用。如何走军民结合的道路，利用国防工业已有技术优势和生产基础发展高 技术产业，这既关系到国家高技术产业发展道路的选择，也是在变化了的国 际、国内新形势下，国防工业进一步发展的出路所在。
　　座谈会强调要重视制订我国高技术发展的产业战略与技术政策；要建立 有利于高技术发展的机制及管理制度；要创造高技术产业发展所需的环境、 政策与支撑结构，要充分发挥政府、研究所、高等院校和企业在高技术产业 发展中的作用。20 世纪的最后几年，对于我国科学技术的发展具有重要意 义。在这方面我们面临的主要任务是：（1）紧紧围绕解决工农业生产技术和 装备现代化问题，特别是为解决农业、水利、能源、交通、通信、原材料、 资源综合利用，以及人口控制、生态环境保护和国防建设等方面的重大课题， 特别是为了解决农业、水利、能源、交通、通信、原材料、资源综合利用， 以及人口控制、生态环境保护和国防建设等方面的重大课题，组织实施科技 攻关计划并提供科技保证。（2）加强应用研究，大面积推广投入少、效益好、 见效快的科技成果，推动企业技术改造和设备更新，促进产业结构的调整和 技术水平的提高。（3）积极跟踪世界新技术革命的进程，努力在生物工程、 电子信息技术、自动化技术、新型材料、新能源、航空航天、海洋工程、激 光、超导、通信等高技术领域取得新的科技成果。继续推进“火炬”计划的 实施，办好高新技术开发区，促进高新技术成果的商品化和产业化，并加快 向传统产业的扩散和渗透，大幅度提高劳动生产率。（4）继续加强基础研究， 增强科技发展后劲。努力加强重点实验室和专业实验室的建设，提高它们的 利用效率。进一步加强和改进专业科学研究机构，高等院校和大型企业的科 研工作，密切它们之间的联系和合作。加强自然科学与社会科学的密切结合， 注意新学科与社会科学的密切结合，注意新学科和边缘学科的发展。
只要不失时机地抓好科学技术现代化这一关键性工作，就一定能在科技
发展的基础上推动我国生产力的发展，实现民族复兴。

四、实现传统农业向现代农业的飞跃


　　中国是一个农业大国，又是以落后的农业为特点的贫穷国家。农业的落 后，表现在手工劳动和畜力耕作；不仅作业方式原始，而且生产效率低；在 六七十年代不仅总体上农民收入很低，而且地区差异很大，相当一部分农民 自己还养不了自己。广大农民文化素质很低，我国的文盲半文盲绝大部分在 农村。在这种情况下，实现传统农业向现代农业的飞跃、自然经济向商品经 济的转化是刻不容缓的、艰巨的任务。
第一，实现传统农业向现代农业的飞跃，需要有政策上、体制上的保证。
在 90 年代，必须继续搞好农村改革工作，提高农业经济的活力。（1）我国 以家庭联产承包责任制为主体的农村改革，建立家庭分散经营和集体统一经 营的统分结合的双层经济体制，走出了一条符合中国国情的富民之路，它兼 顾了国家、集体、个人三者利益，调动了集体和个人两个方面的积极性，达 到了振兴农村经济、摆脱贫穷这一根本目的。今后应保持基本政策的相对稳 定，巩固农村改革的成果，稳定中求发展。（2）建立健全社会化服务体系。 农民在发展农村经济中，遇到许多一家一户难以解决的问题，如抗旱排涝， 植保防病以及产前、产中、产后服务，农业开发性生产、农业科技的普及和 应用等。在这方面，要充分发挥集体的优势，在政府的统一领导，组织下协

同有关部门、企业、建立高效率的社会化服务体系。（3）发展适度规模经营。 家庭承包责任制有其优势也有其劣势，比如经济力量、防灾抗灾力量薄弱， 机耕机灌等机具设备条件不好利用等等。因此，在乡镇企业、农村副业比较 发达的地区，可在家庭承包的基础上，本着尊重群众意见的原则发展农业适 度规模经营。从长远的观点看，这是由传统农业向现代农业转化的必由之路。 当然，这种适度规模经营不是退回到过去的集体劳动的农田作业方式中去。 而是实现农业劳动力向工副业转移，少量劳动力采用机械化高技术的农业作 业方式。（4）实现自然经济向商品经济的转化。建设现代化大农业，就是要 改变占全国 2／3 的人口搞饭吃的局面。目前我国绝大多数农民温饱问题已经 解决，但是相当一部分农民仍然是自耕自食，小有盈余；社会主义商品经济 不仅仅是工业产品的商品化，而且要使农产品纳入商品经济中去，实现以商 品为目的农业经营。因此，必须大力扶持乡镇企业，发展农副产品加工业。 改变单一粮食种植的局面，既种粮食，又种蔬菜，种其他经济作物，还要发 展养殖业。随着城乡人民生活水平的提高，人们对米面等主食的需求量将减 少，对蔬菜、水果、鱼、肉、蛋、奶的需求量将逐渐增加，这种变化为农村 经济的商品化提供了具有美好前景的商品销售市场。农村商品经济的发展， 需要政策上的保证，需要资金、技术上的支持，需要信息、商品流通渠道的 畅通。（5）实行统分结合的双层经营体制后，要做好农村行政管理体制上的 配套改革工作。解决新形势下出现的新问题。要改变基层村干部的失落感、 无所事事的现象，使农村基层组织在新形势下发挥积极的新作用，使村干部 感到有事可做，使各家各户感到村干部必不可少。建立集体与农户的密不可 分的联系。要严格保护农民的利益，下大决心杜绝乱收费、乱摊派和化肥农 药等乱长价的现象，防止随意克扣紧缺农业用品的供应指标，收购农副产品 欠款不还和其他政策、合同不兑现的现象。
第二，实现传统农业向现代农业的飞跃，要积极增加农业投入，在农业
基础建设方面办成一些大事。改善农业生产条件，增加新的农业生产能力。 具体地，在水利方面，要加强大江大河的治理，有计划地建设一批防洪蓄水、 引水的大中型项目，提高抵御自然灾害的能力。抓紧进行南水北调工程的建 设，缓解北方水资源紧缺的矛盾。巩固和完善现有灌溉工程，努力扩大灌溉 面积，积极建设旱涝保收，稳产高产的农田；加强农业区域综合开发，建设 一批国家级的重要农产品商品生产基地；加强速生丰产用材林、防护林、经 济林和薪炭林体系建设，改造生态环境。要进一步发展农用工业，努力增加 化肥、农药、农膜、农业机械的供应，并提高他们的使用效益。要积极运用 现代生物工程技术培育优良品种。提高农业投资比重，一是要增加计划内农 业基本建设投资；二是要增加农业的集体经济积累（如“以工补农”、“以 工建农”）；三是要采取多渠道集资方式；四是继续增加农业生产信贷资金， 调整贷款投向，优先支持主要农产品商品基地、农业综合开发和农业基础设 施的配套建设，扶持农业实用科学技术的推广，五是要制定相应的投资政策， 鼓励和引导农民把更多的资金投入农业。
第三，要积极促进乡镇企业健康发展。 对乡镇企业，在政策上要积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理，
促使乡镇企业继续健康地发展。乡镇企业是我国农业生产的重要支柱，也是 国民经济的重要组成部分，对于发展农村商品经济，增加农民的收入和促进 农村繁荣具有重要意义。在杜会主义现代化建设中做出了重大贡献。但是，

