第四节 为建立国际政治新秩序而斗争

一、国际政治旧秩序
　　国际政治旧秩序就是以霸权主义和强权政治为特点的国际政治管理秩 序。它是大国控制世界，战争威胁人类，强权政治猖獗，大多数的国家和民 族处于从属和不平等地位，世界充满了以大欺小，恃强凌弱，仗富欺贫的不 合理现象。它的表现形式就是统治和服从，奴役和依附，压迫和被压迫的不 平等关系。
二、和平、稳定、公正、合理的国际政治新秩序
　　这一条主张是中国提出来的。中国主张在和平共处五项原则基础上建立 国际政治新秩序，其核心是维护国家主权的原则和不干涉他国内政的原则； 其精神实质是反对霸权主义和强权政治，捍卫世界和平，促进共同发展。
　　和平共处五项原则是中国主张国际政治新秩序的基本准则和基础。和平 共处五项原则的出发点是各国间互相尊重主权和领土完整。要做到这一点就 要做到互不侵犯，互不干涉内政，只有这样，各国才可能在经济、文化等领 域以平等互利为原则，进行友好往来和交流。如果国家间发生争端应通过和 平方式解决，不得使用武力和以武力威胁。和平共处五项原则不仅适用于社 会主义国家之间，而且也适用于资本主义国家之间。遵守五项原则，既使是 社会制度不同的国家也可友好合作；违反五项原则，社会制度相同的国家也 可能发生冲突。
中国主张国际政治新秩序的目标是平等和民主。在国际社会中，国家不
分大小、强弱、贫富、在享受国家主权利益上，都是独立自主的，都是一律 平等的。平等的原则应该是国际新秩序的核心。它要求一切国家只能维护本 国的主权利益，不能凭借自己的实力，将本国的利益膨胀为强权利益，从而 损害别国的主权利益。
中国政府关于建立国际新秩序的主张，得到广大发展中国家的支持，在
反对霸权主义和强权政治方面起到了积极的作用。

第三章 和平与发展是当今世界两大主题


　　二战以后，在半个世纪里没有发生过世界大战。80 年代以来，国际关系 缓和过程进一步发展，缓和对话成为世界的潮流，和平明显地居于世界的主 导地位，和平已经取代战争成为世界主题。和平主要指世界和平，指维护世 界和平，不打世界大战。
　　发展是指以发展中国家的发展为中心的整个世界的共同发展和繁荣，是 指以经济建设为中心的全面发展。发展的实质是逐步消除发展中国家与发达 国家间的经济不平等关系，贫富悬殊，以实现共同繁荣，其核心是第三世界 的发展。第三世界长期处于落后状态，必然影响到全人类的发展，制约着世 界经济的繁荣，也不利于世界政治的稳定，威胁着世界和平。因此，谋求发 展已成为当今世界主题之一。
一、维护和平是当今世界根本问题
　　二战以后，和平与发展已成为当今世界的两大主题。世界和平的决定因 素是社会主义力量的发展和在它支持下的第三世界的兴起。尽管当今世界霸 权主义仍很猖獗，但只要越来越多的国家和人民反对霸权主义，那么世界大 战也不是不可避免的，“和平”已成为世界主题。
二战后，被压迫民族纷纷取得了独立。现在世界上只有 1％的土地，5％
的人口是殖民地。独立后的第三世界国家和地区面临的主要问题已不再是民 族压迫的问题，而是发展的问题。而要发展经济又必须有和平的国际环境。 总之和平与发展是最广大的第三世界国家和人民最现实的要求。
核威慑的作用和核“恐怖平衡”也是制约战争发生的重要因素。由于核
爆炸所引起的巨大杀伤力和破坏力，使世界上有能力进行战争的国家都有所 顾忌，不敢轻易发动战争。另外就是经过了两次世界大战的苦难，世界各国 人民对战争已经惧怕和反感，那种战争所带来的死亡威胁，使世界各国人民 反对战争、争取和平。
另外，就是随着资本主义世界的大变化，世界的多极化方向发展趋势日
益明显，在这种情况下，各种力量都相对有所缩小，也必然导致了发生世界 战争的可能性在缩小。同时，随着世界形势一体化趋势的发展，各国共同利 益日益扩大，全球性的问题也不断增多，已成为世界和平的重要因素。
总之，维护世界和平与促进发展已成为当今世界全人类的共同愿望，随
着世界维护和平力量的进一步发展壮大，世界和平的希望还是有的。 要争取一个和平的国际环境，在当今世界就要反对霸权主义，积极推进
和平共处，强化和平外交是维护世界和平的重要途径。因为霸权主义是现代 战争的根源，为了和平，必须坚决反对霸权主义的一切侵略、扩张、颠覆， 干预他国内政的行径。
　　另外一点就是发展壮大世界上的和平力量、和平运动和世界上一切进步 力量来防止世界战争的爆发。应该将这些和平因素融合起来，为维护世界和 平发挥重要作用。社会主义中国是维护世界和平的稳定力量，中国发展得越 有力量，世界和平越有保障。不结盟运动的力量不断发展壮大，也成为维护 世界和平的重要力量。
二、促进发展是当今世界的核心问题
　　发展问题不仅关系到广大发展中国家和地区人民的生存和发展，而且关 系到发达国家的继续发展，乃至于整个世界经济的繁荣，世界的和平。因此，
　　
促进发展特别是发展中国家的发展是全世界人民共同关注的核心问题。 发展中国家的共同特点是：一，工业不发达，农业落后。机床工业是工
业的基础，发展中国家只占世界机床产量的 4.1％。绝大多数国家是手工操 做的农业国。平均 70％的人口从事农业生产。二，经济成分复杂。在发展中 国家的经济中，外国垄断资本占有一定的比重，民族资本为主，个体经济占 极重要的地位。在非洲一些国家还残留着封建的或者村社和部落经济。
三，社会生产力低下，人民生活水平低。
　　现在世界上约有 50 亿人口，发展中国家大约占世界人口的 3/4，收入却 只占世界收入的 1/5。发达国家占世界人口的 1/4，却占世界收入的 4/5。南 北贫富差距非常大。最贫穷的 36 个国家，目前经济继续恶化，绝大多数人民 处于赤贫境地。由于原料和半成品出口困难，收入锐减，而进口价格高，国 家收支逆差猛烈增加，债台高筑。发展中国家欠债已达 13000 多亿美元。发 展中国家的人均经济产值只有西方发达国家的 1/50。1980 年至 1989 年间， 发达国家与发展中国家人均国民生产总值的比率由 15.3 倍扩大到 23.3 倍。 其中拉美各国和非洲国家的实际生活水平已倒退到十几年至二十几年前的水 平。90 年代，南北差距还将进一步扩大。拉美地区的外债总额 1986 年已达
