第一章　回归！回归！香港回归是历史的必然




香港，中国的香港，弹丸之地，曾名不见经传。 大英帝国的强占，香港百车遁民地统治成为现实。 自从它被强盗抢去的那一无起，多少中国人魂牵梦绕要收回香港，并
且为此做出了不懈的努力。
　　清朝的广东地方官员和当地居民的反英斗争；巴黎和会为什么没有据 到香港问题，英帝国主义只不过是一场虚惊；华盛顿会议提到过归还租界问 题；武汉国民政府用行动收回了九江、汉曰英租界，为收回香港给英帝国主 义敲响了警钟；开罗会议上，就香港问题，蒋介石与丘吉尔发生争论；这一
切都没使香港回归成功。
中国发生了巨大变化。
　　19847 香港，中国的香港，弹丸之地，曾经名不见经传，若不是 1841 年大英帝国的无耻侵略，若不是中国当时的腐朽政府的丧权辱国，这一荒凉 的小岛将会同中国的其它领土一样，乘坐着中国历史的长车，随着中国的发 展而共同繁荣。1841 年，让中国人绝对不能忘却的 1841 中国，1949 年成立
的新中国，它把中华民族带入了强国之林，香港回归的梦想步步成真。国人 对香港回归的渴望强烈了。现实了。国人看着屹立于中华人民共和国首都天 安门广场和深圳罗湖桥上的“香港回归祖国倒计时”大钟表，比历史上任何 时代的中国人都自豪、*19841997 人民共和国。饱含屈辱的中国历史将从此 改变，但屈辱的历史不能忘却。
　　①清朝臣民为何如此钟情鸦片鸦片，俗称“大烟”“阿芙蓉”，是由红 罂粟的青果汁液，经过割取、晒干、凝缩而成的软膏。其主要成分是吗啡， 是一种强烈的麻醉剂，它原为药用，用于止痛、镇定，但若食用过量，毒性 便会伤害身体，而且极易使人上瘾。烟瘾发作时，人极其痛苦，只有鸦片可
*封建社会的中国是封闭的自给自足的自然经济，鄙视商业，抵制洋货。康
熙五十八年，勇敢而英明的康熙大帝宣布禁止南洋贸易，明令国人不许下海， 夷人不许进入中国，直至雍正五年。到乾隆二十一年，广州设为通商口岸， 以体恤地处荒凉偏僻的包括洋人在内的“*随着中外通商，中国的茶叶、大 黄、丝绸等深受英国欢迎，饮中国茶不仅成为一种时尚，而且成为身份的标
志，英商的银钱开始流入中国。中国对英贸易一直处于出超地位。这使本来
急需向外输出资本的英国不能容忍，为了本国利益，英国开始向中国输入鸦 片。
　　英国商人走私鸦片获得了高额利润，高额利润使英国好商利令智昏， 向中国人大肆倾销。当时，每箱印度鸦片的成本为 20 占比，走私到中国后，
售价在 2000 卢比至 3000 卢比。暴利蒸红英商的双眼，灭绝了英商的良知。
1767 年以前，每年输入中国的鸦片烟上不超过 200 箱鸦片的毒瘾自然诱惑 着吸食鸦片的清朝臣民，但这不是中国清朝对鸦片的钟情，而是资本掠夺的 特性，是英商逐利的本性。英国一面以贸易为手段，攫取清朝的白银，一面 以贸易作掩护，残害清朝的臣民。
②清廷岂能坐视不管，英国欲壑难填面财鸦片的入侵，看着白花花的
银子外流，环顾吸食鸦片面造成的民风日下、身体渐跨、国库空虚的状况有

志之士无不疾呼“禁烟”。
　　清廷对于洋人鸦片的输入，早在乾隆四十五年即 1780 年就禁令输入烟 具，鸦片只能作为药用。雍正十年，也颁布了禁烟令。但清朝的朝臣官员们 仍有吸食鸦片的特权。两广总督吉庆曾奏请禁烟：以外夷之泥上，易我中华 之银钱，实属可恨。且恐内地臣民吸食甚众，致*在清廷力主禁烟但收效甚
微的时候，大臣则围绕禁烟发生了一场争论。以大臣许乃济为代表的缓禁派 主张鸦片买卖合法化，照章纳税，并允许内地种植罂粟，以国产鸦片来抵制 外来鸦片，从而阻止白银外流。以林则徐为代表的禁烟派立即予以反对，从 生产力、商业、*1838 始了历时 22 天的虎门销烟，虎门销烟是自嘉庆帝颁 布禁烟令以来最为彻底的一次大规模禁烟，官首次向世界表明中国人禁烟的 坚决性，洗雪了鸦片给中国带来的耻辱。英国鸦片商从此不再驻华裔务总监 义律面对滚滚烟云，除为中国政府彻底的禁烟所叹服外，使更加仇视中国。 销烟侵犯了英王的私有财产，禁烟断送了英商的财路，他立即把中国禁烟的 情况向英国外相巴麦尊报告，并建议英国出兵中国。巴麦尊说“先揍他一顿， 再做解释。”1839 院以微弱多数正式通过了对华用乓的方案。并任命乔治·懿 律和查理。义律为侵华正副公使，伯麦为海军司令，带领军舰 16 只、运输
舰 27 只、大炮 540 门、海军 1.5 万人由印度入侵中 1841 年 8 月 29 日，中 英双方在南京江岸英舰“汗丽华”号上签订了《中英江宁条约入即《中英南 京条约》。其中规定：因英国商船远路涉洋，往往有损坏修补者，自应给予 沿海一处，以便修船及存贮所用，今大清皇帝准将香港一岛给予英国君主及 嗣后世袭之位者，常远主掌，任便立法‘治*贪婪继续怂恿着英国侵略的野 心，19 世纪 50 年代的英国已经不满足在第一次鸦片战争中所取得的特权和 贸易。1854 年英国新任公使包令赴任之后，向中国政府提出修约，咸丰帝 钦命大臣叶名深接见随同英国的法国、美国三公使，叶名深奉谕逐层批驳了 英国的要求，1856 月决定再次侵华。当年 7 月，英司令额尔金率舰队到达 香港。10 月，法国借口“马神甫被杀案”，派葛罗率兵入侵中国。12 月，英 法联军 5600 多人向广州进逼，著名的“不战不和不守，不死不降不走”的 “六不”总督叶名琛以静待英法联军的入侵，结果可想而知，英法联军攻陷 广州，攻破大沽炮台，咸丰帝胆战心惊，急令大学士杜良、吏部尚书花沙 1860 政府为其指定的进京路线，遭到大沽炮台清军的炮击。1860 年 10 月 6 日英 法联军进犯北京西郊圆明园，把皇家珍宝洗劫一空后，将集中西建筑之大成 的圆明目付之一炬。10 月 13 日英法联*18631864 为“新界”的地方愈感兴 趣。这块地方位于深圳河以南、界限街以北，包括大鹏湾、深圳湾以及周围
的 235 个岛屿，面积达 975．1 平方公里，人口约 10 万，隶属广州府新要县。
1895 火打劫”的建议，英国和香港的商业团体欲火很旺。1895 年 4 月
17 日当丧权辱国的《马关条约》割让辽东半岛、台湾全岛、赔偿 2 亿两白 银的军费给日本时，英国眼红了，它不甘落后。1 英国强租中国的威海卫后， 英国政府提出了香港扩界的范围为：包括深圳湾到大鹏湾的一直线，作为北 界，南界至北纬 22°9′，东至东经 114°30′，西至东经 113°52′。陆地比 以前扩大了 10 多倍，水域比以前扩大了 40 至 50 倍。
　　1898 界，作为新租之地，以 99 年为租借期限；英国所租之地内有大鹏 湾、深圳湾水面等；所有在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事， 唯不得与保卫香港之武备有增加割让“九龙司*18631864 为“新界”的地方 愈感兴趣。这块地方位于深圳河以南、界限街以北，包括大鹏湾、深圳湾以
　　
及周围的 235 个岛屿，面积达 975．1 平方公里，人口约 10 万，隶属广州府 新要县。
1895 火打劫”的建议，英国和香港的商业团体欲火很旺。1895 年 4 月
17 日当丧权辱国的《马关条约》割让辽东半岛、台湾全岛、赔偿 2 亿两白 银的军费给日本时，英国眼红了，它不甘落后。1 英国强租中国的威海卫后， 英国政府提出了香港扩界的范围为：包括深圳湾到大鹏湾的一直线，作为北 界，南界至北纬 22°9′，东至东经 114°30′，西至东经 113°52′。陆地比 以前扩大了 10 多倍，水域比以前扩大了 40 至 50 倍。
　　1898 界，作为新租之地，以 99 年为租借期限；英国所租之地内有大鹏 湾、深圳湾水面等；所有在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事， 唯不得与保卫香港之武备有所妨碍，其余新租*至此，近百年的香港疆域及 英国对香港地区的殖民统治确定下来。中国屈辱割让香港沧桑百年，1997 年香港重回祖国怀抱，怎不令世人瞩目！2．中国历史的长车始终载着香港 香港，中国的香港，自 1841 年被割让，无异于在中华民族的身躯上割下了 一块滴血的肉。主权完整是国之根本，收回香港是中国人民的强烈愿望，历 史永远载着香港疾驰，走过了一个漫长的历程。
　　①侵略与反侵略永远相伴 1001841 与清朝钦差大臣请善订立《穿鼻草 约》，“将香港全岛地方让给英国统治”。香港居民立即表示反对英国的侵略 行为，内地爱国官员、乡绅也行动起来。当时林则徐已被革职，但暂留在* 群情公舆迫使道光皇帝认识到：割地有伤“天朝”体面，赔款将从何出。1841
年 1 月 27 答应英国提出的《穿鼻草约》的清政府饮差大臣倚善革职查办， 抄去家产。
在中国社会各阶层收复香港的呼声中，爱国官员裕谦主张召募本地水
勇“攻剿香港”。
　　广西巡抚梁章矩也主张“认真团练乡勇，以收复香港为首务”。1841 年 冬，当英军北上进犯闽浙期间，参加三元里抗英斗争水勇头人林福祥上书两 广总督，义正词严地宣称“夷不可*1841 住，务当极力驱逐，毋为所据。” 此后多次下令“相机攻克香港”，直到 1842 年 5 月，他还说：“香港地方，
岂容逆夷久据”，如已准备妥当，则应“乘机进取，明攻暗袭，收复香港， 第二次鸦片战争期间，咸丰皇帝派钦差大臣黄宗汉密筹“乘夷兵赴省之时， 捣其香港巢穴”。遗憾的是，清政府软弱腐败，不但没有“收复香港，以伸 国威”，反而步步妥协退让，相继割让九龙，“出租”“新界”。
1899 寨。5 月 16 日，英军以武力强占了九龙城寨。对于港英当局不顾
《展拓香港界址专条》规定，以武力方式剥夺中国政府管辖权力一事，清政 府向英国发出照会，表示强烈抗议。半年之后，然而，在中国人民的心目中， 香港永远是中国的香港，香港的主权在中国。
　　②收复香港成为国际问题第一次世界大战的爆发是两大帝国主义军事 集团之间矛盾发展的必然结果。1917 年，中国和希腊、巴西、古巴、利比
里亚、退罗（泰国）及其他一些中南美国家也加入了协约国集团方面参战。
1918 年 11 月协约国以战胜同盟国而宣告第一次世界大战结束。中国成了第 一次世界大战的战胜国。
帝国主义国家为了重新瓜分战后的世界，以图建立帝国主义新秩序，
于 1919 年：月 18 日召开巴黎和会，20 多个战胜国劣席了会议，中国北京 政府派出了一个出席会议代表团，团长为京政府的外交部长陆征祥，并有南

