尔下令调一部分军队参加远征，但是遭到平等派士 兵的严词拒绝，因此远征一事暂时搁置下来。只有在镇压平等派五月起义及 清洗军队中的民主分子之后，英国政府才得以得心应手地举行远征。因此， 爱尔兰远征一开始便包含有反动的、侵略的性质。
　　1649 年 8 月，英国军队在克伦威尔亲自率领下开始了侵略爱尔兰的远 征。战争历时三年（1650 年克伦威尔回国，把指挥大权委托给其他军事统 帅），到 1652 年 5 月终于征服了爱尔兰。
　　英国侵略军在爱尔兰到处遇到英勇顽强的抵抗。为了摧毁爱尔兰人的抵 抗，克伦威尔是不择手段的，有时烧光田地谷物，想制造饥饿去打击爱尔兰 人的斗争意志；有时也使用外交诡计及政治欺骗，制造对方内部的矛盾；有 时用贿买及虚伪的诺言去分化爱尔兰人及涣散其组织。而更主要的是用残忍 手段去屠杀爱尔兰人，以图消灭其抵抗的意志。骇人听闻的暴行，是数见不 鲜的。在攻陷德洛盖德后，克伦威尔下令屠城，屠杀持续了两天。有一次英 军放火焚毁圣彼得教堂的钟楼，里面有 80 人被活活烧死。躲在该教堂中的 一千多名居民大部分惨遭杀害，侥幸不死者，也都被运往西印度群岛卖为奴 隶。在攻破威克斯福德的时候，英军仅在大街上和广场上就杀死二千多人。 在征服爱尔兰之后，英国侵略者便开始有系统地没收爱尔兰起义者的大 量土地。这些没收来的土地有一半分给军队，其中大部分落到军官手中，只 有微不足道的少量土地为士兵所得；另一半土地被送给伦敦大商人，作为偿 债之用，因为在内战期间长期国会曾借过他们的债。克伦威尔本人也在爱尔 兰取得 1000 英亩的土地。这些英国新地主们把英国古老的封建土地关系全
盘搬到爱尔兰，对爱尔兰佃农进行了残酷的封建剥削。
英国的侵略及掠夺，给爱尔兰人民带来了浩劫。爱尔兰人从 1641 年到
1652 年由于战争而丧命者达五十多万人。经过兵燹战祸而活下来的人也处在 水深火热之中。据当时人记载，“??贫民遍于全国各地；有些人常常吃马 肉及草类，有些人饿死在大道上；时常有失掉亲人或为亲人所遗弃的穷孩子 受到命运的专横摆布；其中有些孩子还成为狼和其他野兽及肉食鸟的虏获 品”。
　　英国大规模没收爱尔兰土地的结果，爱尔兰的基本群众沦为佃户，他们 通过中间人从英国大地主那里租来小得可怜的地段，地租高得惊人，条件极 为苛刻，因而都过着半饥半饱的生活。
　　但是，英国之远征及掠夺爱尔兰，反过来对英国也产生了巨大的影响。 第一，英国许多军官及伦敦大商人成了爱尔兰的大封建地主，他们时时刻刻 感到爱尔兰起义的威胁，最害怕的是有一天爱尔兰广大农民起来反抗。在他 们看来，只有在英国建立军事独裁的统治，才有可能确保爱尔兰的“安全”。 他们把希望寄托在克伦威尔身上，因为后者在远征爱尔兰的过程中，表现出
　　




卓越的军事才能。第二，参加远征爱尔兰的英国士兵也受了不小的影响。尽
管他们分到的爱尔兰土地数量极少，但是究竟得到一些便宜因而丧失了以往 的革命精神，这也使得军事独裁的建立，减少了不小的阻力。第三，克伦威 尔本人也由于变成了爱尔兰的大封建地主，而开始失去了革命时期资产阶级 领袖所具有的那种革命精神。而且这次远征胜利是他指挥的结果，这也使他 增长了当独裁者的野心。一句话，侵略爱尔兰的结果，为在英国推翻共和制 及建立军事独裁铺平了道路。
　　1653 年，克伦威尔在军官们及伦敦大商人的拥戴下，用武力把长期国会 解散，自己就任为护国主。护国主是终身职，他有权指定自己的继承人，并 且把立法行政及军事大权集于一身。因此，护国政体在本质上是半君主制的 军事独裁的一种形式。
　　尽管克伦威尔在解散长期国会之后，又不得不召集新的国会，但是在护 国政体下，所谓国会不过是一种点缀品，护国主的权力高高凌驾于国会之 上，护国主的话就是法律。他的统治工具便是赤裸裸的武力，他把全国分为
11 个军区，实行军事管制，全国几乎变成了一座大军营。
　　在护国主的军事专政统治下，统治阶级对劳动人民的剥削和压迫更加强 了。言论自由被禁止了，民主思想遭到禁锢，其严厉程度比之革命前的专制 时代有过之而无不及。因而，护国主的统治也为后来封建复辟铺平了道路。 护国政体的阶级基础是在革命期间及征服爱尔兰期间得到土地的大地 主阶级。克伦威尔的军事独裁的任务便是保卫这个阶级的利益。但是同时， 克伦威尔也在大资产阶级身上寻找自己的支柱，为了向大资产阶级讨好，他
在 1655 年发动了对西班牙的战争。英国海上远征队远渡重洋，占领了西班
牙在西印度群岛的殖民地——牙买加岛。 1658 年英军又在欧洲西海岸摧毁 西班牙军队，占领了“大陆的钥匙”——敦刻尔克。
克伦威尔替英国资产阶级奠定了不列颠殖民帝国的基础。

（三）保王党人的活动与 1660 年的复辟


　　在共和国成立之后，被推翻的封建贵族、国教教会僧侣及其总代表—— 斯图亚特王朝，一刻也没有放弃复辟的念头。
　　1649 年共和国刚一宣布成立，保王党人就以约克郡（英国北部）的朋特 弗拉克为根据地开始了活动。他们准备发动新的叛乱，想拥戴查理一世的儿 子查理·斯图亚特（当时住在外国）在英国复辟。而且，长老会派分子也参 加了保王党人的行列，这更增大了复辟势力的声势。
　　针对这个情况，共和国政府在 1649 年 4 月采取了果断的措施：逮捕了 几名首要的保王党人，有的处死，有的监禁，有的驱逐到国外去。这就给复 辟势力以很大的打击。然而保王党人并不死心。他们又开始把希望寄托在外 国干涉上面。查理一世的妻子亨利·玛丽住在法国宫廷里，极力怂恿法国专
　　




