① 《马克思恩格斯选集》第 4 卷，第 394 页。

利、西班牙等小资产阶级比较多的国家仍非常流行。法国工人运动的领导人 多数是蒲鲁东主义者，他们作为国际工人协会的发起人，在国际内也有很大 的影响。蒲鲁东主义是一种小资产阶级社会主义。19 世纪 50、60 年代是资 本主义工业高涨时期，在竞争中被排挤而面临破产威胁的小资产阶级普遍幻 想建立一个以小私有制为基础的社会。从这种愿望出发，蒲鲁东提出一个建 立所谓“自由”社会的改革方案。他认为资本主义私有制造成贫富不均，是 违反平等原则的，共产主义要消灭一切私有制，是违反独立的。他的任务就 在于设计和建立一个综合“平等”和“独立”的、超乎资本主义和共产主义 之外的第三种社会形式，即所谓“自由”社会。它在社会经济方面是以“个 人领有”为基础的“互助制”的社会。所谓“个人领有”，就是小私有制。 蒲鲁东主张由“国民银行”发放无息贷款，使无产者得以购置生产工具，成 为小私有者，并用小私有制的普遍化来代替资本主义和私有制，把社会一切 成员都变成小资产者和小农。所谓“互助制”，就是把小生产者联合起来， 建立合作社、作坊和小工厂，从而实现直接的、公平的产品交换。他认为， 这样就可以避免商业资本的中间剥削，消除资本主义社会的弊端，保证小生 产者的独立和平等。然后，小生产者再用它的财力逐步购买整个国家的生产 力，废除资本，就可以实现小生产者永世长存的美好世界。“自由”社会在 政治方面，是一个“各人只管自己”、“个人绝对自由”的无政府状态的社 会。蒲鲁东公开宣称：“我是一个名副其实的无政府主义者”。他既反对资 产阶级国家，也反对无产阶级建立自己的国家组织，甚至反对一切权威，反 对一切形式的“统治与服从”。同时，他还反对社会革命和任何政治斗争， 反对罢工和工人成立工会，甚至反对妇女参加生产。
国际成立后，法国的蒲鲁东主义者拒绝接受马克思制定的基本路线，妄
图把他们的错误理论强加给国际，成为国际前期的主要危险，因而遭到了马 克思和国际许多代表的批判。1866 年 9 月举行的国际日内瓦代表大会，在合 作制、工会、罢工以及妇女劳动等问题上展开争论，蒲鲁东主义者的错误论 点为多数代表所批驳。大会在《关于合作制》的决议中指出：合作运动只是 改造资本主义社会的手段之一，并不能消灭资本主义制度。只有国家政权转 到无产阶级手中，才能使工人获得解放。在工会和罢工问题上，大会通过的 决议指出：成立工会组织可以加强工人的团结，以对抗资本家的进攻；工人 举行罢工可以限制资本家的剥削，因此工会和罢工都是必要的。但决议也指 出：不要夸大工会的作用和罢工的意义，工会也不应该把自己局限在“狭小 的”目的之内，而应该争取千百万被压迫群众的解放。关于妇女劳动问题， 大会承认妇女加入工业生产是进步现象，它增强了无产阶级解放斗争的力 量，同时也可以使妇女摆脱家庭事务圈子。无产阶级的任务在于争取实现男 女同工同酬。
　　日内瓦大会之后，国际工人协会按照章程每年都举行代表大会。在国际 前期召开的代表大会还有 1867 年瑞士洛桑大会、1868 年比利时布鲁塞尔大 会。在洛桑大会上，关于所有制问题的争论特别激烈。大会提出了实行土地 集体所有制和交通邮电事业国有化的主张，但蒲鲁东主义者坚持要保存小土 地私有制。这次代表大会没有就此作出最后的决议。在布鲁塞尔大会上，蒲 鲁东主义者又提出保存小土地所有制的主张，重新挑起争论。会前，马克思 曾向总委员会作了一次关于土地问题的报告，指出在资本主义制度下，小农 经济的破产是不可避免的；在无产阶级夺取政权后，也不能保留小农所有制，
　　
因为它阻碍机器的采用和大生产的发展，所以实行土地公有制是社会经济发 展的历史必然。马克思的观点在布鲁塞尔大会上得到支持。大会通过的决议 明确指出，经济的发展将使土地公有成为社会的必需，国家应将土地、矿山 和铁路交通交给社会共同使用。蒲鲁东主义者在大会上遭到彻底失败，并于 会后开始发生分化。它的左翼（瓦尔兰等）逐渐倾向马克思主义，自称“集 体主义者”。其右翼则日益削弱，他们在第一国际内的势力从此一蹶不振。 工联是英国工人阶级的唯一组织，也是总委员直接依靠的唯一群众性组 织，因此在国际内具有很大的影响。工联的领导人在反对蒲鲁东主义的斗争 中是支持马克思的，但他们坚持工联主义，夸大工会的作用而忽视政治斗争， 不要求推翻资本主义，而只热衷于争取所谓“公平工资”。马克思对他们的 错误思想进行了批评和教育。1866 年 6 月，马克思在总委员会会议上作了《工 资、价格和利润》的报告，肯定了成立工会及进行经济斗争的重要性，但也 指出不应夸大这种斗争的作用，因为它还不是对资本主义制度本身而只是对 它的结果进行斗争，从而无法根绝雇佣劳动制度。因此，必须把经济斗争与 政治斗争结合起来。此外，马克思和恩格斯也批判了工联领袖在爱尔兰问题
上采取的沙文主义立场。
　　在第一国际的后期（1868—1876 年），在国际内部出现了以巴枯宁为首 的“阴谋”集团。因此，马克思、恩格斯又领导了反对巴枯宁主义的斗争。 米·亚·巴枯宁（1814—1876 年）出身于俄国贵族家庭，原来是沙皇的 军官，后来流亡到国外，参加了 1848 年德国革命。被捕后押回俄国，遭到长 期监禁和流放。1861 年，他从西伯利亚流放地逃往日本，经美国来到西欧。
从 1865 年起巴枯宁侨居意大利，1867 年又迁往瑞士，在这个期间他逐渐形
成一套小资产阶级无政府主义的观点。巴枯宁和蒲鲁东一样也反对一切国家 和否认任何权威，认为“无政府状态”的社会才是理想的、自由的社会。同 时，他也主张“完全放弃一切政治”，反对进行任何政治活动。他们之间的 区别在于，巴枯宁主张用暴力立即消灭国家。他认为“资本家只是由于国家 的恩赐才拥有自己的资本，因此消灭国家之后资本便会自行消亡，劳动人民 也就可以立刻得到解放”。但他鼓吹的暴力革命，不是依靠无产阶级进行的 有组织的阶级斗争，而是采取密谋策略利用流氓无产者和破产农民进行的“暴 动”，并幻想在 24 小时之间便一举消灭国家，“摧毁一切”，实现所谓“社 会清算”。此外，他还鼓吹只要废除继承权，就可以消灭私有制，实现“各 阶级平等”。巴枯宁的无政府主义反映了丧失任何得救希望的、已经破了产 的小资产阶级的绝望情绪。它在经济比较落后的西欧国家如意大利、西班牙、 瑞士及法国的非工业区影响最大，因为在这些国家和地区，破产的小资产者 极多。
　　巴枯宁对国际工人运动的危害，不仅在于他的无政府主义理论，还在于 他所策划的分裂国际组织的阴谋活动。1868 年秋，巴枯宁组织了宗派团体“社 会主义民主同盟”。为了篡夺国际的领导权，他要求总委员会允许这个同盟 的整个组织加入国际。遭到拒绝后，他表面上接受总委员会提出的条件，宣 布解散同盟，于 1869 年混入国际，但在暗地里却原封不动地把这个组织保存 下来。巴枯宁指望依靠它在即将召开的巴塞尔大会上取得多数，然后把总委 员会抓到自己的手中。但他篡夺国际领导权的阴谋遭到失败。1869 年巴塞尔 大会的选举结果，巴枯宁分子没有一个被选入总委员会。
在这次大会上，马克思主义者同巴枯宁分子在继承权问题上也展开了尖