方军政府的外交人员参加。参加巴黎和会的中国代表*（3）取消外国在中国 的一切特殊利益，包括领事裁判权、租界、租借地、势力范围等；（4）结束 德、奥等战败国家在中国的政治和经济利益。中国政府希望通过巴黎和会修 改不平等条约，收回山东的主权。
　　然而，巴黎和会完全被英、美、法、意、日列强操纵，尽管列强之间 在利益争夺中存在矛盾，但他们争夺的对象并没有改变，中国政府难以如愿。 在第一次世界大战中，日本得到最多，其它列强深为不满，尤其是美国。而 中国代表团中有的是亲日派，更多的是亲美派*中国政府在巴黎和会上失败 的消息传到国内，人们义愤填膺，于 1919 年 5 月 4 日爆发了五四爱国运动。 学生提出“外争国权，内惩国贼”“拒绝和约签字”“废除二十一条”“誓死 争口青岛”叼口号，坚决反对帝国主义的巴黎分脏会议，一致要求惩办亲日 派卖国贼曹汝*巴黎和会在列强的强权之下，既没有真正懈决远东问题，也 没有解决中国问题。同时由于中国政府拒绝在巴黎和约上签字，美国国会拒 绝批准这一和约，使日本妄图独占山东的野心没有成功；美国、英国既没有 通过巴黎和会在东方取得盼望已久的利益，也不愿日本独*1921 及太平洋问 题，并将中国问题列入远东国际问题之中，却不关心中国的主权完整和独立， 也不愿轻易得罪与其争夺利益的对手——日本，中国派出了阵容强大的代表 团，有驻美公使施肇*（2）取消特殊地位。（3）订立公断条约。（4）关税自 由。代表团于 11 月 16 日提出十项原则：各国尊重并遵守中国领土完整及行 政独立原则；中国声明不以本国领土或沿海地方之无论何处割让或租借与无 论何国；中国赞同开放门户、工商业机会均等主义，并自愿将其实行于中国 各地，*华盛顿会议期间，中国代表顾维均于 1921 年 12 月 3 日要求取消和 早日停止使用所有的租地。此要求一提出，又引起各国代表的纷争和抵制， 尤其是英、日两国代表。迫于中国人民反帝爱国运动的压力和英、美、法、 日之间存在的矛盾，美国力图迫使日本交出胶州湾“租 1926 国民政府与帝 国主义进行了尖锐复杂的斗争。国民政府对英帝国主义采取了单独对英的外 交政策，以分化英。日、美联合阵线，孤立英国，中立美、日，争取各国人 民的同情和支持。
　　五卅北伐中，国民政府联席会议作出决议：租界已成为反革命大本营， 即革命之陷饼，革命即须打破此陷阱者，此后收回租界应用为革命之事实问 题，1927 年 1 月 3 日“一·三”惨案的发生激怒了武汉群众，国民政府联 席会议决定设立“英租界临时管理委员会”接管租界内一切公安市政事宜。
2 月 19 日，签订了《汉口英租界协定》，3 月 15 日正式收回。紧接着，国民
政府收回了九江英租界。 汉口、九江英租界相继收回，使英国当局坐立不安，香港总督金文泰
竭力鼓吹合并新界，以免失手。金文泰曾受权声明：“当内战的战火不幸在 中国燃烧之际，英王陛下政府要全力保护香港及其大陆部分。他们绝对不会
交出香港，不会以任何方式在英国统治的大陆的*1941 吉尔向中国驻英大使
顾维钧表示：日本战败以后，它占领的全部中国领土，将由中国收复。 美国出于自己的利益，也开始谴责英国的殖民政策，质问英国为什么
不把香港交还中国，为*1943 介石提出战后中国拒绝英国军舰驶人中国港 口，取消英国在中国的涉外法权和收口祖借地的问题。罗斯福支持蒋介石的
意见，并问蒋介石：“你对香港问题如何打算？”蒋介石还未回*在讨论对口
本作战从广州湾登陆问题时，盟军中国战区参谋长史迪威将军提议由美国海