制政府干涉英国革命，帮助查理一世的儿子恢复在英国的王位。但是由于法
国在 1648～1653 年间发生了“投石党”运动，法国国王力不从心，所以干 涉英国革命的计划流产了。
　　但是，复辟势力还是不肯放弃自己的反革命目的，他们又勾结爱尔兰， 企图利用爱尔兰的反英起义，来达到复辟的目的。当然，由于爱尔兰被英国 征服，这个阴谋也破灭了。于是，他们又与苏格兰封建势力勾结起来。 1650
年 5 月，苏格兰人与查理·斯图亚特达成协议，苏格兰人答应帮助斯图亚特 王朝在英国复辟。6 月初，查理本人也来到了苏格兰。
得知这个消息后，克伦威尔又决定远征苏格兰。1650 年 7 月开始远征，
9 月英军在登巴尔附近打了一次胜仗，到 1650 年年底苏格兰的整个平原地区 都落到英军占领之下。苏格兰军队退到北部山地，然而在 1651 年初正式拥 戴查理为苏格兰国王，准备继续负隅抵抗。这一年 7 月英军直接北上，但是 这却给苏格兰军队开放了南下的道路。8 月，有两万苏格兰军队在查理本人 的统率下，越过国境，来到了英国北部，查理本来幻想在来到英国之后会得 到居民的支持，但是他的算盘打错了，英国人民再也不愿把专制制度的枷锁 重新套在自己的头上了。同时，苏格兰军的入侵，更意味着对英国人的民族 感情的打击。甚至不满独立派共和国统治的人们也激发出民族感情来。因此 北部及中部诸郡的居民争先恐后地报名参加民兵，以抵抗苏格兰军的入侵。
1651 年 9 月，入侵军在瓦塞斯特地方陷入英国强大兵力的包围之中，几乎全
军覆没，只有查理一个人逃走了，他在保王党人的帮助下，渡海逃到法国。 瓦塞斯特战役决定了苏格兰的命运，此后，局面越来越不利于苏格兰。英军 占领了整个苏格兰，到 1652 年 5 月，苏格兰人停止了最后的抵抗。1654 年， 苏格兰被合并于英国。
英国征服苏格兰，意味着英国复辟势力又一次被挫败。
　　但是被推翻的反动阶级不会就此善罢甘休，他们蛰居在法国，准备时机 一到，东山再起。1660 年，英国国内阶级斗争的发展，为复辟创造了方便条 件。
1658 年，护国主克伦威尔死去，他的儿子理查德继承为护国主，于是政
局马上动荡起来。理查德是个无能之辈，高级军官都不服从他。他不久知难 而退，政权便落到高级军官手中，但是在高级军官之间，又发生争权夺利的 斗争，彼此明争暗斗，吵个不休。这种情况就大大地削弱了他们的统治力量。 利用这个机会，人民运动又高涨了，平等派分子又恢复活动，他们甚至准备 新的武装起义，以推翻军人的统治。在外省，从 50 年代后期又爆发了农民 运动。在东部地方，农民与圈地的地主进行坚决的斗争，他们砍伐地主的森 林，夺取他们的猎园，作为耕地。全国出现了农民运动的新高涨。因此，英 国又处在人民革命的前夕。资产阶级、新贵族都惊慌失措，特别是在革命中 独吞了胜利果实而发了大财的人们，都害怕自己的财产受到侵犯。他们发现 眼前只有一条出路，那就是建立一个“稳定的社会秩序”，而他们认为只有





恢复斯图亚特王朝的统治，才能出现这样的社会秩序。所以他们决心迎接查
理·斯图亚特回国复辟。 资产阶级新贵族之要求旧王朝复辟，还有以下几个原因：第一，在护国
时期，克伦威尔连年进行对外战争，维持了庞大的军队，因而增加了有产阶 级的赋税负担，这就使得他们厌倦军事统治，他们感到复辟后就可以改变这 个局面，并且可以带来和平。第二，新贵族虽然是资产阶级化了，但是毕竟 还是贵族，与旧制度有千丝万缕的联系，因而富于对旧王朝的妥协性，从而 他们之要求复辟，也是不足为奇的。
　　但是，为了迎接旧王朝回来，没有武力是不行的，最后他们找到了这样 的武力，那就是蒙克将军的军队，这支军队当时驻扎在苏格兰。蒙克将军本 来就是一个君主主义者，在内战期间曾站在国王方面与国会军队打过仗，后 来虽然钻进革命队伍，但是从来没有放弃过恢复君主制的念头。他曾用全力 肃清自己军队中的民主分子，以便使自己的军队成为一个帮助复辟的得心应 手的工具。这些情况，英国有产阶级都是有所耳闻的，因此他们便邀请蒙克 率领军队来伦敦帮忙。1660 年 2 月，蒙克军队进入伦敦，接着便大规模逮捕 人民运动的领袖。在用铁的手腕控制了局势之后，便派专人到法国与查理进 行谈判，达成了关于复辟的协议。同年 4 月，查理在布列达发表了宣言，他 在宣言中宣布：大赦一切革命参加者；保障宗教自由；对于在革命期间发生 的土地财产上的变动，予以保障。实际上，这些诺言都是骗人的，用意是为 了骗取英国国内有产阶级的信任。而后者竟天真地相信他的这些诺言，同意 了上述协议。1660 年 5 月 25 日，查理带领一群流亡的保王党人回国，并且 在资产阶级新贵族的拥戴下，登上了王位，称查理二世。于是开始了英国历 史上的复辟时期。

（四）1688 年革命


　　查理二世狡诈阴险，他念念不忘恢复革命前的专制主义统治，但是他同 时又害怕得罪资产阶级新贵族。这就决定了他在对内政策上面的矛盾性质： 一方面在经济上不得不按照资产阶级新贵族的利益行事，另一方面疯狂地推 行政治上宗教上的反动政策。
　　1660 年，国会通过了一项法案，该法案在立法程序上确认了 1646 年长 期国会所通过的关于取消骑士领有制的法律。1660 年和 1662 年，国会又先 后通过“列举商品法”及“主要商品法”，目的在于把北美殖民地变为英国 工业的市场及原料品供应地。国会所通过的这些法律都为查理二世批准了。 为了保护英国的呢绒工业，1661 年和 1662 年，英国政府下令严格禁止 羊毛出口，违反者以刑事犯处理。为了保护本国的工业，政府也禁止皮革及 其他原料的出口，同时也无条件地禁止外国工业品如麻布、呢绒等输入英
国。