锐的斗争。巴枯宁分子认为，继承权是生产资料私有制的基础，因此，要求 大会把废除继承权作为社会革命的起点。马克思为总委员会写了《关于继承 权的报告》，指出继承权是以私有制为基础的现存社会经济关系在法律上的 反映，它是私有制的结果而不是起因。在革命斗争中，无产阶级虽然可以在 继承权方面采取一些限制性措施，但它的伟大目标在于消灭生产资料私有 制。大会进行表决时，巴枯宁分子的提案因赞成票未超过半数，而没有为大 会通过。这样，巴枯宁分子篡夺国际领导权和纂改国际宗旨的阴谋，均遭到 失败。
　　第一国际的解散·历史意义 1871 年 3 月 18 日巴黎发生无产阶级革 命，建立了巴黎公社。为了声援巴黎的无产阶级，国际总委员会曾多次派代 表参加英国共和派召开的群众大会，促使他们通过支援巴黎公社革命的决 议。总委员会还专门派委员赛拉叶到巴黎，与当地的国际组织及公社的领导 人联系。国际的巴黎各支部在这次革命中也起了非常卓越的作用。公社被镇 压后两天，总委员会又通过了马克思起草的《法兰西内战》，总结了公社的 经验教训，歌颂了巴黎工人的丰功伟绩，揭露了敌人的凶残。因此，公社失 败后，欧洲各国资产阶级政府对国际也进行了疯狂的迫害。法国政府在 1871
年 6 月向欧洲各国政府发出通知，号召共同“讨伐”第一国际；同年法国政 府又通过一项法律，规定对加入国际的人剥夺其公民权并处以监禁和罚款。 德国政府于 1871 年 5 月 29 日以“叛国”罪判处倍倍尔和李卜克内西两年监 禁。其他一些国家的政府也都对国际的支部和会员进行了迫害。在这种形势 下，国际内部也有许多人背叛了国际。英国工联领袖、总委员会委员奥哲尔 等人宣布退出总委员会；右派蒲鲁东主义者托伦等人则公开投到反动政府的 怀抱。总委员会谴责了他们的背叛行为，并把他们开除出国际。
巴枯宁分子也乘机加紧了分裂国际的活动。巴枯宁本人一面攻击公社革
命是“犯罪行为”，是“蠢事”，一面妄图利用他的秘密组织“社会主义民 主同盟”来取代国际。他还把瑞士的汝拉联合会拉过去、作为反对国际的基 地，并在西班牙、意大利和比利时等国收罗信徒，分裂当地的国际支部、成 立巴枯宁的宗派组织。这就使国际的处境更加困难。
为了制定巴黎公社失败后无产阶级的行动路线，粉碎巴枯宁分子的分裂
阴谋，国际于 1871 年 9 月在伦敦召开秘密代表会议。会议通过了由马克思、 恩格斯拟定的《关于工人阶级的政治行动》的决议，强调要把工人阶级的经 济运动与政治运动密切结合起来；指出工人阶级为了实现社会革命和消灭阶 级，必须“组织成为政党”。会上还指出了工人与农民建立联盟的任务。会 议也讨论了巴枯宁的“社会主义民主同盟”问题，揭露了同盟的分裂活动。 巴枯宁分子拒绝出席伦敦会议，于同年 11 月在瑞士洛桑维耳耶召开宗派 性的“代表大会”，到会仅 16 人。他们公开反对伦敦会议的决议，攻击总委 员会滥用职权；要求“支部自治”和“自由联合”。为了回击巴枯宁派的进 攻，马克思、恩格斯于 1872 年春写了《所谓国际内部的分裂》，揭露了这个 阴谋集团的分裂活动和两面派手法。1872 年 9 月，国际在海牙召开代表大会，
在彻底揭露巴枯宁派的阴谋活动后，把巴枯宁及其追随者开除出国际。 海牙代表大会还通过决议，决定将国际总委员会从伦敦迁往美国。总委
员会迁到纽约以后，左尔格当选为书记，但因无法与欧洲劳动者保持联系， 实际上停止了活动。1876 年 7 月，第一国际在美国费城举行最后一次代表会 议，宣告解散。

　　第一国际完成了自己的任务，在国际共产主义运动史上创立了伟大的功 勋。首先，它用无产阶级团结的思想教育了各国无产阶级，使国际主义深入 人心。其次，在国际内部斗争中，通过批判蒲鲁东主义、工联主义和巴枯宁 主义等错误思潮，促进了马克思主义在工人中的传播。最后，它推动了欧洲 各国工人运动的发展，并培养了一批工人运动骨干，为在各国建立无产阶级 政党奠定了基础。列宁说：“第一国际的活动对所有国家的工人运动立下了 伟大的功绩，留下了深远的影响。”①
三、巴黎公社
　　第二帝国的危机及其崩溃 法国在第二帝国时期完成了工业革命，资 本主义得到迅速发展。经济上的繁荣，使拿破仑三世的统治一度比较稳固。 但进入 60 年代以后，帝国面临严重的挑战，不仅工人阶级和小资产阶级的革 命积极性日益增强，资产阶级也起来反对第二帝国了。1866 年至 1867 年的 经济危机进一步激化了法国的阶级矛盾，终于使帝国在 60 年代末陷入严重的 政治危机之中。
　　在 1848 年 6 月起义失败后，遭到严重催残的法国无产阶级，进入 60 年 代以后不但恢复了元气，而且日益成长壮大。由于工业革命的发展，产业工 人的队伍扩大了，到 60 年代末，法国已有 300 多万工人。在第二帝国时期， 工人的货币工资虽然有所提高，但因物价和生活费用提高得更多，实际工资 反而下降了，他们的生活极为贫困。工人的工作日也很长，到 1860 年仍有许 多企业实行 12 小时工作日。在帝国后期，工人运动重新高涨，他们不仅进行 经济斗争，而且积极开展政治斗争。1862 年，巴黎印刷工人举行了大罢工。
在 1864 年举行立法团补选时，巴黎工人发表“六十人宣言”，宣布工人是一
个独立的阶级，工人只有选举自己的代表参加立法团，才能干预国家政策。 在这一年，巴黎工人还利用勒夏普利埃法的废除，开始组织工会，加强了无 产阶级的团结。1865 年，在法国成立了国际的第一个支部——巴黎支部，随 后在一些其他城市，如马赛、里昂、鲁昂等地，也相继成立了国际的支部。 随着国际支部的成立，社会主义思想开始在工人中间得到广泛的传播，工人 的政治觉悟有了明显的提高。无产阶级开始成为帝国统治的重大威胁。
在第二帝国时期，城市小资产阶级在政治上受帝国的压迫，处于无权的
地位。进入 60 年代以后，他们又在大资本的排挤下纷纷破产，对帝国的不满 日益加深。在 1848 年曾参与镇压六月工人起义的小资产阶级，开始向无产阶 级靠拢，逐渐地革命化了。新雅各宾派反映了小资产阶级的革命情绪，他们 继承了 18 世纪末法国大革命时期雅各宾派的传统，主张推翻第二帝国的反动 统治，实行彻底的民主改革。
　　在第二帝国时期，拿破仑三世虽然剥夺了资产阶级的政治权利，但在经 济上却无微不至地照顾他们的利益，从而使资产阶级特别是大资产阶级成为 帝国的主要社会支柱。但 1860 年法国政府与英国签订的新商约，降低了进口 商品的关税率，使英国的商品大量涌入，严重损害了法国资产阶级的利益。 拿破仑三世不断发动对外战争，又使政府的财政支出大大增加，出现了庞大 的赤字，从而引起他们的强烈不满。于是，资产阶级也起来反对第二帝国了。
60 年代初，在法国出现了一个称为“自由联盟”的反对党。它的成员既有奥 尔良派的旧权贵，也有从事自由职业的年轻共和派。他们要求选举自由、言