军陆战队和中国驻印度的两个加强师从广州湾登陆作战，当即遭到英国参谋 总长艾伦。布鲁克将军的反对：“这是一件令人感觉奇怪的事件，在广州湾 登陆何以没有英国部队参战？*中国人民尽管为收回香港付出了巨大的努 力，但由于旧中国政府的软弱妥协和国力衰弱，由于帝国主义的强大和蛮横， 香港依然掌握在英国手中。3．中国共产党为香港精心努力 1925 地支持了这 场斗争。1946 年 7 月，中国中央派方方到香港领导华南党组织工作。1947
年 1 月 16 日，中国决定成立中国中央香港分局，即华南分局的前身，全面 加强对华南地区斗争的领导。
　　中国中央香港分局所做的工作为：（1）建立宣传文化阵地，同时团结 香港其它友报友刊，广泛宣传中国中央的政治主张和各项政策。1945 年 11
月 13 日办起了战后第一家中国报纸《正报》。1946 年 1 月 4 日，战前发行 的《华裔报》复刊。还创办了中国出版社、新民主出版社。后来，槽继创办
了《群众》《（2）团结各个民主党派以及无党派的知名人士，帮助各民主党
派在香港发展组织、推动反美反蒋工作。1946 年全面内战爆发后，原国民 党统治区的民主人士、丈人作家都纷纷转移到香港。香港工委专门设立了统 战工作委员会，具体负责联系上层人士的工作。我党各级（3）护送爱国人 士北上筹组新政权。1948 年 4 月 30 日，中国中央发布五一国际劳动节日号，
提出“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论
并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。“从 1948 年 9 月到 1949 年
9 月，先后输送 20 多批民主人（4）开办学校及各种学习班。在中国中央香 港分局的推动下，由民主党派知名人士出面，于 1946 年创办了一家新型大
学---达德学院，以图“研究高等学术，养成为人民服务的实用人才”。学生 大多为香港青年，也有一些来自东南亚各国和中国各地。在解放战场上节*
（5）发展基层组织。香港分局经常召集各地区党组织和部队的负责人到香 港开会，传达中央指示，总结工作经验，并逐步建立起党委集体领导制，改 变了过去的个人负责制。为促进各地党组织的发展，香港分局制定了党组织 规则，举办了组织工作训练班。经过两年多一串晶莹的泪珠尽管香港被英国
割去之后，深受英国重视，为了香港的繁荣，英国苦心经营，但是繁荣的背
后，也有着香港居民痛苦的泪滴。
　　①华工开拓香港泪英国在占领香港初期，由于香港的殖民统治机构并 未完全建立，实际上在推行着半军事统治。香港法庭有权审讯在香港或在中 国大陆、中国沿海 100 公里内的海上犯法的英国人，同时继续推行首任香港 裁判司威廉坚的一套限制华人行动的自由、实行宵禁的政策和措施。
　　香港开拓初期，由于香港的卫生条件较差，瘴气（疵疾）流行，不少 英国人因不适应香港的气候而死亡或逃跑，加之附近海盗猖厥，很多英国人 对香港的前途、信心开始动摇。在这种情况下，为了活命，内地的穷苦人民 和太平天国运动失败后“逃难”的太平军人也逃*19 港立法局通过“维持治 安条例”，严禁华人携带和收藏武器、不准发布文告等等歧视政策，引起华 人强烈不满。1884 年，香港华人自发组织起来打击挑起中法战争的法国人， 港英当局*在香港经济繁荣的同时，香港人民回归祖国的觉悟也日见提高， 港英政府对此极力压制。例如 1913 年 10 月，香港当局市制改革，禁止外国 货币包括中国银毫和铜元在香港市面流通，香港电车公司首先实行，引起香 港华人的愤慨。许多香港华人彼此相约，拒乘电车，致*辛亥革命爆发后， 随着革命形势的高涨，香港华人的爱国热情与日俱增。于是香港便强迫所有
　　
的团体必须登记，从 1991 年到 1920 年，香港劳动组织受到港英政府的严格 控制，工人运动被禁止。1922 年香港海员大罢工取得全面胜利之后，1925
年 6 月，为声援上海“五卅”②日军铁蹄下的港人第二次世界大战期间，日
本为了实现其“大东亚共荣圈”，为了切断中国抗日力量同国际接触的南方 交通线，于 1941 年 12 月 8 日清晨出动 12 架轰炸机袭击香港唯一的飞机场
——启德机场，日本陆军则渡过深圳海南进而开始了对香港的围攻。在 18 天的日英作战中，港英当在日本攻占香港的 3 年零 8 个月里，其法西斯军国
主义本性暴露无遗，他们无法把香港的社会秩序真正地稳定起来，反而常常
借口检查，随意闯入民宅，为所欲为，10 来岁的女童和 60 多岁的老妪被日 军轮奸的事情时有发生。对居民的粮食、蔬菜、烧柴等日用品供应则实*日 本为支撑太平洋战争的败局，加紧经济掠夺，使香港地囫遭到空前的浩劫， 百业俱废，一片萧条，经济衰落。米价飞涨，雏 j 活用品奇缺，居民俄死者
不计其数，惨不忍睹。
“东方明珠”黯然无光。 日本在香港推行的“香港日本化”运动使得香港陷入灾难的深渊。日
本当局不但将香港地区划分改为日本体制，还在教育上强力推行奴化教育， 取消英文课，规定日语为主要课程，华文课被缩至极少。学生倘有反日情绪
或日语成绩不好，就会惨遭政治迫害或当众被打*日本在香港犯下的滔天罪
行如同在内地一样，有过之而无不及，日本军国主义已被牢牢地钉在了耻辱 柱上。当 1945 年日本作为战败国从香港撤退后，英国军队于 1945 年 9 月重 新踏上香港地区，英国的“归来，，并不是为了拯救港人于水火之中，而是 为了重新占据香港，③港民为何骚动 1946 说，他们不可能得到更多的实惠。
随着中国内地形势的发展，人民解放军势不可挡。此时，香港各阶层人士非
常活跃，出现了许多民主党派、民主人士创办的刊物杂志，宣传中国革命形
势 1949 年，港英当局又通过《驱逐不良分子出境条例》等，使在港华人行 动失去自由，精神上增加了一种重大压力，造成香港人心惶惶，不可终日， 使香港在四五十年代笼罩着恐怖气氛。
从 1950 年 4 月开始，港英当局又颁布了一系列限制华人行动自由的条
例，新修订了移民条例，限制内地中国人进入香港，在香港与深圳边境地区 实行“宵禁”，限制居民晚间行动自由，还无理拘捕和押解一批华人出境， 进一步恶化了当局同华人的关系，致使香港社会一 1951 些社会团体，组织 “粤穗慰问团”，拟于 1952 年 3 月 1 日乘车至港慰问。港英政府闻讯后，出
动军警严密布防，通告禁止慰问团入境。当天，香港部分居民组成欢迎粤穗
慰问团筹备委员会*1956 组织，与台湾有着密切联系。双方密谋，以庆祝双 十节为名，强迫居民到处悬挂国民党党旗，造成到处一片“旗山旗海”声势。
10 月，他们借口李郑层徒置区 G 座墙壁张贴的国民党党旗*60 常罢工，港英 政府对此采取镇压措施，引起香港人民的更加反感，1967 年 5 月起，香港
一些青年工人和学生受内地“文化大革命”的影响，不适当地搬用了内地“文
革”的做法。当时，薪蒲港人造花厂发生劳资纠纷，港英当局派出警察逮捕 和打伤工人，警察与工人发生冲突后，港英政府实施宵禁。不久，“港九各 界同胞反对港英迫害斗争委员会”成立。5610 通、公共事业、船坞、金库 及纺织等工人大罢工。港英·当局同时实行停职、解雇、关*7 英当局在围
捕侨冠大厦及华丰国货公司时，竟出动英国航空母舰，用直升飞机运载大批
军警，携带现代化武器，降落在该大厦天台上。冲突蔓延到香港边界地区，