为了照顾新贵族及农业资本家的利益，又提高谷物入口税。1660 年国会
颁布“谷物条例”，规定：国内小麦价格 1 夸脱不超过 44 先令时，征收 2 先令的入口税，超过 44 先令时，课以 4 便士的入口税。1670 年更规定：小
麦 1 夸脱不超过 53 先令 4 便士时，征入口税 16 先令，在 53 先令 4 便士至
80 先令之间时，征收 8 先令，超过 80 先令时，征收 4 先令。这样，使得新 贵族及农业资本家有可能更多地剥削国内广大的粮食消费者。
政府对于继续开展的圈地运动也不加禁止了。 因此，在复辟的年月里，英国的原始积累迅速地进行着。在 1660 年至
1688 年间，英国的贸易、工业生产及商船吨数都有了显著的增长。 但是，在经济上照顾资产阶级新贵族的利益只是一时的权宜之计，查理
二世最关心的是斯图亚特王朝及封建贵族的利益。因此，在复辟后不久，他 就迫不及待地进行反攻倒算。
　　首先他宣布：凡参加审判查理一世的人，都是“弑君者”，“弑君者” 不按大赦处理。后来他又把一切共和主义者及参加革命的人都包括在“弑君 者”的范围之内。在查理二世的指使下，对于所谓“弑君者”进行惨无人道 的报复：凡活着的人，均处以死刑，对于已死者，也不留情：1661 年末，把 克伦威尔的尸首从坟里掘出来，然后枭首示众。反革命白色恐怖越来越凶， 大批革命人士为此而不得不逃到国外避难。其次，查理二世的政府公然宣布 恢复国教教会，并且对非国教教徒进行种种迫害：规定不信奉国教的人不能 参加政治活动，对宣传其他宗教的人，处以罚金或监禁。最后，查理二世还 下令由政府出钱赎回被长期国会没收及出卖的教会及保王党人的土地。但是 这在实施上有许多困难，因为这类土地往往经过几次转手，原来的主人要想 在法庭上证明自己的土地所有权，需要办理很多的麻烦手续，而且手续费也 是多得惊人的，因此他们多数宁愿和新的土地所有者进行交涉，以获得一定 的赔偿为条件而放弃以前的土地。
此外，查理二世还不顾资产阶级的利益，实行亲法政策：当时法国是英
国海外贸易及海外殖民方面的最大的竞争者及威胁，因此英国资产阶级要求 在对外政策上打击法国，用政府力量消灭法国的海外势力，并且夺取法国海 外殖民地。但是查理二世却反其道而行之，他不但不替英国资产阶级打击法 国这个竞争者，反而和法国维持亲密的外交关系，甚至出卖英国国家利益给 法国：1662 年他把克伦威尔从西班牙手中夺来的重要商港——敦刻尔克出卖 给法国，只得到 20 万镑的钱。这就使英国大商人失去大陆贸易的重要根据 地。
　　查理二世之所以采取亲法政策是因为他过去亡命国外时，一直靠法国国 王的津贴生活，在复辟后仍旧暗中接受法国宫廷的补贴：每年达 20 万镑。 更重要的是因为他在骨子里是一个专制主义者，复辟后也时时刻刻没有忘记 恢复革命前的专制统治。他把希望寄托在法国国王身上。希望时机一到，靠 法国的帮助来达到这个目的。
　　




查理二世的反攻倒算及卖国的亲法政策，在资产阶级新贵族中间引起了
极大的愤慨。但是更使他们无法容忍的是他的恢复天主教的企图。
　　1670 年，查理二世与法国国王订立了“都佛密约”，规定：查理二世有 义务在英国恢复天主教，而法国国王则有义务在英国国内发生“骚动”时， 派法国军队前往镇压，这实际上就是帮助查理二世恢复专制制度。1672 年， 为了执行这个密约的规定，查理二世颁布了“容忍宣言”，宣布国王有权恢 复天主教徒的政治权利（在 16 世纪宗教改革时，英国天主教徒被剥夺了政 治权利）。这实际上就是恢复天主教的先声。查理二世恢复天主教的企图， 使得资产阶级新贵族寝食不安，这是因为天主教一旦恢复，则在 16 世纪宗 教改革时买到天主教寺院土地的大商人及新贵族势必要归还这些土地，至于 天主教本身不适合资产阶级的工商业活动，那更不待言了。这样，资产阶级 新贵族再也忍耐不下去了，他们在国会中的代表，尖锐地批评“容忍宣言”。 在国会的强大压力下，查理二世不得不在 1673 年撤销这个“宣言”。
　　查理二世无子嗣，乃弟詹姆士成为王位的合法继承人。但是詹姆士是天 主教徒，一旦继承王位，他之恢复天主教，自是意中的事。为了杜绝天主教 恢复的可能，1679 年 5 月，国会里的资产阶级新贵族代表提出了所谓“排斥 法案”，要求取消詹姆士的王位继承权，永远禁止他回国，否则以叛国罪论 处。在国会内拥护该法案的被称辉格党，而反对者称托利党。为了预防辉格 党人被逮捕，辉格党人促使国会通过了“人身保护法”。该法规定：如果没 有法院发出的拘票，任何人都不能被逮捕；被逮捕的人在受审之前的拘留期 不得超过一定的时日，换言之，对于依法逮捕的人，必须及时提交法院审讯。 这个法律对于保护人身自由具有很大的意义。
1680 年 11 月 15 日，下院以多数票通过了“排斥法案”，但是上院多数
议员却把它否决了。
　　1685 年查理二世死了，詹姆士即位，是为詹姆士二世。他在即位后，便 取消了 1679 年的人身保护法，并且降低了对法国的商品征收的入口税率。 工商界对此极为愤慨。詹姆士二世也和查理二世一样，从路易十四那里领取 补助金，并且更加明目张胆地着手实行恢复天主教的计划，以便履行查理二 世所曾应许的在英国恢复天主教的诺言。路易十四当时也通过代理人煽动詹 姆士二世加速在英国恢复天主教。作为恢复天主教的计划的第一步，便是任 命天主教徒为军官。
　　这个措施立刻在全国引起了轩然大波。它引起了资产阶级新贵族的猛烈 反对，因为天主教比国教更反动，更不利于资产阶级新贵族的经济活动。值 得注意的是，它也遭到过去一贯追随斯图亚特王朝的保王党人（封建贵族及 国教僧侣）的反对，这是有特殊原因的：首先，国教僧侣担心天主教一旦恢 复，国教教会就要让位给天主教会，自己的教会职位及收入就大成问题。其 次，在大封建贵族中间还有许多人在 16 世纪宗教改革时被赠予天主教寺院 的土地，他们害怕随着天主教会的恢复，自己的土地也有丧失之虞。
　　




因此，为了阻止天主教的恢复，也为了防止英国君主作出任何违反资产
阶级新贵族利益的事，到 1688 年，代表资产阶级新贵族的辉格党人便和代 表国教僧侣及封建贵族的托利党人联合起来，他们决定发动一次革命：废黜 詹姆士二世，而迎接他的女儿玛丽和女婿——荷兰执政威廉到英国来，尊之 为英国女王及国王。他们之所以这样决定，是因为：第一，荷兰是法国海上 贸易的死敌，如果威廉任英国国王，英荷两国可以联合起来共同对付法国这 个竞争者。第二，威廉是新教国家荷兰的元首，玛丽是国教教徒，他们夫妇 入主英国，可以杜绝天主教的恢复。第三，玛丽是詹姆士二世的女儿，有继 承王位的权利。第四，威廉是荷兰的一国之主，拥有相当的军事力量，他可 以调动荷兰军队来镇压詹姆士二世的反抗。
　　1688 年 11 月 5 日，威廉率领荷兰海军在英国登陆，12 月 10 日，詹姆 士二世慌张地逃到法国去了。革命成功了。法国国王路易十四本来想干涉英 国革命，但是当时法国卷入对神圣罗马帝国的战争，分不出兵力来与英国为 敌，所以干涉又成泡影。
1689 年 2 月，威廉正式即英国王位，是为威廉三世。这一年 3 月，英国
国会通过了“权利法案”，规定：此后英国国王必须是新教徒，国王必须按 照国会的意志行事，而且只有在下院同意下，才能征收新税及招募常备军。 换言之，法案杜绝了天主教恢复的可能，并且限制了国王的权力，提高了国 会的地位，这意味着资产阶级新贵族，和封建贵族一样，成了英国的统治阶 级。英国变成了地主资产阶级联合统治的君主立宪国家了。
1688 年革命与 17 世纪 40 年代的革命相比，不过是一个“比较不足道的”
插曲。但是，过分缩小它的意义也是不对的，因为它在英国历史上究竟不失 为一个划时代的重大事件，对英国以后的政治经济发展，起了决定性的作 用。第一，恩格斯写道：“在这种极端的革命活动之后，接踵而至的是不可 避免的反动，这个反动也同样超出它可能继续存在下去的限度。经过多次动 荡以后，新的重心终于确立了，并且成了今后发展的新起点。”①1688 年革 命正是确立了“新的重心”，正是一个“新的起点”。从此以后，英国资本 主义循着正常的轨道发展起来。第二，17 世纪 40 年代的革命虽然予英国专 制制度以致命的打击，但是只是在 1688 年革命后，专制制度才在英国最后 绝迹，君主立宪制度才巩固地确立起来。1689 年的“权利法案”不管它如何 保守，毕竟给新的国王威廉三世套上了一副马勒。在威廉的后继者在位时 期，国王终于变成“统而不治”的“虚君”了。第三，1688 年以后君主立宪 制的确立，意味着资产阶级新贵族统治的确立，这就使得这两大阶级有可能 利用政治上层建筑为自己的阶级利益服务，于是英国原始积累加速进行了， 手工工场迅速发展起来了，通过对法战争海外殖民地扩大了，从而加速了工 业革命的到来——这一切都是以 1688 年革命为起点的历史发展的合乎逻辑