① 《列宁选集》第 1 卷，第 742 页。

论自由和结社自由，并主张建立真正的议会制度，成立向议会负责的内阁。
在 1863 年的选举中，“自由联盟”获得 200 万张选票，32 个议席，这是一 个不小的成绩。
　　1866 年至 1867 年爆发了新的世界性经济危机。法国是这次危机受害最 大的国家之一，所有工业部门的生产普遍锐减，股票行市一落千丈，大批企 业和工厂破产。这次危机持续了两年多，其严重程度超过了以往各次危机。 它激化了法国的阶级矛盾，促进了反政府运动的进一步高涨。
在经济危机时期，亚眠、马赛、鲁贝等城市的工人掀起巨大的罢工浪潮。
1869—1870 年，里卡玛尔矿工和克勒佐制炮厂工人的罢工非常激烈，工人同 政府军警发生了武装冲突。这时，工人群众的组织职工会、合作社、互助会 等也进一步巩固和扩大。1869 年，巴黎的 40 多个工人团体统一为“工会联 合会”，并与国际的支部建立了密切的联系。国际在法国的影响也进一步扩 大了。到 1870 年春，法国大多数大中城市都建立了国际的支部，国际会员达
20 万人左右，在巴黎、里昂、卢昂和马赛还成立了 4 个国际支部联合会。起 初，国际法国支部的领导人主要是蒲鲁东主义者，但在马克思主义的影响下 很快便从中分化出以瓦尔兰和弗兰克尔为代表的左派。到 60 年代末，他们已 掌握了国际巴黎组织的领导权。在左派的领导下，国际支部在工人中间大力 宣传社会主义，提高了无产阶级的政治觉悟。1869 年，一个资产阶级政论家 担忧地说：工人中“十个有九个是社会主义者或准备作社会主义者的人”。 工人中的先进分子开始讨论政治斗争和革命任务问题，提出建立公社政权的 要求，积极准备迎接新的革命的到来。
资产阶级反对派的反政府活动也加强了。参加了“自由联盟”的奥尔良
分子梯也尔指责政府：“种种错误无一不犯”。资产阶级共和派通过报刊积 极开展反对第二帝国的斗争，公开要求推翻帝国的统治，在法国重建共和制。
1868 年，它的著名领袖列昂·甘必大在为一名受政府迫害的共和派记者辩护
时，在法庭上无情地谴责了第二帝国，指出它的起源就是犯罪，它的行为就 是残暴，并且预言它将很快地走向灭亡。
1870 年 1 月 10 日，共和派记者奈尔被拿破仑三世的弟弟庇尔·波拿巴
枪杀。这一暴行激起了巴黎人民的强烈革命情绪。共和派的一家报纸公开发 出革命的呼吁：“法国受这些强盗（指波拿巴及其一家）血手的摆布已经 18 年了。法国人民，难道你们没有看到，现在是结束这一切的时候了。”为了 抗议皇室的暴行，巴黎人民在 1 月 12 日举行了 20 万人参加的游行大示威。 工人高呼“打倒波拿巴！”“共和万岁！”等口号。这一事件集中地反映了 法国人民的革命情绪，它表明拿破仑三世的统治已陷入严重的政治危机中。 为了维持自己的统治，拿破仑三世企图用对外战争来转移人民的视线。 皇后欧仁妮就说：“如果没有战争，我儿将不能做皇帝了。”拿破仑三世选 择的战争目标是普鲁士，因为他担心德国成为强大、统一的国家，同法国争 夺欧洲的霸权。当时南德的 4 个邦尚处于北德意志联邦之外，因而拿破仑三 世企图用战争的手段来阻挠普鲁士统一德国。普鲁士也想通过一场战争打败
法国，从而完成德国的统一，并夺取法国的重要矿区阿尔萨斯和洛林。
　　1870 年 7 月 19 日，法国向普鲁士宣战。由于战争是法国挑起的，目的 是为了破坏德国的统一，因此这场战争在法国方面是侵略性的，在德国方面 是防御性的。战争开始后，法国因士气低落，指挥混乱，连吃败仗，暴露了 第二帝国政府的腐朽无能。8 月中旬，法军主力被普军分割包围。由巴赞元
　　
帅率领的一支军队被围困在北部要塞麦茨，由拿破仑三世和麦克马洪元帅率 领的另一支军队被包围在与比利时接壤的色当要塞。在 9 月 1 日的色当决战 中，法军大败，宣布投降。9 月 2 日，拿破仑三世连同在色当的法国官兵全 部作了俘虏。色当的失败加速了第二帝国的崩溃。
　　9 月 3 日色当投降的消息传到巴黎，4 日就在巴黎暴发了革命。工人和小 资产阶级群众拥入波旁宫立法团会议厅，要求废除帝制，恢复共和。接着， 共和派议员甘必大在市政厅正式宣布成立共和国，并且建立了临时政府。政 府中大多是资产阶级政客，奥尔良派保皇党人特罗胥将军任新政府首脑，资 产阶级共和派儒尔·法弗尔任外交部长，甘必大任内务部长。无产阶级虽然 在这次革命中起了重要作用，但因组织上还很脆弱，他们的领袖又多半被囚 禁在帝国的监狱中，因而使资产阶级乘机独占了政权。
　　3 月 18 日起义和公社的诞生 色当战役后，普鲁士军队长驱直入，很快 就占领了法国整个东北部，并向巴黎推进。这时，普法战争的性质已经发生 了变化。因为随着第二帝国的崩溃，德意志统一的障碍已经消失。但普鲁士 却继续进行掠夺法兰西人民的战争，企图侵占法国的领土。这样，战争在法 国方面就转为正义的防御性战争，在德国方面则转为非正义的侵略战争。
　　在人民群众坚决要求抗击普鲁士侵略的压力下，临时政府被迫声明要抗 战到底，并自称为“国防政府”。但事实证明，它实际上是个卖国政府。还 在共和国成立的当天晚上，“国防政府”首脑特罗胥就对他的同僚说：“目 前情况下，巴黎要打算挡住普鲁士军队的围困，那简直是一件蠢事。”外交 部长法弗尔在给内政部长甘必大的信中供认，他要“防御的不是普鲁士的士 兵，而是巴黎的工人。”因为，当时要保卫巴黎，就只有武装它的工人阶级。 但资产阶级的本质决定了“国防政府”对工人阶级是十分恐惧的，它担心武 装了的工人阶级在战胜普鲁士侵略者之后，就会掉转枪口来反对法国的资产 阶级及其政府。因此，国防政府在民族义务和阶级利益二者发生矛盾的时候， 没有片刻的犹豫便把自己变成了卖国政府。由于它采取了投降政策，普鲁士 军队几乎没有遇到有组织的抵抗，顺利地向法国纵深推进，于 9 月 19 日包围 了巴黎。
9 月 4 日革命后，巴黎无产阶级表现了极大的抗战热情。他们强烈要求
“国防政府”普遍武装人民，抗击普鲁士侵略者。在群众压力下，政府被迫 同意除原有国民自卫军 60 个营以外，再建 60 个新营。巴黎工人冲破了政府 的规定，到 9 月 30 日共建立了 194 个新营，约 30 万巴黎工人和小资产被武 装起来了。新建的无产者营是抗击普鲁士侵略和实现巴黎公社革命的主力 军。巴黎人民的组织程度也迅速提高。早在 9 月 5 日，巴黎 20 个区就分别选 出本区的监察委员会。9 月 11 日，各区的监察委员会又共同选出一个领导机 构——巴黎 20 区国防共和中央委员会（简称“20 区中央委员会”）。于是 在巴黎出现了一个和资产阶级政府相对峙的群众性政治组织，它成为巴黎人 民斗争的领导核心。在 20 区中央委员于 9 月 17 日公布的纲领中，提出了关 于治安、粮食和防务等问题的主张，得到广大人民的积极支持。
　　国防政府害怕武装起来的巴黎人民，加快了投降活动的步伐。10 月 27 日，被普军包围在麦茨的 17 万法军投降。消息传来后，巴黎人民再也无法忍 受了。他们开始认识到，只有推翻卖国政府，才能拯救法国。10 月 31 日， 根据 20 区中央委员会的决议，巴黎人民举行了武装起义。但由于缺乏准备和 统一领导，这次起义失败了。1871 年 1 月 22 日，巴黎人民再次起义，结果
　　
又失败了。此后不久，20 区中央委员会就与第一国际巴黎支部共同发表了一 个宣言，要求“推翻政府的寡头政治和工业贵族”，让工人参加政府。
　　面对人民革命的威胁，资产阶级加紧卖国活动。1 月 28 日，“国防政府” 同德国签定了停战协定，规定解除法国正规军的武器，立即缴付 2 亿法郎赔 款，并限期召开国民议会，以批准德国提出的和约草案。1871 年 2 月 8 日国 民议会召开，选举梯也尔为新政府首脑，“国防政府”解散。2 月 26 日梯也 尔在凡尔赛同德国签订了和约草案，3 月 1 日国民议会正式批准。这一卖国 条约规定，法国要向德国赔款 50 亿法郎，割让阿尔萨斯全省和洛林省的一部 分，在赔款付清以前，德军继续占领法国 6 个北方省份。
　　在梯也尔政府加紧卖国活动的同时，巴黎无产阶级也进一步加强了自己 的斗争。1871 年 2 月 15 日，3000 名国民自卫军代表举行会议，决定成立国 民自卫军联合会，并选出由 20 人组成的临时中央委员会。3 月 15 日，正式 建立国民自卫军中央委员会，第一国际会员瓦尔兰、阿西、阿尔诺等当选为 中央委员。国民自卫军中央委员会取代 20 区中央委员会成为巴黎革命斗争的 领导中心，实际上它是一个和梯也尔政府相对峙的工人阶级政权。马克思指 出：“正是它在 3 月 18 日掀起了本世纪最伟大的革命。”①
　　梯也尔政府把充满革命情绪的巴黎无产阶级视为心腹之患，当和约被国 民议会批准从而正式结束了普法战争后，便全力投入了发动内战的准备。梯 也尔政府开始向巴黎调兵遣将。在和约草案签订前，巴黎仅有政府军 1.2 万 人，宪兵 3000 人。3 月 8 日至 17 日，梯也尔在德国政府支持下，从外省挑
选 1.5 万至 2 万人调入巴黎。德国政府还准备释放战俘，以加强梯也尔政府
的实力一切准备就绪后，梯也尔政府于 3 月 17 日在巴黎召开会议，通过了夺 取国民自卫军大炮，强行解除工人武装，并逮捕国民自卫军中央委员会委员 的决定。
3 月 18 日凌晨，政府军按预定计划开始行动，很快便占领了蒙马特尔高
地国民自卫军的停炮场。该区的妇女发现政府军企图拖走大炮后，立即敲响 警钟。广大群众和国民自卫军兵士闻警迅速赶来，包围了政府军。许多政府 军士兵转到了巴黎工人方面，并逮捕了一些反动军官。梯也尔解除巴黎武装 的阴谋破产了。
偷袭蒙马特尔高地，是梯也尔政府发动反革命内战的开始。巴黎无产阶
级决定用武装起义也回答梯也尔的挑战。3 月 18 日上午 11 时，国民自卫军 中央委员会命令瓦尔兰率领部队开向蒙马特尔。同时，在伯利维尔等区的工 人武装击退了政府军，并缴获了不少枪支。午后 2 时半，中央委员会举行临 时会议决定扩大起义。起义者开始向巴黎市中心推进，很快便占领了陆军部、 警察局、市政厅和其他政府机关。梯也尔见大势已去，狼狈逃往凡尔赛。政 府的其他官吏和警察、宪兵也竟相出逃。资产阶级政府在巴黎的统治土崩瓦 解，国民自卫军中央委员会成为临时革命政府，巴黎无产阶级取得了世界历 史上无产阶级革命的第一次胜利。
对德战争的失败及围城时期的痛苦，无产阶级的失业与小资产阶级的破 产，群众对资产阶级及其政府的卖国行为的不满，工人对新的社会制度的朦 胧向往——这一切便是推动巴黎人民举行革命的原因。国民自卫军中央委员 会在 3 月 18 日革命中起了重要的作用，但这次革命具有很大的自发性，谁也