沙头角边境居民举行 1967 局武装冲突的顶峰。5．“和氏璧”闪烁其光英帝 国主义占据香港之时难以想象日后香港会如此繁荣，如果今日的香港曾是当 时的梦想，当初，香港的英国人是不会因为香港的瘴气而欲罢休，也不会因 为与港人的矛盾而失去信心。一个贫穷落后的渔村在英国殖民统治者手中居 然发展成为光彩夺目的宝玉、璀璨的*香港由其特殊的经济政治因素所决定， 它所取得的最瞩目的成就就是经济的高度发展，而被世人誉为亚洲经济“四 小龙”之一。当今香港已是世界的贸易中心，80 年代后期香港对外贸易在 世界最主要的出口国家和地区中居第 15 位，是仅次于美国和日本的世界第 三大钻*香港自由港的范围包括整个香港地区，被称作自由港城。在香港， 一般商品不仅可以免税自由进出，而且可以加工、制造。市民可以在自由港 内居住，本地居民和外来旅客可以自由买卖港内的外来商品。同目前世界上 仍然存在的传统自由港相比，香港的自由程度首屈*今天的香港已由单一的 转口贸易港发展成为经济结构多元化的自由港，它已是金融、贸易、工业、 船运、旅游、信息等多项国际中心，而已商业、房地产、建筑和饮食服务等 行业也都很发达。众多的自由港功能，非但不杂乱无章，而且结构完善，能 量很大，各个经济*香港使多国多方都能从此获得利益。香港的自由港政策 为多国多方在此发生的经济活动提供了有利的环境，使香港成为做生意赚大 钱的好地方。许多行业的盈利率与其他地区相比要高出很多，如银行业 1988 年的年均回报率高达 13．8％，房地产业的回报率平均为 10％--来自欧美、 日本、澳大利亚和东南亚国家的投资不断扩大，并从香港获得了巨大利益。 仅美国和日本就各自在香港投资 60 亿美元左右。美国已把香港作为它 在亚大地区的重要出口市场，1988 年香港市民人均购买美国货价值达 998 美元，比购买欧共体的 234 美元、日本的 308 美元和台湾的 613 美元都多得 多。美国还把香港作为它在亚大地区的商务基地，1989*英国在其殖民地香 港的投资能够获得最佳的利益则是不言自明的。英国在香港的商业机构和投 资十分广泛，已有 400 多家英国公司以全英资附属公司或联合企业方式成 立。此外，在香港的最大公司中，很多是由英国人管理，而且大部分股份也 有英国人持有。1989 丰，英中国自实行开放政策以来，内地资本在香港投 资数目明显增大。除中国银行、华润、招商局、中旅等集团以外，其他大公 司和各省、市也都纷纷在香港投资。中资机构的经济活动也促进了中国大陆 和香港之间的经济联系，大陆成为香港最大的贸易伙伴，香港成为大陆*1978
年至 1988 年，大陆吸引香港投资占中国外资合同金额的 2／3。 香港随着其自由港经济的发展，港内华人投资在战后几十年中获利优
厚，财力骤增，出现了李嘉诚、包玉刚、郭得胜、郑裕彤等华人巨富。他们 所经营的企业，利润率很高，如长汇实业在 1972 年成为上市公司时资本只
有 9000 多万港元，到 1989 年底股票市场值已达 212 曾几何时，成千上万的 人从中国大陆，从东南亚，从世界各地涌入香港，谋生存、发财之路。今天，
又有无数人甚至比任何时候都迷恋香港，渴望到香港一展雄才大略，实现自
己的梦想。6。香港离不开大陆香港离不开大陆，香港离不开中国，不仅是 国家主权使然，不仅是所有中国人的心愿，不仅是中国政府的努力，而且香 港的繁荣与发展离不开大陆，乃至居民生活也离不开大陆。
　　长期以来，中国政府在政治上稳定香港、经济上支持香港的政策始终 如一，香港获益匪浅。内地经济直接影响香港的发展，中国的经济向上走，
就有人来做生意，香港就稳定繁荣。正如鱼儿离不开水、爪儿离不开秧一样，

香港离开了中国大陆，就成了无源之水，无本*对香港的繁荣大到政治问题， 小到淡水供应、蔬菜供应和电力供应，中国政府都给予了无微不至的关心。
1962 年秋至 1963 年初夏，严重的干旱使香港土地干裂，淡水紧缺，深圳水
库和铁岗水库的水位也降到了死水位以下。到处可见水龙头前排队等水的人 们，干旱正困*（1）向港供水问题与政治谈判分开，供水谈判可以单独进行。
　　（2）供水方案，采取石马河分级提水方案较好，时间较快，工程费用 较少，并且可以结合农田灌溉，群众有积极性。
（3）供水工程由我们国家举办，应当列入国家计划。
　　（4）工程建好后，采取收水费的办法，逐步收回工程建设投资费用， 水费应该实行经济核算。
　　1964 香港淡水，改变了香港长期缺水的局面。中国大陆和香港的种种 不可分割的事实说明，香港离不开大陆，离开大陆，香港居民的生活就会受
到严重影响，香港的经济发展就会遇到严重的 7．中国英明，国威豪壮香港
回归，终于有期。
　　中国共产党领导中国人民闹革命，步步走向胜利。随着 1948 年战略决 战的隆隆炮声，南京国民党政府崩溃在即，中国统一的强大之势锐不可挡， 举世关注中国的去向。
①我国建国前夕与英国的“见面礼”1949 以“护侨”为借口泊于长江
水域的美国、法国等国军舰闻风而逃，而自称“日不落帝国”的英国以其素 有虚荣和自傲，不识时务，依然将其军舰停靠在南京城畔的长江中。这艘“紫 石为此，英国政界掀起轩然大波，国会讨论的情况表明：多数议员抨击政府 缺乏政治远见，认为英舰实无必要介入中国内战之险而在长江中航行。“炮
舰政策”和“坚船利炮”在我强大的人民解放军面前粉身碎骨，在中国历史
上结束了它的狂妄和肆虐。
　“紫石英”受创后，1949 年 4 月 30 日，人民解放军发表声明，谴责英 国军舰对我内河的侵犯，中国的领土主权中国人民必须保卫，绝对不允许外 国政府来侵犯，英国必须为此向中国道歉并赔偿损失，英、美、法等各国的 武装力量必须迅速撤离中国的领水、领海、领土、②面对崭新的中国，英国 变了中国人民扬眉吐气的日子---1949 年 10 月 1 日，毛泽东主席在开国大 典上向全世界宣布：中国人民政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合 法政府。凡愿遵守平等、互利及相互尊重领土主权等项原则的任何外国政府， 本政府均愿与之建立外交关系。当天，周恩来总*面对新中国的飒爽英姿， 面对毛泽东主席的宽广胸怀，面对“中国人民欢迎加强中英两国人民友谊的 努力”、英国政府欲承认新中国，却受到了美国政府的牵制和制约，而没有 马上下定决心。美国要求英国在是否“承认”新中国问题上与其采取一致的 态度，英国则游*1949 国：1950 年 1 月 6 日将是英国承认新中国的日子。
　　当然，英国承认新中国，也基于其自身的利益。首先，英国在第二次 世界大战后实力锐减，无力介人中国内战，与中国少了一些瓜葛，中国革命 胜利后，它有了较大的回旋余地，可以顺势调和拘禁了保护这些财产的中国 员工。中国政府对此提出抗议，并采取了相应的*从 1950 年 6 月至 1953 年
1 月，港英当局先后劫夺了中国广东省人民政府水产局在香港的 5 艘渔轮； 广州市军事管制委员会于 1953 年 3 月 1 日征用了广州英商太古分公司的码 头仓库及楼房的全部财产。
新中国成立后，从油轮、飞机到渔船、仓库等，与英国进行了一个又

一个回合的斗争，既反映了中国政府维护国家主权、清除英帝国主义在华特 权的艰巨性，也有助于巩固新中国的独立地位阳主权，显示了中国政府的威 严。
　　朝鲜战争中，英国曾经投票赞成对中国实行“禁运“，这不但没有使 英国捞到利益，反而致使中英贸易骤减，英方损失严重，也算是英国失算， 搬起石头砸自己的脚。
　　在 1954 年的日内瓦会议期间，中国注意到英国在印度支那问题上兴取 了有别于美国的立场，保守党一再表示愿意同中国改善关系。中英双方相互
磋商，达成建立代办级的外交关系，中英两国一边改进两国外交关系，一边 发展贸易关系。
　　总之，香港是中国的领土，主权属于中国。随着中国解放战争的胜利， 香港本应被随之收回，但是由于朝鲜战争的爆发，以英国为首的帝国主义操
纵“联合国”对中国实行经济、军事封锁，由于中国建国之初需要巩固新生
政权，瓦解帝国主义阵线，集中力量对付美帝*④中国的立场站定了改革开 放后，中国的综合国力迅速增强，中国在国际事务中的地位和作用日益加强， 中国政府领导人在不同的场合表示了一个共同的立场：要对香港恢复行使主 权，并保持香港的稳定和繁荣。
1979 说：我们历来认为，香港主权属于中华人民共和国，香港又有它
的特殊地位，将来谈判解决香港问题时，前提是香港系中国的一部分。但我 们将把香港作为一个特殊地区来处理，在相当 1979 的提问时说：香港是中 国领土的一部分，当租约期满时，我们将以适当的方式来解决这个问题。
19791981 变化的话，外国投资者的利益将不会受到损害。
　　1981 中国军队进驻一条外，其它方针政策都适合于香港、澳门回归祖 国。这实际上间接地公开了中国政府解决香港问题的参考方针，1982 年 4
月 6 日，邓小平在会见英国前首相爱德华·希思时重申了统一台湾的九项原
则，这也适用于香港。
　　1979 着 1982 年 4 月至 6 月在乌尔维纳斯群岛问题上对阿根廷的胜利， 带着香港问题，于 1982 年 9181982 其语言之强硬有力，深深地震惊了英国 的“铁女人”。邓小平说：“我们对香港问题的基本立场是明确的，这里主要 有三个问题。一个是主权问题；再一个问题，是 1997 年后中国采取什么方
式来管理香港，继续保持香港繁荣；第三个问题，是中国和英国两国政府要 妥善商谈如何使香港从现在到 1997 年的 15 年中不出现大的波动。
“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率他讲，主权问
题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：1997 年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、 九龙。”“如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿 章！”如果 15 年后还不收回，“任何中国政府都应该下野，自动退出政治舞
台，没有别的选择。”“香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，
在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。”“香港仍将实行资本主义，现 行的许多适合的制度要保持。”“至于说一旦中国宣布 1997 年要收回香港， 香港就可能发生波动，我的看法是小波动不可避免，如果中英两国抱着合作 的态度来解决这个问题，就能避免大的波动。”“如果在 15 间*“我们建议达 成这样一个协议，即双方同意通过外交途经开始进行香港问题的磋商。”会 议之后，双方发表了一份联合声明：“今天，两国领导人在友好的气氛中，