① 恩格斯：《社会主义从空想到科学的发展》，《马克思恩格斯选集》，第 2 版，第 3 卷，第 707 页。





的结果。总之，英国君主立宪制度的确立和资本主义的发展，都与 1688 年
革命有莫大关系，这次革命之重要性，于此可见。

（五）17 世纪英国资产阶级新贵族的思想家


　　在英国革命的年代里，残酷的阶级斗争是伴随着尖锐的思想斗争而进行 的。在革命的前夕及革命初期，几乎所有阶级都打着宗教的旗号进行斗争。 但是随着革命的深入及阶级斗争的发展，宗教外衣逐渐地被抛掉，在意识形 态领域内，代替宗教而出现了赤裸裸的政治的、社会的思想。资产阶级新贵 族在革命斗争中锻炼出一套政治社会理论，这种理论在资产阶级新贵族取得 政权之后，就成为新的资本主义上层建筑，这个上层建筑在资本主义生产方 式的巩固上起了巨大的作用。
　　在第一次内战结束后，在与平等派的斗争中，代表资产阶级新贵族利益 的独立派已经开始抛开宗教思想，而提出一系列纯政治理论来。它的代言人 爱尔顿提出“社会契约”说，认为私有财产是人们之间订立契约的结果，人 们有义务遵守自己所订立的契约，不容许随便改变人们的财产关系。他说： “我们中间的每个人都应当满足于享有并且支配根据法律属于他的东西。任 何人都不能用暴力夺取他人的东西。”爱尔顿之所以反对平等派所提出的普 选制原则，就是因为他害怕普选制会带来对于私有财产的威胁。独立派大多 数人是君主立宪主义者，他们认为君主制最能保障资产阶级新贵族的财产 权。总之，独立派之拒绝普选制及拥护君主制，都是为了保障私有财产制度。 在英国革命期间，在独立派思想家中，也有极少数共和主义者，其中最 杰出的人物便是约翰·米尔顿。米尔顿是思想家和诗人。他在革命爆发前后， 曾发表文章，猛烈地攻击英国国教教会的主教制度，有力地推动了当时资产 阶级新贵族反对国教的斗争。他认为主教是迷信及偏见的传播者，从而阻碍 科学及教育的发展。当 1644 年内战正在进行之际，他发表了一本名为《阿 雷欧巴吉蒂克》①的小册子，在小册子中热烈地捍卫了言论及出版的自由， 他说在英国建立的检查制度，妨碍了“真理的传播”。在他看来，为了与封 建专制制度作斗争，言论与出版的自由是非常必要的。米尔顿在争取言论、 出版自由的同时，也主张采取措施限制封建贵族保王党人的言论、出版“自
由”，他以为只有这样做，革命事业才能免遭革命敌人的损害及破坏。 米尔顿也是一位共和主义者，他特别仇视君主制度。他在 1649 年写的
文章里历数君主制的罪恶及给人民造成的痛苦。他认为：人民反对暴君，和 反对社会灾难一样，都是合法的行为。人民有权利审判、废除，甚至处死暴 君。他的言论对于判处查理一世死刑起了一定的作用。
米尔顿还进一步提出人民主权论，作为处死国王的根据。他指出：在“自



① 《阿雷欧巴吉蒂克》的原文为 Areopagitica，有译为《论出版自由》。





然状态”中，一切人生来都是自由的，后来由于他们不善于使自己的卑鄙的
情欲从属于理智，才脱离了“自然状态”而被迫成立政府，以保障社会的安 宁，他们把政权委给国王及公职人员，并与国王订立契约。因此，国王及公 职人员的权力来自人民，是人民委托给他们的。人民在与国王订立契约的同 时，也为自己保留了最高权力。如果国王从人民那里夺去这个最高权力，这 就等于破坏人民的“自然的天赋权利”。由此可见，国王是低于全体人民的， 人民有权力审判、废除并处死国王，也有权更换和惩办官吏。
　　但是，米尔顿的人民主权论是具有资产阶级的局限性的。他一方面攻击 贵族，认为贵族不能是主权的体现者；而另一方面又说什么“粗野的普通人 民”也具有极坏的本性，所以也无资格管理国家大事。他以为只有从“有理 智的、能干的”人们中间才能选拔出执政人员。
　　米尔顿也是一位伟大的诗人。由于紧张地写作，早在 1652 年米尔顿就 失明了。但是他仍不放弃写作，在 60 年代末及 70 年代初他献身于诗的创作， 写出了《失乐园》《复得的乐园》及《萨莫逊战士》等三部作品。我们在研 究这三部作品时，便可以发现：在共和国破灭后，在米尔顿的创作里依然响 着革命的曲调。在《失乐园》里，他描写撒旦（传说中的恶魔）起义反对上 帝权威的故事，里面充满了暴动式的、感情激越的言词及起义的号召。俄国 伟大思想家别林斯基称米尔顿的这部诗篇具有“反对权威的崇拜暴动”的思 想。在 1671 年问世的悲剧《萨莫逊战士》里，米尔顿的思想有了新的激扬。 和不愿在敌人面前屈服并相信战胜俗物的萨莫逊一样，米尔顿对胜利了的反 动势力进行大胆的挑战，并且预言暴力者不可避免的灭亡。米尔顿的关于“人 民主权”的言论及见解，对于 18 世纪末法国大革命的思想家发生很大的影
响。
　　革命时期出现的另一位著名的思想家，便是托马斯·霍布士。霍布士在 牛津大学毕业后，当上了一个大贵族的家庭教师。当英国革命发生后，他站 在反对革命的立场上谴责革命。不久他又旅居法国，在法国和保王党人有密 切的往来，并且担任查理一世之子查理·斯图亚特的数学教师。霍布士是一 位唯物主义哲学家，他认为唯有客观存在的物质才是真实的，而观念及概念 只是它们在人们头脑中的反映。不过他也是一位机械唯物论者，他把物质运 动的多种形式都归结为机械的运动，并且认为运动也不是物体存在的普遍形 式，它只不过是偶然的现象。是非本质的属性，尽管它和静止同样是为物质 所固有的。
　　霍布士也是一位政治思想家。他在他的名著《利维坦》中阐明了自己的 政治观点。他关于国家的起源，提出了下面的学说：在国家出现之前，人类 处于“自然状态”中，“自然赋予全体人类以一切物品”，所以一切物品都 是共有的。但是在“自然状态”中，人类为了争夺物品而进行彼此之间的无 休止的厮杀。所以“自然状态”就是战争状态。后来，人们意识到：为了确 保和平及制止战争，必须订立契约成立国家。人们在成立国家的同时，同意
　　