乡镇企业作为一支新崛起的经济力量，还有一些不尽如人意的地方，其对国 民经济协调发展的不利影响表现在：一是成为全国加工工业过热的重要推动 因素；二是其固定资产过快增长扩大了资金、能源、原材料供给与需求之间 的缺口；三是产业结构不合理，在地区布局、行业布局等方面有与城市工业 趋同现象；四是经济效益不稳，过热的势头一过就会下降甚至倒闭。因此， 乡镇企业经济效益低，管理水平落后、产品质量低劣等，必须引起政府和广 大科技工作者的重视。不能因其落后就不予理会，不能任由它自生自灭，而 应当依靠科学技术帮助乡镇企业提高技术水平、管理水平，克服盲目性，提 高产品质量，提高经济效益，保持适宜速度，与整个国民经济协调发展。对 不同地区的乡镇企业，在发展的方向和速度等方面要区别对待，分类指导。 对经济比较落后地区的乡镇企业，要给予更多的扶持；对经济比较发达地区 的乡镇企业，要进一步强调提高经济效益，农业和乡镇企业要互为依托，因 地制宜，采取亦工亦农、离土不离乡等多种形式，吸收农村剩余劳动力。乡 镇企业要因地制宜，积极发展利用当地原材料的农副产品加工和建筑材料等 工业，在合理规划和开发资源的前提下发展矿业，并发挥劳动密集和传统工 艺的优势，努力发展为大工业配套服务的产品和出口创汇产品。
　　第三，继续抓好科技兴农。欲使我国农业的落后局面从根本上改观，实 现传统农业向现代农业的飞跃，关键的一环是抓好科技兴农工作。农业经济 的振兴由过去的强调苦干精神到依靠政策调动劳动者的积极性，再到今天把 运用现代科学技术的杠杆放在重要地位，表明我国在农村改革大见成效的前 提下及时把握了当今世界经济发展的脉搏，和捕捉机遇迎头赶上的精神。发 达国家的农业在本世纪后半叶基本上已经由手工操作过渡到用机器操作，并 实现了生产过程的机械化。水利建设工程已广泛铺开，广泛采用了生物化学、 种子培育、生物技术、遗传工程、电子计算机技术等技术工艺。此外，还广 泛使用了宇航部门所提供的劳务。今天，美国以及西欧国家某些种类的农业 机器的总台数已达到“饱和”，并已出现第二代第三代的农业机械。电子计 算机的使用在英、美、德等国家的农业生产中已很普遍，从而增强了大型农 场的力量，有了更多的机会获取关于销售市场等方面的情报和信息。
我国人多地少，农业发展的潜力在于依靠科技进步，提高单位面积产量，
提高资源利用的广度和深度发展农副产品加工业，增加产值，提高效益。80 年代中期以来，农民的温饱问题基本解决后，我国农业开始由“吃饭农业” 向以效益为重点的现代农业转化，同时也出现了一些新情况、新矛盾、新问 题。比如高产量低效益问题。山东省政府调查组的一份材料表明，山东某市 农工商收益之比约为 1∶3∶10，1988 年，山东省粮食生产投入产出比为 1∶
2.69，1990 年粮食总产创历史最高水平，而投入产出比却下降为 1∶1.98， 影响了农民收入的增长和农村落后面貌的改观。如何实现农业的“高产高 效”，无疑是一个必需认真研究和解决的问题。通过粮食转化和作物秸秆过 腹还田，减少化肥使用量、发展生态农业，无疑是降低成本，提高效益的根 本途径；再者，要努力提高复种指数，据报道，山东潍坊市 1100 多万亩耕地，
有 20％左右达到三作三收，5％左右达到四作四收或五作五收。今有报道， 江苏无锡—生态农业专业户，在 3 分实验地上收获稻谷 154.5 公斤，售出丝
瓜 600 公斤，连同同时养殖的黄鲜、鲫鱼、田螺，收入超过 3000 元。最后， 要发挥集体优势，以工补农以副养农，采用现代耕作技术，发展适度规模经 营、实现由劳动密集型向技术密集型转化，提高效益。天津大邱庄在发展乡

镇企业的基础上增加农业投入，搞农田规模经营，采用机械化作业、引进人 才，效益大大提高。另外，积极培育和推广优良品种对于提高效益无疑具有 重要意义。比如，我国杂交水稻、玉米以及棉花新品种的推广带来大面积丰 产丰收。据有关专家推算，现在科技成果在农产品增产中的作用最多只占
（30～40）％，比起发达国家的 70％比重差距很大。据测算，全国增加 1 亿 亩杂交水稻，每年就可增加稻谷 50 亿公斤，杂交玉米如果发展到 2.4 亿亩， 每年可增产玉米 120 亿公斤。应用模式化综合配套栽培技术，小麦单位面积 产量可以增加 10％以上。化肥利用率能从 30％提高到 40％，全国可节约化
肥 240 万吨（折纯），接近现在常年进口量。我国用种量比发达国家多耗 40
％左右，全国每年粮食用种量约 210 亿公斤，有节省 80 亿公斤的潜力，约相 当于 3000 万亩土地的粮食产量。
　　当此世界科技迅猛发展之际，我们要下大决心、用大气力搞好科技兴农 工作，国务院 1989 年 11 月关于依靠科技进步振兴农业、加强农业科技成果 推广工作的决定，国家科委 1990 年 3 月召开的全国科技兴农工作会议，1990
年 12 月 30 日中国共产党第十三届中央委员会第七次全体会议通过的《中共 中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中对“抓 好科技、教育兴农”，推行“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”的 强调，说明了我国对科技兴农这一具有战略意义的问题的重视。
近年来，我国实施“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”已初见
成效，并展现了美好的前景。 国家科委关于促进地方经济振兴的“星火计划”的提出，是在 1985 年，
该项计划是在我国着重抓好对国计民生有重大战略意义的中长期项目的同
时，抓一批针对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的、科技与经济 紧密结合的“不显眼”的适用技术项目，以提高中小企业、乡镇企业和农村 建设的科学技术水平，为地方经济的进一步发展植入新的胚胎。国家科委与 各地有关部门商讨决定了选择“短平快”项目的五条原则：必须瞄准国内外 市场需求；确有资源和技术方面的优势；技术成果商品化周期短，经济效益 显著，有可能在一二年投产，5 年左右收回资金；具有示范意义，能够为推 广应用提供成套成熟技术或提供设备，并可以成为地区培训基地；优先选择 那些可以创汇或能减少进口的节汇项目。当时确定的“短平快”项目有 24 个重点方面，并决定 1985 年先在山区开发、水产、养殖业、畜牧业和农副产 品加工等领域推行实施。
1990 年召开的第五次全国星火计划会议指出，当前适合我国国情的、以
面向经济建设主战场为特征的 3 个层次的科技工作配置格局已基本完成部 署。在第一层次上，影响最大的是星火计划。在短短 5 年中，星火计划取得 了令人振奋的成效，给人民带来了实惠，取得了人民的信赖，在全国农村确 立了科学技术的地位，大大加速了科技向农村经济扩散的进程。90 年代是我 国农村摆脱贫困走向富裕的相当重要的时期，科技兴农要从广义的大农业思 考问题，必须继续在粮、棉、油、菜、糖、肉、禽、蛋、奶、鱼这 10 个方面 和提高乡镇企业产品技术含量上下功夫。要更高地举起“星火”这面旗帜， 按照发展有计划的社会主义商品经济的总要求，为农村经济结构、产业结构 和产品结构的合理调整服务。把推动发展规模经营、支柱产业和双层经营作 为主要任务，稳扎稳打，在我国农村自然经济向商品经济的转化中发挥重要 作用。