就香港前途问题进行了深入的讨论。双方领导人就此问题阐述了各自的立 场，双方本着维持香港稳定和繁荣的共同目的，同意在这次访问后通过外交 途径进行商谈。”从此，中英两国开始谈*⑤谈判桌上显身手 1982 立场，也 为中英两国就香港问题的谈判定了调子，“以后实际上就是按这个调子走 的”。
　　1983 一项新闻公报。“在 1982 年 9 月两国领导人会谈以及后来进行有 益的交换意见之后，双方同意关于香港未来的第二阶段会谈将于 1983 年 7
月 12 日在北京开始。”9 月 5 日，宣布了两国政府代*从 1983 年 7 月 12 日
到 1984 年 9 月，中英双方的第二阶段会谈共进行了 22 轮，谈判相当紧张激 烈。中国在坐到谈判桌前的时候，首先划定了谈判的期限，如果两年内达不 成协议，中国将单方面宣布收回香港的政策。英国虽然口头上认为中国划定 谈判期限无济于事，但它心*英方在第二阶段实质性谈判的第一轮到第二轮
期间，仍然坚持 1997 年后英国继续管理香港，认为香港的主权可以归还中
国，但香港的繁荣离不开英国的管治。尽管英国在 60 年代起就开始培养香 港人对香港的归属感，力图以此抗御英殖民地香港地区居民对中国大陆的回
*中英谈判就这样在主权问题上搁浅了一年，在 1983 年下半年引起了激烈的 争辩。这年 6 其背后也有人为因素，英国政府却借此大作文章，预言 1997
年中国收回香港主权后，香港的繁*1983 权是行不通的，劝告英方政府改变
态度，以免出现 1984 年 9 月中国不得不单方面公布解决香港问题方针政策 的局面。于是在第五、六轮的会谈中，英方确认不再坚持英国管治，也不谋 求*通过谈判解决了最难的在香港设立联合机构问题，解决了重要的土地问 题以及其他具体的问题。1984 年 9 月 12 日，中英双方就解决香港的全部问
题达成了协议，9 月 26 日双方代表在协议上签字。12 月 19 日，中英政府首
脑在北京正式签署协议。
　　1984 在中英关系的历程里，在国际关系中，这都犹如一座庄严的里程 碑。关于香港问题的中英联合声明正式签字仪式正在人民大会堂西大厅隆重 举行。邓小平，这位历史的巨人，庄严地仁立在 12 的访问，显示了撤切尔 夫人杰出的政治家风度，显示了她为中英会谈成功做出的重要贡献，赢得了
中国政府和人民的赞赏。中英两国政府关于香港问题的联合声明的签署，展 现了中国人*③历史性的蓝图中英关于香港问题的协议包括《中华人民共和 国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》及三 个附件，即《中华人民共和国政府对香港的基本方针政策的具体说明风关于 中英联络小组》和《关于土地契约》，当时还交换了关于国籍问题的备*国家 问关于领土、主权的处理一般常用条约的形式，而我国政府要做的是收回香 港主权，这是我国的内政，应由我方作出声明。但由于历史的原因，香港落 入人手，所以在主权和治权问题的表述上采用“联合声明”的形式更为适宜， 解决问题更加方便和有效。而有关*联合声明第一款规定：“中华人民共和国 政府声明：收回香港地区（包括香港岛、九龙和‘新界’，以下称香港）是 全国人民的共同愿望，中华人民共和国政府决定于 1997 年 7 月：日对香港 恢复行使主权。”第二款规定：“联合王国政府声明：联合王国政府于 1997
年 7*联合声明第三款声明了对香港的基本方针政策。（1）为了维护国家的 统一和领土完整，并考虑到香港的历史和现实情况，中华人民共和国决定在 对香港恢复行使主权时，根据中华人民并）和国宪法第三十一条的规定，设 立香港特别行政区。（2）香港特别行政区直辖*（5）香港的现行社会、经济

制度不变，生活方式不变。依法保障人身、自由、出版、集会、结社、旅行、 迁徙、通信、罢工、选择职业和学术研究以及宗教信仰等各项权力和自由。 私人财产、企业所有权、合法继承权以及外来投资均受法律保护。（6）香港 特别行政区将保持自由港独立关税区和国际金融中心的地位。（7）香港特别 行政区将保持财政独立，中央人民政府不向香港特别行政区征税，（8）香港 的社会治安由香港特别行政区政府负责。（9）香港特别行政区可同联合王国 和其他国家建立互利的经济关系，联合王国和其它国家在香港的经济利益将 得到照顾。（10）香港特别行政区可以“中国香港”的名义单独地同各国、 各地区及有关国际组织保持和发展经济、文化关系，联合声明第四款规定： “自本声明生效之日起至 1997 年 6 月 30 日止的过渡时期内，联合王国政府 负责香港的行政管理，以维护和保持香港的经济繁荣和社会稳定；对此，中 华人民共和国政府将给予合作。”在联合声明生效日时，成立中英联络小组， 履行附件的职责，有联合声明的附件三《关于土地契约》规定了解决香港土 地契约和其它有关事项的解决办法。中英双方在联合声明签署时互换的备忘 录，解决了部分香港中国居民持有“英国属土公民护照”问题。
　　中英关于香港问题联合声明得到了英国及其它国家政府、国际组织及 金融经济界的广泛赞扬。
在这一宏大的蓝图上，1990 年 4 月 4 日，第七界全国人民代表大会第
三次会议根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第十二项的 规定，决定自 1997 年 7 月 1 日起设立香港特别行政区。同时通过《中华人 民共和国香港特别行政区基本法》及附件《香港特别行*1996 民共和国国籍 法）在香港特别行政区实施的几个问题的解释》。
1985 年起，每年会议由 3 次增加至 4 次。从 1988 年 7 月 1 日起，中英
联络小组以香港为主要驻地，中英双方设了代表处，其工作将继续到 2000
年 1 月 1 日止。
1985 月 30 日解散。
1991 备忘录》，9 月 3 日正式签署。
　　1992 起轩然大波，引起中英两国之间的严重争论。由于彭定康一意孤 行，中国决定提前为香港平稳过渡做好前期准备工作。1993 年 3 月八届全 国人大一次会议决定授权全国人大常委会设立预备机构。1993 年 7 月 2 日， 全国人大常委会通过关于成立全国人大常委会香港特别行政区筹备委员会预 备工作委员会的决定。7 月中旬，预委会首次全会在北京举行。
1995 筹委会的工作紧张而有序地进行。400 名推选委员会委员已经产
生，香港特别行政区首任行政长官和立法会正待产生。
1997


第二章　“一国两制”




　　香港、澳门、台湾问题是历史遗留的问题，如何解决这些问题题，邓 小平提出了“一国两制”的构想，即在一个国家内实行两种制度，大陆实行 社会主义制度，香港、澳门、台湾继续保持现有的资本主义制度。
然而，有许多港、澳、合同胞担心，这样能行吗？“一国两制”下能