3680 亿美元。其每年出口总额的 1/3 将够每年还本付息额。非洲债务负担更 加严重。撒哈拉以南非洲国家的外债占国内生产总值的 66.7％，占出口总额
的 246.9％。有不少非洲国家的外债占出口收入的 3 倍以上。不少国家已处
于无力偿还的困境。亚洲发展中国家的外债也日益严重。人均消费的商品能 源，发达国家是不发达国家的 40 倍。北美的人均耗电量是非洲的 50 倍。失 业人数发展中国家高出发达国家 26 倍。由于贫穷落后，平均寿命发展中国家 比发达国家相差十几岁到二十岁。因为温饱问题得不到解决，教育落后，人 口素质低下，估计发展中国家有 3 亿人失业，5.5 亿人是文盲，7 亿人营养不 良，12 亿人生活在缺乏干净的饮水和极不卫生的环境中。占发展中国家人口
2/3 的低收入国家，成人识字率为 52％，平均寿命只有 58 岁。发展中国家目
前这种处境急需改变，否则政治独立难以巩固，国家主权难以维护。占世界 人口 3/4 的第三世界处于贫穷落后的状态，根本谈不上整个世界人类的发 展。
70 年代中期以后，世界经济进一步国际化，不同类别的国家更加相互依
存。发展中国家地域辽阔，人口众多，资源丰富，拥有繁荣世界经济的巨大 潜力，是世界市场的重要组成部分和国际投资的重要场所，同时也是世界劳 动力和科技人才的后备基础。发展中国家经济的发展将会推动整个国际经济 的发展。在很大程度上，发达国家的资本、商品、市场要到发展中国家去寻 找出路。发展中国家得不到发展，发达国家的资本和商品出路就有限，如果 发展中国家继续贫困下去，发达国家就没有出路。这样就会严重影响北方的 继续发展。所以，发展问题虽然主要是发展中国家的问题，但实质上也是整 个人类的发展问题。
　　发展问题既是经济问题，又是政治问题。因为奉行霸权主义、强权政治 的发达国家缺乏战略眼光，他们只看到眼前的这点利益，疯狂掠夺发展中国 家，不愿促进发展中国家经济的发展，而继续维护旧的国际经济秩序。因此， 解决南北问题，谋求发展，在经济领域中也须反对霸权主义和强权政治。
　　解决南北关系，即发达国家与发展中国家关系的实质在于打破和消除发 达国家对发展中国家的控制和剥削。目前，解决这个问题的途径要靠南北对
　　
话，发展南南合作，逐步建立国际经济新秩序。南南合作是以团结自助的力 量变革国际经济关系，实现经济发展的形式，是发展中国家的经济合作。不 结盟运动，七十七国集团及各种区域性合作组织在推动南南合作中起了重要 作用。建立公平合理，平等互利的国际经济秩序，是一场改变南方国家和北 方国家在国际经济生活中的不平等地位和不合理关系的斗争。但是这种斗争 将是长期曲折的历史过程，因为世界上仍然存在着霸权主义和强权政治。
三、和平与发展的关系
　　和平与发展是紧密关联、互为条件、互相制约、互相促进的，和平是发 展的前提条件，发展是和平的重要保障。如果没有一个和平安宁的国际环境， 各国的经济建设和实现繁荣的目标必然受到影响，同时世界经济的交往也必 然受到严重影响；如果没有发展，那么第三世界国家会继续处于贫困落后状 态，和平就缺乏基础和保障。我们要以维护和平为条件促进发展，以发展为 基础促进世界的持久和平。
　　战争对经济发展的破坏性表现在三个方面：①战争对社会生产力具有破 坏性。一战，死亡人数 1000 万，绝大部分是年轻力壮的军人。二战，死亡人
数 5000 多万，年轻力壮者占一半以上。二战结束以来，全世界发生了 150 次军事冲突，造成 2000 万人的死亡，绝大部分是青壮年。战争除杀伤人员外， 还破坏大量建筑物、工矿企业，仅二战就使价值 4 万亿美元的财产化为灰烬。
②战争需要大量投入。一战耗费了 3000 多亿美元的直接战争费用。二战几乎
耗费了几十个国家的全部国民收入和多年积累；③战争的备战需要大量财 富，直接影响世界经济正常发展。1986 年，军费开支是 1 万亿美元，约占世 界国民生产总值的 6％。如果 80 年代世界军备裁减 25％，90 年代再裁减 15
％，把这笔钱用来发展世界经济，那么发展中国家国民生产总值至少提高 3.7
％；拉美中等收入国家的人均消费水平可提高 21.3％，低收入亚洲国家可提
高 47.6％，非洲贫困地区可提高 166.7％。由此可见，维护和平，停止军备 竞赛，不仅可以减少战争威胁，而且可以帮助发展中国家解决迫切需要解决 的经济困难和世界经济发展问题。
在和平与发展的相互关系中，发展是和平的基础和保障。首先，广大发
展中国家是和平的力量，它们经济越发展，和平的力量就越强大。其次，发 展中国家经济的贫困落后是诱发局部战争和武装冲突的一个重要因素。战后
40 年来，共发生 150 起局部战争，其中 130 多起发生在第三世界的国家和地
区。因此，大力发展第三世界的经济，改变这些国家的贫穷落后面貌，改善 南北关系，缩小南北差距，对于维护和平和稳定有十分重要的意义。
　　但是，现实中我们也应看到，现实的和平仍很脆弱，局部的战争不断发 生，世界战争的危险仍然存在，世界和平依然受到威胁。世界经济发展的道 路也并不平坦，各国间的发展不平衡还在加剧，南北差距不是在缩小，而是 在扩大，和平与发展这两个主题，哪一个也没有彻底解决，各国人民必须为 实现世界持久和平和国际社会的共同发展，进行长期不懈的斗争。
　　
第四章 世界毒品问题


　　当今世界，毒品泛滥已成为一种严重地危害世界的国际性公害。它对人 类的生存和社会的发展构成了极大的威胁。目前，世界上有 4800 万人吸毒， 每次贩毒集团达成的毒品交易近 5000 亿美元。贩毒集团无孔不入，干预国家 的政治，甚至于进行跨国犯罪，毒品问题已成为影响世界动荡不安的因素之 一。更好地进行禁毒斗争，已成为世界各国的共同任务。
　　毒品泛滥最直接的原因在于世界上有人吸毒，况且吸毒人和吸毒地区还 在呈扩大趋势，这就直接刺激了毒品的生产和贩毒活动的进行。贩毒活动古 已有之，英国等帝国主义国家在鸦片战争前借贩毒活动在短短 20 年时间，就 从中国掠走了四十万两白银，而且还严重地危害了中国人民的体质健康。