　　1990 年，国家科学技术委员会“星火”办公室提出了《“八五”（第八 个五年计划——引者）星火计划实施设想》、国家科学技术委员会公布了《国 家星火奖励办法实施细则》（1990 年 9 月 25 日）。“八五”星火计划的实 施继续坚持振兴农村经济的宗旨，在“七五”的基础上提高水平、扩大规模、 促进联合、建立实体、完善服务，向支柱产业、规模经营、双层经营三个方 面倾斜，加速“星火燎原”，要遵循的指导原则是：（1）坚持贯彻“治理整 顿、深化改革”的方针，为农村经济结构、产业结构和产品结构的合理调整 服务。充分利用当地资源，开发新的产品和产业，实现农村剩余劳动力的“内 部转移”。（2）继续坚持以科技进步为核心，把提高农村技术水平、管理水 平摆在首位。突出资源的综合利用和配套技术开发，为农业和区域综合开发 作示范，以引导农业和乡镇企业的发展尽快导入科技进步的轨道。（3）因地 制宜，突出特色。“八五”星火计划任务和目标的确定要适合当地的资源基 础、社会经济发展水平以及技术消化吸收的实际能力，坚持以先进适用的原 则选择技术，逐步向技术密集和劳动密集相结合的高技术开发过渡。（4）加 强新产品开发，努力出口创汇，走向国际市场。星火计划要在努力引进、消 化国外的先进技术的同时，推出一批具有竞争力、适于国际合作的技术项目、 使星火计划走向国际化。（5）启动全社会的力量，共同为“星火燎原”作贡 献。星火计划要继续会同社会各界，联合各个部门、科研单位、大专院校等 多方面的力量，为振兴农村经济做出成绩。
今后 10 年，特别是“八五”期间，星火计划以支柱产业和区域开发为重
点，引导发展规模经济，为科技兴农和农村经济的健康发展提供科技动力。 第一，以综合、配套的技术开发为重点，综合开发利用资源，在资源利用的 深度和广度方面作出示范。——综合开发利用国土资源。重点研究水面、山 地、浅海、滩涂、高原、草地、草场的综合利用，开发适合于不同地形、不 同气候和不同资源类型的综合技术，形成多层次、多产业、高效益的农村资 源协调开发体系。——加强农副产品的综合加工利用和二次资源的开发，增 加资源总量和附加产值，提高经济效益和环境效益。——为大田粮棉油作物 树立丰产丰收的样板。从资源的深度利用考虑，在提高单位面积产量、单位 投入产出率和降低贮运耗损、提高转化效益上作出示范。第二，推动区域性 支柱产业的迅速形成，促进区域综合开发和协调发展。推动区域性支柱产业 的发展应注意突出四个方面：首先，应制定切合当地的实际条件，近期可以 操作并有长远发展前景的支柱产业发展规划；其次，要把科技进步摆在首要 位置，有体现以科技进步为核心的具体内容；再次，要确定为形成支柱产业 起龙头作用的骨干企业和科技依托单位；最后，应有可靠的资源基础或资源 保证。第三，建立健全科技全程服务体系，推动农村区域支柱产业和双层经 营体制的发展。“八五”期间星火计划推动社会化服务体系的建设工作应同 发展支柱产业、促进“星火燎原”紧密结合起来，重点发展以龙头企业为骨 干的产业集团、具有集体经济性质的技术实体性协会、农业科技综合服务组 织等科技服务体系。第四，贯彻“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管 理”的指导方针，引导乡镇企业尽快走上依靠科技求发展的轨道。星火计划 要着眼于为农业服务，为农村建设服务，继续加强科技支持；建立示范性乡 镇企业，引导产业结构和产品结构的调整；开发先进技术装备，提高武装乡 镇企业的装备技术水平；培训人才，提高管理水平；引进人才，帮助乡镇企 业同科技单位攀亲结眷。第五，“八五”期间要在全国范围内形成 300 个区

域性支柱产业和 100 个区域综合开发区及其相应的服务体系，努力完善和发 展统分结合的双层经营体制；要继续开发 100 套先进适用的技术装备；要培
训 200 万农村科技管理干部和各种专业技术人员；要安排 100 项商品化前期 开发“星火”预备项目；要精选 100 项扩散项目，重点推广，“八五”星火 计划的实施本着开拓进取、加强联合的精神，努力创造实施的良好环境，要 从实际出发，多渠道增加投入；要安排预备项目，增加星火技术的成熟度和 保持后劲；要充分利用现行政策多层次争取优惠支持。
　　在 90 年代，我国农业要及时把握时代，统筹实施“星火”、“丰收”、 “燎原”计划和各种科技开发推广计划，合理开发利用和保护自然资源；广 辟食物来源；改善城乡居民膳食结构；选育作物、畜禽、水产新品种，建立 和完善良种繁育体系；开发高产、优势、高效、低耗农牧渔综合增产技术； 区域综合开发治理技术；农产品贮运、加工、包装和综合利用技术；进行农 业机械化和农业工程研究、农业应用基础研究、现代农业宏观经济和科学管 理研究；抓好微电子技术等新技术在农业上的应用。10 年以后，我国农业将 以新的面貌出现在世界经济舞台。一个用高科技武装起来的现代化大农业必 将在中国这块古老的国土上崛起。

第二节教育和人才


　　一国经济和社会的发展在高技术的现代社会，很大程度上受制于该国的 人才状况和教育水平。我国作为一个经济、科技、文化相对的落后的国度， 面临的人才和教育方面的问题尤为严重。因此，发展教育、培养人才，事关 现代化建设的成败和中华民族的兴衰，具有重要的战略意义，不可等闲视之。

一、民族复兴重在人才


　　社会日益科学化，科学日益社会化是现代社会的一个基本特征。如果说 封建社会的生产主要依靠体力和经验，那么现代社会化大生产则越来越多地 依靠智力和知识，越来越需要受过良好教育的人才。资金和资源怎样运用才 能获得最大经济效益，这需要具有现代科技和经营管理知识的各类人才去运 筹决策。巨额资金换来的物质装备和设施必须有大量科学技术人才去有效掌 握、正确运用、不断创新。可见，人才在新技术革命的条件下，在现代化建 设中，具有重要地位，起着非常重要的作用。
　　信息时代高度发达的科学技术、社会化大生产对现代人提出了很高的要 求。第一，现代人应具有丰富的科学文化知识，胜任高技术的工作。信息时 代的劳动是高技术的劳动，信息时代的人要有能力接受各种不同的载体（文 字、图表、音像）传送的信息、并介入到信息系统之中发挥作用（填写表格， 使用电话、传呼器，操作电脑）。因此，现代人只有良好的体质是不行的， 还必须有丰富的科学文化技术知识。第二，现代人应具有较高的智力水平。 在高自动化的信息时代，大量的机械式的、单调的、重复性的简单劳动由机 器系统来承担，人们越来越多地从体力劳动、简单劳动中解放出来，从事以 脑力为主的高级复杂劳动、具有创造性的劳动。因而，劳动者必须具有较高 的智力水平，才能胜任高技术的创造性劳动。信息时代不仅对人的智力状况 提出了越来越高的要求，而且为智能开发创造了越来越好的条件。第三，现
　　
代人应有事业心和社会责任感。从狭隘的衣食之需、口肤之欲中解脱出来， 有事业心、有理想、有抱负、有社会责任感，有受尊重的需要，从事创造性 活动的需要、成功的需要。第四，现代人应消除自我意识的蒙昧性，能通过 对象性的关系反思自身，了解自我生存的地位和作用，权利和义务，意义和 价值，扮演适当的社会角色，顺利地实现自律。第五，现代人应有开放的态 度，对社会生活有较强的参与意识，善于与人交往并建立合谐的人际关系， 没有孤独感和逃避交往逃避现实的意向。第六，现代人不能僵化、守旧，要 乐于接受新思想新事物，应变能力强，思想和行为能跟上现代发展的步伐。 总之，现代人应具有较高的智能和知识水平，有事业心有理想有追求，有健 全的人格。当然，信息时代对人的智力和知识的要求是有梯度的。既需要专 才又需要通才，既需要高级创造人才，又需要具有一定知识和技能、胜任各 种技术性活动的普通劳动者。
　　在信息时代，缺乏人才是世界性的问题，我国要发展科学技术、振兴经 济，人才问题尤为重要。目前，我国不仅需要各种从事高技术研究的科学家， 而且需要大量懂技术会管理的企业管理人员，需要大量的农业技术人员、专 业信息人员、教师、“公关”人员和高级服务人员。从人才状况上说有如下 几个方面要引起注意：第一，人才的数量。我国人才数量少，主要原因是科 技基础差、教育落后，而且人才培养受到“文化大革命”的严重干扰。另外 还有个人才分布问题。1990 年人口普查各省的统计资料表明，大学程度以上 人口超过 100 万人的省市有北京市、四川省、辽宁省；超过 80 万人的省市有 江苏省、上海市、湖北省、广东省、山东省；人数在 10 万以下的有海南（8.2 万）、宁夏（7.5 万）、青海（6.6 万）、西藏（1.3 万）。其中西藏的数字 仅相当于北京市的 1.1％。总的布局是南强北弱、东多西少、城乡差异悬殊。 人才集中或正在形成的六大中心区有长江三角洲地区、京津唐地区、辽沈地 区、山东半岛、珠江三角洲和海南、巴蜀地区。最引人注目的是江南的人才 优势和被誉为“金项链”的环渤海经济区（辽沈——京津唐——山东半岛）。 第二，人才的质量。我国现有人才不仅数量少，而且还有个质量问题，有的 身在重要科研、教育岗位上，有一定的学历，但没有相应的知识水平和研究 能力。“文化大革命”期间获得各种学历的人，以及 80 年代通过各种途径（如 函大、职大等）获得大专学历的人中，有一部分人达不到相应的水平。第三， 人才的结构。高中级人才比例失调，专业结构也不合理，教育、卫生系统人 才较多，技术密集、实用性部门人才缺乏。第四，人才的使用。人才用非所 学的问题应引起注意，有一技之长的就要发挥一技之长，业务尖子但不胜任 领导工作就不要硬拉来当领导，人才过剩时不要有狭隘本位主义。要为人才 跨单位行业使用和兼职提供条件，充分发挥他们的作用。第五，人才的人际 环境。领导要积极发现人才，大胆使用人才，为人才发挥作用提供方便，要 当好伯乐；不要压制人才、不要嫉贤妒能、不要过分苛求，同时还要及时发 现和制止嫉妒攀比，互不服气、互相拆台现象，要在全社会形成尊重人才爱 护人才的风气。第六，人才老龄化问题也不可忽视。要抓好人才的培养，使 我国的人才队伍在稳定中求发展，后继有人。总之，为了适应世界新技术革 命的潮流和我国现代化建设的需要，必须把人才的培养和使用当作一件大事 来抓。