① 《马克思恩格斯选集》第 2 卷，第 408 页。

未曾有意识、有计划地准备它。革命的胜利也是由偶然的条件促成的，即巴 黎的被围困使它摆脱了军队，建立了主要是由工人组成的国民自卫军。
　　3 月 18 日革命胜利后，国民自卫军中央委员会本应当立即向凡尔赛进 军，消灭反革命的巢穴，但它却把主要的精力集中在公社的选举上。3 月 19 日，中央委员会接连发表公告，号召“巴黎人民请各回本区，进行公社选举”， 以表明他们“无意于谋取刚被群众风暴推翻的那些人的位置”。这体现了起 义者大公无私的真诚的民主精神，但为了避免篡夺政权的嫌疑，而失去消灭 敌人的大好时机，显然是一个很大的失策。
　　3 月 26 日，巴黎举行了公社选举，当选的公社委员共 86 人。由于从资 产阶级住区选出的 21 名代表相继退出，因而不久又进行了补选。在公社委员 中工人约 30 名，其余是新闻记者、职员、教师和医生等革命知识分子，他们 中间有许多人是公认的工人阶级的代表。公社委员中有 37 名是第一国际会 员，30 人是国民自卫军中央委员会委员，约 40 人是二十区中央委员会委员
（其中许多人同时兼任这两个委员会的委员）。大多数公社委员分别属于布 朗基派、蒲鲁东派和新雅各宾派，只有少数委员是无党派人士。
　　3 月 28 日，在巴黎市政厅举行隆重的公社成立典礼，国民自卫军中央委 员会将政权移交给公社的代表。聚集在市政厅前面的几十万巴黎人民欢呼“公 社万岁！”“共和国万岁！”庆祝人类历史上第一个无产阶级政权的诞生。 巴黎公社的伟大创举 巴黎公社成立后，在与凡尔赛分子进行殊死战 斗的同时，在政治、经济和文化教育等方面采取了一系列革命措施，取得了
伟大的成就。
　　公社在政治方面打碎了旧的国家机器，建立了立法、行政合一的政权机 关，并大胆地进行了无产阶级民主的实验。3 月 29 日，公社颁布法令，宣布 “巴黎公社为现今唯一的政权”。同一天，它又下令废除资产阶级常备军， 而代之以人民的武装——国民自卫军。公社还废除了旧的警察和司法机构。 它建立了由选举产生的治安委员会取代警察局，负责维持秩序和社会治安； 同时还选出司法委员会，组织新的民事法庭，颁布新的诉讼陪审条例，以完 善司法程序，保护人民的正当权利。这些措施是公社摧毁旧国家机器的重要 步骤。
在消灭资产阶级国家压迫人民的物质力量的同时，公社也摧毁了它的精
神压迫工具，即“僧侣势力”。4 月 2 日，公社通过政教分离法令，宣布不 准教会干涉国家事务，取消宗教预算，剥夺教会财产，查封或征用一部分教 堂，将教会势力从学校中清除出去等。
　　公社废除了资产阶级议会制，实行立法、行政合一的公社委员会制。由 普选产生的公社委员会既是立法机构，又是行政机关。公社的委员们不仅讨 论和制定法律，而且亲自执行自己通过的法律，亲自检查在实际生活中执行 的结果，亲自对选民负责。为了适应这种工作上的需要，公社委员会成立了 执行、军事、司法、治安、粮食、财政、劳动和交换、社会服务、对外联络 以及教育等 10 个专门委员会，由公社委员分别担任这些委员会的委员。
　　为了防止国家机关工作人员由社会公仆变成人民的主宰，公社采取了三 项重要措施。第一，实行公职人员的民主选举制。公社委员会的全体委员、 国民自卫军营以下的指挥官，司法部门的工作人员（法官、公证人）和工厂 企业的负责人，均通过选举产生。但职能机构的负责人，如邮政局长、税务 局长、警察局长及其下属，国民自卫军营以上指挥官，则实行委任制，以保
　　
证工作效率。公社实行的选举制体现真正的民主原则。选举不受任何限制， 是名副其实的普选制；选举程序简便，有利于劳动人民；实行无记名投票， 不许任何人干预选举。任命制也是本着民主的原则，先由群众提名，经过集 体酝酿讨论，然后才任命。第二，保障人民对公职人员的监督权和罢免权。 公社在《告法国人民书》中申明：“通过选举或竞选任命”的“公职人员和 公社官吏”，应该是“经常受到监督的、可以更换的。”为了便于群众监督， 公社通过各种形式让人民了解公社的工作。公社还要求公社委员及各级领导 人向人民报告工作，通过选民大会听取群众意见，答复群众的质询。公社委 员及其他公职人员还可以根据人民的意见和要求，随时撤换。失职者或不称 职的领导人，公社一旦发现，或者在人民检举经过查实之后，一般说来是要 被撤职的。第三，取消高级官员的高薪制。4 月 1 日，公社通过法令，指出 “鉴于到目前为止，各公共机关的高级职务均享有高薪，因而被视为可钻营 和私授的肥缺；鉴于在真正的民主共和国内，既不应有闲职，也不应有高薪”， “规定各公社机关职员最高薪金每年为 6000 法郎。”这个数字相当于当时法 国熟练工人的工资。公社还规定兼职不得兼薪，以保证上述法令的切实执行。 这三项措施，是公社实行无产阶级民主的伟大实验。
　　公社在社会经济方面实行了许多旨在保护工人利益的措施。4 月 20 日， 公社颁布禁止面包房夜工制的法令，以保证面包工人的身体健康和有机会参 加政治活动。4 月 27 日，公社通过禁止任意罚款和非法克扣职工工资的决定， 限制企业主对职工的剥削，保障职工的工资收入。5 月 12 日，公社通过关于 包工合同法令，要求“凡是能够直接同工人协会签订的一切包工合同，都要 委托给工人协会”，以免承包人从中渔利，法令还规定不得随意降低承包价 格。公社还实行了一些改善小资产阶级处境的措施。如公社于 4 月 17 日通过 关于债务无息延期偿付的法令，规定一切债务一律无息，三年内分期偿付， 大大减轻了小资产阶级的债务负担。
公社在社会经济领域内实行的最有意义的改革措施，是在 4 月 16 日颁布
的关于将逃亡业主所遗弃的工厂转交给工人协作社的法令。它规定成立一个 调查委员会，其任务是：统计被遗弃工厂的数目，编制关于这些工厂现状的 清册；提出使它们迅速复工的切实措施；拟定工人协作社的章程；成立仲裁 委员会，以便在企业主归来时规定把工厂转让给工人协作社的条件以及应向 厂主交付的赎金数额。这个法令的实质是用赎买的方式把一部分工厂从私人 所有转为集体所有，因而它在一定范围内触及到资本主义所有制关系，具有 明显的社会主义倾向。公社还进行了工人对企业实行民主管理的试验。5 月 3 日，罗浮尔军械厂的工人根据公社的指示，制定了该厂的管理章程。它规定： 工长以上各级领导由工人民主选举产生，受工人监督，不称职者可随时撤换； 成立有工人代表参加的工厂管理委员会，负责监督厂内各项工作。
　　公社在文化教育方面也进行了许多改革。公社教育委员会负责人瓦扬曾 明确提出，应使每个受教育者受到“全面教育”，“使公社革命能够通过教 育改革来巩固其实质上的社会主义革命的性质”。4 月 28 日，他签署命令， 要求各区“把宗教教育加速改造为世俗教育”，排除教会对学校的控制。公 社还提高了教师的社会地位与物质待遇。它号召学生要“听从教师的教导， 尊敬他们”，并将教师的薪金由原来“低到可笑的程度”平均增加一至三倍。 公社在普及初级教育和兴办职业教育方面也做了许多工作。公社提倡和鼓励 文学艺术为革命斗争服务。它邀请先进的艺术家、建筑家参加公社成立的艺
　　
术委员会，负责管理博物馆，举行展览会以及确定艺术教育的方针。 公社坚持无产阶级国际主义原则。它欢迎外国革命家参加公社和担任公
社的领导职务。3 月 26 日，匈牙利革命家弗兰克尔当选为公社委员。3 月 30 日通过的《公社选举委员会总结》对此表示热烈的欢迎，其中写道：“公社 的旗帜是世界共和国的旗帜??外国人可以加入公社，并建议批准公民弗兰 克尔的当选。”参加公社的外国战士来自波兰、匈牙利、奥地利、比利时、 俄国、意大利等国家。据统计，仅波兰人就有 500 人。5 月 6 日，公社又拆 毁了象征军国主义和沙文主义的旺多姆纪念柱，并将旺多姆广场改名为国际 广场。
　　保卫公社的战斗和公社的历史意义 梯也尔政府逃到凡尔赛后，由于只有 残兵败将 1.5 万余人，一时无力镇压公社革命，就一面玩弄谈判阴谋，一面 集结军队，伺机进行反扑。到 4 月初，凡尔赛军队已到达 6.5 万人。于是从
4 月 2 日起，凡尔赛当局开始对巴黎发动突然进攻，很快就占领了巴黎西北 部的一些据点。
　　凡尔赛军队的进攻，激起巴黎群众的革命义愤，要求向凡尔赛进军的呼 声顿时高涨起来。4 月 3 日凌晨，公社调集 4 万名国民自卫军战士，分三路 向凡尔赛进军。由于缺乏周密的作战部署和严格的军事训练，国民自卫军遭 到惨重损失。公社著名将领杜瓦尔和弗朗斯壮烈牺牲，2000 多名战士被俘。
4 月 6 日，经过改编的凡尔赛军队重新向巴黎发起进攻。从这时起一直
到 5 月初，公社和凡尔赛的战斗主要在巴黎西、南郊进行。4 月 7 日，凡尔 赛军队占领了西郊的涅依桥。20 日又占领了西郊的塞纳河左岸地区。但他们 向南郊的进攻却被公社击退；于是梯也尔就开始用大炮不断轰击巴黎。5 月 9 日，巴黎西南隅的伊西炮台被轰平后失守。5 月 10 日，梯也尔在德国提出的 使法国丧权辱国的和约上签字。作为交换条件，俾斯麦立即释放 10 万俘虏， 以加强凡尔赛的军事力量，并允许凡尔赛军队通过德军防线从北面进攻巴 黎。
公社成立后，在它的内部就存在着两个不同的派别：多数派和少数派。
多数派由布朗基主义者和新雅各宾派组成，少数派则大都是蒲鲁东主义者。 他们之间在加强专政的问题上存在着严重的分歧。多数派主张必须以人民的 名义实行专政，把大权集中于几个人手中，只有这样才能有利于革命的发展。 少数派则认为这样做会破坏民主，容易形成专制独裁。由于军事形势日趋严 重，布朗基主义者米奥在 4 月 28 日提出了成立拥有全权的社会拯救委员会的 提案。这个提案虽然遭到蒲鲁东主义者的反对，但在 5 月 1 日的公社会上却
以 45 票赞成 23 票反对获得通过。投赞成票的主要是布朗基主义者和新雅各 宾派人士，投反对票的主要是蒲鲁东主义者。在选举第一届社会拯救委员会 时，由于蒲鲁东主义者进行集体抵制，当选的 5 名委员都属于多数派。但因 他们的威望不高，未能发挥领导核心作用，公社的军事形势也在进一步恶化。
5 月 9 日，公社改组了社会拯救委员会，但新的委员会仍为多数派所控制。 紧接着他们又清洗了公社委员会内的一些少数派委员。5 月 15 日，少数派发 表宣言，对多数派提出批评，并表示不再参加公社会议，准备回到各区参加 保卫公社的战斗。少数派的宣言公开暴露了公社内部的分歧，在巴黎人民中 引起强烈反响。他们通过群众集会和报刊，敦促两派消除分歧，重新团结起 来。为了顾全大局，少数派 15 名委员在 5 月 17 日重返公社参加会议。在保 卫公社的最后战斗中，两派成员又进一步携起手来，同凡尔赛匪帮进行了英