　　近入 90 年代以来，世界上的吸毒问题更加严重。吸毒的人数在不断增 加，而且吸毒人的年龄也在呈小龄化。据统计，世界上至少有 5000 万人注射 毒品，在大约 100 人中，就有一名“瘾君子”。世界上最大的吸毒国在美国， 大约有 65％的毒品就倾销在美国，每年毒品的销售额以 100 亿美元的速度递 增。目前，全美国吸毒者的开销已超过 1100 亿美元。
随着吸毒人数的增加，青少年吸毒比例也越来越大。在美国，1962 年，
18 至 25 岁的大中学生中，只有 4％的人吸过毒品，而到了 1982 年，这一比 例已上升到 64％。据美国司法局统计，高中生中有 47.2％使用过大麻和哈希 什；12.1％使用过可只因；1.1％使用过海洛因。在澳大利亚，绝大部分吸毒 者年龄在 16 至 35 岁之间。据调查，澳大利亚全国 15 岁到 25 岁的年轻人之 中，有 1/3 至 1/2 曾使用大麻，而大约有 1/4 是经常吸毒的人。在意大利吸 毒者之中，青少年竟占 53％，这部分人的年龄在 16 至 20 岁之间。在文莱， 吸毒的人在 30 岁以下的约占 50％，其中不满 15 岁的占 10％。在泰国约有
100 万人吸毒，50％左右是青少年，年龄一般在 14 至 24 岁之间。更甚者是
在缅甸的几十万吸毒者中，一些七、八岁的儿童也成了毒品的受害者。在巴 基斯坦，吸毒人 1993 年增至 200 万人，在不到 100 名的巴基斯坦人中就有一 位吸毒者。
刺激毒品生产的另一原因就是世界上吸毒的范围还在扩大。当前，在世
界上亚、非、拉、美、欧各洲都有人吸毒。目前，印度全国吸毒人数已近百 万，仅首都新德里就有 30 万人染上毒瘾。仅有 160 万人口的尼泊尔，吸毒的 人也超过了 2 万人。泰国的吸毒者约有 100 万人，约占全国人口的 1.8％。 在马来西亚，近几年吸食海洛因的人数竟达 50 万，约占全国人口的 1/3，按 人口比例远远地超过了美国。在缅甸共有 60 万人吸毒，而且还不包括“金三 角”种植地范围内边种边吸的居民。在拉美，吸毒人数也在增加，1989 年， 委内瑞拉可卡因消费人数已增加了 3 倍；在波哥大，甚至有 1％的儿童也在 吸可卡因；在马那瓜，因过度注射毒品死亡的人数，1992 年比 1991 年翻了 一番，即由 27 人增至 55 人。在非洲，即使是原先不承认有毒品问题的肯尼 亚、津巴布韦等国，现也承认了此问题。可以看出，近年来，世界上不论从 吸毒人数还是从吸毒范围来看都呈上升趋势，这也是直接导制毒品生产的重 要原因。
　　贩毒活动猖獗的另一条原因就是毒品的生产具有全球化的特点。罂粟几 乎在每一个国家都有种植，但它的主要产地还在亚洲。东南亚的“金三角” 和“金新月”是世界上两个最大的非法罂粟种植地区，此外，罂粟还有合法
　　
的产地，如印度和土耳其。世界上合法种植罂粟的面积为 12 万公顷，分别分 布在以下几个国家：印度、土耳其、原苏联、罗马尼亚、澳大利亚、法国、 西班牙、原南斯拉夫、保加利亚、波兰、原捷克斯洛代克、匈牙利、原民主 德国、荷兰 14 个国家。而世界上非法种植罂粟的面积约有 14.2 万公顷，主 要分布在以下 9 个国家：缅甸、印度、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、泰国、老 挝、埃及、墨西哥。
　　在泰国、老挝和缅甸相交界的一大块地方，总面积在 15 万至 20 万平方 公里之间，这一地方罂粟的种植面积约为 67000 公顷，鸦片的年产量一般为
600 至 700 吨，1986 年为 650 吨，1987 年为 925 至 1230 吨，1989 年则达到
2000 吨。这一地方是世界上最大的毒品产地，因此被世界的肃毒专家认为是 生产毒品的“金三角”。
　　在西南亚的阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界处，有 3000 多万里长的 边界线，这里罂粟种植面积约为 55000 公顷，鸦片的年产量在 600 吨，1988 年约为 1400 吨，被肃毒专家称为毒品生产的“金新月”。
　　大麻是毒品植物中最具有全球化的一种，它的种植遍及全球各地，主要 产地则在美洲。80 年代的大麻产量，哥伦比亚以 9000 吨的产量位于世界首 位；墨西哥约为 6000 吨，居第二位；第三、第四名则分别为牙买加和美国，
以 3000 吨和 1700 吨的产量取得，伯利兹年产大麻约 1000 吨，也是一个重要
的生产国。除美洲外，印度、摩洛哥和黎巴嫩的贝卡谷地，也是大麻的重要 产地。古柯的主要产地集中在拉丁美洲的安第斯地区。它包括哥伦比亚东南 部，秘鲁东部和玻利维亚东北部。目前这个地区古柯种植面积约有 30 万公 顷。据统计，秘鲁 20 万公顷，玻利维亚 7 万公顷，哥伦比亚 1.5 万公顷，而
且 10 年前秘鲁和玻利维亚古柯的种植面积还仅为 8 万公顷和 2.5 万公顷，哥
伦比亚还没有种植。
据统计，全世界鸦片产量 1990 年已达到西南亚 818 至 1328 吨，东南亚
3120 至 3270 吨，美洲总计 136 吨，世界总计约为 4074 吨至 4734 吨。1990 年的可卡因仅拉美 4 国的产量就已达 206074 吨。
随着吸毒人的不断增加，产毒地的不断扩大，世界上贩毒活动也日益猖
獗。全世界的毒品贩运活动已经形成了一定的网络，贩运路线也在不断扩展。 而且在贩毒活动中连中国的上海、北京、广州和香港等地也被纳入贩毒路线 之中。随着贩毒活动的日益猖獗，贩毒者除了运用常规的海陆空路线外，还 不惜金钱和先进的技术开通隧道进行毒品交易。如 1990 年 5 月 18 日，在墨 西哥边界发现了一条毒品隧道。这条隧道深 10 米，长 100 米，造价 150 万美 元，用最先进的技术造成。
　　当前世界上究竟有多少个贩毒集团，谁也不清楚。据美国联邦调查局和 缉毒署报告，仅哥伦比亚在美就有约 300 个贩毒组织。而像“金三角”的坤 沙集团；哥伦比亚的麦德林卡特尔和卡利卡特尔，意大利的黑手党则是世界 上最著名的贩毒集团。这些集团不仅是毒品贩运的主要组成部分，而且还建 立了自己的独立王国，并拥有武装力量，为了贩毒，他们利用了各种走私手 段和各种物品来为他们服务，甚至于不惜运用贿赂、恐怖、暗杀等手段对政 府官员施加压力。在巴基斯坦社会中出现了一个新的阶层——毒品贵族。他 们不仅能轻而易举地贿赂、腐蚀政府执法机关，而且还能出钱买政治权力， 这个阶层中有的毒品大王成为了联邦国民议会和省议会的议员，或是中央政 府和省政府的部长。1993 年 9 月美国中央调查局一份报告称：巴基斯坦社会