二、发展教育、培养人才、振兴中华


国家强盛和民族振兴靠人才，人才培养靠教育。因此，发展教育事业，
提高全民族素质，培养和造就社会主义现代化建设所急需的各级各类人才和 千百万有文化懂技术的劳动者，把发展教育事业放在突出位置，是民族振兴 的根本大计，是一项极为重要的战略决策。
　　从教育的功能上来说，教育是人类知识的“遗传”手段，是人类自身生 产、劳动力生产的必不可少的环节，是智力开发的重要途径。因此，人的素 质的提高，人才的培养都离不开教育。这也就在很大程度上制约着科技的进 步、生产力的发展。尤其是在高科技的现代杜会，教育对科技、经济发展具 有举足轻重的地位。人们越来越清醒地看到，智力资源、人才比财富、金钱 更重要。在信息时代，国际上的经济竞争、科技竞争、军事竞争，归根结底 是智力的竞争、人才的竞争。谁在教育上、人才上具有优势，谁就取得了经 济、科技和军事发展的主动权。否则，就会丧失主动。
　　从我国教育事业的具体情况看，建国 40 年，我们逐步加深了对教育工作 重要性的认识，人口文化素质不断提高。从学校人数看，1949 年高等学校学 生人数只有 19.1 万人，中等学校 315 万人，小学 5110 万人。经过 40 年的努 力，1988 年，高等学校学生已达 206.6 万人，中等学校 5246 万人，小学 42536 万人。1990 年小学学龄儿童入学率已达 97.9％，每百万人口中有大专以上文 化程度者 142 人；高中文化程度者 804 人；初中文化程度者 2334 人。第七个 五年计划期间国内培养毕业研究生 15.8 万人，其中获博士学位的 6977 人， 硕士学位的 14.1 万人。全国文盲半文盲率由 1982 年的 20.37％降为 1990 年
的 15.88％。
　　建国 40 年教育事业的发展和成就是显而易见的，但就目前的情况而言还 存在各方面的问题。第一，我国教育发展起点低，旧社会遗留下来的问题多， 文盲率高，“文化大革命期间又少培养了 160 万人才。文盲大军的滞后效应， 全民族科学文化水平普遍不高，农村文化状况的落后，各类专门人才的缺乏， 已经严重制约了我国经济和社会的发展。第二，我国人口基数大，年龄构成 轻，再加上建国后几次人口生育高峰，致使人口迅速膨胀的势头至今未有明 显减少。这给教育构成了很大的压力。第三，我国教育人才缺乏，师资力量 薄弱，既表现在数量上又表现在质量上。教师队伍质量不高与文化大革命中 师资队伍的大规模变化有很大关系。在商品经济条件下，教师收入偏低，在 住房、社会地位等方面有连带反应。师资队伍不太稳定，农村教师有外流现 象。第四，职业教育、成人继续教育、打盲工作既有一个量的问题，还有一 个质的问题，并且须进一步引起全社会的关注。第五，我国经济条件差，校 舍及教学设备不足、陈旧，资金短缺，农村教育条件差、问题多。第六，近 年来社会上存在着片面追求升学率、追求学历、文凭的现象。第七，一部分 人尤其是农民对教育的重要性认识不足，在商品经济冲击下农村中小学有缀 学现象。第八，学校管理、体制、教材和教学方法上还存在问题，需要加以 改革、调整以适应新形势的需要。
　　从新形势提出的新任务新要求来说，在当前和今后一定历史时期内，我 国集中精力抓经济建设，现代化建设，把现在还比较落后的国家建成经济、 科学、文化发达的现代化国家。完成这一艰巨的任务需要各方面的条件和共 同努力，其中最重要的是需要大量的科学技术人才。而且，为了适应信息时 代科学技术的高速发展和我国生产的商品化、社会化、现代化水平的不断提
　　
高，还必须全面改善全民族的文化素质状况，消除愚昧，提高科学文化水平。 如果我们不从现在起狠抓教育、重视人才培养，不仅会严重影响近中期经济 建设和科技发展，而且会延及下个世纪初期我国经济和社会的发展。对此全 国人民特别是领导者们都必须有清醒的认识，切不可掉以轻心，贻误时机。 为了更好地发挥教育在现代化建设、民族复兴中的作用，要重点抓好如
下几个方面的工作。
　　（一）加深对教育重要性的认识，克服旧的教育思想教育观念，确立正 确的教育思想和观念。
　　信息时代，世界新技术革命使我们面临严峻的形势，国家强盛和民族复 兴靠人才，人才培养靠教育。因此，我们必须不失时机地下大气力狠抓教育， 继续贯彻教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德、 智、体全面发展的建设者和接班人的方针。进一步端正办学指导思想，克服 旧的教育思想和教育观念。诸如：（1）教育产业观念。教育生产的不是一般 的物质产品，直接向社会贡献的也不是货币、利润，而是在生产中起主导作 用的劳动者。教育是培养人才、开发智力的重要产业。（2）宏观教育观念。 把教育看作一项系统工程，使之与社会化大生产、大经济、大科学相适应。
（3）立体教育观念。视现代教育为网状结构、有纵向层次和横向联系、交叉 关系，人才的知识结构适应现代科学高度分化和高度综合的趋势、处理好广 博与精深的关系。（4）终身教育观念。把过去的一次性教育发展形成为终身 教育。（5）开放教育观念。教育应站在社会发展潮流的前头，成为社会进步 的推动力量。教学内容反映人类智慧的新成果，培养学生具有开放观念和开 放性活动能力。（6）多样化教学观念。多层次办学，多渠道育人，多学制并 存。多种教育方式，多途径筹集教育资金。（7）质量第一观念。（8）学生 为主体、教师为主导的观念。（9）注重发展的观念。（10）创造教育的观念。
（二）增加教育投入，合理使用教育经费。
日本、美国 1984 年人均教育经费 1000 美元，同期我国用于教育的投资
100 多亿元，如果按人均计算，与美日等发达国家相去甚远。按照钱学森对 本世纪末我国教育体系的设想，“每年需经费 1000 亿元。比目前增长 10 倍 左右。但这是 21 世纪所必需的。”①可见，在一个相当时期内，教育经费在 很大程度上制约着我国教育的发展。提高投入不能单纯依靠国家财政拨款， 必须调动国内外各方面的积极性，多渠道筹集资金，多途径办学。在经费有 限的情况下，加强管理，合理使用。力争用有限的资金办较多的事情，提高 资金、设备利用率。
　　（三）继续深化教育改革，调整和优化教育结构，建立具有中国特色的 面向 21 世纪的社会主义教育体系。
教育体制改革的目的在于改变我国教育落后的状况和体制上存在的种种 弊端，以适应世界范围内新技术革命、信息时代的新形势，适应社会主义现 代化建设和民族复兴的需要。首先，要改变教育中以考试为目的、片面追求 升学率、片面追求高学历的倾向，把培养人才放在更广阔的视野里进行，面 向现代化、面向世界、面向未来。坚持教育与生产劳动相结合、理论与实践 相结合，使受教育者在德育、智育、体育、美育、劳动技术教育中获得全面 发展。其次，要改变呆板的单一灌输式教学方法所造成的教师主宰一切，学