共同繁荣吗？对待这些问题，人们是困惑，还是充满自信？希望在那时??
　　●具有中国特色的战略构想“一国两制”，就是“一个国家，两种制度”。 这是中国共产党和中国政府为解决台湾与祖国大陆分裂问题题，恢复 行使香港、澳门地区主权，以和平方式完成祖国统一大业而制定的一项基本 国策，这是邓小平同志根据国内外的新形势势，从中国具体国情和社会主义
现代化建设的需要出发，集中全党的集体智慧，*“一个国家，两种制度”， 顾名思义，就是一个国家根据本国的宪法，在本国的部分地区，实行不同于 其他大部分地区的政治治、经济和社会制度。这些实行不同于国家主体部分 制度的地区政府，是这个主权国家的地方政府，不能行使国家主权。
　　作为有中国特色社会主义主要内容之一的“一国两制”，有着特定的涵 义。概括说来，就是在中华人民共和国这一统一主权国家之下，国家的主体 部分也就是中国大陆实行社会主义制度。在完成祖国和平统一大业的前提 下，香港、澳门和台湾实行原来的资本主义制度*中国改革开放和现代化建 设事业的总设计师邓小平说得好，“实行‘一个国家，两种制度’，具体说， 就是在中华人民共和国内，大陆十亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实 行资本主义制度。”“这个新事物不是别的国家提出来的，是中国提出来的， 这叫做中国*根据中国十四大所表述的“一国两制”，可以看出它包括以下几 个方面的内容。
　　实行“一国两制”，国家的主权是统一的，是不可分割的。一个国家内 实行不同制度的部分地区，是该统一主权国家的组成部分，不行使整个国家 的外交、国防、宣战和媾和等权力。这就是说，只有一个统一的中华人民共 和国。实行社会主义制度的大陆，是国家的主*实行“一国两制”就是在统 一的主权国家范围内，不同的地区实行两种制度，它们在政治、经济、文化 制度等多方面有着根本的区别。这就是说，在中国大陆实行社会主义制度， 这是国家的主体。在香港、澳门和台湾建立中华人民共和国特别行政区之后， 原有的社会*实行“一国两制”，它的长期性和稳定性有宪法和法律的保证。 实行不同制度的地区，如果发生争执，双方均应通过和平的法律的途径来解 决。中华人民共和国全国人民代表大会，以中华人民共和国香港、澳门特别 行政区基本法的形式，规定在 50 年内香港、澳门的基*“一国两制”的构想， 是马克思主义经典著作中未曾讲过的，它是以邓小平为代表的中国共产党 人，在新的历史条件下，把马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合的 产物。
　“一国两制”构想，不是一时的感情冲动，不是权宜之计，不是玩弄手 法，而是中国共产党为了完成祖国和平统一大业而实行的一项坚定不移的基 本国策，是一项战略构想。
　　●“一国两制”构想的来龙去脉“一国两制”是中国共产党十一届三 申全会以来，为完成祖国和平统一大业的一项基本国策。这一科学构想，首
先是从中国解决香港、澳门和台湾问题出发的。
　　建国以后，我党为解决这一问题作了一些设想和探索”其中一些原则 性的意见，可以说是“一国两制”的思想先导。
　　台湾自古以来就是中国不可分割的一部分。1949 年以后，台湾海峡两 岸人为地造成了分裂局面。为了解决这一问题，在 50 年代后半期，毛泽东、
周恩来等党和国家领导人，提出了“第三次国共合作”“和平解决”台湾问
题的设想。

　　在 1950 年 6 月全国人大第一届第三次会议上，周恩来提出了和平解放 台湾问题。7 月，他同陈毅、张治中、邵力子等会见外宾时，又提出第三次 国共合作的愿望。周恩来认为，国民党和共产党合作过两次，第一次合作有 国民革命军北伐的成功，第二次合作有抗战的胜利*1957“我们还准备进行第 三次国共合作“。
　　继这些最初设想之后，1958 年 10 月，毛泽东为中华人民共和国国防部 起草的《告台湾同胞书》文告，谴责美国坚持侵略台湾立场和制造“两个中 国”的阴谋，重申台湾是中国的一部分，“世界上只有一个中国，没有两个 中国”。同时，向台湾当局提出结束海峡两岸军*但是，由于国际的和国内的 因素，在中国十一届三中全会以前，还不可能提出用“一国两制”的办法来 解决大陆与台湾的和平统一问题。
　　香港、澳门问题，同台湾问题的性质不同，不是和平统一问题，而是 恢复行使我国主权问题。解决这一问题完全是属于中国主权范围内的事情。 中国政府要在香港、澳门地方恢复行使主权是必然的。长期以来，解决香港、 澳门问题的条件尚未成熟，而在“文化大革命*因此，中国共产党确定用“一 国两制”的办法来解决香港这类关系国家间历史遗留问题，也只能是在十一 届三中全会之后。
　　历史表明，“一国两制”的构想主要是在中国十一届三中全会以后逐步 形成的。然而，从争取第三次国共合作和平解决台湾问题，经过和平谈判恢 复行使中国政府在香港、澳门的主权问题，实现祖国和平统一来说，中国政 府和中国共产党的领导人的一些原则性设想，*当时还未能提出切实可行的 具体途径和措施，并且由于国内外的种种原因，已经提出的原则意见，也未
能完全付诸实践。但是，应当看到，提出用。‘一国两制”的方式解决台湾
和港澳问题，是有其历史连续性的。 中国十一届三中全会恢复了中国共产党的实事求是的思想路线，提出
全党工作的重心应该转移到社会主义现代化建设上来。这对于中国的统一和
发展具有全局性的影响。全会公报指出，“随着中美关系正常化，我国神圣 领土台湾回到祖国怀抱、实现祖国统一大业的前*1979 统一祖国的大政方 针，阐明了实现中国统一是大势所趋，人心所向。《告台湾同胞书》明确表 示，寄希望于台湾当局，希望他们采取积极合作的态度。台湾当局坚持一个
中国的立场，*《告台湾同胞书》发表后反响强烈，受到全国各族人民的热 烈欢迎和坚决拥护，各民主党派和工商联组织，都积极动员和推动所属成员 利用他们在港澳和海外的社会联系，大力宣传和平统一祖国的方针。它们还 以同中国共产党长期合作、共同奋斗的历史，希望台湾当*1979 特的邀请对 美国进行正式友好访问。访美期间，他进一步阐述了中国政府解决台湾问题、 统一祖国的原则立场，提出了一些重要的设想。1 月 30 日，邓小平向美国 参、众两院议员解释*此后，“一国两制”的设想逐渐具体化。
　　1981 了为实现和平统一对台的九条方针政策。第一，为了尽早结束中 华民族陷于分裂的不幸局面，我们建议举行中国共产党和中国国民党对等谈 判，实行第三次国共合作，共同完成祖国统一这九条方针政策是全国人大常 委会《告台湾同胞书》的进一步具体化。这些政策是合情合理的，形成了“一 国两制，思想的雏型。
中国共产党提出的这九条方针政策，得到全国各族人民，包括台湾同
胞、港澳同胞以及海外侨胞的热烈拥护和积极响应，也受到国际舆论的广泛

赞扬。
　　同年，邓小平在与美国人布热津斯基谈话中首次使用了“一个国家， 两种制度”的提法。他说中国统一后，大陆搞社会主义，台湾可以搞资本主 义，可以实行“一个中国，两种制度”，双方互不伤害。
　　但是，台湾当局散布“绝不陷入中国统战的陷饼”的言论，提出“不 接触，不谈判，不妥协”等主张。在这种情况下，中国共产党重申第三次国 共合作的主张，并且邀请蒋经国、宋美龄、何应钦等人和台湾各界人士到大 陆和故乡参观。
　　中国共产党指出，历史上的两次国共合作都有力地促进了我们民族的 进步，希望国共两党再次携起手来，进行第三次合作，为和平统一，振兴中 华共同奋斗。但是，台湾当局仍然拒绝和谈，声言“以三民主义统一中国” 的目标不变，等等。
对此，全国人大党委会副委员长廖承志于 1982 年 7 月 24 日，在《致
蒋经国先生信》中指出：合则对国家有利，分则伤民族元气。实践于统一事 业，蒋氏两代对历史有交待。至于“以三民主义统一中国”云云，识者皆以 为不大现实，未免自欺欺人。如能依时顺势，负起历 1982 局，审时度势， 以国家前途民族大义为重，不要执迷不误，及早举行国共两党谈判，共同促
进祖国和平统一大业实现。中国共产党的方针政策和诚意，越来越有力地冲
破国民党当局“不接为了把叶剑英委员长宣布的九条方针政策的基本内容法 律化，我国宪法赋予“一国两制”以法律保证。1982 年 12 月，全国人大五 届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，对特别行政区作出专门规定。宪 法第一章　总纲第三十一条规定，国家在必要时设立特别行政区。*这一基
本立场，对于处理香港问题同样是适用的。宪法关于特别行政区的规定，为
大陆和台湾实现和平统一后，也为我国恢复行使香港主权后，分别在台湾、 香港、澳门设立特别行政区，并实行不同于内地的制度和政策，提供了法律 依据。
这样，“一国两制”的科学构想就基本上形成了。
　　1982 友好的气氛中充分交换了意见。“一国两制”是解决香港问题的根 本方针。邓小平指出，香港仍将是资本主义，现行的许多适合的制度仍要保 持。这就是在实际上提出在统一的中华人民 1984 世界上有许多争端，总要 找个解决问题的出路。我们多年来有个想法，用什么方法解决这种问题，不 用战争手段而用和平方式。我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理
的。统一后 1984 根本利益出发，鉴于历史的经验和台的现实，我们提出了
祖国统一之后可以实行一个国家、两种们的设想。我们的各项建议和设想， 都是诚心诚意的，通情达理的。”“我们认为，只要此后，邓小平在多次谈话 中进一步对“一个国家，两种制度”的构想作了具体阐述。
　　1984 以理论概括，简称为“一国两制”。这样，”一国两制”的科学表 述就完整地形成了。
　　关于“一国两制”构想的形成过程，1984 年 7 月 31 日，邓小平在同英 国外交大臣杰弗里·豪谈话时，曾作过这样的回顾和总结。邓小平说：“一 个国家，两种制度”的构想不是今天形成的，是几年以来，主要是在我们党 的十一届三中全会以后就形成了。这个构想
●“一国两制”的依据实行“一国两制”，并不是以邓小平为代表的中
国共产党人凭空想象的，而是经过深思熟虑逐步形成的，实行“一国两制”，