　　
已受毒品控制，海洛因已成为巴基斯坦政治和经济的生命线。 在贩毒活动中，贩毒集团为了使贩毒活动畅行无阻，便对主张禁毒的政
府官员进行恐吓、暗杀等各种暴力活动。据统计，哥伦比亚在 1982 年至 1988 年这 7 个“死亡之年”中，死因与禁毒有关的政治家就有 108 人，法官 157 名，新闻记者 17 人，警察 1536 名，军人 408 名，其他公民 3100 名，总共有
5226 人。贩毒活动助长了暴力和犯罪。为了吸毒，吸毒者便去从事偷盗、抢 劫、卖淫、杀人等犯罪活动。纽约市长说，全市近年来有一半的犯罪活动和 贩毒、吸毒有关。美国《新闻周刊》所作调查表明：纽约市发生的谋杀案同 吸毒、贩毒有关的占 1/4；旧金山发生的抢劫案同吸毒、贩毒有关的占 70％。 目前，世界上因涉及毒品而犯罪的程度正在加大。1981 年，美国平均 13 个犯人中就有 1 个与毒品有关，到了 1991 年，则 3 个犯人中有 1 人与毒品有 关。意大利刑事案件的 80％，泰国各类案件的 57％，都与毒品有关。法国在 押犯人的 1/2，马来西亚 40％的囚犯，因毒品而犯罪。国际刑警组织负责人 说，该组织 147 个成员国的警方要用 40％的时间、资金和力量与毒品犯罪作
斗争。
　　毒品不仅助长了暴力和犯罪，而且也大量地侵吞了社会财富，严重地影 响了国民经济的发展。
据美国政府 1991 年 6 月发表的一份名为《美国吸毒者在非法毒品上的花
费知多少》的报告，1990 年美国人为可卡因花掉 180 亿美元，海洛因 120 亿 美元，大麻 90 亿美元，另有 20 亿美元花费于致幻剂和安非他明等毒品。上 述花费在 1988 年共计为 516 亿美元，1989 年共为 498 亿美元。美国国会众 议院有关部门负责人认为，美国每年用于非法毒品的总开销实际上约为 1000 亿美元。另外，就是吸毒也给英国、法国、德国、新西兰等国家的社会带来 了巨大的经济损失，并且还在逐年增加。而对于发展中国家来说，吸毒造成 的损失和扫毒所需巨额经费，更是负担沉重。埃及政府认为，埃及每年被毒 品吞下 10 亿美元，用于扫毒的起码也要 10 亿美元，这对国家经济构成了威 胁。
世界上利用毒品交易而捞取非法钱财，严重地影响了国民生产总值，从
绝对数上看，毒品经济影响最严重的国家要属美国。据估计，毒品经济占美 国国民生产总值的 6.7％至 9.2％，总数额约为 3500 亿美元，其中 1250 亿美 元属于毒品交易。毒品经济对发展中国家经济的影响更加严重。如玻利维亚， 其官方的国民生产总值为 40 亿美元，但毒品交易的收获几乎达到了 30 亿美 元。在玻利维亚的劳动力中，从事古柯种植和加工的农民不下 50 万人，从事 毒品贩运和贸易的人达 10 万，这对于仅有 600 万人口的玻利维亚来说简直是 一个惊人的损失，如果把这一部分人用于发展国家经济领域中，那该是对国 家劳动力一个很好的补充。但事实上并非如此，据玻利维亚国家政治委员会 领导人里亚·梅迪纳说，如果贩毒活动在玻利维亚消失，该国人均收入会减
低 50％，有 40 万人会失去工作，因为玻利维亚的近 50％的经济已受到毒品 经济的控制。在秘鲁种植古柯的收入每年至少有 30 亿美元，而秘鲁 1988 年 的国家出口收入才 26 亿美元，哥伦比亚的 950 万经济活动人口中，至少有
20 万人从事与产毒、贩毒有关的活动。在整个哥伦比亚的出口收入中，毒品 美元占 22—48％。
　　从以上我们可以看出，当今世界毒品的泛滥犹如洪水猛兽，严重地危害 了全人类的健康和发展，已成为具有危害全球性质的国际性公害，世界上各
　　
国政府和人民应该积极行动起来，联合成一个国际性的扫毒大网，共同努力， 为世界禁毒和反禁毒斗争，也是为世界人民的健康在做贡献。

第五章 饥饿与贫穷


　　饥饿与贫穷问题是发展中国家普遍存在的问题。80 年代以来，发展中国 家越来越穷，发达国家越来越富，南北两极化的趋势日益严重。这种贫富分 化的状况不是新出现的，它是长期以来帝国主义，殖民主义和掠夺的产物。 二战后，虽然绝大部分殖民地和半殖民地获得了政治上的独立，但由于旧的 国际经济秩序的存在，这就使新独立的国家在国际经济关系中依然处于不平 等的地位，仍然遭受不公平的待遇，经济上被掠夺，致使南方大多数国家资 金匮乏，技术落后，经济发展相对缓慢，因此，在过去几十年内，南方经济 的发展速度还不能缩小与发达国家的差距，反而是扩大了。而且大多数发展 中国家缺乏经济建设经验，在经济发展战略方面也出现过失误，也加大了南 北差距。
　　80 年代，由于国际经济环境的恶化，大多数南方国家受到很大挫折，据 世界银行资料，低收入和中等收入的南方国家，1965 至 1980 年国内生产总 值平均年增长率为 5.9％，而 1980 至 1987 年下降到 4％，其中，撒哈拉以南 非洲国家从 5.1％下降到 0.4％，拉丁美洲和加勒比海地区由 6％下降到 1.4
％，大多数南方国家的工农业增长率也有所下降。
　　80 年代南方国家爆发的债务危机和贸易条件的严重恶化，也加剧了南方 国家的经济困难，阻碍了经济的发展，债务危机的沉重负担严重困扰着第三 世界国家。80 年代初债务危机爆发，到 90 年代外债总额几乎翻了一番，高
达 1.32 万亿美元，每年应付利息高达 1700 万亿美元。1984 至 1989 年，非
洲外债每年以 11.2％的幅度增长，外债国国内生产总值的比例 1985 年为 57
％，1989 年上升到 88％。非洲 1989 年外债额已超过 2500 亿美元，到期应还 债务约达 300 亿美元。撒哈拉以南非洲国家的外债危机更加严重，1970 年只
有 60 亿美元，1988 年则增至约 1380 亿美元，是他们当年出口总额的 3.5 倍。