① 《华东师大学报》，1984 年第 4 期。

生消极服从，书上怎样写、教师怎样讲、学生怎样记怎样学的状况。把知识 传授与智力开发、方法传授结合起来、动脑与动手结合起来，求同与存疑结 合起来，搞好双向活动，调动师生两个方面的积极性，采取多种方法进行教 学。提高学生分析问题、解决问题的能力、创造性思维能力。再次，改变强 求一律的做法，做到因材施教，注意并发展学生的个性，注意有目的的引导 和适当的定向培养。使青少年的天赋适时地得到开发。最后，要建立有中国 特色的面向 21 世纪的教育体系，形成适度的规模、优化的结构、多样化的形 式、多梯度的区域布局、开放的系统。要继续加强基础教育，要提高全民族 的科学文化素质，培养各种优秀人才和大批有文化懂技术的劳动者。一定要 抓好作为整个教育的基础的基础教育。力争在本世纪末在全国基本普及初等 义务教育，在城镇和经济比较发达的农村地区基本普及初中阶段义务教育， 在大城市试行普及高中阶段教育，重视少数民族地区的教育事业，重点抓好 小学教育，扶持牧区、边远山区，抓好初小教育。重视发展幼儿教育和残疾、 弱智儿童少年的特殊教育；要进一步改善中等教育，大力发展职业教育。统 筹规划普通高中、中等专业学校、职业高中、技工学校等，调整科类结构， 提高教学质量。逐步建立起行业配套、结构合理，与普通教育协调、沟通的 职业技术教育体系；高等教育担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化 事业的重要任务，要根据社会实际需要，合理调整结构，大力提高质量。抓 好普通高等院校的调整，优化高等教育布局和专业结构，建设一批重点学科， 适当发展专科教育，掌握好本科教育和研究生教育的规模，继续改革招生和 毕业生分配制度，努力提高教学质量和办学效益。进一步做好博士生培养和 出国留学生工作，促进国际教育交流和合作；要积极发展成人教育。坚持多 形式多途径办学，大力开展岗位培训，不断提高企业职工队伍的技术和专业 水平，提高广大农民运用农业新技术的能力，要继续整顿并办好成人高等教 育，切实提高教育质量。要抓好扫盲工作，争取在本世纪末全国基本上扫除 青壮年文盲。
（四）要全面提高教育者的思想道德水平和业务素质，建立适合教育发
展的教师队伍。 要提高教师的思想道德水平，教育者要树立正确的世界观、人生观、价
值观、道德观，具有爱国主义精神、献身精神，崇高的理想和高尚的情操，
热爱教育事业，教书育人、为人师表。要提高教师的科学文化素质，有扎实 的基础知识和相当的专业知识，一定的相关学科知识。要提高教育者的教育 知识、教学能力。有一定的教育理论基础，具有较好的表达能力、指导能力、 能优化师生关系，并具有一定的教育科研能力、应变能力和预见能力。教育 者自身要有敏锐的观察力、良好的记忆力、丰富的想象力，并具有健全的人
格。
（五）积极利用现代手段，多途径多方式办学。 在高技术的现代社会，要充分利用广播、电视、期刊、计算机网络等现
代手段，多途径多方式办学。

第三节心与时代同步


　　我们要进行现代化建设，振兴中华民族，繁荣社会主义经济，一个很重 要的前提是人的现代化。人的现代化本身，就意味着实现观念变革，克服旧
　　
思想旧传统旧习惯，使心与时代同步。具体地说要实现如下多方面的转化： 第一，由因循守旧向勇于创新转化。 大一统的封建社会，自给自足的小农经济，导致了人们思想观念上的主
静求稳、循古守旧，固执于宗族之法、上古之例，这种向后看的思维取向严 重窒息了人的开拓创新精神。在日新月异的现代社会，中国人民必须摆脱陈 腐的旧传统观念的束缚。克服思维方法上的形而上学，用运动变化发展的眼 光看世界，把握时代的脉博，跟上时代的潮流，用现代科学文化武装自己的 头脑，以开拓者的风貌从事创造性的事业。不要当时代的落伍者，而要当时 代的弄潮儿。
第二，由封闭观念向开放观念转化。 传统社会是一种封闭型社会。传统社会的封闭型特征，以乡村生活为代
表，人们生活空间狭小、自我封闭、信息闭塞、孤陋寡闻。人与人之间社会 交往少、互动对象少。满足于自给自足，与人交往害怕吃亏，甚至于“鸡犬 之声相闻，老死不相往来”。
　　封建统治者一度奉行闭关锁国政策，夜郎自大、卑视“外夷”，对近代 以来飞速发展的西方世界不闻不问，致使中国大大落后于外国而不自知。
　　在今天我们搞现代化建设，必须正视高科技的现代社会、信息时代的开 放性特征，正视我国科学技术和经济落后的事实。确立开放观念，坚定不移 地实行对外开放。不仅国家，就是每一个部门、企业、单位和个人都要确立 开放观念，有开放意识，防止自我封闭。
第三，由“中庸”观念向竞争意识的转化。
　　这里不是对儒家的“中庸”思想的完全否定，而是反对藏锋隐智，不求 有功只求无过、不敢为人先的庸人哲学。所谓“强梁者不得其终，好胜者必 遇其敌”、“出头的椽子先烂”、“烦恼皆因强出头”。在这种逃避生活挑 战、不求进取的人看来，“众人”是不宜“先”的，“先”了就会令人生妒， 成为众矢之的，带来麻烦，所以应“内藏我智、不示人技”，愈是有本事有 才学，愈要装傻作痴，“良贾深藏若虚，君子盛德容貌若愚”，只有这样才 能超然于世俗的纷争之外，求得生活的平静，安居乐业。我们认为，这种苟 且偷安的处世哲学是不利于社会进步的消极力量。试想，如果人皆如此，国 何以治、邦何以兴，现代化大业又如何实现。面对以“竞争”、“进取”、 “高节奏”为特征的新时代，我们必须克服狭隘的庸人观念，积极提倡自尊 自信、努力进取、勇于竞争、敢为人先的精神，朝气蓬勃地投入到生活中去， 追求一种有价值的人生。
第四，由盲目自在向自主自觉转化。 在剥削制度下，广大人民处于异己的社会力量的统治之下，占统治地位
的剥削阶级向人民群众灌输封建纲常伦理，搞愚民政策，培养奴化人格和顺 民意识，提倡迷信和盲从，加之人民的科学文化知识水平的限制，不能通过 “反思”认识自我的地位和作用、权利和义务，是为盲目的自在的生存者。 社会主义国家肯定人民群众的主人翁地位，用马克思主义的理论教育和引导 广大劳动者，形成正确的世界观；通过反思认识自己的主体地位和价值并实 现自律，成为自觉的社会主义劳动者。只有这样，才能充分发挥他们的积极 性、主动性和创造性。
第五，由低速度慢节奏向高速度快节奏转化。 小农经济的生活习惯是低速度慢节奏，日出而作，日入而息，四平八稳、

慢慢吞吞，办事拖拉、不重效率。而信息时代的特点是高速度快节奏，时间 观念强，重效率效益。在这样的时代，如果我们还是像老牛拉车那样迈着蹒 跚的四方步，不仅已经存在的差距不能缩小，还有进一步加大的危险。因此， 必须唤起全国人民的危机意识，产生必要的紧迫感，确立现代时间观、效益 观，力争跟上时代的步伐。只有振奋精神、急起直追、才能达到预定的目标， 尽快实现中华民族的复兴。
　　观念变革是时代的要求，中国现代化建设的要求，搞好精神文明建设的 要求，是中华民族以新的风貌新的姿态迎接挑战，书写新的历史新的篇章的 要求，不可等闲视之。