放弃一切自然权利并且把它转交给国家，这是与米尔顿的观点截然不同的地
方，因为米尔顿认为人民在订立契约时，并没有放弃自然权利。由于霍布士 认为人们在成立国家时放弃了自然权利，所以国家掌握了至高无上的权力， 它可以干涉个人自由，唯有这样，国家才能保障和平及幸福。因此在他看来， 君主专制制度是最好的政治形式，主张在保存君主专制的条件下实行某些改
革。
　　共有制的社会在当时是英国广大劳动人民所憧憬的理想，为了对抗这种 思想，霍布士极力把原始共产社会（即他所说的“自然状态”）描写为人与 人相杀的可怕时期，企图借此来扑灭人民群众心目中的共产主义社会理想。 霍布士在本质上是代表贵族利益的思想家，他并不是资产阶级新贵族利
益的代表者。
　　1688 年革命后影响最大的思想家，是约翰·洛克。洛克的观点是 1688 年革命在思想上的反映。
　　洛克也承认人类历史上曾有过所谓“自然状态”，他认为在“自然状态” 中，人类享有充分的自由和平等权利。他又认为在“自然状态”中，上帝将 自然界的万物送给人类，作为人们的共有财产，但是人们只有用自己的劳动 才能从自然界得到东西以为己用，于是他的劳动果实就成为他的私有财产。 这样，洛克认为在“自然状态”中，已经出现了私有财产。他说：处在“自 然状态”中的人们所享有的自由平等的权利及私有财产权利加在一起就是 “自然权利”。这样，他把私有财产硬加在所谓的“自然状态”中，企图借 此证明私有财产制的永久性及原始性，从而消灭在下层人民中间流行的关于 人类原始时代就存在着财产共有的思想。
和霍布士一样，洛克也以社会契约论去解释国家的起源。他认为：在“自
然状态”中，人们虽然享有无限的自由平等权利及私有财产权，然而在享有 这些“自然权利”时，人们并得不到保障，时时刻刻都有遭受他人侵害的危 险，这种危险就推动人们互相订立契约成为国家，希望国家政权能够保障他 们的“自然权利”，首先是财产权；而人们联合为国家并且把自己放在国家 的统治下，其主要目标便是保存私有财产。
在洛克眼中，资产阶级议会君主制，是国家政权的最好形式，因为它“依
照多数人的意志”行动。他用机械学上的规律去比喻它：物体顺着加在它上 面的最大的力量的方向移动。但是，必须看到：洛克所指的“多数”，在实 际上只意味着资产阶级新贵族在议会中的代表，亦即完全脱离广大人民群众 真正多数的“多数”。洛克主张三权分立：立法权、行政权及联邦权（管理 对外事务）的分立，同时承认体现在议会中的立法权的优越地位。但是，他 又认为立法权并不是无限制的，它有责任尊重公民的人身及财产的自由。在 他看来，体现在国王及其政府身上的行政权，应该在立法权的控制下管理国 家；立法权在国王及其政府破坏国家的法律时，有权更换国王及其政府。在 国王及其政府破坏法律，用法律制裁仍无结果，并且国王及其政府的行动继





续威胁大多数公民的生命、财产及人身自由时，全体人民有权利用公开起义
的方式推翻国王及其政府。
洛克的这些观点是为 1688 年革命公开辩护。
　　17 世纪英国资产阶级革命在资产阶级史学中被称为“清教徒革命”，这 是因为资产阶级有意掩盖这一场革命的阶级内容。诚然，英国资产阶级新贵 族在与国王的军队进行战斗的时候，是打着宗教的旗号的，但是在宗教旗号 后面却隐藏着资产阶级的阶级要求及利益。英国的两次内战，在实质上是资 产阶级新贵族与以国王为代表的封建贵族之间的阶级大搏斗，这场阶级大搏 斗的结果，资产阶级新贵族胜利了，封建专制制度被推翻了。因此，这次革 命就其性质来说是一次资产阶级革命。
　　这次革命的特点是：资产阶级与新贵族建立联盟，推翻了封建贵族、国 教教会及国王的统治。
　　革命的战斗力量及推动力量是广大农民及手工业者以及城乡贫民。正是 人民群众的流血牺牲才换来了革命的胜利，也正是由于人民群众的推动，革 命才步步深入，并且发展到处死国王及建立共和国的地步。
但是由于领导革命的是资产阶级新贵族的联盟，所以革命的结果，君主
制保存下来了，大地主的土地所有制也保存下来了，农民继续处在地主阶级 的压迫之下。





第二章 英国工业革命

第一节 工业革命的历史背景

（一）资产阶级国会制度的确立


　　英国经过 17 世纪 40 年代的革命风暴和 1660 年开始的复辟反动的将近 半个世纪的长期动荡之后，到 1688～1689 年，政局终于稳定下来。此后， 在相对稳定的政治环境中，逐步确立了资产阶级国会制度。1688 年革命后， 根据 1689 年的“权利法案”，国王权力受到限制，国会权力提高了；立法 权、军权及财政大权完全属于国会，国王手中只剩下行政权：枢密院大臣仍 由国王任命并且向国王负责。但是，1689 年确立的政治制度，在以后不到一 百年的过程中又发生了不小的变化。1689 年即位的英王威廉三世本来是荷兰 的执政，他之得以入主英国，全赖国会中的辉格党和托利党的帮助，因此他 一开始便从这两大政党中遴选人员充任枢密院大臣。但是后来在这些大臣中 间时常发生党派争执，而且这些大臣和国会的关系也不和谐。到 1694 年， 在森德兰的建议下，威廉三世罢免了托利党大臣，而专任国会下院多数党—
—辉格党领袖为大臣，由是枢密大臣与国会中的多数党都属于同一个政党
了。这样一来，政府工作才得以顺利开展。1698 年，当托利党在选举中获胜 并且在下院中形成多数时，国王为了避免与下院发生磨擦，又让辉格党大臣 辞职而另任命托利党人为枢密大臣。于是，在威廉三世在位时期就在英国开 创一个先例：国王必须任命下院多数党领袖为枢密大臣。
内阁也产生于威廉三世时期。内阁的前身是作为国王直辖行政机关的枢
密院。威廉三世在任命下院多数党为枢密大臣后，他时常与少数几个重要的 大臣议事于密室（cabinet）。从此以后，这几个大臣就逐渐形成为内阁， 而且内阁大臣向国王提出的建议，国王一般地总是采纳，而不能逆着大臣的 意愿行事。根据 1701 年的“王位继承法”，国会所通过的法案都要由有关 大臣签署；这样，批准法律的部分责任由国王转到内阁大臣身上了。到威廉 三世的后继者安妮女王在位初期又形成这样的先例：内阁大臣所推荐的法案 为国会两院通过后，国王或女王必须批准；假若国王或女王否决这项法案， 那末内阁大臣就必须辞职，但是国王或女王仍只能从下院多数党中任命大 臣。不过，从 1707 年以后，英国国王就不再行使否决权了。这意味着国会 开始享有绝对的立法权。
　　1714 年安妮女王逝世，根据 1701 年的“王位继承法”，詹姆士一世的 孙女索菲亚的儿子乔治（德意志的汉诺威选帝侯）来到英国继承了英国王 位，是为乔治一世。乔治一世是地地道道的德意志人，他在即英国王位时已
经 54 岁了。他与其关心英国，毋宁更关心汉诺威，他把英国王位只看成是 加强汉诺威侯国地位的手段。同时他不谙英国事务，不懂英语，而英国大臣