拉美的债务居高不下，1991 年外债总额达 4000 亿美元，年息为 350 亿美元， 并且有些国家的资本流出速度超过借支外债速度，对这些国家的经济发展造 成了颇为严重的负面影响。
近 20 几年来，由于发展中国家初级产品价格的暴跌，贸易条件的恶化，
出口收入损失更加巨大。另外，发达国家工业品价格的抬价，又给发展中国 家造成了价格上更大的“剪刀差”，并且发达国家还实行贸易保护主义，限 制某些产品的进口也给发展中国家造成严重损害，仅非关税壁垒给发展中国 家造成的损失就达 500 至 600 亿美元，这也是南方国家越来越多的一个重要 原因。
　　下面我们看一下发展中国家具体情况。绝大多数发展中国家经济文化十 分落后，生产力发展水乎低下，人民 生活相当贫困。经济上表现在国民经济中工业尤其是重工业的比重低，仍然 以农业为主，农业人口比重大，一般占全国人口的 65％左右，有的则占 90
％。而农业生产又长期处于低下水平，虽然发展中国家拥有全世界 70％的可 耕地，然而许多国家还不得不从发达国家进口粮食。殖民主义造成的单一制 的经济结构依然存在，这种畸形的单一制经济结构仍受帝国主义控制，也是 国家经济发展的最重大障碍。
　　人民生活相当贫困，而且贫富不均，贫富悬殊非常明显。由于经济落后， 生产发展缓慢，加上人口增长过快等原因，许多发展中国家的人民生活水平
　　
十分低下。据估计有 5 亿多人口处于饥饿状态中，每年大约有 4 万人死于饥 饿或饥饿后遗症，其中 3/4 是儿童，主要在亚洲和非洲地区。尤其是近几年 来，非洲连续发生旱灾，干旱席卷了 20 几个国家，形成了一个饥饿地带，使 几千几万人面临着饥饿和死亡的威胁。发展中国家的失业和半失业人口有 4 亿多，比发达国家的失业人数高约 26 倍；此外不少发展中国家的通货膨胀， 物价上涨的幅度也高于发达国家。贫富悬殊是许多发展中国家的一个鲜明特 征。如印度资产在 2 亿卢比以上的 12 家私人财团占全国私人资本的一半以 上，而有近一半人口却生活在贫困线以下；在印度农村中有 20％的农户每家 的财产不到 100 卢比，而塔塔和比拉西大财团每家资本都在 150 亿卢比以上。 全世界文盲 10 亿多人，其中绝大部分集中在亚非拉发展中国家。从文盲 的比例看，阿拉伯国家的文盲占其总人口的 62％，非洲的文盲占人口的 60
％，亚洲的文盲占 37％，拉美的文盲占 15％；从文盲的人数看，全世界文盲 的半个数以上大约有 6 亿多集中于亚洲。
　　经济和文化十分落后，表现在一个方面是人民身体健康和寿命上也是十 分明显的。在发展中国家尤其是在最不发达国家中，由于食品不足，营养不 良，卫生保健医疗条件差，所以人民的死亡率特别是婴儿死亡率相当高。据 统计，34 个最贫穷的发展中国家 1975 年的平均寿命只有 44 岁，婴儿死亡率 高达 122‰，而西方发达国家的平均人口寿命为 72 岁，婴儿死亡率为 15‰。 发展中国家的这种贫穷落后状态是在特殊的经济关系下发生的，有其一
定的原因。
　　1.经济增长速度减慢。战后，摆脱了殖民统治的发展中国家，曾经在一 段时期内获得了经济增长的机会。1961 年至 1973 年，发展中国家平均年增 长率为 6.3％，1974 年到 1980 年已降到 5.1％，但仍不失为中速水平。但 1981 年到 1988 年已降至 1.9％，低于这一时期发展中国家的人口增长。世界银行
在 1989 年度《世界发展报告》中指出“一些拉美国家已倒退了 10 年，撒哈
拉以南非洲国家倒退了 20 年。”进入 90 年代后，在经济发展方面比 80 年代 有所好转，但不少国家依旧在困境中挣扎。拉美虽然多数国家经济开始复苏， 但巴西和秘鲁这两个主要国家的经济仍没有摆脱衰退的困境。
2.外贸形势转为不利。进入 80 年代，经济困难的发达国家采取了限制进
口等外贸政策，使发展中国家外贸环境严重恶化。从 1980 年至 1987 年，主 要由发展中国家出口的初级产品价格大为下降，石油下降 50％，食品下降 32
％；同一时期内，发达国家出口的制成品价格却上升了 19％。结果使发展中
国家出口贸易额由 1981 年的 6207 亿美元，降至 1986 年的 4957 亿美元，减 少了 1/5。虽在 1988 年又回升到 1981 年的水平，但同一时期，西方发达国 家的出口贸易由 1981 年的 11982 亿美元，猛增至 1988 年的 19283 亿美元， 增长了 61％，从而使发展中国家在世界出口贸易中的地位再次下降。
　　3.国际收支状况继续恶化，外债包袱沉重。发展中国家的国际收支连年 逆差，加上国际货币市场率在 80 年代居高不下，外债利上滚利，已成为套在 许多发展中国家颈上的沉重锁链。1980 年发展中国家积欠的外债已达 6300 亿美元，到 1988 年竟翻了一番，增至 12300 亿美元。90 年代初，拉美地区 的外债压力，虽略有缓和，但债务负担过重的状况未能从根本上解决。1991 年拉美外债仍有 4260 亿美元左右，困境长期存在。非洲国家的外债总额到
1991 年已达 2751 亿美元。一些非洲国家几乎陷入靠乞讨混日子的局面。
4.通货膨胀和物价上涨。这是许多发展中国家长期存在的问题，它是由

多种因素引起的经济综合症的集中表现。外债负担沉重，使大多数发展中国 家的财政困难，通货膨胀，物价上涨。农业生产落后和粮食短缺造成粮食供 不应求，粮价上涨从而带动物价普遍上涨。在国际贸易中，许多国家被迫以 低价出售初级产品，高价购买制成品，又对国内价格造成压力。有些国家出 现财政赤字，于是又以大量发行货币来弥补赤字，更直接加剧了通货膨胀。
　　5.严重的粮食危机。许多第三世界国家农业生产落后，土地制度不合理， 不少国家仍保留了封建的土地所有制。再加上不少国家忽视农业的发展，致 使农业生产发展缓慢，尤其是粮食生产增长不快。相反许多发展中国家的人 口增长率却持续上升，这样造成粮食生产的增长赶不上人口的增长，这类国 家在 60 年代有 56 个，而到 70 年代增加到 69 个。结果这些国家粮食供应紧 张，不得不靠进口粮食来缓和严重缺粮的矛盾。如非洲的尼日利亚 1970 年 前，每年进口粮食约 20 万吨，到 1982 年却要进口粮食 250 万吨。因为这时 尼日利亚人口增长率高达 3.5％，而农业生产却只有 1％的增长率。近几年来 非洲许多国家又遇到了严重的干旱，更使粮食短缺，致使大部分国家出现了 严重的饥荒，如埃塞俄比亚 1985 年遭受一场特大旱灾，全国 1/4 的人口沦为 灾民，在 9 个月中就饿死 30 多万人。