第四节消灭贫穷、走向富裕


　　在经历了半封建半殖民地的痛苦历程之后，中国共产党领导中国人民推 翻三座大山，走上社会主义道路。
　　走上社会主义道路的中国人民必须下大决心、用大气力消灭贫穷、走向 富裕，尽快赶上发达国家的水平，尽管困难重重、任务艰巨，但我们自信能 够做到这一点。
在我国目前情况下，下大气力发展生产力、搞经济建设、消灭贫穷、走
向富裕，是十分必要的、迫切的，是社会主义制度的性质决定的，也是社会 主义发展的必然要求。
首先，不发达社会主义超越了经济形式上的资本主义阶段，但物质生产
的工业化、商品化、社会化阶段却是不能超越的。中国共产党人领导全国人 民推翻了压在人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”， 打碎了旧上层建筑和旧生产关系，解放了生产力，就必须及时地把搞经济建 设、发展生产力、改变生产落后的状况的工作提到首位。
其次，社会主义制度的性质和人民革命的目的表明，社会主义就是要消
灭阶级压迫的剥削，改变劳动者的政治地位和经济状况，摆脱贫困，通过繁 荣社会主义经济、发展生产力，使全体人民的物质文化生活水平不断得到改 善和提高，走上富裕之路。
再次，中国目前处于社会主义初级阶段，我们的社会主义只所以是“初
级”的，主要表现在我们还是贫穷、落后的；实现“初级”向“高级”的飞 跃，需要全国人民的共同努力，发展生产力，繁荣社会主义经济，改变落后 的状况，摆脱贫穷。而且，“社会主义不是独立的社会形态，它是共产主义 的低级阶段。要实现由社会主义到共产主义的过渡，最根本的一条就是发展 生产力，为未来社会创造雄厚的物质基础。”①
最后，发展生产力、繁荣社会主义经济、消灭贫穷、走向富裕，才能提 高社会主义的说服力，增强社会主义的吸引力。“社会主义是继资本主义之 后出现的优越的社会制度，社会主义的优越性突出体现在它的生产力比资本 主义发展得更高一些、更快一些。社会主义不能贫穷，社会主义要消灭贫穷， 贫穷不是社会主义。但是，不发达社会主义恰恰在生产力上相对落后于资本 主义，经济上也比较贫困。这就更有必要努力发展社会生产力，尽快摆脱贫 穷落后。如果一个社会主义国家长久地停留在不富裕状态，甚至于不能消灭



① 《物质生产·精神生产：人类自身生产》，第 305 页。

贫穷，那还有什么说服力呢。”②
　　社会主义国家只有搞好经济建设、发展生产力，才能改变贫穷落后状况， 提高人民群众的物质文化生活水平、提高社会主义的说服力，巩固国防、为 共产主义的实现创造条件。

第五节兴邦强国的保障和途径 一、以经济建设为中心

　　以经济建设为中心，就是以发展社会主义生产力为中心。社会主义的根 本任务是解放和发展生产力。在社会主义初级阶段，这个任务尤为紧迫。我 们的一切工作，都要紧紧地围绕着这个中心。我国社会主义初级阶段的根本 特点是社会生产力相对落后，还没有实现工业化，生产的商品化、社会化程 度不高。所面临的主要矛盾是落后的社会生产同人民群众日益增长的物质和 文化需要的矛盾。在这种情况下，如果不竭尽全力发展社会生产力，国家富 强不起来，人民生活长期得不到改善，我们的社会主义事业就缺乏说服力、 吸引力。只有生产力发展了，才能摆脱贫困，才能显示社会主义制度的优越 性，增强社会主义的吸引力，才能为共产主义创造物质基础。因此，社会主 义的根本任务是发展生产力，逐步提高人民的物质和文化生活水平。在社会 主义初级阶段，尤其要把发展生产力作为一切工作的中心。建国以后，中国 共产党和国家在社会主义实践中有过这样那样的失误，其中最主要的就是在 进入社会主义建设时期以后，仍然坚持“以阶级斗争为纲”，忽视了发展生 产力。直至到文化大革命中，发展到以“政治”、“革命”代替生产。使我 国在经济、科技、教育等许多领域，蒙受巨大的损失。十一届三中全会以后， 中国共产党把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。制定了以经济建 设为中心，实行改革开放的正确方针。仅 10 多年就取得了巨大成绩。综合国 力大大增加。城乡人民生活水平有了很大提高。1987 年，农民人均纯收入为
463 元，“七五”期间农民人均纯收入以年均 4.2％的速度增长。1985 年，
全国职工平均货币工资 1148 元，1990 年达到 2150 元。1978 年，城镇居民人 均生活费用为 316 元，1987 年为 916 元。“七五”期间以年均 4.1％的速度 增长。1987 年末城乡居民储蓄额达 3073.3 亿元，比 1978 年增长了 13.6 倍，
1990 年年末达到 7034 亿元。人民的食品结构已经向营养型转化。居住条件
逐步改善，衣着绚丽多彩。洗衣机、电视机、电冰箱在城镇已普及，录相机、 钢琴、高档照相机、摩托车已开始或准备添置，农村近年来也开始置备电视、 录音机等家用电器。从我国目前的情况来看，人民的健康状况、营养水平、 平均寿命等生活质量水平指标，已接近或达到中等收入国家水平，从一个侧 面说明重点抓经济建设和改革开放已经取得了初步成效。当然，与经济发达 国家相比还存在很大差距，我国各地区生活水平发展很不平衡，还存在一些 穷困户。只有在坚持社会主义道路的前提下，继续搞好改革开放，抓好经济 建设这个中心，才能尽快改变贫穷落后的面貌，振兴中华民族。

二、在中国共产党的领导下走社会主义道路

中国走上社会主义道路是历史的必然。本世纪初期，封建统治已难以延

续，资本主义道路又走不通，中国面临着严峻的选择。“十月革命”一声炮 响，给中国送来了马克思主义。随着中国工人阶级作为独立的政治力量登上 历史舞台，领导中国革命的历史重任就自然落在了工人阶级及其先锋队组织 中国共产党肩上。共产党人领导中国人民，经过 28 年艰苦卓绝的斗争，终于 推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得新民主主义革命的 胜利。新中国成立以后，由于中国无产阶级在长期的斗争中得到了锻炼，并 掌握了国家领导权力；由于我们没收了占全国 80％的官僚资本，建立了强大 的国营经济，为建立公有制打下了坚实的基础；又由于人民刚刚摆脱了几千 年的剥剥和压迫制度，不能接受再建立新的剥削制度，因而中国只能从新民 主主义向社会主义过渡，走社会主义道路，这是历史的必然选择。
　　解放以后，中国共产党为了找到一条适合中国国情的社会主义道路，进 行了长期探索和实践，其间有成功、也有失误。中国共产党的十一届三中全 会，提出了解放思想、实事求是的指导方针，作出了把工作重点转移到社会 主义现代化建设上来的战略决策，为走建设有中国特色的社会主义道路提供 了思想理论上的准备。经过中国共产党第十二次和十三次代表大会，又对建 设有中国特色的社会主义的理论作了进一步阐述，提出了我国处于社会主义 初级阶段的科学论断，并明确了新时期的基本路线。改革 10 多年来，我国社 会主义建设成就的取得，从根本上说，就是坚持走建设有中国特色社会主义 道路的结果。
坚持党的领导，社会主义道路才能越走越宽广。只有坚持共产党的领导，
我们的改革和建设事业才能沿着社会主义方向前进。建国以来，在共产党的 领导下，社会主义事业取得了光辉的成就，尤其是 70 年代末以来，社会主义 现代化建设更是取得了举世瞩目的成就。从城市到乡村、从沿海到内地，经 济生活和社会生活呈现出勃勃生机。现在，我们已建立了门类比较齐全的工 业体系和国民经济体系，同建国初期相比，主要产品几倍、十几倍、甚至几 十倍地增长，许多经济指标与世界的差距越来越小，不少产品在国际上已名 列前茅。农业方面，近 10 年的平均增长速度是世界上增长速度最快的几个国 家之一。我国用占世界耕地面积 7.2％的土地解决了 11 亿多人口的温饱问 题，这是中国近代任何一个政府都没有也不可能办到的。同时，科技、文化、 教育、体育、卫生和交通运输各业都得到了巨大的发展。所有上述成就的取 得，说明共产党领导的社会主义事业是兴旺发达的，共产党的领导也是正确 的、成功的。
综上所述，中国共产党对中国革命和建设的领导地位，是在长期艰苦卓
绝的斗争中形成和确立的。共产党的领导是中国革命和建设取得胜利的根本 保证。在社会主义现代化建设进入关键时期和我们面临各种机遇和挑战的今 天，自觉接受和维护共产党的领导，齐心协力建设有中国特色的社会主义， 是全国人民义不容辞的历史责任。