又不懂德语，他主持大臣会议时只能使用拉丁语，而拉丁语大家又都讲得不
好，因而乔治一世从 1717 年起就不再出席和主持内阁会议了。由于国王不 参加内阁会议，在内阁大臣中逐渐就产生了主持内阁会议的首席大臣——首 相，尽管当时还没有正式使用首相这样的称谓。而第一个首相便是罗伯特·渥 尔波（在 1721 年开始任首相），他之所以能够上升到首相地位，主要是由 于他的政治才干。这样，在乔治一世时期又开创了英王不参加内阁会议及首 相领导内阁的先例。内阁之有了自己的首脑——首相，意味着内阁完全摆脱 了国王的控制。
　　1742 年，渥尔波的内阁失去了下院的信任，于是他的内阁就辞职了。这 又造成一个先例：每当内阁的政策失去下院的支持时，这个内阁就必须辞 职。
　　1783～1784 年当小威廉·庇特的组阁遭到下院多数党反对时，他解散了 下院，而宣布举行新的选举。结果新选出的下院支持了庇特。此后又形成了 一个惯例：倘若内阁在下院失掉多数议员的信任，它就可以解散它，而重新 选举，如果新选出的下院对这一个内阁表示信任，就可以继续执政，否则就 应辞职，而让新下院的多数党去组阁。
此外，根据 1701 年“王位继承法”，在下院弹劾官吏时，国王颁布的
大赦令不能生效；法官在行为良好时可以继续留任，只有经过国会两院同 意，才能把他免职。于是，这又限制了国王对于司法权的干预。
这样，经过将近一个世纪的嬗变，到 18 世纪末在英国终于确立了资产
阶级国会制度。这个制度具备以下几个特点：第一，国会掌握全部立法大权， 国王没有否决权。第二，作为最高行政机构的内阁由下院产生，国王只能指 定下院多数党领袖组阁。第三，内阁对下院负责，首相或有关大臣定期向国 会报告工作。第四，内阁必须得到下院的信任，一旦下院投不信任票，内阁 或者辞职，或者下令解散国会而重新选举，由新选出的下院决定内阁之去 留。第五，国会有弹劾大权及罢免法官的权力。由此可见，在资产阶级国会 制度下面，国会不但是最高立法机关，而且也取得了决定内阁人选、监督内 阁施政、决定内阁去留及干预司法工作的大权。与此同时，英国国王失去一 切权力而变为“统而不治”的“虚君”。英国成为君主立宪制国家。
上述这些演变，固然与一系列偶然事件有关，特别是与统治英国的几个
君主都是外国人有关，但是更重要的原因在于：随着资本主义的发展，大地 主大资产阶级的社会经济力量也愈益强大，在这个强大的阶级联盟面前，国 王势必要步步退让。
　　诚然，在 18 世纪下期，国王乔治三世曾由于不满足于当“统而不治” 的“虚君”而企图恢复已失去的王权，但是这个企图失败了。因为当时资产 阶级国会制度已经巩固地确立起来了，靠君主个人的努力想开历史的倒车， 是徒劳的。
英国君主立宪制度的确立，意味着大地主大资产阶级的阶级统治已经牢





固地建立起来，因为国家最高权力机关国会下院就是被控制在他们的两大政
党手中。 大地主大资产阶级是靠腐朽的、不民主的选举制度来维持自己在下院中
的统治地位的。从中世纪沿袭下来的选区划分一直未有变动，往日曾经是繁 华的城镇，到 18 世纪已经变成荒无人烟的野地，成为“衰败城镇”，但仍 保留下院中的议员席位。老萨勒姆从人烟稠密的城市变为荒寂的山村，但是 仍在下院拥有两个席位。邓维奇原来是海岸城市，后来沉没海底，但是还保 留下院的议员名额。博塞尼成为只剩下三家农舍的小村，但是其居民却有权 利选出两名议员到下院去。在这个情况下，大地主就可以垄断这些“衰败城 镇”的选举，从而把自己的人“选进”下院中去。 18 世纪中叶，下院差不 多有一半议员（513 人中间的 254 人）是从“衰败城镇”选出来的。相反地， 有些昔日的荒野或荒村，如曼彻斯特、伯明翰及里子等地已变为烟囱林立、 房舍栉比的大都市，在下院里却没有一个代表。这就剥夺了新兴工业资产阶 级及工人阶级的选举权。而且，在城市及农村，选举权有很大的限制。在城 市，选举权只限于由大商人所组成的自治团体，在这样的团体的成员中间互 选。而且自治团体成员往往高价出售选票，只有拿出巨款贿买他们的富人才 能当选。在农村，享有选举权的主要是大地主。被选举权的财产资格更高， 根据 1710 年法案，各郡选出的议员每年必须有 600 英镑以上的收入，城市 选出的议员每年必须有 300 英镑以上的收入。
18 世纪中叶，全国 725 万人口中只有 15 万人是选民，因此国会已成为
与广大群众失去联系的机构。同时，它也日益脱离了自己的选民，因为从 18 世纪上期开始，下院议员任期从三年延长到七年。
不但国会选举充满了贿赂及收买选民的现象，而且在下院内部也是贿赂
公行。内阁要想保持自己的统治地位，也往往贿买议员，使他们投信任票支 持自己。贪污腐化成了英国国会制度不可缺少的组成部分。
但是必须指出：与当时在欧洲大陆上盛行的封建专制制度相比，英国国
会制度显然还是进步的政治制度，因为它实行的是代议机构的统治，而不是 国王一人的独断独行，它为一个新兴的阶级服务，而不是维护反动的封建贵 族阶级统治的工具，它促进了社会经济的发展，而不是像君主专制制度那样 窒息了社会经济的发展。
　　通过国会制度及腐朽的选举制度掌握政权的大地主大资产阶级利用一 整套政治上层建筑为本阶级服务，加紧推行圈地运动、国债制度、对外战争 及对殖民地的掠夺等内外政策，从而大大加速了原始积累过程。