　　6.人民群众生活恶化，大量失业，贫穷悬殊，两极分化严重。70 年代末， 巴西的失业人数高达 1000 多万，直至 90 年代，失业率仍保持较高水平。严 重的通货膨胀更进一步使广大劳动人民的实际收入下降。1982 年，拉丁美洲 失业的人数占该地区有劳动能力者总数的 30％，据估计，第三世界人口有半 数以上是在贫困线以下，约有 8 亿人口处于赤贫状态；在巴西，流落街头的 儿童约 3000 万左右。在非洲，80 年代爆发过大饥荒，大约有 1.5 亿人在饥 饿和死亡线上挣扎。拉美每天饿肚子的就有 1 亿以上。另一方面，两极分化 严重成为第三世界国家中的一个非常突出问题。如外债超过 1000 亿美元的巴 西，全国最富裕的人口占全国人口的 10％，却占全国收入的 48％，同时全国 尚有 2500 万儿童无家可归，按其经济发展计算，全国人均收入已达 2000 美 元，但最穷苦的农村人均收入只有 100 多美元。
尽管这些原因造成了发展中国家的贫穷落后，并且使许多发展中国家人
民的生活处于极端困苦之中，甚至于面临着饥饿和死亡的威胁，但这并不是 根本原因，发展中国家贫穷落后的的根本原因是由于帝国主义的剥削和掠 夺，是由于国际旧经济秩序的存在。发展中国家要想达到经济的发展，改善 人民的生活，就必须加强发展中国家的团结与合作，推动“南北对话”，为 争取一个公平、合理、平等、互利的国际新秩序而斗争。

第六章 环境污染问题


　　在今天的世界上，人们在发展经济的同时，也破坏了人类生存的空间。 温室效应，臭氧层遭破坏，水资源污染严重，乱砍乱伐，造成沙漠化等等。 环境的污染与人类对资源的利用和浪费程度同样巨大，如何保护环境已成为 人类共同关注的热点问题。
　　随着工业的发展，城市人口的增加，人们在生产，生活中所产生的有害 气体，粉类，微粒不断地进入大气中，许多地区的天空已由“碧蓝”转为灰 蒙蒙的一片。
　　离地球表面 10—50 公里的这一层大气，称为臭氧层，它能吸收从太阳来 的紫外线，从而保护地球上种类繁多的生物，包括人类。被称为“保护伞”。 它俨如一道无形的屏障，阻挡过量的太阳紫外线和其它天体的宇宙射线侵入 地面，能把太阳辐射到地球表面的紫外线的 99％吸收掉，从而保护了地球上 的万物生灵免遭伤害。经过臭氧层过滤后的太阳光线柔和，使地面温暖，穿 透臭氧层辐射到地球上的少量紫外线不但对人体无害，而且还能杀菌防病， 促进人体内维生素 D 的形成，有利于体格增长和防止佝偻病。现在，对地球 起保护作用的臭氧层正在遭受破坏。
如今，“天”被捅开了一个大窟窿，保护人类免遭紫外线过量辐射的臭
氧层出现了空洞。这个空洞大如美国国土，深度相当于珠穆朗玛峰。 美国宇航局测试的数据表明，自 1969 年以来，横跨美国、加拿大、日本、
中国、苏联、西欧等广阔地带的臭氧层至少递减了 3％，而南极上空的臭氧
层稀薄了 40％。在南美，由于紫外线辐射的增加，大片牧场草地枯萎，大豆 减产，在澳大利亚，大批羊群患上了无法治愈的眼病。
臭氧层是大气中唯一能够吸收过滤太阳紫外线辐射的气层。过多的阳光
紫外线不仅对人体有害，而且还会降低海洋生物的生殖力。如果臭氧层减少
10％，海洋里 10 米深的鱼苗在 15 天内就会死亡。 臭氧层遭破坏，将导致皮肤癌的增加；影响地球气象，进而破坏农、林、
渔、牧业的生产和发展。我们不尽快采取补救措施，我们终将遭受灭顶之灾，
因为当照射到地球上的紫外线增加到 40％时，地球上的生物将全部毁灭，当 然也包括人类！有关专家告诫：臭氧层减少到只剩 20％时，将是地球上生命 存在的临界点。
出现臭氧层空洞的主要原因是生产的冷冻剂，除臭剂化合物排放的氟里
昂。除此以外，大型超音速飞机排出的废气，高空原子弹爆炸排放物都对臭 氧有破坏作用。
　　当今的现代生活，人们大量使用和生产电冰箱、空调气、洗涤剂、喷雾 剂、塑料泡沫以及农用氮肥，这一切都离不开氟里昂。自从 1930 年美国一家 公司研制的氟里昂问世后，产量已达 100 万吨，每年以 30％的速度增长，预 测到下个世界头 10 年，大气中的氟里昂将达到最高值。
臭氧层遭破坏也是导致“温室效应”的主要原因。 另外就是工农业生产中排放的氮氧化合物、硫和其他氧化物，每年约有
数亿吨，经大气化学反应后变成各种酸，然后随着雨降落，于是形成酸雨， 它使土壤酸化，腐蚀建筑物，影响动植物的生长，酿成巨大的损失。瑞典已
有 15000 个湖泊酸化。加拿大的 2000 个湖泊变成“死湖”。美国每年花在修 理受酸雨损害的古迹费用超过 50 亿美元。我国酸雨遍布 22 个省、自治区、

直辖市?? 随着臭氧层的破坏，空气中二氧化碳的增多，导致了全球的“温室效应”，
气候变暖，引起了海平面的升高。如今，海水在膨胀，海岸线在淹没。海平 面上升和陆地地面沉降正在威胁着沿海人民的生存。
　　1989 年 7 月，珠江口及其以西沿海发生了特大风暴潮。在珠海，海水浸 过海堤，市内积水达半米，珠江三角洲沿海的台山、斗门、中山等市无一幸 免，直接经济损失达 11 亿元。
　　1992 年秋，席卷渤海沿岸的风暴潮，给天津和河北造成了很大的损失。 塘沽的街道成了河道，高楼大厦成了“孤岛”。海边的对虾养殖场洗劫一空， 损失惨重。
　　目前，世界上大约 1/3 的人口生活在沿海岸线 60 公里范围内。世界 35 个最大的城市中，有 20 个是临海的港口城市。我国有大陆海岸线 18400 多公 里，加上散布在海上的 5000 多个岛屿岸线，总长度 32640 公里。如按联合国 气象组织的预测，到 2050 年，我国的长江三角洲平原，珠江三角洲平原将被 海浪淹没。低地之国荷兰 2/3 的国土将被淹没，低海拔的岛国马尔代夫将面 临无处可逃的灭顶之灾??