勇的战斗。
　　5 月 20 日，凡尔赛军队对巴黎发动了总攻。5 月 21 日，他们从圣·克卢 门攻入巴黎，接着又在夜间占领了巴黎的另外 4 座城门。到 5 月 22 日黎明， 通过这 5 座城门进入巴黎市区的敌人已达 9—10 万之众。公社战士同敌人进 行了顽强的巷战，开始了历史上有名的“五月流血周”。
　　5 月 22 日，公社委员会发表《告巴黎人民和国民自卫军书》，号召人民 拿起武器，同敌人进行坚决斗争。巴黎人民同仇敌忾，不分男女老少都积极 投入了保卫公社的浴血战斗。他们把每一条街巷、每一座建筑物、每一道墙 壁都变成阵地；把一切能够利用的东西都拿来修筑街垒，日夜同敌人进行殊 死决战。
　　5 月 23 日，凡尔赛军队在俾斯麦同意下，穿过德军防线，开始从北面和 东北面攻进巴黎。27 日，巴黎大部分地区已陷于敌人手中，战斗继续在梭蒙 高地和拉雪兹神甫公墓进行。27 日夜间，梭蒙高地被敌人占领，公社的最后 一批战士约 200 人在拉雪兹神甫公墓同 5000 名凡尔赛匪徒展开殊死的搏斗。
28 日晚，敌人攻占公墓，弹尽粮绝的公社战士全部殉难。人类历史上第一个 无产阶级政权被淹没在血泊之中。
公社失败后，凡尔赛匪帮以极其残暴的手段进行报复。在白色恐怖中，
有 3 万人遭到屠杀，5 万多人被逮捕，其中有 4.6 万人被送到军事法庭受审。 在审判后，又有 200 多人被处死刑，13000 余人被判处各种徒刑或苦役，2000 多人被流放。面对敌人的疯狂迫害，公社战士表现了无产阶级大无畏的英雄 气慨。公社将领东布罗夫斯基和公社检察长里果被俘后，高呼“公社万岁” 的口号从容就义。公社委员费烈在法庭上控诉了反动派的滔天罪行，他正气 凛然地说：“我是巴黎公社的委员，现在落在征服者的手里，他们要我的头， 让他们拿去吧！我决不会忍辱贪生。我已经自由地活过，也要自由地死去。” 巴黎公社失败的原因，从主观上说，是由于当时法国工人阶级在政治上 还不成熟，因而使公社在政治上、经济上和军事上犯了一系列致命的错误。3
月 18 日革命后，公社没有乘胜向凡尔赛反革命巢穴进军，消灭已濒于瓦解的
梯也尔政府反动军队。公社对资产阶级反革命活动的镇压不够坚决，甚至没 有取缔在巴黎出版的反革命报刊。在同凡尔赛的战争中，公社缺乏统一的军 事指挥中心，并错误地采取了消极防御的战略。公社没有没收法兰西银行以 加强自己的经济实力，并利用它对凡尔赛政府施加政治压力。公社对团结农 民的重要性认识不足，未能建立工农之间的联盟。此外，在公社委员会内部， 忽视必要的集中，始终没有形成一个有权威的领导核心，在宗派斗争上浪费 了不少时间和精力，从而削弱了革命的力量。但革命失败的根本原因还在于， 当时法国的无产阶级还缺乏取得革命胜利的客观历史条件。70 年代初的法 国，尚处于资本主义的“青年时代”，小生产仍占绝对的优势，经济发展的 状况还没有成熟到可以铲除资本主义生产方式的程度。因而，公社革命所要 消灭的资本主义生产方式，还有其存在的历史依据。
　　巴黎公社虽然失败了，但它的伟大历史意义永远不可磨灭。巴黎公社是 推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的第一次偿试，为后来的无产阶级革 命运动提供了极其宝贵的历史经验。
巴黎公社就是工人阶级夺取政权。马克思在总结它的经验时指出：“工

人阶级不能简单地掌握现成的国家机器，并运用它来达到自己的目的。”① 因为，奴役他们的工具不能当成解放他们的政治工具来使用。所以，工人阶 级“掌握政权的第一个条件是改造传统的国家工作机器，把它作为阶级统治 的工具消灭掉。”②这是巴黎公社最主要的经验。巴黎公社还提供了在打碎旧 的国家机器后，用真正民主的无产阶级新型国家来取代它的初步经验。马克 思指出：“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府，是生产者 阶级同占有者阶级斗争的结果，是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解 放的政治形式。”③这也就是无产阶级专政。如果说巴黎公社在镇压资产阶级 及其反动政府方面做得不够坚决，留下了沉痛的教训；那么它在实行无产阶 级的真正民主方面所进行的大胆实验，却留下了十分宝贵的经验。公社实行 的民主选举制以及保证选民享有真正的监督权、罢免权和取消高级官员的高 薪制等措施，是防止公职人员由社会公仆变为社会主宰的有效措施和伟大创 举。公社还创造了立法和行政合一的新的国家形式。它有利于克服资产阶级 议会的弊端，使发表意见和进行讨论的自由不致流于形式乃至欺骗，值得借 鉴。但因没有实行权力的划分，难以收互相监督、互相制约之效；一个机构 既管立法又兼行政，也有无法兼顾之弊。公社实行的有利于工人阶级的措施 和具有明显社会主义倾向的法令，也为利用国家政权排除资本主义，组织社 会主义生产，使劳动者在经济上获得解放，提供了有益的经验。
巴黎公社是 19 世纪初期以来的国际工人运动和社会主义运动的高峰和
总结，同时它也使工人阶级反对资产阶级及其国家的斗争进入了一个新的历 史阶段。它吸收和归纳了历次工人斗争的经验与成果，从以往的共和要求、 普选运动以及 1848 年提出的建立“社会共和国”的主张，发展到夺取政权， 打碎旧的国家机器和建立无产阶级专政，成为 19 世纪最伟大的社会革命，并 产生了深远的影响。但是，正如马克思所说，巴黎公社“不过是在特殊条件 下的一个城市的起义，而且公社中的大多数人根本不是社会主义者，也不可 能是社会主义者。”①因而它既不可能取得胜利，也不可能阻止当时资本主义 发展的历史进程。但公社在国际工人运动和社会主义运动史上具有划时代的 历史意义，它必将对资本主义的历史命运发生深远的影响。




















① 《马克思恩格斯选集》第 2 卷，第 372 页。
② 《马克思恩格斯选集》第 2 卷，第 434 页。
③ 同上，第 378 页。
① 《马克思恩格斯选集》第 4 卷，第 422 页。

第五章 资本主义制度的确立·世界市场的形成


　　19 世纪中叶是资本主义在全世界大发展的时期。首先，在这个时期，汹 涌澎湃的民族统一运动、改革运动和革命运动的浪潮席卷欧洲和北美洲，资 产阶级从此掌握了政权。这大大加速了这些国家的资本主义的发展，并且导 致了资本主义制度的确立。日本明治维新也是一次资产阶级性质的革命，在 革命后，日本也向着发展资本主义的目标迈进。其次，在这个时期，西欧资 本主义势力入侵亚洲、非洲及拉丁美洲诸国，把这些国家纳入资本主义轨道， 把它们变为西方资本主义国家的经济附庸。在这个入侵活动中，英国走在了 最前面。这主要是因为英国是最早发生工业革命的国家，到 19 世纪中叶，它 已经发展成为“世界工厂”，它的工业产品在世界大多数国家畅销无阻；再 就是因为英国在西欧列强中拥有的殖民地最多，它的殖民地遍及东、西半球， 有“日不落国”之称。可以说，这时期已经形成了以英国为中心的世界市场， 亚、非、拉美诸国在不同程度上均成为英国的商品销售市场和原料供应地。
　　
第一节 欧美的民族民主运动·改革运动