（二）原始积累过程的加速


　　英国大地主大资产阶级在通过 1688 年革命上台后不久，就利用政治上 层建筑积极巩固资本主义基础，他们通过国会及立法程序为本阶级谋利。
　　




首先，大地主大资产阶级利用合法手段进行圈地，因而大大加快了“圈
地运动”的步伐。革命前贵族把农民赶出庄园，把土地圈为牧场或农场，还 只是一种“个人的暴力行为”。现在，他们凭借国会的立法进行圈地，因而 把法律变为掠夺人民的工具。
自从 1709 年国会通过第一个圈地法案以后，圈地法案件数与年俱增。
1717 年到 1727 年间有 15 件，1728 年到 1760 年间有 226 件，1761 年到 1769 年间有 1482 件，而在 1797 年到 1820 年间有 1727 件。在这些法案下被圈占 的土地约有 400 万英亩。
　　这种“合法的”圈地，其程序如下：先由圈地申请人经本区五分之四的 当事人同意，向国会提出，国会审查通过，法案成立，再由一个委员会付诸 实行。“重分土地，给予补偿”，这种圈地办法，貌似公正，但暴力和欺诈 依旧是它的特色。所谓“五分之四的当事人同意”，不是以农户为单位，而 是按所占田亩面积或地价计算。往往一区之内，一两户大地主占有的土地就 可满足这一规定。所谓“重分土地，给予补偿”，实则近乎没收。圈围范围 内的无契佃户们，申诉无据，上告无门，世代耕种的土地被人剥夺。自耕农 民在官绅串通、软硬兼施之下，贱价卖掉自己的土地，所得无几。马克思指 出：“公有地圈围法”的实质“是地主借以把人民的土地当作私有财产赠送 给自己的法令，是剥夺人民的法令”。①
圈地运动把大批农民赶出了自己世代居住的农村。当时人记载：“在某
些地方，100 所房屋和家庭已经减少到??八所或十所”，“往往还有这样 的事情，四五个富有的畜牧业主侵吞了不久前圈围的大片领地，这些土地以 前是在 20～30 个租地农民和同样数目的较小的所有者以及其他居民的手 里。所有这些人和他们的家庭，从自己占有的土地上被赶走。”住宅、谷仓、 马厩等等变成的废墟，是他们留下的唯一痕迹。自耕农作为一个阶级被消灭 了。被剥夺了土地的农民，有的贫病交困，冻馁而死；有的沦为农场主的雇 工；大部分流落城市，加入产业后备军的行列。大批“自由”劳动力的存在， 正是工业革命所必需的。
在圈地运动中，夺得了土地的地主，把土地租给资本主义农场主经营。
农业资本家雇用工人，利用大农场的优势，改进耕作技术，用四圃轮作制代 替休耕制，牛羊由放牧改为圈栏饲养，对土地实行深耕细作，增施有机肥料， 提高产量。小农场缺乏资本，无力采用新技术，在大农场的竞争下，景况不 佳，不断破产。据估计，1740～1788 年间，有 4 万家小农场陷于绝境。资本 主义大农业的发展，为工业和出口提供了日益增多的原料和粮食。英国小麦 和面粉的出口，1700 年为 4.9 万夸脱，1750 年上升到 95 万夸脱。
马克思指出：“使小农转化为雇佣工人，使他们的生活资料和劳动资料 转化为资本的物质要素的那些事件，同时也为资本建立了自己的国内市



① 马克思：《资本论》，第 1 卷，《马克思恩格斯全集》，中文版（下同），第 23 卷，第 793 页。





场。”①过去，与手工业结合的农民家庭生产自己需要的大部分生活资料。
现在，农业地区变成了原料产地和工业品的销售市场。 英国圈地运动共持续三百多年，直到 19 世纪中叶才最后完成，它为工
业革命提供了大批“自由”的劳动力和巩固的工业品国内市场。 其次是加紧推行对法战争。结果英国取得最后胜利，因而大大地扩充了
英国海外殖民地。在征服殖民地的过程中，英国侵略者疯狂地抢劫殖民地的 财物珍宝。比如英国侵略军在占领印度孟加拉省后，就洗劫了国库，英国殖 民强盗头子克莱武一人就净得 23.4 万英镑的巨额财富。从 1757 年到 1815 年，东印度公司从印度搜刮了 10 亿英镑。此外，通过对西印度群岛的榨取，
在 1789 年以前，英国大种植场主每年可得 400 万镑的收入。 对法战争的最后胜利也使得英国成为海上霸主。此后英国在强大的海军
的保护下，独占了世界贸易，其中包括奴隶贸易。从世界贸易中，特别是从 奴隶贸易中获得惊人利润。18 世纪末，奴隶贸易每年给英国商人带来 30 万 英镑的纯收入。
从殖民地榨取到的巨额财富及从海上贸易赚到的大量利润，都流入本国
化为资本。而且殖民地的扩大，也为英国商品提供了海外市场。 最后，通过国债制度及近代赋税政策加强了对国内人民的掠夺。 为了进行对法战争，为了筹措军费，英国政府大借内债，发行了大量的
国债券。在奥地利王位继承战争结束时，国债已达 7581.2 万镑，到七年战
争结束时，又增至 12，679.4 万镑。国债券的购买者都是大商人大银行家。 为了照顾大资产阶级的利益，政府采取了高利息的政策。英格兰银行在购买 公债券时，政府许给的利息是八厘（8％）。18 世纪 60 年代初政府每年要支
出 500 万镑的国债利息。因之购买国债券的大资产阶级都发了大财。
　　英国政府在举办国债的同时，还大大加重了人民的赋税负担，特别是消 费税负担，不但提高了消费税税率，而且也增加了消费税商品的品种。据当 代人讲，在 18 世纪 30 年代，英国人在每 20 先令的开支中，有 10 先令是以 消费税的形式交给了国家。这样，政府一方面向大资产阶级债权人支付高额 利息，另一方面又从人民那里搜刮巨额税款——这意味着人民手中的大量财 富通过国家机构这个渠道源源不断地流入大资产阶级金库中去了。因此，国 债制度及消费税政策也成为资本原始积累的杠杆了。
总之，到 18 世纪下半期，圈地运动加速进行的结果，在英国出现了史 无前例的人数众多的无产者大军。通过对殖民地的无情掠夺，海外贸易、国 债制度及消费税政策，使国内外劳动人民的财富都集中到英国资产阶级手 中，并且化为资本。这一切就为 18 世纪 60 年代英国工业革命创造了重要的 前提。
但是，工业革命的发生也与工场手工业的发展有密切关系。