　　海岸线在上升的同时，江河湖泊在大面积被污染。无垠的大海似乎是一 个倾倒垃圾的场所，每年数以万吨计的垃圾，未经处理的工业废水排入海洋， 海上油轮触礁和清海，造成每年几十万吨的原油长期在海上飘浮，有毒的垃 圾、废水和原油，严重地威胁着海洋生物的生命。比如，20 年前，地中海沿 岸的海水中，有大量的海洋生物，而现在 10 厘米长的小鱼也不见了。其实， 目前的地中海已不是什么污染严重的问题，由于海洋沿岸各国大量向地中海 倾倒垃圾，地中海将在 40 年内“死亡”！在北海，成千上万的海豹死于肺炎。 面积为 3.61 亿平方公里的海洋污染如此严重，而仅占储量 2.53％的淡 水污染更加严重了。据美国世界资源研究所报告，第三世界污染极为严重， 每年发生 37 万多起农药中毒事件。全世界每年因农药中毒死者达一万人以 上，致病者估计达 40 万。据世界卫生组织估计，第三世界国家有 12 亿人没
有安全水源，全世界有 18 亿人由于饮用被污染的水受到疾病的威胁。
　　据 1988 年的统计，我国每天排放的工业污水达 7000 万吨，其中 95％的 污水未经处理被排入了江、河、湖、海。每年因污染造成的经济损失为 434 亿元。我国有 27 条主河流其中有 15 条受到污染，在调查的 5.3 万公里河段 中有 2.4 千公里为鱼虾绝迹的“死水”河段。
由于水污染的严重性，水，将成为下个世纪的严重危机。
　　几百万年来，人类一直生活在地球上。现在和人类休戚相关，生死与共 的黄土地也出现了危机。由于无知的人类过渡的采伐，森林锐减，水土流失， 沙漠扩大??这也必将造成生态平衡失调。
　　1991 年 11 月，一场罕见的大旱席卷非洲，旱情遍及南部非洲 20 余国， 持续时间达 6 个月之久，大片粮食作物枯死，灾情严重地区几乎颗粒未收，
6000 万人笼罩在饥饿的阴影下。赞比亚、津巴布韦、纳米比亚等国已宣布干 旱为全国性灾难。在非洲之每 4 国中，就有 2300 万人面临饥饿和威胁，索马 里成千上万儿童死于饥饿。在非洲南部，昔日的绿洲如今已被沙漠吞噬。树 木凋零，田园荒芜，河流干涸，土地龟裂。成千上万的灾民携老扶幼，穿过 茫茫沙海去逃生。
非洲沙漠化的原因在于非洲人长期刀耕火种的落后生产方式；盲目发展

畜牧业，不保护草场和森林；习惯于木柴作燃料，乱砍乱伐，砍光了乔木砍 灌木，砍光了灌木挖草皮，直到把林地变成寸草不生的荒地。发达国家对非 洲资源的掠夺，是非洲生态平衡遭破坏的又一原因。非洲林木资源丰富，盛 产木材。现在，凡是有大片森林的地方，都活跃着一些西方国家的木材采伐 公司。越砍越穷，越穷越砍，造成恶性循环。
　　1993 年全世界 100 多个国家的 9 亿人口正受到沙漠化和旱灾的威胁。森 林被称为“地球的肺叶”。如果一个国家的森林覆盖率达 30％以上，且分布 均匀，就基本上可以做到风调雨顺，很少有大的自然灾害。森林的林冠和地 面枯枝落叶层可以截流雨水，使雨水渗入地下。据估计，一亩林地比一亩无 林地至少多蓄 20 立方米水。万亩森林所蓄水量相当于一座容量为 100 万方米 的小水库。森林又能把大量的地下水吸上来，蒸发到空中，变成雨水。一公 顷森林，夏季一天可以从地下蒸发出 70 到 100 吨水。林区及附近的降雨量一 般比无林区多。
　　由于人类的短见自私和愚昧无知，长期以来使世界森林横遭破坏，其面 积由人类初期的 80 亿公顷减为现在的 28 亿公顷，已被剥减 2/3。干旱、饥 荒、沙漠化同时到来。塔克拉玛干沙漠是中国最大的沙漠，为世界第二，面 积约 324000 平方公里。我国是沙漠化危害严重的国家，沙漠占我国国土面积 的七分之一，而且正以每天 400 公顷的速度扩展。沙漠埋掉了绿色，埋掉了 古文明的丝绸之路。陕北的榆林地区，300 年前还是草茂林密的好地方，但 从清朝康熙年间允许大量开采以来，水土流失严重，大片森林变成了草地， 最后草地也变成了沙漠。
随着工业的发展，人类给地球带来了严重的环境污染，使生态平衡失调，
使人间充满了各种灾难。人类每年增加约 1 亿人口需要吃，穿，住，行，于 是人类便毁林开荒，过度放牧，围湖造田，抽取地下水，加快开采资源的步 伐，过量掠夺性开采，导致了地球上各种资源的极度匮乏，此外还导致了局 部地区气候改变，地表下陷，生态失衡。据估计，对人类十分重要的石油将
在 2020 年前开采尽，铀的探明储量和附加储量将在 2030 年前采尽。那么再
过 40 年，没有石油，没有铀，人类怎么办泥？ 森林面积正以每年 2000 万公顷的速度减少。
物种正以每小时消失一下物种的速度锐减。每年有 600 万公顷的土地沙
漠化。
因侵蚀而荒失的土壤每年达 240 多亿吨。 环境污染问题是世界性最大灾难，需要全体人员联合行动，共同来对付。
环境污染导致环境质量恶化，气候异常和生态失衡等现象，直接威胁着人类 的生存和发展。保护世界环境，维护世界生态平衡，是世界人民的共同利益 和愿望。

第七章 结束语


　　当今世界，全球经济一体化和集团化两大趋势更加明显，这就使人类面 临的问题共同的地方越来越多，人类如何来面对和解决这些问题将关系到人 类的生存和进一步发展。
　　时至今日，世界的格局已大有改变，两个超级大国对立的格局已结束， 而多极化趋势加速发展，目前，世界的经济形势发展到了前所未有的最活跃 的时期，和平与发展是当今时代的主题。