一、英国 1824—1867 年的改革
19 世纪初英国的济经状况 拿破仑战争结束后，持续了 20 多年（1792
—1815）的全欧洲范围的战争停止了。英国得以把注意力重新投入到国内事 务上。这时，由于英国在维也纳会议上又攫取了大量殖民地，这给它的工商 业发展又带来很大好处。所以在 1815 年以后的一段时期，英国的经济突飞猛 进地向前发展，从 18 世纪后半期开始的工业革命，这时已经扩大到英国几乎 一切生产部门。不仅纺织业等轻工业部门的技术改造和机械化的过程迅速发 展，而且采煤、冶金等重工业部门也飞快地增长。由于蒸汽机和第一批铁路 的出现，对金属和煤的需要量越来越大，这就刺激了重工业部门的发展。
　　1814 年史蒂芬逊建造了第一个火车头，接着在 1815—1818 年间又建造 了一些新型的机车。第一条铁路建成于 1825 年，这是从斯托克顿到达林顿的 全长 40 公里的铁路。1829 年，在经济上具有更重要意义的从曼彻斯特到利 物浦的全长 48 公里的铁路线通车。本来在 19 世纪头几年，在一些工厂和矿 山中，已建造了一些简便的轨道，由马拉的带轮子的车辆在上面行驶。火车 发明以后，运输速度和运输量都大大提高了，这对当时的生产发展起了很大 的促进作用。
农业的改造，也发展到一个新阶段。19 世纪初，经“清洗领地”阶段，
从 15 世纪末开始的圈地运动至此彻底完成。在 1815 年以后，仅剩下的为数 不多的自耕农，作为一个阶级最后完全消失，英国的农业完全纳入了资本主 义的轨道。
但是作为资本主义生产的社会化和生产资料私有制的矛盾表现之一的生
产过剩危机，在 19 世纪初的英国也开始出现。最初，1815 年和 1819 年的危 机还具有局部性质，而到 1825 年的危机时，已成了第一次全面的周期性的危 机了。
在经济危机期间，英国各生产部门都受到很大的打击。包括纺织工业和
冶金业在内的生产和销售，都大幅度降低。 同时，英国的经济具有较大的对外国市场的依赖性，特别是纺织业的产
品，绝大部分都是输往国外市场销售的。但是自从拿破仑战争时期法国实行
“大陆封锁”、英国实行反封锁政策以后，当时各个国家都不得不发展自己 的生产，所以到这时，对英国产品的需要量相对减少。这也是导致英国生产 过剩危机的一个因素。
托利党专权·“彼得卢屠杀” 19 世纪初，在英国的政治舞台上，托 利党独揽大权，土地贵族实行只有利于他们的政策，使广大人民，包括工业 资产阶级在内，都处于无权地位。特别是下层群众，在拿破仑战争结束后， 由于几次生产过剩危机，生活急剧恶化。1815 年英国政府又颁布了谷物法， 规定只有当国内市场上的粮价达到 80 先令 1 夸脱①时，才准许国外的粮食输 入英国。这样就使国内粮价一直保持在很高的水平上，不但普通人民的生活 状况更加恶化，而且也大大损害了工业资产阶级的利益。因为粮价高涨，势 必使资产阶级提高付给工人的工资。同时，由于英国提高了粮食入口的关税， 某些农业国为了报复，也提高了对英国的工业品的进口关税，妨害了英国资



① 英文 quart 的音译，1 英夸脱＝1.137 升。

产阶级向外国出口工业产品。 这时正是英国工业革命继续发展时期，随着工业革命的发展，无产阶级
的人数也日益增长。无产阶级处于社会的最底层，经济剥削、政治压迫都集 中在他们身上，这引起了无产阶级的不断反抗。原来在工业革命开始时期的 “卢得运动”又一度复活。1816 年在英国东部许多郡中都发生工人捣毁机器 的事件。在勒波罗地区，工人捣毁了 50 多台机器。不过，这是英国“卢得运 动”的最后余波，以后，这一运动就消沉下去，让位于工人运动更高的斗争 形式。在三四十年代，越来越多的工人走上了组织工会、进行罢工斗争的道 路。1820 年纺纱工和织布工组成了全国性的总工会，造纸工人联盟和铸工联 盟也出现了。
　　失业工人在走投无路的情况下，也积极行动起来。1817 年，曼彻斯特的 失业工人组织了向伦敦的进军。他们打算向议会递交请愿书，要求改善他们 的生活状况。他们在行进途中，像士兵一样背着折叠起来的毛毯，所以这次 运动又称“负毯者进军”。
　　面对风起云涌的群众运动，托利党政府惶惶不安。1812 年，利物浦勋爵 即着手镇压群众运动。1817 年 1 月 28 日，摄政王乔治在从议会回家途中遭 到群众辱骂和投掷石头，利物浦勋爵政府就以此为借口，要求停止实行人身 保护法。在议会讨论这一提案时，辉格党反对派领导人格雷勋爵和罗素勋爵 表示反对。同时，许多城市都举行群众大会，反对政府这一行动，并向议会 递交请愿书，要求维护宪法。但是，在下院讨论这一议案时，以托利党占多 数的议员以 165 票对 105 票通过了暂停人身保护法。政府根据这一决议，立 即禁止一切集会，如不遵守，则判处死刑。许多进步团体和进步人士受到迫 害。
但是群众运动在短暂消沉之后，到 1819 年又在曼彻斯特、格拉斯哥、里
兹等城市中兴起。1819 年 8 月 16 日，在曼彻斯特的彼得广场，约 8 万名工 人、手工业者等集会。与会者高举旗帜，要求取消谷物法，实行普选权，给 人民以自由。但当大会的主要发言人汉特刚走上讲台发言时，一队早已准备 好了的警察和骠骑兵冲向群众，他们用马刀砍死了 11 人，砍伤数百人。这次 在彼得广场上血腥的镇压，被称为“彼得卢屠杀”，因为屠杀群众的士兵是 参加反拿破仑时的滑铁卢战役的团队；他们对待手无寸铁的平民，就像在战 场上对待敌人一样。
“彼得卢屠杀”之后，政府又颁布了一些被称之为“堵嘴法令”的法令，
禁止不经政府批准的集会，对报刊规定了很高的税率，使民主派报纸无法出 版。
　　工人运动和农民运动 1819 年的生产过剩危机过后，1820 年英国的经 济开始回升。那些脱离了西班牙统治的拉丁美洲各国，成了英国商品的外销 市场。在英国经济状况好转的同时，在政治领域，有一些统治阶层的人感觉 到应该给工业资产阶级以适当的照顾。除了辉格党之外，在托利党中的一些 具有自由思想的人，如乔治·康宁等，也认为应该实施一些改革措施，以争 得势力日益壮大的资产阶级的支持。
　　托利党中的保守分子，当时的外交大臣卡斯尔雷在 1822 年去世，首相利 物浦延揽了乔治·康宁以及罗伯特·庇尔等一些自由主义托利党人入阁。这 届内阁在 1824 年颁布了取消 1800 年的反结社法令，给人民以组织工会和社 团的自由。虽然，在 1825 年又公布了一个条例，不准强迫其他不自愿罢工的
　　
人参加罢工，但从此之后，组织工会已属合法，新的工会纷纷成立。
1826 年，政府又对谷物法进行修正，规定英国国内粮食价格每夸脱高达
66 先令以上时，即可进口粮食。这一措施，多少能使粮价保持在不致过高的 水平上，同时也有利于资产阶级同外国的贸易来往。
但是这些微小的改革和局部措施，已不足以消除群众的不满。何况，从
1825 年起又发生更大的生产过剩危机。许多生产部门生产缩减，随之而来的 是工资降低，失业人数增长。国王乔治四世在 1826 年议会开会致词中也不得 不承认：到处都是贫困！
　　20 年代末，工人运动在许多地区如约克郡、兰开夏郡等地重新高涨起 来。这时工人运动的一个特点是越来越具有政治倾向。大多数工人已逐渐认 识到，要改善他们的生活状况，不能只局限于经济要求，而要进行政治斗争。 如以威廉·洛维特为首的一批工人在他们的“全国联盟”所创办的《贫民卫 士》报上就提出了议会改革，实行普选权，秘密投票等主张。未来的宪章派 领导人奥布莱恩也经常为该报撰稿。
　　工人运动在城市重新高涨之际，农村中也不断发生农民的骚动。农业工 人、农村手工业者和一些由于农业生产危机遭到破产的小农场主都参加了农 民骚动。农民骚动开始于肯特郡，然后蔓延到英国南部及东南部各郡。骚动 者捣毁打谷机，因为打谷机的使用使许多农业工人找不到工作，同时他们还 焚烧地主的庄园和粮仓。农民还向各地发信件，申诉他们的痛苦，表示他们 的斗争决心。信的末尾署名为“斯文上尉”，所以这个运动又被称为“斯文 运动”。“斯文”一词在英文中原意为秋千，又有绞索的意思。农民所以这 样自称，是为了表示他们或者受苦受难，死于贫困，或者参加反抗斗争，宁 愿上绞刑架。
争取议会改革的斗争 城乡劳动群众运动的蓬勃发展，日益走向政治
斗争的道路，促使激进民主派更加急迫地要求议会改革。 早在反法战争结束之后，在英国国内就已成立了一些要求议会改革的团
体。其中著名的有“汉普顿俱乐部”，这一名称来源于 17 世纪革命时下院的
反对派著名领导人汉普顿。该俱乐部的主要领导人物是卡特莱特。它的成员 除了资产阶级，还有中等阶层人士及手工工人。它的口号是争取扩大议会选 举权，平等划分选区，议会任期一年等。
除了汉普顿俱乐部外，在英国同时还成立了其他一些俱乐部。在这些俱
乐部和主张议会改革的人当中，有些人态度温和，如边沁等人，他们从契约 论的国家学说出发，认为国家是由于人们缔结协约而产生的，现在国家只保 护土地贵族的权益，而丢掉了对社会其他阶层的义务，所以应该扩大议会选 举权，以便使更广大的人民都能享有平等的政治权利。这派人还主张实行自 由贸易政策，以发展工商业。
　　在议会改革运动中，另有一些比较激进的民主主义者，如理查·卡莱尔、 亨利·汉特等，特别是威廉·柯伯特影响更大。柯伯特认为，国家的财富都 是由下层劳动群众创造的。他要求地主应该把土地归还农民。同时，他认为 国家政权被一小撮人掌握，因而应该实行议会改革，给人民以选举权，使人 民有决定国家政策的权力。
柯伯特、汉特、卡莱尔等激进民主主义者受到英国 17 世纪的平等派和
18 世纪末民主派的思想及 18 世纪法国启蒙学者的思想影响，但是他们把理 想的政治溯源于古代，而他们的斗争是为了恢复“昔日正义事业”，希望恢