三、坚持改革开放


　　坚持改革开放，是建设有中国特色的社会主义的基本点。离开了改革开 放，我们的社会主义就会停滞不前，生产力就不能迅速发展，就谈不上建设 有中国特色的社会主义。中国共产党第十三次代表大会报告指出：我们“为 什么要坚持改革开放？就是因为只有这样做，才能进一步解放仍然受到束缚
　　
的生产力，促进生产力发迅速发展”。 改革是社会主义发展的必然要求，是社会主义社会发展的重要动力。 首先，改革是我国发展生产力的必由之路。 根据生产关系一定要适合生产力状况的原理，社会主义生产关系和上层
建筑同生产力的发展基本上相适应的，但也存在不适应的环节和方面，从而 束缚了生产力的发展。为了大力发展社会生产力，就需要及时调整社会主义 生产关系和上层建筑，改革同生产力发展要求不相适应的方面和环节。中国 共产党第十一届三中全会以来，我国推行改革、搞活经济，生产力以较快的 速度向前发展，整个国民经济展现出生机勃勃的新气象。
其次，改革是迎接世界新技术革命挑战的迫切需要。 当前，一场新的技术革命席卷全球，这种世界范围的新技术革命，对我
们来说，既是一种机会，又是一种挑战。这就要求我们的体制，具有吸收当 代最新科技成果，推动科技进步，创造新的生产力的更加强大的能力。我们 旧的僵化的体制，是能利用这个机会，迎接挑战的。为了跟上时代的潮流， 甩掉历史的包袱，要求我们深入进行全面的改革。只要我们抓住这一有利时 机，根据本国国情，搞好改革，就一定能在这次新技术革命中走向繁荣和富 强。美国兰德公司 1984 年预测说：如果中国能够保持对外开放和经济改革政 策不受干扰，那么，跑得最快的金牌很可能被中国夺得。
再次，改革是推动社会主义发展的重要动力。
　　马克思主义认为，在阶级社会中，阶级斗争是社会发展的直接动力。因 为在阶级社会中，社会基本矛盾激化，必然导致剧烈的阶级斗争，这种矛盾 只有通过社会革命，推翻旧的社会制度，才能够加以解决。社会主义时期虽 然也存在着生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，但这种矛盾不 具有对抗的性质，它可以通过社会主义制度本身的自我调节，使矛盾不断得 到解决，使社会主义制度不断完善和发展，从而推动生产力的发展和社会进 步。因此，社会主义社会发展的重要动力，不是阶级斗争，而是改革。中国 共产党十一届三中全会以后，由于实行改革开放，国民经济持续稳定发展， 社会主义制度越来越显示出它的优越性。改革 10 余年是建国以来我国国民经 济增长最快，人民得到实惠最多的时期。这些充分说明，改革是推动社会主 义社会发展的重要动力。不改革，社会主义就不能前进，国家就没有希望。
对外开放是实现社会主义现代化的必要条件。
　　对外开放，是中国共产党第十一届三中全会以来我国实行的一项基本国 策。它贯彻在我国与世界各国的政治、经济、文化联系和交流的各个领域。
10 多年来的实践证明，对外开放和对内搞活如同中华腾飞的两翼，越来越显 示出它的力量。
首先，实行对外开放是各国加快经济现代化的普遍经验。 发达国家和一些发展中的工业化国家，在其经济发展中都十分重视对外
经济关系，充分利用国际条件，并从中得到显著效益。只有 200 多年历史的 美国正是由于实行开放政策，为两次世界大战中外国资本和技术向美国转移 创造了条件，特别是第二次世界大战中，美国乘机从战败国广罗技术人才， 同时采取鼓励进口的政策，对经济的发展起了重要作用。日本一直把自己经 济上取得的成就归功于对外开放。南朝鲜、新加坡等国家和地区的经济起飞， 很大程度上也依靠了对外经济技术交流。印度是个贫穷落后的大国，通过利 用世界银行和外国低息贷款，解决了执行经济发展计划的资金问题，使印度

工业能制造国内所需的 85％的设备，并有成套设备出口；农业也有所发展， 并挤出部分粮食出口；在尖端科技领域也有重大进展。事实证明，不论是发 达国家，还是发展中国家，谁善于利用国际条件为本国经济服务，谁的经济 就发展得快。在当今世界上，没有任何一个国家和地区，能够在保持自给自 足的自然经济状态下，求得经济的高速度发展，更谈不上实现现代化。
其次，实行对外开放是我国现代化建设的客观需要。 社会化大生产的发展，使国际经济联系越来越密切，任何国家和民族闭
关自守，关起门来搞建设都是不行的。我国是在经济文化落后的基础上建设 社会主义的，尤其要实行对外开放，加强与世界各国的经济技术交流和合作， 努力吸收世界文明成果，以促进我国社会主义现代化建设。现在的世界是开 放的世界。中国在近代的落后，与闭关自守很有关系。建国以后人家封锁我 们，我们对“开放”的必要性也认识不足，对自力更生的理解有片面性，再 加上“十年内乱”的干扰破坏，这就使得我们在对外经济交往方面，把自己 封闭起来。经验证明，关起门来搞建设是不行的。关起门来搞建设，不仅原 来的差距不能缩小，还有进一步扩大的危险。
　　70 年代末，我国的社会主义建设仍面临着科学技术落后、资金不足、经 营管理经验缺乏、专业技术人员少等很多问题。因此，我们必须充分利用目 前有利的国际条件，面向世界，把社会主义国家的、资本主义国家的、发展 中国家的，一切别国的好的东西尽可能学习、吸收过来，为我所用，为实现 我国的社会主义现代化服务。
再次，我国实行对外开放政策取得了巨大成就。
　　中国共产党十一届三中全会以来，我国把对外开放作为基本国策，作为 加快社会主义现代化建设的战略措施，在实践中已经取得了显著成效。
第一，扩大了对外贸易，促进了我国工农业生产的发展，活跃了国内市
场。我国已同 177 个国家和地区建立贸易关系。对外贸易的扩大，解决了部 分工农业产品的销路和国内某些原材料不足的问题，促进了我国工农生产的 发展。同时，进口一些必要的消费资料，活跃了国内市场，满足了人民的消 费需要。
第二，吸收了大量外资，加强了重点项目和国民经济薄弱环节的建设。
全国各地特别是沿海地区，利用我们的优势建立了许多个中外合资企业、合 作经营企业和外商独资企业。并通过补偿贸易、租赁贸易、来料加工等多种 方式利用外资。外资的引进，弥补了我国建设资金的不足，办了若干重要建 设项目。
　　第三，引进了大批先进技术，促进了现有企业的技术改造，提高了企业 的技术和管理水平。在改革开放过程中，我们引进技术之多以万计，其中， 有相当一部分是具有国际 70 年代末和 80 年代初期水平的先进技术和关键设 备。通过引进先进技术、人才和管理经验，促进为我国工业产品质量的提高， 加快了产品的升级换代，并逐步打入国际市场。
　　第四，经济特区的建设，沿海开放城市和开放地区的开发取得了开拓性 的进展，逐步成了我国引进技术、引进管理、引进知识和搞活对外开放的窗 口。目前，在我国整个沿海地区，已经形成一条北起大连港，南到海南岛的 绵延几千里的对外开放前沿地带，它们在对外开放中起着重要的作用。
　　此外，通过对外开放，使我们开阔了视野，增长了知识，促进了我国同 世界各国政府和人民的友好关系，提高了我国在国际政治中的地位和声誉。
　　