有其理论根据、历史根据、社会经济根据和政治根据。 在谈到“一国两制”的理论根据时，邓小平说道：这个构想“应该归
功于马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，用我们的话说，就是实事
求是。”实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，是中国共产党的思想 路线。邓小平对恢复党的实事求是的思想路线做出了杰出的贡献。邓小平强 调指出：“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们实 现四个现代化，同样要靠实事求是。中国共产党提*“一国两制”的构想，是 在充分尊重香港、澳门和台湾的历史和现状的基础上提出来的，是中国共产 党坚持实事求是，一切从实际出发这一马克思主义的思想路线，在解决祖国 统一大业问题上的具体体现。
　　一个国家允许两种制度并存，这在私有制社会是不难看到的。在封建 社会里，就有过奴隶制的存在；在资本主义社会里，也有过封建制度的存在。 但是，在社会主义国家中实行“一国两制”，让资本主义制度合法存在， 这确是人们过去不曾想过而且也不敢去想的新事。马克思主义经典作家对此
也未有明确表述。 于是，有人对“一国两制”构想的科学性表示了怀疑。社会义制度和
资本主义制度是两种对立的社会体系，双方怎么能在一国之内长期并存和平 共处呢？这是不是搞新的阶级调和不可否认，社会主义制度和资本主义制度
是根本对立的。过去我们把这种对立看得过死，甚至把它绝对化了，水火不 相容，认为社会主义国家中绝不能容忍资本主义制度的合法存在，否则就是 违背马克思主义。
　　实际上，这只看到了两种制度之间“你死我活”，相互对立，相互斗争、 相互排斥的绝对性一面，而没有看到它们之间还存在着相对的统一和互相依
存、互相渗透的一面。如果用这种形而上学的“左”的观点和方法去考虑问 题，就不可能找到和平解决台湾问题和香港*邓小平没有把社会主义制度与 资本主义制度的对立，看作是僵死的凝固不变的东西，他坚持唯物辩证法的 对立统一观点，力求从对立面中寻求同一，从各方面探求解决香港、澳门和
台湾问题，实现祖国的和平统一的各种可能和条件。
　　从国共两党的关系来说，存在着共同点。就台湾而言，虽然由于国内 战争和外国干涉的原因，它与祖国大陆长期隔离，但从中国现代史看，国共 两党之间存在过两次成功的合作。
　　在新的历史条件下，为了和平统一祖国，国共两党存在着化敌为友， 进行第三次合作的可*祖国大陆与香港和台湾，在经济上存在着一种互助互
利、共同发展的关系。祖国人民同香港、澳门和台湾同胞，虽然由于历史原 因处于不同制度下的长期分离，但他们都有一个共同愿望，早日实现祖国统 一，振兴中华。祖国大陆与香港、台湾存在着互助互利，共同促*“一国两制” 是对马克思主义的原则坚定性与策略灵活性的高度统一。原则的坚定性和策
略的灵活性是马克思主义战略策略的一个重要原则。
　　中国共产党提出“一国两制”构想，首先是坚持了原则的坚定性，主 要表现为坚持国家的主体实行社会主义道路和坚持一个中国的立场。在坚持 这一根本原则的前提下，在如何实现统一的具体问题上，采取一些灵活的政 策和照顾各方面的利益。这就是，为了继续保持*“一国两制”是对列宁“利 用资本主义，促进社会主义”战略思想的具体运用。祖国统一后，实行两种 制度在一国范围内的和平竞赛，一定会促进双方的共同发展和繁荣。
　　
　　中国是一个历史悠久的统一的多民族的文明古国。早在 5000 多年前的 黄帝时代，生活在这块土地。上的各个民族，就开始了交往和融合”秦统一 六国，建立了统一的封建中央集权国家以后，各民族进一步密切了政治、经 济、文化等方面的关系，形成了有共同语言、共*一个民族团结统一的基础， 最主要是经济生活中有着共存的需要，并在经济联系的深远基础上产生与之 相适应的共同的文化传统，包括文字、伦理规范、共同信仰以及引以自豪的 民族传统。这正是中华民族统一的源泉和凝聚力所在。
　　在中华大地上碱多民族经过长期辛勤劳动，共同创造了中华民族的悠 久历史和灿烂文化。中华民族中，以汉族文化的发展最久远最成熟。几千年 来不断完善和丰富儒家思想观念，逐渐为全中华民族所接受，成为建立统一 的封建国家赖以生存的政治文化基础。
　　中国文化以象形文字发展来的方块汉字作为自己进行思想交流的主要 工具，自古以来，凡是中央政权的统治者，不论是否汉族，汉字、汉学都是
他们必须掌握和运用的。这种共同的文化传统，共同的文字和伦理观念，构 成了中国人强烈的统一心理。中国人都希望中国*国家统一的思想在中国文 化中源远流长，建立统一国家是儒家思想中最为重要的政治观点。中国近代 以来，主张统一，反对分裂，更为一切爱国者和革命者所遵循。追求大统一，
形成了强烈的民族意义，构成了中华民族心理上的共同追求和信念。
　　台湾、香港和澳门，历来是中国不可分割的领土，生活在这些地方的 各族人民，都是中华民族不可缺少的组成部分，与大陆有着一脉相承的历史 渊源关系。
　　大陆同胞和台湾、香港、澳门同胞的心是息息相通的，都是“龙的传 人”，他们不仅血管里奔流着同一个民族的血液，而且心中也都承继着同一
个祖先的美德。大陆人民离不开海外同胞。同样，如果没有大陆这个“根” 作依托，海外华夏子孙就会孤悬海外甚至成为寄*近年来，实现祖国和平统 一，已成为全中国同胞的强烈呼声和海内外舆论的重要话题，身居台湾、香 港的同胞和有识之士，思念祖国，思念故乡，盼望祖国统一。
在近代经济经受了上百年被侵略的屈辱之后，中华民族复兴中华之愿
非常强烈。“一国两制”正是适应整个民族都要求统一和强烈的共同愿望提 出来的。同时，这一构想又是冷静地面对长期分裂造成的双方确实存在着的 明显差异而作出的明智决策。
　　在中国大陆，中国共产党领导人民，在这个人口众多，经济极其落后 的东方大国，在几乎是被封锁的情况下，依靠自己的力量，进行了几十年的
社会主义建设，建立了比较完整的工业体系，建立了以公有制为基础的社会 绎济结构，自力更生地解决了 10 多亿人民的温饱*在台湾地区，国民党迁到 那里以后，也实行了许多在大陆时期未曾采取过的政治经济措施，改革了土 地制度，推进了工商业的发展。在台湾自然资源极其缺乏、人口密度非常大
的不利条件下，台湾经济有了很大发展，80 年代以后被世界称为“亚洲四
小龙”之一。国民*在香港地区，60 年代以后，由于充分利用了国际经济发 展的有利条件，包括价格低廉的资源和能源，抓住了美国向海外转移资金的 机会，依靠香港人民的勤劳和智慧，实现了经济起飞，正在向西方福利社会 的标准发展，也被世界称为“亚洲四小龙”之一，香港长期实*澳门与香港
也有着十分相似的地方。
中国共产党经过深刻的实际的思考，抓住了问题的症结，决定选择双