① 马克思：《资本论》，第 1 卷，《马克思恩格斯全集》，第 23 卷，第 816 页。





17 世纪末到 18 世纪中叶，英国资本主义工场手工业蓬勃发展，作为主
要工业部门的毛织业是如此，冶金、制盐、酿酒、丝织、麻织和棉织行业也 是如此。毛织业遍布全国，全国至少有五分之一的人口，以此为生。集中的 手工工场的规模进一步扩大了。1736 年，有一家呢绒工场配置了 600 台织布 机。
　　手工工场是从手工业小生产到机器大生产的过渡形式，它为机器大工业 的诞生创造了必要的条件。手工工场使分工得到了高度发展，据亚当·斯密 记载，制造一个扣针，分为 18 道工序，每个工人只完成一道工序。分工的 发展，不但提高了劳动生产率，而且使劳动工具专门化。单在伯明翰就生产 出约五百种不同的锤，每一种锤都只适用于一个特殊的生产过程。劳动工具 的改进和多样化创造了发明机器的物质条件之一，因为机器就是由许多简单 工具结合而成的。手工工场培养了专门从事某种劳动的熟练工人，这就为发 明和使用机器创造了条件。
　　但是，工场手工业有很大的局限性。首先它既不能掌握全部社会生产， 也不能根本改造全部社会生产。少数较大的手工工场和大量城市小作坊、农 村家庭手工业并存。工场手工业不能排挤掉小生产，不能使农业和家庭手工 业完全分离。只有大机器生产才能做到这一点，才能为资本主义制度提供牢 固的基础。其次，工场手工业的基础，依然是手工技术。这种狭窄的技术基 础，限制了生产规模的扩大和产品的迅速增长，不能满足国内外市场的需 求。资本家为了获得更多的利润，力图将自然力和科学技术知识运用于生 产，解决生产和需要脱节的现象。到 18 世纪中叶，社会对应用科学和技术 更加关心，获得专利权的事例显著增长。1740 年批准的专利是 4 件，1750 年为 7 件，1760 年为 14 件，1770 年为 30 件。这种情况预示着一场深刻的
技术变革已经到来。





第二节 工业革命的进程及其后果

（一）工业革命的进程


　　英国工业革命是从棉纺织工业首先开始的。在英国，棉纺织业是一个新 兴工业部门，与历史悠久的毛织业相比，没有旧传统的束缚，没有对产品的 各种限制，比较容易采用新技术。
　　18 世纪以前，英国的棉织品质地低劣，竞争不过印度、中国的棉织品。 当时穿着中印棉布衣服风靡一时。为了保护本国纺织业的发展，1700 年英国 议会通过法令，禁止从印度、中国和伊朗输入染色的棉织品，法令宣称：输 入的棉货“消耗国家的财富，??夺去人民的工作”。但是，英国只有采用 新技术才能在国际市场上同印度、中国的产品竞争。正是这个商品竞争的需 要，才推动了一系列新发明。
　　1733 年，兰开夏的钟表匠凯伊发明了飞梭。原来织工织布，手掷梭子于 经纬线之间，现在脚踏踏板，带动飞梭往返飞动，提高工效一倍。飞梭的使 用造成了纺纱和织布之间的不平衡，一个织工往往需要六至八个纺工供给棉 纱，长期发生纱荒。改进纺纱技术，成了棉纺织业发展的关键。
在 1764 年和 1767 年间，织工詹姆斯·哈格里沃斯发明了珍妮机。珍妮
机是由手工工具变为机器的典型。手纺车只纺一根纱，珍妮机由一人操作， 可纺六七根纱，后经改良，可纺 12 根纱，提高工效 15 倍。珍妮机结构简单， 体积小，成本低，便于在分散的手工工场中广泛使用。珍妮机的推广，降低 了棉纱生产费用，提高了产量，但它所纺的纱太细，容易断，需要进一步改
善。
　　1768 年发明了水力纺纱机。这部机器是由钟表匠凯伊在木匠海斯协助下 制造的。理发师阿克莱特在 1769 年取得了该项发明的专利权。1771 年，他 在克隆福德开办第一个水力棉纺纱厂，短期内就雇用了六百多名工人，其中 大部分是儿童。这是建立近代机器大工厂的开端。水力纺纱机纺出来的纱， 比珍妮机结实，但太粗。1779 年，童工出身的克伦普顿综合珍妮机和水力纺 纱机的优点，发明骡机①，能纺出精细而又结实的棉纱。骡机经过别人改进， 成为自动棉纺纱机，可以带动 300～400 个纱锭，极大地提高了劳动生产率。 纺纱机的发明和应用，造成了纺纱和织布之间新的不平衡，织布跟不上 纺纱，迫切要求革新织布机。1785 年，牧师艾德蒙特·卡特莱特在木工、锻 工的帮助下，发明了织布机，1791 年建立了第一座动力织布机工厂。后经改
进，一台织布机可以织造相当于 40 个手织工人织的布。 在英国工业革命中，棉纺织业是第一个实现机械化的行业。除棉纺织机
以外，还出现了与之配套的净棉机、梳棉机、漂白机、整染机，组成了复杂



① 骡机（mule），意即综合机。





的机器系列。
　　棉纺织业是在工业革命中起带头作用的行业，它推动了煤炭工业、钢铁 工业的发展，加速了蒸汽机的研制。
　　纺织机都是工具机，它们需要强大的动力来推动，人力是不能胜任的。 利用风力，太不稳定，往往无法控制；使用畜力，如马，费用昂贵，往往不 听使唤，所以，当时主要使用水力。但是，水力要有足够的落差，因而工厂 必须建筑在有急流的乡间，而不能建筑在交通方便的城市；流水不能随意增 加，枯水季节不能补充，受到季节的限制。发明一种不受地理条件限制的动 力成了工业发展的迫切需要。
　　詹姆士·瓦特（1736～1819 年）是格拉斯哥大学的机械修理工。他刻苦 学习，掌握了法文、德文和意大利文，读过许多著名物理学家、化学家的著 作。他吸收了前人的研究成果，加以改进，在 1769 年试制成功单向蒸汽机，
1782 年造出双向蒸汽机，使之可以作旋转动作。1784 年 4 月，瓦特在取得 专利的说明书中，把自己的蒸汽机说成是大工业普遍适用的发动机。瓦特的 蒸汽机解决了大工业发展所必需的动力问题，推动工业革命向纵深发展。炼 铁厂用它来开动鼓风机，为高炉提供风力，煤矿用它来排除矿井积水，纺织 行业用它来作为动力。1785 年用于棉纺厂，1793 年用于毛纺厂，1789 年用 于织布厂。1800 年，英国全国已有蒸汽机 321 台，总功率 5210 马力，1825 年增至 15，000 台，总功率达 375，000 马力。
棉纺织机，特别是蒸汽机的发明和使用，推动了其他工业部门的技术变
革。
　　18 世纪 80 年代，毛纺织业开始使用机器。麻纺织业使用机器较晚，1810 年法国人日拉试验机器纺麻成功。英国人稍加改善后，予以推广。在轻工业 的其他部门，如造纸、印刷等行业也逐渐使用机器进行生产。
蒸汽机的使用，使英国丰富的煤铁矿藏有了价值，煤炭和钢铁工业成了
英国近代工业的支柱。 冶铁业是英国古老的工业部门之一，一向用木炭熔解铁矿石。后来，森
林砍伐殆尽，木炭产量减少，生铁产量相应下降，不得不从瑞典、俄国、德
国输入生铁。1735 年，亚伯罕·德尔比父子发明用焦煤混合生石灰炼铁的方 法。 60 年代加装鼓风设备后，这项技术才被广泛采用。80 年代，科特试 验成功“搅炼”①法，提高了锻铁效率，降低了生产成本。
　　在采煤业中，除已采用蒸汽抽水机外，还发明了凿井机、安全灯、曳运 机，使煤炭产量成倍增长。
机器大工业的发展，要求革新交通工具，以便迅速运输它所生产的大量 产品，供应大量的原料和燃料。1759 年开凿了布黎纪瓦特公爵运河把煤运到