　　但是冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平和稳 定的主要根源。目前世界性的战争没有发生，但地区性的武装斗争和矛盾冲 突依然存在，有时还很激烈，但我们不必害怕，因为世界上爱好和平的人民 是大多数，而且和平的力量远远大于战争因素，维护和平已成为当今世界人 类的共同愿望和客观要求，随着全世界维护和平力量的进一步发展壮大，世 界和平是有希望的。另外，要实现人类可持续发展的目标也需要用和平作保 证。
　　发展问题是人类迫切需要解决的一个实质性问题。一个国家，两个国家 的发展不算发展，只有世界上各个国家都发展了，才能称得上是发展。但， 目前第三世界国家的落后现状已严重威胁了人类的进一步发展。改变这种状 况，不是一朝一夕间的事情，只有靠人类真正去努力才能解决了。要促进发 展中国家的发展，就必须建立一个无论是政治上，还是经济上全新的国际秩 序，能让发展中国家公平、合理、和平、稳定地参加国际事务。
战争与革命的主题在当代世界已失去它的意义，和平与发展为主题的时
代已经到来并成为人类面临的巨大潮流，是各国人民所肩负的共同任务。和 平关系着人类的生存和命运，发展关系到世界的繁荣和前途。只要全世界所 有国家和人民联合起来，共同努力，世界持久和平和人类共同繁荣是能够实 现的。
随着人类联系的日益加强，人类又面临着其他主要的共同问题。
　　1.世界人口问题。人口的增长必须与全球经济的发展相适应，人类必须 控制全球人口的无限增长，才能保持世界经济的发展和繁荣。现在人类面临 的问题是人口增长过快。1987 年世界人口达到 50 亿。地球上大约每天有 22 万个婴儿出生，每年增长 8000 多万人口，如果不控制的话，21 世纪世界人 口将达到 100 亿。特别是发展中国家的“人口爆炸”，从 1965 年到 1985 年， 人口增加 72％，发达国家同期人口增加只有 1.9％。人口的过快增长，影响 经济建设资金的积累，也必然造成大量的失业和粮食供应的严重不足等一系 列的社会问题。如何降低人口增长速度，已成为刻不容缓的世界性问题之一。
　　2.世界资源问题。水资源，森林资源，能源，不可再生资源即矿产资源， 出现了极度的匮乏，发出了危机的信号。人类对自然的开发力和创造力，同 人类对自然界的破坏力与浪费几乎相等。当前世界人口剧增，资源短缺，环 境恶化，怎样更合理地利用和使用自然资源，已成为必须深入探讨的重要课 题。特别是发达国家对资源的耗费巨大，浪费严重，已极大地影响了世界经 济的发展与繁荣。
　　3.世界生态平衡问题。即生态危机：主要是由于人类的活动导致局部地 区甚至整个生态系统结构功能的严重破坏。生态危机的主要表现是全球多处 出现森林覆盖面积缩小，草原退化，水土流失，沙漠扩大，水源枯竭，环境
　　
污染，环境质量恶化，气候异常和生态平衡失调等现象。生态危机直接威胁 着人类的生存和发展。保护世界环境，维护世界生态平衡，是世界人民的共 同利益和愿望。
　　4.国际恐怖主义问题。目前世界有 240 多个恐怖主义的秘密组织，有 2 万多成员，他们对各国政府、公众或个人使用各种各样的暴力，讹诈或威胁， 以达到某种特定的政治目的。它是资本主义世界一个严重而棘手的问题，是 近代无政府主义的变种。各国政府必须采取联合一致的行动，共同与其展开 斗争。
　　5.世界粮食问题，即饥饿问题。广大发展中国家，农业生产落后，粮食 匮乏，粮食生产跟不上人口的增长，食品中以粮为主，一半以上人口得不到 温饱。不能解决人民吃饱的国家在世界自由贸易中，目前却是食品净出口国， 而粮食充足的发达国家反而是食品的净进口国。发达国家因粮食生产相对过 剩而限制发展粮食生产，这样一来更增加了世界粮食问题的紧张程度。以非 洲为例，非洲大陆面积 3020 万平方公里，相当于我国的 3 倍多，种种原因造 成旱、涝、虫等自然灾害，几乎年年不断，到 2000 年，由于人口膨胀和沙漠 化现象，粮食自给率可能从目前的 81％下降到 60％，据联合国粮农组织估 计，到 2000 年时，发展中国家必须以巨额外汇从发达国家进口粮食 1.1 亿吨 左右。1992 年南部非洲大旱，受害地区达 11 个国家，人口达 1.15 亿，其中
3000 万人面临着饥渴死亡的威胁。1992 年统计；坦桑尼亚和津巴布韦有 25
％，马拉维和赞比亚有 50％的 5 岁以下的儿童因食品短缺而患营养不良症。 在坦桑尼亚和马拉维，80％农村家庭每年的口粮只够维持 6 到 8 个月。目前， 这种状况还在恶化之中。
人类面临的以上这些共同问题，影响到全球的发展与进步，需要各国团
结合作，才能解决。这些问题的解决，与南北矛盾紧紧联系在一起。例如： 环境污染问题，因为地球上的二氧化碳 2/3 来自于发达国家，所以发达国家 应该承担更大的责任，而发达国家不肯接受这一事实。发达国家 1986 到 1988 年有 800 万吨危险有害的废物向发展中国家转移，输出，严重危害了发展中 国家的利益。到 2000 年以前，南方国家需要 6000 亿美元治理环境，如得不 到发达国家的支援，那是根本办不到的。再如：贩毒问题。现在世界上有 5000 亿美元是贩毒资本，有 5000 万左右的人在吸毒。毒品主要产在南非和亚洲。 欧洲 80％的毒品来自亚洲，世界毒品的 65％消费在美国。发达国家认为：是 毒品的需求刺激了生产。如果美国能够帮助转变，给予投资，问题才能解决。 另外，强烈反对以扫毒为名干涉他国内政。由此看来，人类面临的以上这些 问题必须以和平为前提，通过南北对话逐步解决南北矛盾，才有希望真正解
决。