方具有的共同点，这就是在国家民族统一这一问题上全体中国人都赞成；而 避开其他方面的不同点，包括政治经济制度方面，灵活采取措施而不要求一 致。这样，“一国两制”的构想就成为中华民族*“一国两制”的科学构想， 不仅从中国的实际出发，尊重历史现状，而且也是从当代世界的情况出发解 决历史遗留问题的办法。
当代世界的最大特征是，和平与发展成为当代世界的主题。 就目前的世界现实来说，资本主义国家还占多数，它们的科学技术比
较发达，生产力水平还有所提高。虽然资本主义的固有矛盾无法解决，但是，
他们还可以作某些调整，工人阶级和资产阶级的矛盾还没有达到激化的程 度，资本主义世界还没有出现普遍革命的形势。*在当代世界，存在着一个 共同市场。在这个市场里，一切国家的生产和消费都成为世界性的了，世界 各国成为一个整体，任何一个国家都不能独立于这个整体之外。特别是在第
二次世界大战之后，由于交通、航天、电讯和信息技术的发展，大大缩小了
世界各国在时间*在这样一个国际环境下，谁不加入这一市场，谁都要吃亏。 任何国家经济的发展，都不是单靠国内力量所能完成的。
　　既然国际范围内将在相当长的时间内存在着两种制度，一个共同市场， 既然和平与发展已成为当代世界的主题，为什么在中华人民共和国这个统一
的主权国家内，就不能主体是社会主义制度，而让香港、台湾保留资本主义
制度，让社会主义利用资本主义，利用这个最*整个国际局势的缓和，为和 平解决海峡两岸的分裂和对抗提供了外部条件。美国对中华人民共和国的承 认和改变阻挠中国和平解决国家统一问题的政策，为使大陆与台湾在中华人 民共和国之内的统一起了一定的促进作用，对台湾当局对大陆的拒和政策也
形成了一定的*
　　●“一国两制”下能共同繁荣吗？实行“一国两制”，不仅符合大陆人 民和台港澳同胞热切希望祖国统一和繁荣富强的愿望，而且能够有力地促进 台港澳地区经济的稳定与繁荣，有助于两种经济制度之间的和平竞赛和中国 经济的不断发展。
目前，中国各族人民正在中国共产党的领导下，为建设有中国特色的
社会主义而奋斗。 离开了经济建设这个中心，中国就摆脱不了贫困与落后的地位，社会
主义的优越性就不可能充分显示出来。其他一切工作都要紧紧围绕这一个中
心，服务这个中心，决不能冲击和干*采取“一国两制”的方式来完成祖国 和平统一，不仅不会干扰和冲击大陆经济建设这个中心，而且能够有力地促 进大陆的社会主义现代化建设。
　　实行“一国两制”，有助于发展和完善中国大陆经济对外开放的新格局。 党的十一届三中全会以来，我们总结了以往经济建设中的经验教训，抛弃了 过去闭关自守的局面，大胆实行改革开放的政策。
改革开放以来，中国的社会主义经济建设已逐步形成了从内向外呈辐
射形的三个层次。
　　辽阔的社会主义内陆经济区；14 个港口城市，长江、珠江、闽南三个 三角地带，海南；深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。这三个层次的划 分是根据其地域和经济发展水平的情*按照“一国两制”，港、台、澳地区与 祖国大陆实现和平统一后，则可形成对外开放的第四个层次。港、澳、台作
为中华人民共和国的一部分，又是资本主义经济体系的重要成员，就能使大

陆进一步参加到世界经济体系中去，加快改革开放的步伐，扩大开放的领域，
*实行“一国两制”，有助于发展祖国大陆社会主义经济建设。与港、澳、台 地区相比较，大陆的经济发展的整体水平还相差很远，实行“一国两制”， 对于祖国大陆实现社会主义现代化有着巨大的促进作用。
　　香港作为世界第三大金融贸易中心，是我国获取外汇的重要来源之一。 外汇收入是一个国家进行经济建设的重要条件。中国要实现现代化，需要引 进先进技术和设备，培养出国留学人才，这些都必须支出外汇，目前，中国 大陆外汇储备并不富裕，通过香港吸收这笔巨*香港是中国通向资本主义世 界的最大转口港，是大陆进出口的传统门户。香港是中国联系世界经济贸易 市场的纽带。通过它，我们可以加强同世界上所有发达国家的经济联系，也 可以同那些没有直接经济往来的国家和地区进行贸易，扩大对外经济往来的 渠道。
　　香港作为一个国际性城市，是中国观察世界经济动向的窗口。通过香 港，可以广泛而及时地收集世界市场的信息资料，为对外开放的经济政策服 务。
　　香港是中国引进先进科技和设备的桥梁。通过香港，可以学习西方国 家的先进科学技术和管理经验，打破一些国家对我国进口技术的限制。香港
还可以作为中国培养经济管理人才的基地，可以造就一批谙熟资本主义经
济、具有一定管理才干的人才。 总之，由于香港所具有的这些特殊条件和作用，它的优势是国内其他
大城市难以取代的。实行“一国两制”，充分利用香港的经济优势，是中国
实现社会主义现代化的重要条件。 台湾同香港一样地处太平洋地区的中心，随着太平洋经济圈的崛起，
台湾在世界上的经济战略地位越来越重要。随着台湾与祖国大陆和平统一的 实现，台湾对祖国大陆的社会主义现代化建设将起到巨大的促进作用。
实行“一国两制”，港、澳、台的资本主义会挤垮大陆的社会主义吗？
在祖国大陆，实行社会主义制度，公有制占着主导地位。港、澳、台尽管经 济比大陆发达，它们长期实行资本主义制度不变，但也不会挤垮大陆社会主 义制度。大陆人口是台、港、澳人口总和的 50 倍。无论是台湾还是香港、 澳门，其经济资源和经济潜力都是无法与大*实行“一国两制”，不仅有益于
祖国大陆的社会主义现代化建设，而且对港、澳、台地区经济的繁荣和发展 也能够起到积极的推进作用。
有些人只看到了前者而看不到后者，认为只是大陆获得了利益，这是
不正确的。 从香港的情况来看，香港特殊的自然环境和经济条件，决定了它的繁
荣与发展离不开大陆的支援。香港紧靠大陆，缺乏原料与资源。中华人民共 和国成立以来，大陆一直对香港实行特殊的政策，以优惠的价格向香港提供
了大量主副食品、日用必需品、淡水、工业原料*广阔的祖国大陆是香港经
济稳定和发展的可靠保证，这种作用在实现“一国两制”以后会更加显著。 从台湾的情况看，实行“一国两制”也有益于台湾地区经济的繁荣与
发展。
　　在过去二三十年里，台湾经济虽然发展很快，但也存在着许多难题。 由于台湾孤悬海外，资源匮乏，市场和投资场所不足，决定了台湾经济基本 上是出口加工型。台湾经济贸易容易受世界经济波动的影响，尤其是对美日
　　
经济依赖过大，近年来，由于台湾对美贸易出超*除了同美日之间的贸易摩 擦之外，台湾经济内部也存在着许多隐患。从近期情况看，由于台湾政治。 上信心危机加剧和投资意愿低落等因素，再加上长期偏重出口等，使台湾经 济出现了。一连串失衡现象，一方面，存多贷少，储备过剩，投资不足，进 口衰退，出超猛*大陆经济发展水平虽然较低，但也存在着许多得天独厚的 条件。大陆资源丰富，原材料价格低廉，有着广阔的商品和劳动力市场，目 前面临资金不足，劳动力过剩等困难，正与台湾经济相互反差。因此，大陆 经济与台湾经济，恰好可起到相互补充相互支援的作用。大陆和台湾和平统 一，还可以使海峡两岸化干戈为玉帛，避免因军事对峙而可能发生的战争， 同时也可以减少许多因对峙而导致的军费上的大量开支，卸掉这个沉重包 袱。
　　实行“一国两制”，加强台湾海峡两岸的合作与交流，能够促进两岸的 共同繁荣。