复英国人民以前所享有的权利。 激进民主人士在英国各地周游、召集会议，号召进行议会改革，并向议
会递交请愿书。同时，他们还出版报纸，宣传他们的观点，其中影响最大的 是卡莱尔的《共和党人》报和柯伯特的《每周政治指南》。1816 年，柯伯特 出版了他的报纸的廉价版，发行量达数万份，远远超过了当时一般的报纸， 影响甚大。
　　在要求议会改革的运动遍及全国各地并日益高涨的大环境下，1830 年 1 月，由托马斯·阿特武德领导的一个激进民主主义团体在伯明翰举行大会， 成立“保卫社会权利政治联盟”，提出要求社会中、下等阶层应享有议会的 平等代表权的纲领，并主张用递交请愿书的和平方式来达到这一目的。这个 联盟成立之后，其他城市纷纷仿效。在伦敦，1830 年 3 月成立了以普莱斯为 首的“首都政治联盟”，他们与伯明翰的“保卫社会权利政治联盟”保持密 切联系，共同进行争取议会改革的斗争。这些政治联盟的成立，对鼓动和团 结广大人民群众进行争取议会改革运动的开展起了很大作用。参加这一运动 的，不仅有社会中、下层人民，而且许多工业资产阶级也积极参加。在英国 国内的政治生活中，造成了很大的声势。在此期间，西班牙发生的革命（1820 年）、希腊革命（1821 年）和比利时发生的革命（1830 年），都在英国国内 引起广泛的同情。特别是 1830 年法国七月革命，在整个欧洲产生了强烈反 响，有力地推动了英国国内的改革运动。面对这种局势，辉格党领导人考虑 到，如果把议会改革列入自己的纲领中，在 1832 年进行的下届议会改选时， 可能有助于战胜托利党。于是，辉格党领导人格雷伯爵也宣布主张选举改革。 他在 1830 年 11 月向下院的演说中说：在地平线上正集结着乌云，暴风雨就 要来了。只有赶紧进行议会改革，才能避免这次风暴的袭击。
1832 年国会改革 当要求议会改革的浪潮席卷全国的时候，内阁首脑惠
灵顿公爵却固执地反对一切关于改革的建议。他表示，英国的议会制是世界 上最完美的制度。他的讲话引起群众激烈的抗议。惠灵顿公爵倒台后，国王 乔治四世任命主张改革的辉格党领导人格雷勋爵组阁。格雷一面派军队镇压 工人的罢工和农村的骚动，一面向议会提出改革方案，以缓和国内的强烈不 满情绪。但是改革法案提出后，在 1831 年 4 月和 10 月先后被上院所否决。 议案在 1831 年 12 月第三次提出时，又遭到上院的阻挠。这时全国群情激愤， 特别是不列斯托尔等地，群众骚动更为强烈。以乔治四世为首的当权者惶恐 万状，决定让步。1832 年 6 月，改革法案终于获得通过。
1832 年议会改革法案规定：降低选举资格，城市的居民凡年收入在 10
镑以上的房户主和年租在 10 镑以上的房客都有选举权；农村中的选举资格是 年收入在 10 镑以上的土地所有者和年收入在 50 镑以上的租地农业家也取得 了选举权。同时取消了 56 个人口不到 2000 人的“衰败选区”以及这些选区 原有的 111 个代表名额。将 32 个小的选举城镇的代表名额各减少 1 名。对
143 个代表名额重新作了调整。增加了在工业革命过程中新兴起的大城市如 曼彻斯特、伯明翰、里兹等的代表名额。
　　1832 年的议会改革，使工业资产阶级获得了参加政权的机会。它带来了 适应于工业革命以后所发生了的社会变动，刷新了政治制度。在 1688 年“光 荣革命”以后，只有金融资产阶级参加了政权，现在工业资产阶级也成为统 治阶级的一部分了。但是在争取议会改革斗争中出力最大的工人阶级却被排 除在选举权利之外，他们照旧处于无权的地位。
　　
　　工业革命的完成 19 世纪中叶是英国近代历史上的重要时期。这时， 英国已完成了工业革命，正处在它的资本主义的成熟时期。虽然也发生过
1857 年和 1866 年的经济危机，但不论在时间上或规模上，都远不如三四十 年代时危机的长久和严重。在各个工业部门，生产都在迅猛发展，生产技术 也不断提高。除了原来发达的轻工业之外，重工业，特别是机器制造业也发 展起来。英国成了世界上工业最发达的国家，号称“世界工厂”。从 1850 年到 1870 年，英国的纺织厂从 1932 个增加到 2483 个；机器纺锭达到 3000 万个，比美国或法国多 4 倍；羊毛工厂从 1998 个增加到 2579 个。从产量来 看，1848 年的生铁产量为 200 万吨，1870 年时已增长到 600 万吨；原煤 1855 年时产量为 6150 万吨，到 1864 年增长到 9200 万吨，铁和煤的产量都占全世 界总产量的一半。特别是廉价的、大批生产的钢，已逐渐取代铸铁和锻铁。 在交通运输业方面，由于铁路和汽船的广泛应用，也有了很大发展。到
19 世纪中叶时，英国的铁路网的总长度达到 10600 公里，路轨已采用钢材， 负荷量更重。在水上运输方面，50 年代时，英国有汽船 1000 艘，到了 60 年 代已达到 5000 艘左右，造船的材料也已用金属代替木材。当时英国拥有的汽 船数占全世界的一半。汽船运输对英国经济发展发挥了巨大作用，因为英国 的海外贸易在整个英国经济生活中具有重要意义。不过，直到 19 世纪中叶， 在英国的水上运输中，帆船仍然比汽船多。
19 世纪中叶英国的对外贸易 19 世纪中叶，世界各个地区基本上都已
卷入到资本主义的商品关系之中。因此，在世界贸易中占垄断地位的英国， 获得了比其他国家更多的利润。据统计，1850—1870 年的 20 年中，英国的 进出口贸易额增加了约 2 倍。英国的贸易额在世界总贸易额中占很大的比 重，1850 年世界贸易总值为 145 亿马克，而英国及其殖民地的贸易就达 52 亿马克。到 1870 年，世界贸易总值增长到 374 亿马克，英国及其殖民地的贸 易额增长至 140 亿马克。
在英国的对外贸易中，输出品多为工业制成品，如棉织品，1850 年输出
总值 2800 万镑，1870 年输出 7100 万镑，占英国对外输出品数额的第一位。 毛织品的出口也有大幅度的增长。特别是钢铁和煤的输出额增长更大。在机 器制造业方面，英国在全世界居领先地位，它的机器出口额也居世界第一位。
1850 年英国输出的机器总值约 100 万镑，到 1870 年时增加到 530 万镑。
　　作为“世界工厂”并在世界贸易中占垄断地位的英国，使许多国家在经 济上都从属于它。即使是美国，在南北战争之前，在经济上实际也是英国的 半殖民地。
　　英国之所以在 19 世纪中叶在经济上迅速发展并超过其他国家，是由于下 列一些原因：英国最先完成了工业革命，在生产技术上利用机器和蒸汽作动 力进行产生的英国，当然可以轻而易举地超过那些继续使用手工劳动的其他 国家。同时，当英国工业迅速发展起来的时候，正是全世界资本卷入资本主 义商品关系中的时候，这大大便利了英国在全世界推销它的产品，同时掠夺 别的国家和地区的原料，加之在交通运输方面，英国依靠其迅速发展起来的 铁路和汽船，使它的商品流通比任何国家都快。有些国家在海外运输上，还 得借助于英国的交通工具。另外，19 世纪中叶，英国已占有了印度、加拿大、 纽芬兰、澳大利亚、新西兰、锡兰、南非开普敦等广大的殖民地，当时英国 殖民地的面积达 1100 万平方公里，人口达 1.5 亿人。这些殖民地成了英国廉 价的原料供应地和商品市场。
　　
　　英国之成为“世界工厂”及它在世界贸易中所占的垄断地位，意味着这 时已经形成了以英国为中心的世界市场。而世界市场的形成，又意味着世界 地区经济联系的进一步加强。可以说，19 世纪中叶世界市场的形成，是向世 界连结成一个整体的目标迈进的第三步。
　　自由贸易的实现 与工业上的垄断地位相适应，英国在 19 世纪中叶实 行自由贸易政策。过去，英国长期以来实行的是重商主义政策。17 世纪 50、
60 年代开始实行的“航海条例”、“列举商品法”、“主要商品法”以及 1815 年开始颁行的“谷物法”都体现了重商主义政策。这个政策是完全为英国大 商人、大船主及大地主的利益服务的，局部地也是为了保护英国的工业（如 “列举商品法”及“主要商品法”）。但是到 19 世纪 20、30 年代以后，伴 随着工业革命的发展，工业资产阶级的社会经济力量愈益强大，于是上述重 商主义政策就越来越不适应新兴工业资产阶级的要求了。先以“航海条例” 来说，根据这个条例，垄断航运业的英国大商人、船主可以任意抬高进口原 料的价格，这自然不利于工业资本家。“列举商品法”及“主要商品法”的 主要目的是使北美殖民地成为英国工业的原料供应地及商品倾销市场，这对
17、18 世纪的英国的幼稚的工业来说，是起了保护作用的。但是到 19 世纪 前半期，强大的英国工业已经不需要国家来保护了，相反地，这个政策只能 阻碍商品的自由流通，因而不利于英国工业的发展。如前所述“谷物法”对 于英国工业资产阶级也很不利。因此，1832 年议会改革后，上台掌权的工业 资产阶级的代表们便开始了争取废除上述一系列重商主义法律的斗争。到