第六节不辱使命


　　中华民族曾经是世界上最先进、兴盛的民族，她率先拉开了人类文明的 帷幕，将农业文明推向高峰。19 世纪后期，在西方工业文明的迅猛发展中， 她落伍了。中华民族的仁人志士前仆后继地探索着民族复兴的道路。时至今 日，世界已进入了信息时代，新技术革命来势迅猛。抓住机会、迎接挑战、 实现民族复兴，成为中华民族奋斗的主旋律，这一历史使命责无旁贷地落在 我们肩上。
责无旁贷的使命 我们居住的这个星球开始有了人，便有了中华先民的活动。裹泥挟沙、
滚滚而前的黄河塑造了中华民族刻苦耐劳的性格；九曲迴肠、奔流不息的黄 河造就了中华民族百折不挠的精神；容纳百川、汇入大海的黄河谱写了中华 民族源远流长的历史。当世界上广大地区还处在蒙昧时期，中华民族已进入 礼乐制度完备的周代文明。纪元前好几个世纪，中国已走向封建社会，而西 方进入封建社会，则是纪元后好几百年的事了。
　　中华大地堪称“物华天宝、人杰地灵”，在古代我们曾以灿烂的文化雄 居于世界的东方。勤劳智慧的中华民族用他们的双手书写了民族历史上不朽 的篇章，如先秦诸子留下的典籍，以“四大发明”为代表的古代科技，花团 锦簇般的诗词歌赋、书法绘画，还有大量出自劳动人民之手的建筑雕刻、织 锦刺绣、陶瓷金玉器皿等等，可谓巧夺天工、令人叹为观止。但是，在封建 社会末期，腐朽的封建专制制度压抑和窒息了人才的成长和使用，科举制度 把大量有才华的人引向只知颂五经四书、舞文弄墨、一心冀求登科做官的歧 途。重农抑商、轻科学、斥技艺，加上自给自足的小农经济满足于直接经验， 从事简单手工操作，缺乏科技发展的经济需求和深刻动力，导致了我国近代 科技大大落后于西方资本主义国家。国门打开之际，那些卑视“四夷”以中 央之国自居的达官贵人们面对变化纷呈的西方世界，其惊诧不亚于迈进贾府 大门的刘姥姥，一时间茫然不知所措，糊里糊涂就被“夷方”的“奇技淫巧” 征服了，于是乎有了割地、赔款、门户开放、五口通商、火烧圆明园、南京 大屠杀??列强的铁蹄残踏着这块古老的国土，祖国母亲在呻吟中流着 血??
中国的落后是在两种文明较量中的失败。17～19 世纪，年轻向上、生机
勃勃的工业文明以惊人的速度走上世界历史舞台。大刀长矛和洋枪洋炮一交 锋，便立即显示出了它的劣势，中国落后了，落后就要挨打。但是，中华民 族不能永远落后，也决不会永远落后。时代在发展，民族要复兴。作为中华 儿女，要有这个民族、这个时代赋予的强烈的使命感，紧迫感。
振奋民族精神 我们这个民族是一个智慧善良、勤劳勇敢的民族，是一个热爱祖国、酷
爱自由的民族，是一个自强不息、奋发图强、不甘落后的民族。然而，因于 长期封建社会的毒害，封闭守旧、安于现状的旧观念、旧意识还盘踞在许多 人的头脑中，阻碍着我们事业的发展。我们要振兴中华民族，跟上世界历史 前进的步伐，就要振奋民族精神，迎接信息时代的挑战！
　　中华民族本来是一个善于吸收、善于学习外来优秀文化的民族，中华文 化也是一个开放体系。但是，到了近代，因循守旧、故步自封的封建主义思
　　
想排斥、贬低更先进的东西；不愿承认、不敢接受外来的优秀文化。在那些 闭目塞听的帝王、朝臣看来，那些“未化”的“四夷”，理所当然地应拜倒 在“中央之国”的金銮殿下，三呼万岁。然而，在后起的工业文明面前，中 华民族毕竟落伍了。今天，我们把工作重点转移到经济建设上，努力发展生 产力、实现现代化，就要理智地反思自己并正确地对待西方文明。社会主义 是继资本主义灭亡后建立起来的先进的社会制度，资本主义创造的一切有价 值的成果，是社会进步的产物，是全人类共有的文化财富，理应为社会主义 国家所继承和利用。只有大胆地吸收人类创造的一切文明成果，我们的民族 才能古老而常新。这是我们付出高昂的代价后得出的结论。
　　近代的落伍、列强的入侵，在国人的痛苦呻吟中出现了“开眼看世界”， 呼吁“师夷长技”的一代学人。“新文化运动”、“五四运动”时，“德先 生”、“赛先生”又给老朽陈腐的国度吹进了一缕春风。20 世纪中叶，当新 技术革命的曙光在地球上升起的时候，中华要崛起，就更必须以开放的眼光 看世界，以学习的态度对待外面的世界；就更必须提倡科学精神和民主精神， 这是时代的要求。我们倡导科学和科学精神，就要实事求是地审视我们所处 的时代、认识我们国家的实情、探索民族复兴的道路，实事求是地确立我们 的目标。凡是有利于生产力发展，有利于民族复兴的，我们就赞成、就支持； 凡是不利于生产力发展、民族复兴的，我们就反对、就抛弃。有了科学精神， 才能更好地发展科学技术，才能更好地发展生产力，发展经济，增强国力， 消灭贫穷、兴邦强国。
在社会主义社会，广大人民群众是国家的主人，生产资料的主人。社会
主义事业是人民自己的事业。人民是改革开放、发展经济、实现现代化的主 力军。只有把群众发动起来，充分发挥人民群众的聪明才智，充分调动人民 群众的积极性，改革开放才能成功，现代化大业才能实现。因此，社会主义 国家的广大人民主动自觉地、心情舒畅地投身到社会主义现代化建设事业 中，以主人翁的精神、发挥主人翁的作用，这是我们事业必胜的前提和保障。
书写新的历史、新的篇章
　　1949 年 10 月 11 日，中华人民共和国成立。灾难深重的中华民族重新站 起来了，走上了独立自强的道路。一代觉醒了的中国人面对中西经济、科技、 文化教育诸方面的强烈反差，无不痛心疾首。我们再也不能愚顽自负、自欺 欺人了；再也不能闭目塞听、迈着四方步蹒跚而行了；再也不能躺在功劳薄 上睡大觉了；再也不能停留在对屈辱史的悔恨与痛苦中，对自己缺乏信心、 陷入自卑而没有勇气自立自强；再也不能热衷于轰轰烈烈的大规模政治运动 了。设若我们再不奋起直追，我们民族就会被信息时代的列车远远地甩在后
面。
　　有史以来，我们有为发展经济而含辛茹苦的人，我们有为振兴民族而呕 心沥血的人，我们有为争取民族独立而血洒疆场的人，我们有为争取人民自 由而坐穿牢狱的人。在今天，抓住机会、迎接挑战、兴邦强国是民族存亡的 千秋大业，它需要我们全民族的智慧和力量。我们要直面现实，振奋民族精 神，以全新的民族风貌肩负起民族复兴的历史重任。我们有制度的优势，有 千千万万满怀热情的现代化建设者。但是，在高科技的现代社会，战争年代 那种人海战术已不能奏效，单靠出大力流大汗、拼命精神不能从根本上改变 我国的落后局面，我们要努力缩短与发达国家经济、科技领域的差距，跟上 新技术革命的步伐。
　　
　　在今天，历史赋予我们的神圣使命是，发挥我们的优势，不失时机地发 展教育，培养人才，提高科技水平，振兴我国经济，实现现代建设的宏伟目 标，再展东方巨龙的雄姿。