1846 年终于迫使议会废除了“谷物法”。“航海条例”也在 1849 年被取消
了。此外，在 1846—1849 年间，议会又取消了 200 种左右的商品进口税。这 些措施意味着自由贸易的实现。
英国不但在本国实行自由贸易政策，而且也要求外国实行这个政策，以
利于英国的商品畅销世界。而强迫外国实行自由贸易政策是与其炮舰政策分 不开的，即英国统治集团不惜发动侵略战争打开外国的大门。如 1840 年对中 国发动的鸦片战争，1854 年参加克里木战争， 1856 年发动对中国的第二次 鸦片战争等等，都是这一政策的体现。
自由贸易政策在表面上是平等的，实际上是极不平等。因为，英国的廉
价商品会挤垮工业落后国家的商品。英国推行的自由贸易，只能加速殖民地、 半殖民地国家和地区的手工业者及农民的破产，摧残它们的民族工业。
19 世纪中叶的英国工人阶级状况 19 世纪中叶，英国成为全世界首屈
一指的富国。然而巨额财富主要都落到土地贵族和资产阶级手中。占全国人 口不到 2％的地主、金融资产阶级和上层工业资产阶级，占有国民收入的 36.5
％，而占人口 80％以上的劳动群众，却只占国民收入的 40％。财政大臣格莱 斯顿在 1863 年在下院发言时也承认：“财富和威力的惊人增长，完全只限于 有产阶级。”在英国的工商业和财富急速增长的同时，穷人的数目不但未减 少，反而增加了。据统计，1855 年穷人数目为 851369 人，而 1856 年就增长
到 877767 人，以后逐年增加，到 1863 年时达到 1097382 人。1866 年经济危 机到来时，穷人的数目更大大地增加了。
　　在社会各阶层中，工人的生活状况格外困苦，特别是女工和童工，受到 残酷的剥削，物质上、精神上都处于悲惨的境地。工人群众的工资待遇，并 未由于生产的发展而提高，而是降低了。1857 年经济危机期间，造船、冶金、 煤矿中的工人工资降低了 15—20％；1866—1867 年经济危机期间，很多部门
　　
的工人工资降低了 10—20％。而大批的失业工人，更是流离失所，走投无路。
1858 年在纺织工业的中心城市曼彻斯特，有 22％的工人失业，在冶金工业中 心城市舍菲尔德，大约 1/2 工人完全失业或部分失业。
　　50—60 年代的英国工人运动 宪章运动失败后，引起工人运动的社会 条件仍然存在，即生活困苦、工资低、失业增加，加上政治上的无权地位， 所以工人运动仍旧以不同的方式进行。在 50—60 年代，工人运动有以下三种 第一种是一批工人组织的所谓“新模范”工会。它以 1851 年威廉·牛通 和威廉·阿兰建立的“混合机器工人协会”为开端，以后其他工会纷纷仿效。 这种“新模范”工会的特点是：在组织上具有狭隘的行会习气，它只以行业 系统来组织全国性工会，只限于工资较高的熟练工人才能参加，会费较高。 设有全国性的领导机构，实行集中领导，它的指导思想已不再是把改造社会 作为自己的目的，而只是在于经济互助。它有一种理论，即认为：劳动力价 值受供求法则支配，所以要限制劳动力的供应，以保持他们的就业机会和高 工资。有一个工会的领导人对此曾说过：“当缺乏鸡蛋的时候，鸡蛋是珍贵 的，当缺乏工人的时候，工人是高贵的”。在这些工会中，最有影响的少数
人形成的一个集团，被人称为“金塔（Ju-nta），意为小集团。 第二种是以合作运动为主要形式。合作运动由 1843 年成立的所谓“罗奇
德尔先锋”首开其端，这是在罗奇德尔城兴办的一个工人合作社，它按照工
人购买物品的数量来分配红利。随后，其他各地纷纷仿效，到 60 年代，英国 共有 454 个这类合作社。
第三种是以互助会为主要形式。地方性的互助会早已存在，但在 19 世纪
中叶，全国性的互助会也迅速发展起来。这些互助会活动范围狭窄，它们各 立门户，互不团结，只关心本身的利益，而置整个工人阶级的根本利益于不 顾。
上述情况使工人阶级内部呈现出一种四分五裂、错综复杂的关系。19 世
纪中叶发生的几次国际事件，在工人阶级内部引起不同反响，促使工人内部 的分歧更加扩大。原来在 1815 年拿破仑战争结束后的几十年之间，英国工人 阶级对欧洲其他国家的革命运动和无产阶级解放运动一般都是支持的。但是
在 1854 年英国参加克里木战争后，一部分工人跟随资产阶级激进主义者如科
布登、布莱特等人反对战争，因为这部分资产阶级害怕战争妨碍他们的对外 贸易。但是另一部分工人则拥护对沙皇政府进行战争，因为沙俄是镇压波兰 人民和匈牙利人民的刽子手。对于 1857 年的“印度叛乱”——士兵起义，以 琼斯为首的一批工人为印度的士兵起义辩护，但是更多的工人受到资产阶级 报刊的影响，主张镇压起义的印度士兵，即使一向主张和平的布莱特也主张 用武力镇压起义者。
　　19 世纪中叶，英国工人运动的主要特点之一是，工人运动的主要领导权 被工人阶级上层熟练工人所掌握。这部分工人待遇较高，他们不主张进行激 烈的阶级斗争。英国全国的工会，也主要由这部分高薪熟练工人所组成。当 时英国全国共有工人 800 万人，但熟练工人阶层的人数不到 150 万人。参加 到工会中的工人在 60 年代时还不到工人总人数的 1/10。这时的工会收取的 会费很高，非一般贫苦工人所能问津。这样的工会被称之为“老工联”，以 别于 19 世纪末成立的以非熟练工人为主体的“新工联”。
　　在上述工会中，占主导地位的思想是阶级妥协和经济主义，他们只着眼 于提高工资，加强互助，救援失业工人和生病工人等。这些工会的领导人所
　　
提出的口号是：“诚实的劳动，合理的工资”、“防御而不是进攻”。他们 认为，工人同资本家的利益是一致的，号召工人与资本家合作共同搞好生产。 “老工联”中有些领导人，在几十年中一直身居工会的高等职位，渐渐 官僚化，脱离了工人群众，在工人组织中也渐渐形成了一个集中的官僚核心。 第一国际与全国职工联合会 工人阶级的基层群众不满上层分子小集 团的行为，便另组织了一些工会，并发动罢工。在罢工过程中，工人们感到 有进一步联合起来的必要，于是在木工、矿工、纺织工中先后成立了职工联 合会。在伦敦和另外一些城市还成立了工会会议。伦敦的工会会议出版了报 纸《蜂窝》，它的编辑是乔治·波特。《蜂窝》报反对“金塔”工会官僚小 集团，主张建立全国性的职工联合会。终于在 1868 年，全国职工联合会在曼
彻斯特建立了，当时拥有会员 11.8 万人。
　　1864 年 9 月第一国际在伦敦成立时，英国工人积极参加，许多职工联合 会都加入了第一国际。1869 年时，英国的第一国际会员有 9.5 万人。但是许 多职工联合会领导人与马克思和总委员会的意见不一致，他们也反对支持
1871 年的巴黎公社。后来除了厄普加特等少数人之外，大多数领导人都退出 了总委员会。
　　当 1861—1865 年美国内战时期，英国政府支持美国南方的奴隶主，干涉 美国内战，英国工人阶级在第一国际的号召下，激烈抗议政府干涉美国内战 的企图。另外在 60 年代，英国在酝酿和进行第二次选举改革的时候，英国工 人阶级也积极参加。不过，有的工会领导人追随资产阶级激进派，没有提出 自己独立的改革纲领。
总的来看，在这个时期，英国在生产技术上居世界首位，在资本主义关
系方面，也最为成熟。客观条件对社会主义运动更为有利，但是英国的工人 运动却相对落后，自从宪章运动失败后，再未出现过大规模的工人运动，更 没有形成工人阶级的革命政党。
议会与两党制 这一时期适逢维多利亚女王在位（1837—1901 年），
她力图在政治上发挥重大影响，女王的丈夫阿尔伯特亲王也想在政治上有所 作为。但是这时的英国立宪君主制进一步发展，国王的地位虽然名义上很重 要，但实际上仍是“统而不治”。真正的实权仍然掌握在议会和由议会多数 党所组成的内阁手中。外交大臣巴麦尊因为在制订外交政策中，未考虑女王 的意见，而引起女王的不满，但她也无可奈何。她的丈夫阿尔伯特虽一再努 力，但是除了争得一项权利——女王同大臣谈话时他可以旁听之外，无任何 别的实际权力。
　　在议会里，虽然经过 1832 年的改革，但由于改革很不彻底，土地贵族仍 旧在议会里有很大势力。不过，工业资产阶级在议会中的势力，也不断增长。 在议会里，存在着两党制。1832 年改革后的年代里，托利党和辉格党分 别改名为保守党和自由党。这两个党仍然交替地操纵着英国的政治。保守党 仍然代表土地贵族特别是大农场主的利益，但 50—60 年代时，与殖民地的商 业有关系的大船主和大商业资产阶级也和他们联系在一起。在庇尔之后，狄 斯累利成为保守党的领袖，他鼓吹“新托利主义”或“小托利主义”。但 50
—60 年代，保守党的统治不能再长久维持，自由党已站到了首要地位。 自由党在 50—60 年代时，已不仅代表大地主和金融资产阶级的利益，而
且也部分地代表工商业资产阶级的利益。巴麦尊是自由党的著名领袖，曾 16 次当选为议会议员，多次成为内阁成员。他善于玩弄花言巧语，反对改革，